在創(chuàng)建全國縣級文明城市會議講話(二)

　　今天，縣委、縣政府隆重召開創(chuàng)建全國縣級文明城市動員部署大會，主要任務是表彰全國文明縣城復檢工作先進單位、先進個人，認真總結(jié)文明創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法，動員全縣各鎮(zhèn)、各部門珍惜榮譽、鞏固成果，鎖定目標、鉚足干勁，迅速掀起創(chuàng)建全國縣級文明城市熱潮，確保在2017年一舉創(chuàng)成奪牌。剛才，乃生同志宣讀了縣委、縣政府對全國文明縣城復檢工作先進集體和先進個人的表彰通報，希望受到表彰的先進集體和先進個人發(fā)揚成績，再立新功;張帆同志安排部署了全國縣級文明城市創(chuàng)建工作，講得很全面，我完全同意，請大家認真抓好落實;縣公安局、園林環(huán)衛(wèi)局、綜合執(zhí)法局作了很好的表態(tài)發(fā)言，各有特點，都體現(xiàn)出了充足的信心，希望立說立行，說到做到;后面，市委、宣傳部長馬鮮萍同志將要作重要講話，我們一定要認真學習領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點。

　　一、思想認識上再深化，切實增強創(chuàng)建全國縣級文明城市的責任感和使命感

　　全國文明城市是國家授予一個城市的最高綜合性榮譽，是一個城市社會文明程度、綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，更是一塊金字招牌。我縣的“創(chuàng)文”工作在全市乃至全省都屬于起步比較早的，“創(chuàng)文”凝結(jié)著全縣11萬干部群眾不同時期的心血、智慧和汗水。2005年，縣委、縣政府啟動了創(chuàng)建省級文明縣城工作，經(jīng)過三年的不懈努力，2009年獲得省級文明縣城稱號;2011年又成功創(chuàng)建為全國文明縣城;2014年全國文明縣城鞏固提升工作一舉通過了復查驗收。十年來的創(chuàng)建和鞏固提升，既優(yōu)化改善了全縣發(fā)展環(huán)境，推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，又提高了鳳縣的對外形象和品位、提升了市民文明素質(zhì)、錘煉了黨員干部作風，無論是我縣的老百姓，還是外來的游客、投資商，都普遍反映鳳縣變得越來越美麗、越來越干凈、越來越文明。今年2月28日，我縣被中央文明委正式確定為全國縣級文明城市提名城市，我代表鳳縣參加全國表彰大會，受到了和中央領(lǐng)導同志接見。成績來之不易，榮譽非常難得。在這里，我代表縣委、縣政府向十年來為全縣精神文明建設(shè)付出艱辛努力的各級黨員干部、社會各界人士、城鄉(xiāng)居民群眾表示衷心的感謝!

