領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議上的講話

　　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議上的講話(二)

　　同志們：

　　根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今天正式啟動(dòng)?？h委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作高度重視，前期做了大量的準(zhǔn)備工作。5月24日和27日，縣委兩次會(huì)議專門(mén)聽(tīng)取了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作相關(guān)情況的匯報(bào)，并對(duì)做好換屆工作提出了明確要求。結(jié)合中央和省、市委精神，縣委印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》等一系列文件，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)督查組，并將于近期派出換屆工作考察組。昨天，市委換屆督查督導(dǎo)工作組到我縣進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，聽(tīng)取了我縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作啟動(dòng)及實(shí)施進(jìn)展情況的匯報(bào)。今天，我們又在這里召開(kāi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作已正式進(jìn)入組織實(shí)施階段。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省委、市委精神，結(jié)合市委換屆督查督導(dǎo)工作組所提出的要求，對(duì)做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

　　這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)我縣三年“三個(gè)翻番”跨越發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，直接關(guān)系我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和災(zāi)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，做好這次影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的換屆工作。 第一，做好這次換屆工作，是為實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證的重要任務(wù)。“十一五”時(shí)期，我縣克服“5.12”特大地震及多次次生災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，變壓力為動(dòng)力，變危機(jī)為機(jī)遇，借重建之機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨上了新的臺(tái)階，呈現(xiàn)出加速崛起的良好態(tài)勢(shì)。鞏固好來(lái)之不易的好勢(shì)頭，乘勢(shì)而上奪取“十二五”改革發(fā)展的新勝利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是主力軍。這次換屆是在新的起點(diǎn)上加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大舉措，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任期正值“十二五”時(shí)期。搞好換屆，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，是順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重要思想、政治和組織保證。同時(shí)，這次換屆搞好了，也有利于進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，帶動(dòng)人民民主，鞏固和發(fā)展政治生態(tài)建設(shè)的成果，更好地激發(fā)全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

　　第二，做好這次換屆工作，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要契機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，直接關(guān)系當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系到事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，核心是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，既是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)際檢閱，同時(shí)，通過(guò)班子換屆，優(yōu)化班子的結(jié)構(gòu)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的生動(dòng)局面;把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，提升班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力;建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力和水平?？梢哉f(shuō)，通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)會(huì)有新的突破，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力也會(huì)有新的提升。

　　第三，做好這次換屆工作，是強(qiáng)力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)平武發(fā)展新跨越的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，縣委根據(jù)平武實(shí)際，確立了“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、和諧發(fā)展”和建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等發(fā)展戰(zhàn)略。這些發(fā)展戰(zhàn)略都是符合平武實(shí)際的，是正確的，目前還需要各級(jí)黨委政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的共同努力繼續(xù)深入實(shí)施下去。與周邊縣市相比，還有非常大的差距，而且這種差距還有被不斷拉大的危險(xiǎn)。平武經(jīng)濟(jì)能不能快速發(fā)展，能不能趕上周邊的縣市，能不能保持社會(huì)穩(wěn)定，從一定意義上講，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這就要求我們要以換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施和推進(jìn)平武發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　二、明確要求，突出重點(diǎn)，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的各項(xiàng)工作任務(wù)

　　縣委的《通知》貫徹了中央和省、市委的精神，明確了這次換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本要求和有關(guān)具體政策，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，是搞好這次換屆工作的重要文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。做好這次換屆工作，總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)及省委九屆八次全會(huì)、市委五屆十三次全會(huì)精神，遵循法律法規(guī)和有關(guān)章程的規(guī)定，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)為主題，以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能、激發(fā)工作活力為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，匡正風(fēng)氣，落實(shí)好黨員和群眾的“四權(quán)”(知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán))，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為農(nóng)村基層組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)平武追趕跨越式發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。具體來(lái)說(shuō)，要突出“四個(gè)好”：

