領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議上的講話

　　做好換屆工作，是貫徹落實黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想的需要。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議上的講話，僅供參考。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議上的講話(一)

　　同志們：

　　經(jīng)市委批準(zhǔn)，今天在這里召開全市區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆四中全會和省委九屆五次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹全國省區(qū)市黨委換屆工作座談會和全省市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議精神，研究部署我市區(qū)鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。

　　5月12日，省委召開全省市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議，對做好市縣鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行全面部署。按照中央的要求和省委的部署，今年下半年，我市5個區(qū)、20個鎮(zhèn)將進(jìn)行集中換屆，結(jié)合我市實際，我市區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的時間安排是：7月份完成黨代表的選舉工作， 8月份完成區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉工作，8月下旬前召開鎮(zhèn)黨代表大會進(jìn)行選舉，同時選舉出席區(qū)黨代表大會的代表，9月上旬前召開鎮(zhèn)人民代表大會進(jìn)行選舉，10月中旬前召開區(qū)人民代表大會和政協(xié)會議進(jìn)行選舉，同時選舉出席市人民代表大會的代表，10月下旬前召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉，同時選舉出席市黨代表大會的代表。

　　聽取換屆工作有關(guān)情況匯報，并作了重要指示。市委會對我市區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行了專題研究，明確了這次區(qū)鎮(zhèn)兩級換屆工作的具體要求。結(jié)合傳達(dá)和貫徹全省市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議精神，我講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

　　這次領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，是全市政治生活中的一件大事，中央、省委和市委十分重視，社會廣為關(guān)注。區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是我市各地的領(lǐng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著我市產(chǎn)業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化大城市和富裕和諧佛山建設(shè)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，周密部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真做好換屆的各項工作。

　　(一)做好換屆工作，是貫徹落實黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想的需要。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為的黨中央，著眼于國際國內(nèi)形勢的新變化，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，推進(jìn)理論創(chuàng)新，提出了全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強黨的先進(jìn)性建設(shè)以及樹立社會主義榮辱觀等一系列重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和發(fā)展，貫了辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，體現(xiàn)了對社會主義初級階段基本國情特別是當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征的準(zhǔn)確把握，極大地深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。這些重大戰(zhàn)略思想，對全黨全國的各項工作具有非常重要的指導(dǎo)意義，也對我們加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)具有非常重要的指導(dǎo)意義。貫徹落實中央的重大戰(zhàn)略思想，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在班子。我們要以這次換屆為契機，大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，真正把那些能夠深刻理解和自覺實踐這一系列重大戰(zhàn)略思想的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅定不移地走中國特色社會主義道路，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，使中央的一系列重大戰(zhàn)略思想真正成為指導(dǎo)我們開展工作的強大理論武器，成為推動各項工作的強大動力。

　　(二)做好換屆工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的需要。去年以來，按照中央關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的統(tǒng)一部署，全市各級黨組織圍繞黨員受教育，群眾得實惠的目標(biāo)要求，注重實效，精心謀劃，整體推進(jìn)，扎實開展先進(jìn)性教育活動，努力打造群眾滿意工程，取得顯著成效。但是，必須清醒地看到，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是一項長期任務(wù)和永恒課題。我們要通過這次換屆，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步促進(jìn)各項整改措施落實，鞏固和擴大先進(jìn)性教育活動的成果;進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，堅決反對和抵制用人上的不正之風(fēng)，用好的作風(fēng)選人，建立健全選人用人的長效機制;進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，永葆黨的先進(jìn)性。

　　(三)做好換屆工作，是佛山實施“十一五”規(guī)劃和今后長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。今年是“十一五”規(guī)劃的開局年。“十一五”時期，是我市全面推進(jìn)現(xiàn)代化大城市建設(shè)，初步形成現(xiàn)代化大城市格局和雛型的關(guān)鍵時期，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧佛山、全面加強黨的建設(shè)、努力當(dāng)好排頭兵的重要時期。各級領(lǐng)導(dǎo)班子是落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐者、組織者和推動者，擔(dān)負(fù)著實施“十一五”規(guī)劃的歷史重任。要通過這次換屆，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，把那些堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，提高班子的整體素質(zhì)，開創(chuàng)心齊實干的新局面，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　二、把握政策，認(rèn)真落實，切實選好配強區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子