　　黨的以來，以同志為的黨中央高度重視精神文明建設(shè)，著眼協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，作出了一系列重大決策部署，推動著社會主義精神文明建設(shè)在理論和實踐上不斷取得新成就、創(chuàng)造新經(jīng)驗。今年2月28日，在接見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進代表時強調(diào)指出，“人民有信仰，民族有希望，國家有力量。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，物質(zhì)財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富。我們要繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好社會主義精神文明建設(shè)，為全國各族人民不斷前進提供堅強的思想保證、強大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)。”我縣從全國2000多個縣(市)中脫穎而出，獲得中央文明委提名，既是上級對我縣全國文明縣城鞏固提升工作的充分肯定，更是全縣精神文明建設(shè)的一個新起點?？h委、縣政府決定全面啟動全國縣級文明城市創(chuàng)建工作，力爭經(jīng)過三年的不懈努力，到2017年創(chuàng)建成為全國縣級文明城市。這個創(chuàng)建目標，既是歷屆縣委、縣政府多年來矢志不渝的奮斗目標，也是全縣人民共同的追求和向往。因此，一方面，我們要堅定創(chuàng)建奪牌的信心和決心。首先是工作有基礎(chǔ)。經(jīng)過10年的艱辛努力，我們的城市環(huán)境、市民素質(zhì)、公共秩序和公民思想道德建設(shè)均有了很大的改變和提升，我縣實現(xiàn)了從省級文明縣城、到全國文明縣城、再到全國縣級文明城市提名資格的“三級跳”，這為“新創(chuàng)文”奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。特別是多年來我們始終堅持創(chuàng)文工作為民、利民、靠民，創(chuàng)建成果普惠于民，創(chuàng)建活動得到了廣大群眾的熱烈響應和積極參與，創(chuàng)文已經(jīng)深入人心、深得民心，堅實的群眾基礎(chǔ)是我們創(chuàng)建全國縣級文明城市強大的力量和最足的底氣。其次是機遇很好。從去年開始，中央對全國文明城市創(chuàng)建政策進行了重大調(diào)整，在評選表彰上實行“兩個傾斜”：一是向縣一級城市傾斜，增加了縣級城市表彰的名額比重;二是向中西部城市傾斜，支持中西部地區(qū)通過創(chuàng)文帶動經(jīng)濟社會發(fā)展。今年獲得全國縣級文明城市提名資格的縣(市)就有167個，其中西部達到61個，這為我們提供了難得的歷史機遇。第三是上級支持大。我縣是全省獲得提名資格的5個縣之一，是寶雞市唯一的縣，省、市文明辦全力支持我縣創(chuàng)建全國縣級文明城市，今天市委、宣傳部長馬鮮萍同志百忙之中前來出席指導我們的會議，足見市委、市政府對我縣創(chuàng)建工作的重視。同時，寶雞市已成功創(chuàng)建成全國文明城市，對我們的指導工作將更加有效有力?？梢哉f，我們創(chuàng)建全國縣級文明城市，占據(jù)天時、地利、人和的優(yōu)勢。我們必須振奮精神、堅定信心、乘勢而上，通過三年的努力，一舉在2017年實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

　　另一方面，我們要堅決克服松勁厭戰(zhàn)的情緒。“文明城市”與“文明縣城”雖然只有一字只差，但創(chuàng)建標準、測評體系和工作內(nèi)容卻大不相同，文明縣城屬于全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建類別，而文明城市是中央基于推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提出來的，可以說，文明城市是文明縣城的提質(zhì)升檔，是更高的一個層次，二者間有著三個最明顯的變化：一是測評標準由注重硬件向軟實力轉(zhuǎn)變。文明縣城側(cè)重于外在的硬件建設(shè)，重點是公共基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)管理水平，體現(xiàn)公共服務的均等化、優(yōu)質(zhì)化。而文明城市在對硬件建設(shè)提出要求的同時，更加注重軟實力建設(shè)，其著眼點在于市民素質(zhì)和社會文明程度的提升，體現(xiàn)了“市民素質(zhì)為重，思想道德為先”的新導向。二是測評內(nèi)容由短期行為向常態(tài)化工作轉(zhuǎn)變。中央文明委頒布的新測評體系，測評內(nèi)容都是上級主管部門要求的行業(yè)規(guī)范，集中反映的是日常工作，這就要求我們不能有任何僥幸取勝的心理，更不能搞緊一陣、松一陣的“運動戰(zhàn)”、“突擊戰(zhàn)”，必須向日常管理、長效機制要結(jié)果，必須推動創(chuàng)建工作由集中突擊向常態(tài)化、長效化運行轉(zhuǎn)變。三是測評方法由單一平面向立體隨機轉(zhuǎn)變。過去的文明縣城創(chuàng)建測評是過關(guān)達標型，省市通過指標分配確定創(chuàng)建對象，測評時主要通過實地考察、查閱資料等方式看最終的創(chuàng)建結(jié)果。現(xiàn)在的文明城市創(chuàng)建變?yōu)檫x拔考核型，三年評選表彰一次，每一年都要進行測評排名，實行退出機制，你的單項測評成績低于創(chuàng)建標準分值，就會自動喪失申報資格。而且，現(xiàn)在的測評方式更加科學，除了實地考察外，加大了群眾評價的權(quán)重，往往采取不打招呼、不聽匯報、隨機暗訪和網(wǎng)上審閱材料的形式進行測評考核。從寶雞創(chuàng)文來看，暗訪抽查、隨機走訪的頻率非常高，而且專門看你的薄弱點和容易出問題的地方。2014年參加測評的12個提名縣級文明城市最終只有2個縣(市)達標，可見創(chuàng)建之難。這一系列新要求、新內(nèi)容、新方式的變化，都給我們的創(chuàng)文工作提出了新的挑戰(zhàn)。同時也要看到，經(jīng)過連續(xù)多年的創(chuàng)建，一些部門單位和黨員干部對創(chuàng)建工作有了厭戰(zhàn)情緒，工作標準不高、被動應付的現(xiàn)象比較突出。盡管我們現(xiàn)在具備了創(chuàng)建全國文明城市的提名資格，但距離全國文明城市的標準還有較大的差距，硬件設(shè)施可以通過加大投入完善提升，城市管理水平也可以通過集中整治得到較快提高，但提高人的文明素質(zhì)是一個“慢功夫”，需要潤物無聲、持之以恒、久久為功。因此，全縣上下務必要保持清醒頭腦，堅決克服松勁厭戰(zhàn)、消極懈怠的錯誤思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強創(chuàng)建全國縣級文明城市的責任感、緊迫感和使命感，鼓足精氣神，打好主動仗，爭做“新創(chuàng)文”的排頭兵。

　　二、工作重點再突出，促進市民素質(zhì)和城市形象雙提升

　　縣委、縣政府在認真研究《測評體系》的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復調(diào)研討論，確定全縣創(chuàng)文工作的總目標是“一年看變化，兩年上臺階，三年達目標”;總要求有三條：“強化標準，實現(xiàn)硬件要硬、軟件要優(yōu);創(chuàng)新突破，實現(xiàn)人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特;以人為本，實現(xiàn)市民素質(zhì)和城市形象雙提升”。縣創(chuàng)文辦按照這個總目標和總要求，制定了三年創(chuàng)建工作總體方案和20xx年度實施方案，這兩個方案就是全縣創(chuàng)建工作的路線圖和任務書。今年是創(chuàng)建啟動之年，也是打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。各鎮(zhèn)、各部門要以這兩個方案為指導，把握工作重點，堅持工作標準，嚴格工作進度，確保高點起步。

　　(一)突出“愛我鳳縣，共同行動”，做實社會主義核心價值觀教育。指出，“要把社會主義核心價值觀的要求融入到各種精神文明創(chuàng)建活動之中，推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中提高精神境界、培育文明風尚。” 在4月27日的全省精神文明建設(shè)工作會上，省委明確指出，要用3至5年時間使全省社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德顯著提高，讓“厚德陜西”道德實踐品牌在全國叫響;市委也在研究制定開展“厚德陜西”道德建設(shè)的具體意見。我們要認真貫徹重要講話精神和省市委的決策部署，堅持文明城市創(chuàng)建工作既“見物”，又“見人、見思想”，更加注重教育人、塑造人、提升人，愛惜鳳縣榮譽、珍惜鳳縣形象，使“愛我鳳縣，共同行動”成為每一位鳳縣人的思想自覺和行為習慣。一要加強理論武裝，持續(xù)叫響24字核心價值觀。新版《全國文明城市測評體系》強調(diào)大力培育和踐行社會主義核心價值觀，并把這項根本任務細化為80余個測評指標。我們要把系列重要講話精神特別是關(guān)于精神文明建設(shè)、社會主義核心價值觀的要求貫穿到創(chuàng)建活動的全過程、融入到各行各業(yè)的實際工作，以中國特色社會主義、“中國夢”、社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，按照“落細、落小、落實”的要求，全面推進24字核心價值觀“進機關(guān)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進家庭”，讓全縣干部群眾在不斷學習、不斷實踐中接受教育熏陶，促進自身思想道德、文明素質(zhì)的全面提升。二要抓好三個“關(guān)鍵群體”，傳播精神文明建設(shè)的正能量。一個，抓好黨員干部這個關(guān)鍵少數(shù)。黨員干部的言行舉止直接影響著人們的價值判斷，影響著核心價值觀的培育和弘揚。要發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，突出抓好“三嚴三實”專題教育，使之成為每一個黨員干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。再一個，抓好城鄉(xiāng)居民這個最大多數(shù)。運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法推動城鄉(xiāng)文明的聯(lián)動與對接，從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，注重家庭、注重家教、注重家風，以群眾中涌現(xiàn)出來的道德模范、身邊好人、最美人物為“活教材”，教育引導城鄉(xiāng)居民摒棄行為、語言、禮儀等方面的不良習慣，養(yǎng)成積極向上、健康文明的生活方式，爭做文明好市民。三一個，抓好未成年人這個源頭基礎(chǔ)。測評體系規(guī)定，每一年的未成年人思想道德建設(shè)工作測評單項成績低于85分的城市不能入選全國文明城市。這就要求我們必須把未成年人思想道德建設(shè)工作作為重點內(nèi)容，堅持從娃娃抓起、從學校抓起，把核心價值觀融入貫穿到學校思想品德教育之中，構(gòu)建學校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡，形成互動傳播、同頻共振的工作效應，引導未成年人從小樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，爭當社會主義核心價值觀的弘揚者和踐行者。三要深入開展誠信教育，夯實社會道德根基。誠信是做人做事的底線，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。最近，網(wǎng)民對大學生許濤還錢的事紛紛點贊(三年前，北京化工大學生許濤以人格作保，為救治父親發(fā)起網(wǎng)絡募捐，共收到千余名網(wǎng)友的善款57萬元;三年后，徐濤盡管“收入并不算多，租住條件也較差”，卻按時踐諾，如約還錢)，這種“一言許人，千金不易”的誠信守約品質(zhì)，凸顯了新時期公民道德的基本準則。全縣各級要認真貫徹中央文明委《關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》，抓好全民誠信教育，重點圍繞提高政府公信力，落實政務信息公開制度，嚴格履行政府向社會作出的承諾，辦好向老百姓承諾的事情，樹立為民、務實、清廉形象;集中整治誠信缺失的突出問題，加大正反兩方面典型宣傳和曝光力度，營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍和風尚。