　　省委已經(jīng)對領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作做出了全面部署，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會省委的文件精神，突出重點，著重從四方面把握和落實省委對換屆工作的要求，切實搞好區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行上級文件要求，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。這次換屆，中央和省委強調(diào)，要按照“明確方向、積極穩(wěn)妥、突出重點、分步到位”的原則，積極推進(jìn)市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。總的來說，就是要在精簡班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴大黨政交叉任職、擴大黨內(nèi)民主等方面取得新進(jìn)展。

　　關(guān)于區(qū)班子職數(shù)問題。這次換屆，市級和縣級都體現(xiàn)了中央提出的精簡班子職數(shù)的改革精神。省委考慮到我省“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)比較重，這次換屆縣級黨政班子職數(shù)的設(shè)置與上屆一樣，黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)分別為11名和7名，并要求這次換屆要適當(dāng)擴大黨政交叉任職。因此，市委將按照中央和省委的改革神，結(jié)合各區(qū)的實際，確定各區(qū)黨政班子的實有人數(shù)。對于區(qū)人大、政協(xié)的班子職數(shù)，省委考慮到這次縣級黨政班子換屆既要精簡職數(shù)、減少副書記職數(shù)，還要適當(dāng)擴大交叉任職，干部分流的任務(wù)比較重，為有利于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備改革，省委提出：這次縣級人大、政協(xié)班子職數(shù)在原有基礎(chǔ)上，暫各增加2名。在這次換屆中，省委對縣級黨委的具體構(gòu)成作了原則規(guī)定，并提出如條件具備，公安局長可由同級黨委擔(dān)任，也可由同級政府副職擔(dān)任。對縣統(tǒng)戰(zhàn)部長和總工會主席進(jìn)同級班子的問題，在具體操作中要按中央和省委的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實。關(guān)于減少副書記職數(shù)問題。減少副書記有利于完善黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，實行會分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮會的集體領(lǐng)作用。目前，全省縣鎮(zhèn)黨委均配有專職副書記3-4名，省委考慮到建立和完善新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制需要一個過程，為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，參照中央對省級黨委換屆的有關(guān)規(guī)定，這次換屆縣鎮(zhèn)黨委除兼任政府正職的副書記外，一般可設(shè)1名專職副書記。對專職副書記的分工，考慮到各地實際情況不同，換屆文件中未作統(tǒng)一規(guī)定，省委和市委傾向于專職副書記可協(xié)助書記處理日常事務(wù)，受書記委托負(fù)責(zé)有關(guān)工作。同時，要妥善安排好現(xiàn)任的副書記。關(guān)于適當(dāng)擴大黨政交叉任職問題。適當(dāng)擴大黨政交叉任職，有利于黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強對經(jīng)濟(jì)社會重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有利于解決黨政班子成員分工重疊等問題。目前，我市各區(qū)黨政班子中，除政府正職外，交叉任職的多數(shù)只有1名。這次換屆，省委提出，區(qū)級黨政副職一般可交叉任職1-2名。這既體現(xiàn)了中央關(guān)于適當(dāng)擴大交叉任職的要求，又有利于在操作中具體掌握。市委將根據(jù)各個區(qū)的實際情況，確定交叉任職的人數(shù)。