　　(二)突出“方便快捷、公平均等”，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務。精神文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點都是讓人民群眾生活得更美好，必須是接地氣、連民心的群眾性實踐活動。我們創(chuàng)建全國縣級文明城市，不僅僅是為了拿一項榮譽、爭一塊牌子，更重要的是為老百姓辦更多的實事、好事。在整個創(chuàng)建過程中，要深度契合城鄉(xiāng)群眾的所需所盼，用創(chuàng)建工作的實際效果使群眾真正高興起來、參與進來，努力使新創(chuàng)文的過程成為改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件、提高生活質(zhì)量的生動實踐。一要完善縣城公共服務設(shè)施。既要做好縣城污水、垃圾處理設(shè)施運行管理等大事,又要認真做好縣城公共停車場建設(shè)、損壞路面維修等小事，還要注重盲道修復、公廁殘疾人專用設(shè)施配備等細節(jié)。細節(jié)決定成敗，細節(jié)更決定品質(zhì)。二要加強文化體育設(shè)施建設(shè)。要深入推進重點文化惠民工程，持續(xù)加強社區(qū)文化陣地建設(shè)，讓越來越多的居民更便捷地參加文化健身活動。三要加快農(nóng)村“四改”步伐。以實施農(nóng)村道路通達工程和農(nóng)村安全飲水工程為抓手，加快農(nóng)村“改路”、“改水”步伐，方便群眾出行，保障群眾喝上干凈的水;結(jié)合國家衛(wèi)生縣城復審迎檢和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，加大農(nóng)村改廁力度，推動農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式和行為習慣改變;抓住鎮(zhèn)村綜合改革的機遇，通過“建設(shè)中心村、縮并空殼村、發(fā)展特色村”和新農(nóng)村扶貧重點村建設(shè)，加大舊村改造步伐，讓越來越多的邊遠群眾共享改革發(fā)展成果、融入現(xiàn)代文明。

　　(三)突出“城鄉(xiāng)聯(lián)動，綜合整治”，提升縣城形象品位。環(huán)境面貌直接影響人的行為舉止，體現(xiàn)一個地方的社會文明程度。要堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，治理臟亂差，展現(xiàn)新容顏，全面提升城市品位和整體形象。一是開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。以公共場所、背街小巷、小區(qū)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市周邊為重點，落實長效管理措施，建立常態(tài)化整治機制。徹底清除城市“牛皮癬”，下力氣解決好亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂放等影響縣城形象的問題。二是開展市場秩序整治。大力整治出店經(jīng)營、流動攤販和“馬路市場”等行為，依法取締非法開設(shè)和擅自經(jīng)營的市場，嚴厲打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市等違法行為。三是開展交通秩序整治。進一步規(guī)范站牌、路橋等各類交通提示標識，完善主次干道交通設(shè)施配套，方便市民出行;依法嚴厲打擊非法營運車輛，嚴管嚴查違章行駛、亂停亂靠車輛及違章行人，引導市民和車輛低碳、文明出行。四是開展政務環(huán)境整治。以整治機關(guān)與窗口服務單位“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象、“吃拿卡要”等問題為重點，加大行風評議與明查暗訪，全面落實“三零”服務要求，為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務服務。

　　(四)突出“以城帶鄉(xiāng)，抓點帶面”，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。城市文明是基礎(chǔ)，全縣文明、和諧、美麗、幸福才是我們追求的最終目標。要以縣級文明城市創(chuàng)建為突破、為標準、為基礎(chǔ)，推動全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)我們的美麗家園。首先，要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治，保持山青水秀地干凈的好環(huán)境。我縣農(nóng)村環(huán)境整治工作已開展多年，取得了明顯成效，但目前最大的問題還是常態(tài)化運行機制不健全，衛(wèi)生死角反復、反彈的現(xiàn)象比較嚴重。今年，除了按照計劃完成5鎮(zhèn)48村農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目之外，要結(jié)合國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，進一步完善長效管理機制，深化環(huán)境綜合整治工作，形成宜居、宜業(yè)、宜人的村居環(huán)境。其次，要大力開展“好家風、好家訓、好習俗”傳承教育，營造守望相助、鄉(xiāng)風文明的好風尚。重點針對一些人“口袋富了、腦袋卻空了”的現(xiàn)象，積極創(chuàng)設(shè)活動載體，加大優(yōu)良家風、家訓、村規(guī)民約的挖掘、傳承和教育。要廣泛開展“鄰里守望”志愿服務，關(guān)愛“三留守”群體和貧困家庭，營造親幫親、鄰幫鄰、守望相助的社會風尚。第三，要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，讓群眾過上勤勞致富的好日子。引導支持農(nóng)民緊抓全縣旅游持續(xù)升溫的機遇，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，把鄉(xiāng)村變成游園。今年，重點以秦嶺花谷產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為引領(lǐng)，全面打造10個旅游示范村和212省道沿線各鎮(zhèn)4個特色街區(qū)，輻射帶動農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　三、組織領(lǐng)導再強化，確保創(chuàng)建工作有力有序推進

　　創(chuàng)建全國縣級文明城市是一項系統(tǒng)工程，工作周期長、覆蓋范圍廣、涉及部門多，需要加強領(lǐng)導、夯實責任，齊抓共管、共同發(fā)力，持之以恒、久久為功。

　　(一)抓領(lǐng)導，讓創(chuàng)建工作有人管有人干。縣委、縣政府為有力推動創(chuàng)文工作，專門成立了鳳縣創(chuàng)建全國縣級文明城市工作領(lǐng)導小組，我任組長，縣委副書記、縣委和縣人大、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導為副組長，還有22個成員單位，成立龐大的組織機構(gòu)，目的就是為了統(tǒng)籌起來、形成合力。同時在領(lǐng)導小組下面還設(shè)立了創(chuàng)文辦公室和10個環(huán)境保障工作組，創(chuàng)文辦的主任是縣委專職副書記，常務副主任是縣委、宣傳部長，還有縣人大分管副主任和分管精神文明建設(shè)的副縣長以及縣政協(xié)一名副主席擔任創(chuàng)文辦副主任，10個工作組都明確了具體的工作人員，通過組織機構(gòu)的建立健全，夯實了工作的領(lǐng)導責任。