　　關(guān)于增加全委會成員名額問題。增加黨委委員、候補委員的名額，有利于擴大黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨委全委會的作用。根據(jù)中央的精神，這次換屆，省委結(jié)合我省實際，提出適當(dāng)增加黨委委員、候補委員的名額，區(qū)黨委可配至70名，各地的具體名額可根據(jù)黨員和所轄黨組織的數(shù)量來確定?？h級紀(jì)委委員的名額也適當(dāng)增加。關(guān)于區(qū)班子任職年齡問題。根據(jù)中央和省委的有關(guān)精神，這次區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的任職年齡，與上次換屆相比，在兩方面作了適當(dāng)調(diào)整。一是區(qū)黨政班子成員、紀(jì)委、法檢兩長的提名連任年齡由原來的57歲調(diào)整為55歲。二是區(qū)人大、政協(xié)黨外副職的任職年界限和提名連任年齡，由現(xiàn)在的“按比黨內(nèi)干部高3歲掌握”調(diào)整為“按比黨內(nèi)干部高2歲掌握”。

　　關(guān)于鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會管理任務(wù)十分繁重，從有利于加強基層黨組織建設(shè)、維護(hù)基層穩(wěn)定等方面考慮，根據(jù)省委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的指導(dǎo)性意見，鎮(zhèn)黨委委員可增加2-4名，即一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配7-9名、較大鎮(zhèn)可配9-11名、特大鎮(zhèn)可配11-13名。省委同時明確提出，鎮(zhèn)黨委委員按副鎮(zhèn)長級干部配備。這是省委鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要性、特殊性做出的決策，既是工作需要，又與中央的精神相銜接，有利于加強基層工作，調(diào)動基層干部的積極性。各區(qū)在具體操作中，除了鎮(zhèn)黨委書記、副書記外，副鎮(zhèn)長與黨委委員一般交叉任職1名，其他黨委委員應(yīng)考慮紀(jì)委書記、人大專職副主席、武裝部長和負(fù)責(zé)組織、宣傳等工作人選，切實用好黨委委員職數(shù)。

　　(二)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。要以換屆為契機，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，選好班子，配強干部，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。

　　一要選好配強黨政正職。黨政正職是領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，對于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子成員，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。各區(qū)要高度重視鎮(zhèn)黨政正職的選拔任用，注重把政治上強、民主作風(fēng)好、關(guān)心群眾疾苦、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、能夠駕馭全局、清正廉潔、善于抓班子帶隊伍的優(yōu)秀干部選拔到黨政正職崗位上來。注重選拔經(jīng)過多個崗位鍛煉、經(jīng)歷和經(jīng)驗比較豐富，既懂黨務(wù)又懂經(jīng)濟(jì)工作和社會管理的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才擔(dān)任黨委書記。同時，要注意黨政正職的合理搭配和優(yōu)勢互補。

　　二要選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部。中央和省委、市委高度重視選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部工作，先后出臺了一系列文件，要求切實做好選配工作。各級黨委要以換屆為契機，對領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部、女干部和黨外干部未達(dá)到配備數(shù)量要求的，應(yīng)首先補充。本地沒有合適人選的，要通過交流產(chǎn)生。選配年輕干部、女干部和黨外干部，既要堅持從實際出發(fā)，不求全責(zé)備，又要堅持條件，防止降格以求。

　　三要優(yōu)化班子的知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)是其分管工作的內(nèi)行。要適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的要求，切實提高黨政班子成員的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步優(yōu)化班子的知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，黨委班子要有熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)、政府工作和基層、群眾工作的干部，政府班子要注意選拔熟悉財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、社會管理、城市建設(shè)和信息科技教育業(yè)務(wù)的干部。使班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補，進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

　　四要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)干部交流輪崗。近幾年來，我市加快推進(jìn)干部交流工作，對加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)起了很好的促進(jìn)作用。各級黨委要著眼于干部隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，以換屆為契機，在保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定，兼顧本地干部適當(dāng)比例的同時，繼續(xù)推進(jìn)干部交流工作。