　　(二)抓機制，讓創(chuàng)建責任落地生根。創(chuàng)建全國文明城市是“一把手”工程。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要牢固樹立一盤棋謀、一把手抓的思想，在縣創(chuàng)文工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，不折不扣地完成下達的創(chuàng)建任務。首先，要用鐵的制度落實責任，縣創(chuàng)文領(lǐng)導小組及其辦公室和10個工作組，要按照《測評體系》要求和總體實施方案、年度實施方案，對每一項創(chuàng)建工作定人員、定任務、定時限、定標準、定責任，形成層層有人抓、事事有人管、人人有擔子的創(chuàng)建制度體系。具體來講，就是要建立“臺賬管理、定期通報、定期督導”三項制度，落實“網(wǎng)格化管理、責任追究”兩個辦法，推動創(chuàng)建活動向日常化、長期化轉(zhuǎn)變。特別是網(wǎng)格化管理辦法，這是寶雞創(chuàng)文成功的一條重要經(jīng)驗，33個網(wǎng)格包抓縣級領(lǐng)導、包片部門一定要高度重視，認真履職，使各項軟指標變成硬杠杠。其次，要用精準指導落實責任，縣創(chuàng)文領(lǐng)導小組及其辦公室和10個工作組，要加強指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)，既要對全縣的創(chuàng)文工作從總體部署、階段安排上宏觀指導，更要在重要節(jié)點、重點工作上精準施策，對每一周、每一月“干什么、誰來干，什么時間干、干到什么標準”等作出明確安排，防止忙而無序、事倍功半。第三，要用嚴格督查落實責任，縣創(chuàng)文領(lǐng)導小組及其辦公室和10個工作組，要健全督查工作制度，定期通報創(chuàng)建工作情況，尤其對《測評體系》明確要求的實地考察點、必查行業(yè)、重點行業(yè)，做到每周有督導、有檢查、有通報。要善于發(fā)揮責任追究的倒逼作用，對工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進程的黨員干部，嚴格按照《創(chuàng)文責任追究辦法》追究單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。從今年起，縣委、縣政府把創(chuàng)文工作納入年度目標考核，作為年終考核結(jié)果、干部選拔使用、評優(yōu)樹模的重要參考，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

　　(三)抓載體，讓創(chuàng)建工作更具操作性。要圍繞創(chuàng)建測評體系和群眾反映的熱點、難點問題，研究策劃開展一批主題突出、影響廣泛、群眾看得見、摸得著的活動載體，把抽象無形的精神文明建設(shè)變成具體有形的活動。比如，圍繞提高市民素質(zhì)，要從大家司空見慣、習以為常的小事小節(jié)抓起，像寶雞創(chuàng)文抓“十大陋習”專項整治活動一樣，以社會公德、環(huán)境衛(wèi)生、行為規(guī)范、交通秩序等內(nèi)容為重點，精心設(shè)計并持續(xù)開展道德大講堂、善行義舉榜、百姓故事會等道德實踐活動，讓市民在潛移默化中養(yǎng)成遵守秩序、文明生活的良好行為習慣。再比如，加強未成年人思想道德建設(shè)，可以利用各種法定節(jié)假日、紀念日，以及未成年人入學、入隊、入團等有特殊意義的重要日子，組織開展“幾個一”思想道德教育實踐活動，讓未成年人在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。

　　(四)抓宣傳，讓越來越多的人支持投身創(chuàng)建。創(chuàng)文是全體鳳縣人的事，一定要把廣大市民群眾動員組織起來，以主人翁的姿態(tài)投身到創(chuàng)建工作中來。一是加大媒體造勢力度。從現(xiàn)在開始，創(chuàng)文宣傳造勢工作要全面升溫。縣電視臺、縣政府公眾信息網(wǎng)、縣新聞網(wǎng)等媒體要開辦專題、專欄，并利用微博、微信等新媒體手段，大力宣傳創(chuàng)文的目的意義和《全國文明城市測評體系》的基本內(nèi)容，宣傳創(chuàng)文的工作部署和重大舉措，以及干部群眾積極參與創(chuàng)建取得的明顯成效和涌現(xiàn)出的先進典型。同時，要加大對不文明行為的曝光力度，全面掀起創(chuàng)建活動的熱潮。二是全方位開展創(chuàng)建活動。整合利用各種社會資源，組織開展“創(chuàng)建全國縣級文明城市，做文明有禮鳳縣人”系列主題活動，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭、文明行業(yè)等基層創(chuàng)建活動，一個家庭一個家庭去滲透，一個社區(qū)一個社區(qū)去覆蓋，一個單位一個單位去落實，積小勝為大勝，夯實文明創(chuàng)建的根基。

　　同志們，文明始于人心，創(chuàng)建貴在行動。讓我們迅速行動起來，把創(chuàng)文作為實現(xiàn)“全面爭先創(chuàng)優(yōu)，重振鳳縣雄風”的有力舉措，作為全面建設(shè)幸福鳳縣的重要抓手，凝心聚力，真抓實干，持續(xù)加力，瞄準2017，誓奪文明城市，展示鳳縣風采。