　　根據(jù)省委的要求，結(jié)合我市的實際，換屆中干部交流的重點是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部以及因工作需要和班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要交流的干部。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任同一職位滿10年的，必須交流輪崗;在同一地區(qū)、同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的，應(yīng)有計劃地交流輪崗。在同一地方同一職位上任職滿5年的鎮(zhèn)黨政正職和按規(guī)定需要進(jìn)行任職地域回避的干部一般應(yīng)當(dāng)交流;在同一職位上任職滿10年以上的鎮(zhèn)黨政班子成員必須交流;黨政正職一般不同時交流。換屆時的干部交流要及早謀劃，統(tǒng)籌考慮，交流干部一般應(yīng)提前2個月到位，涉及鎮(zhèn)級班子的交流干部，應(yīng)在6月前到位，涉及區(qū)級班子的交流干部，應(yīng)在7、8月前分別到位。交流干部原則上應(yīng)能干滿一屆。對拒不服從組織調(diào)動的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　(三)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，選準(zhǔn)用好干部。這次換屆，中央和省委多次強調(diào)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，選好干部、配強班子。中組部在3個省區(qū)、8個地級市和28個縣(市、區(qū))進(jìn)行試點的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評辦法，要求各地在換屆工作中執(zhí)行。省委組織部根據(jù)中組部的要求，起草了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價試行辦法，將運用到這次換屆考察工作中去。換屆過程中全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，既是這次換屆的重要要求和特點，也是確保選準(zhǔn)用好干部的需要。各級黨委一定要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際和班子配備改革的需要，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力。一要堅持把干部的思想政治素質(zhì)放在首位。注重把握干部在理想信念、政治立場、政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行中央、省委重大決策部署等方面的情況，注重把握干部在關(guān)鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現(xiàn)，特別是要重視在群眾中的口碑。對于那些黨的意識淡薄、政治上不堅定、對中央和省委決策部署陽奉陰違、關(guān)鍵時刻經(jīng)不起考驗的人;缺乏大局意識、紀(jì)律觀念差、嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)的人;精神不振、推諉扯皮、工作不負(fù)責(zé)任的人;作風(fēng)漂浮、弄虛作假、熱衷于搞形式主義的人;貪圖享樂、以權(quán)謀私、為政不廉的人;拉拉扯扯、搞庸俗關(guān)系、跑官要官的人以及道德品質(zhì)不好的人等等，決不能提拔使用，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中的也要調(diào)整下來。

　　二要堅持按正確政績觀的要求選拔干部。把堅持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績作為選拔使用干部的重要依據(jù)，做到既看經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果，又看干部在這個過程中的主觀努力;即看干部的“顯績”，又看干部的“潛績”;既看領(lǐng)導(dǎo)班子集體的作用，又看班子成員個人的貢獻(xiàn)。要客觀、公正地看待比較落后地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，對那些甘于奉獻(xiàn)、勤奮敬業(yè)、為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定做出成績的，要給予充分肯定。

　　三要堅持用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評辦法，做好換屆考察工作。省委組織部起草的《市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)的原則，以德才素質(zhì)評價為中心，立足于選準(zhǔn)用好干部，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求。新的考核辦法，采取民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法步驟，加強和改進(jìn)考核工作，特別是突出了民意調(diào)查和綜合評價，擴大了干部工作中的民主，增強了干部考核的科學(xué)性，把干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序交給了群眾，對深入了解、準(zhǔn)確評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立正確的用人導(dǎo)向，具有十分重要的作用。運用新的考核辦法開展換屆考察工作，是引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確政績觀、形成正確的用人導(dǎo)向的現(xiàn)實需要，也是推進(jìn)干部考核工作科學(xué)化、進(jìn)一步提高干部工作水平的有效途徑?？己随?zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，也要參照這個新的考核辦法。各級黨委要針對當(dāng)前干部工作的實際和社會上反映強烈的問題，在對干部的政治表現(xiàn)進(jìn)行嚴(yán)格考察的基礎(chǔ)上，注意考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實、心理素質(zhì)等方面的情況，注意考察干部在關(guān)鍵時刻和涉及個人切身利益時表現(xiàn)的情況，注意考察干部踐行“八榮八恥”為內(nèi)容的社會主義榮辱觀的情況。

　　要切實運用綜合考評辦法做好換屆考察，干部考察隊伍建設(shè)十分重要。考察組成員要具備較強的思想政治素質(zhì)和知人善任能力，做到公道正派和廉潔自律，要特別注意選好考察組組長?？疾旖M的同志要加強學(xué)習(xí)，熟練掌握和運用綜合考評的科學(xué)方法，準(zhǔn)確分析和判斷考察對象的工作實績，客觀評價和反映干部的德才素質(zhì)，避免考察失真失實，防止出現(xiàn)干部“帶病提拔”和“帶病上崗”，切實提高選人用人水平。對在考察中不堅持按規(guī)定、原則和程序辦事，甚至徇私情隱瞞事實真相，造成考察結(jié)果嚴(yán)重失真的，要追究責(zé)任。

　　(四)擴大民主，防止和克服選人用人上不正之風(fēng)。各級黨委要以落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點，把擴大民主貫穿于換屆工作的全過程，切實抓好提名、考察、醞釀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索發(fā)展民主的有效途徑和辦法，充分調(diào)動廣大黨員群眾的積極性和主動性，使廣大黨員群眾的愿望和要求得到充分的表達(dá)和尊重。一要增加工作透明度，改進(jìn)提名方式?？疾鞎r，要實行考察預(yù)告，公開換屆考察工作的有關(guān)信息，對擬提拔人選考察對象要在一定范圍內(nèi)公示。對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行全額定向民主推薦，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測評。適當(dāng)擴大會議推薦范圍，有條件的地方可擴大到下兩級的黨政正職和其他有代表性的人員。在會議推薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，可進(jìn)行第二次會議推薦。如果第一次全額定向推薦的人選非常集中，也可以根據(jù)實際情況不再進(jìn)行第二次會議推薦。同時要注意防止簡單地以票取人。

　　二要深入聽取意見，充分進(jìn)行醞釀。適當(dāng)擴大考察談話范圍。運用各種方法了解干部情況，注意聽取黨代表、人大代表和政協(xié)委員的意見，把組織評價與群眾評價結(jié)合起來。對擬提拔人選，根據(jù)實際情況，可到其以前工作過的單位進(jìn)行延伸考察。要在組織考察的基礎(chǔ)上，通過適當(dāng)方式就提名人選進(jìn)行充分的溝通協(xié)調(diào)，確保人事安排方案具有廣泛的民意基礎(chǔ)。對黨外干部人選還應(yīng)當(dāng)在民主黨派和工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派代表人士中聽取意見。經(jīng)充分醞釀，提出適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求和工作需要，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，民意基礎(chǔ)好，符合本地實際的人事安排方案。新提名的區(qū)、鎮(zhèn)黨政正職擬任人選和推薦人選，應(yīng)按程序提請黨委全委會票決。 三要改進(jìn)候選人排序方式。按照省委換屆文件要求，區(qū)委呈報、市委批復(fù)區(qū)委的換屆人事安排方案，除書記、副書記候選人外，候選人均按姓氏筆畫排序;當(dāng)選后的排序，由區(qū)委綜合考慮干部情況和工作需要提出意見，報市委同意?？紤]到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)比較重，在同等條件下(干部任職時間和任同職級時間)紀(jì)委書記可往前排。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的排序，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作順利進(jìn)行

　　這次換屆時間緊，任務(wù)重，難度大，要求高，與以往換屆工作相比有四個特點。一是改革力度大。領(lǐng)導(dǎo)班子的配備改革涉及地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的重大變化，無論是改革的力度還是涉及的范圍都很大，情況比較復(fù)雜。二是市區(qū)鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)班子集中提前換屆。換屆工作自下而上、集中在6個月的時間內(nèi)完成，涉及干部面廣、量大。三是要運用新的考核辦法，要求把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法普遍運用于這次換屆考察工作中去。四是要把擴大民主貫穿于換屆工作的全過程。省委對提名、考察、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都提出了進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主的新舉措。各級黨委要準(zhǔn)確把握這次換屆的這些新特點，充分認(rèn)識這次換屆的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，思想上高度重視，工作上統(tǒng)籌安排。黨委書記要切實負(fù)起責(zé)任，投入足夠精力，親自動手抓。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項具體工作，有關(guān)準(zhǔn)備事項要盡量超前考慮，重大問題及時向黨委匯報。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同搞好換屆工作。

　　(一)要成立相應(yīng)機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對這次換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市紀(jì)委、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大選聯(lián)委、市法檢兩院和市人事局的負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組在市委組織部設(shè)立辦公室。各區(qū)、鎮(zhèn)黨委也要根據(jù)實際情況成立相應(yīng)的換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)做好換屆選舉工作。要注意上下溝通，及時請示匯報，換屆過程中的重大問題和情況，要及時研究、報告。

　　(二)要加強教育引導(dǎo)，做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆必然涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，這次換屆改革力度比較大，一些同志難免會有這樣那樣的想法。廣大干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)也十分關(guān)注。各級黨委要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢，圍繞換屆選舉工作中即將出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，有針對性地做好思想政治工作。尤其要教育干部從大局出發(fā)，積極支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自找干部談話，有針對性地做好深入細(xì)致的思想政治工作。對新提名任職的，要教育他們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，樹立好的作風(fēng)和好的形象;對不再提名的，要教育他們顧全大局，盡職盡責(zé)站好最后一班崗。

　　(三)要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保換屆工作依法依章進(jìn)行。這次換屆，中央和省委制定了一系列的新要求、新規(guī)定。近年來，我市各級組織部門的新同志比較多，對政策和問題的研究還不夠深，有不少組工干部都沒有經(jīng)歷過換屆選舉工作，加強換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)十分必要。各級黨委要采取有力措施，加強對相關(guān)人員的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、人大和政協(xié)等部門要分工合作，共同搞好培訓(xùn)工作。今天的換屆工作會議后，市委組織部將接著舉辦全市換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，區(qū)鎮(zhèn)組織部門也應(yīng)舉辦換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對相關(guān)工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法規(guī)解讀、政策解答、工作程序、工作方法、計票手段、知識要點等方面。

　　(四)要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，切實加強監(jiān)督。換屆的風(fēng)氣至關(guān)重要。中央和省委強調(diào)，一定要嚴(yán)肅換屆人事工作紀(jì)律，確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。各級黨委、紀(jì)委和組織部門要高度重視換屆選舉的組織人事工作紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中組發(fā)„2006‟6號文、粵組通„2006‟20號文和佛紀(jì)發(fā)„2006‟4號文，采取有力措施，堅決防止和克服換屆工作中的不正之風(fēng)，抓住重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)加防范。組織部門要與紀(jì)檢機關(guān)密切配合，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，采取堅決果斷措施，抓好違反換屆人事紀(jì)律案件的查處。凡是“跑官要官”、“買官賣官”和搞拉票賄選等非組織活動的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。典型案例要予以通報。在嚴(yán)肅紀(jì)律的同時，要注意力口強對干部的教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于堅持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，堅決抵制“跑官要官”、拉票賄選、突擊提拔干部等不正之風(fēng)，為廣大干部群眾樹立好的榜樣。

　　(五)要統(tǒng)籌安排工作，做到換屆和發(fā)展兩不誤，兩促進(jìn)。今年是我市實施“十一五”規(guī)劃的第一年，同時將迎來第十二屆省運會的舉辦，各項工作任務(wù)很重。目前，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子正集中精力，加大改革，加快發(fā)展，全力推進(jìn)各項建設(shè)，全市上下呈現(xiàn)聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。各級黨委要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，絕不能因換屆影響干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要通過換屆凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保各項工作的順利開展。