　　第一，要形成好報(bào)告。縣委年初總體安排部署和“兩會(huì)”，已經(jīng)明確了全縣“十二五”和今年的奮斗目標(biāo)，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求和全縣的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的重要任務(wù)。形成一個(gè)好的工作報(bào)告，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，而一個(gè)好的工作報(bào)告就會(huì)起到指引方向、凝聚人心的作用。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把工作報(bào)告帶頭起草好。要對(duì)“十一五”以來(lái)，特別是要對(duì)災(zāi)后重建以來(lái)的工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，要坐下來(lái)靜心的研究，哪些工作與縣委十一屆十六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神還有差距，特別是前段時(shí)間出去觀摩學(xué)習(xí)以后，我們哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和辦法上做的不夠，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方面還存在哪些問(wèn)題，都要很好的總結(jié)，不能平平淡淡、毫無(wú)生機(jī)，搞一個(gè)應(yīng)付差事的報(bào)告。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自主持，黨政一班人要認(rèn)真討論。要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，肯定成績(jī)，找出不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);清醒研判形勢(shì)，立足現(xiàn)實(shí)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn);科學(xué)謀劃未來(lái)，找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，理清思路。要把報(bào)告審議好。組織黨代會(huì)、人代會(huì)代表認(rèn)真審議報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧，使之成為學(xué)習(xí)上級(jí)精神、研究本地實(shí)際、明確科學(xué)發(fā)展思路的過(guò)程，成為一個(gè)解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過(guò)程。要使報(bào)告能落實(shí)好。要總結(jié)好上屆、安排好本屆工作，緊緊圍繞全縣實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，突出“三大重點(diǎn)”，夯實(shí)“兩大基礎(chǔ)”等重大戰(zhàn)略，結(jié)合本地實(shí)際，努力提出務(wù)實(shí)管用的貫徹舉措，切實(shí)做到群眾聽(tīng)得懂、干部好執(zhí)行、組織能操作，從而把干部黨員群眾的心思引導(dǎo)到努力干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，使報(bào)告真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　第二，要選出好班子。換屆的一個(gè)重要目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)。要把班子的整體合力配強(qiáng)。要從實(shí)際出發(fā)，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面搭配合理，做到結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)最重要的是選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，切實(shí)配強(qiáng)核心，真正成為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的“主心骨”。要堅(jiān)持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，不能搞任職年齡層層遞減。在這次換屆中，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合實(shí)際，合理配備，不搞“一刀切”，切實(shí)發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要把進(jìn)班子的干部選準(zhǔn)。要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，著力選拔那些人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部，著力選拔那些自覺(jué)貫徹落實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部，使選拔出來(lái)的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意。要把班子的效能提高。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)黨委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和黨委委員分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。剛才，忠雪部長(zhǎng)安排

　　第三，要營(yíng)造好氛圍。換屆氛圍關(guān)系著換屆工作的成敗。而換屆氛圍更多地取決于黨員群眾的民主參與程度。所以，我們要以此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主， 嚴(yán)格把各項(xiàng)政策法規(guī)的具體要求貫穿到換屆工作始終，在工作步驟中全面把握，真正激發(fā)廣大黨員群眾參與政治生活的熱情，從而營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，帶動(dòng)全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要強(qiáng)化議事和決策過(guò)程中的民主。黨代會(huì)、人代會(huì)召開(kāi)前，要征求同級(jí)本屆代表對(duì)黨委、政府、人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見(jiàn)。大會(huì)召開(kāi)期間，要組織代表認(rèn)真審議工作報(bào)告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見(jiàn)。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。召開(kāi)黨代會(huì)的決議，提交大會(huì)的工作報(bào)告，以及大會(huì)組織中的有關(guān)重大問(wèn)題等，應(yīng)由黨委會(huì)作出決定。要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過(guò)程中的民主。注重推選那些具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)秀份子。推薦和考察代表候選人，要充分聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見(jiàn)和紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。要改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高生產(chǎn)一線代表比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，女黨員、少數(shù)民族黨員、青年黨員的代表也要占一定比例，增強(qiáng)代表的先進(jìn)性和廣泛性。要擴(kuò)大選舉過(guò)程中的民主。為進(jìn)一步擴(kuò)大選舉過(guò)程中的民主，適當(dāng)提高黨委委員候選人的差額比例，擴(kuò)大選舉人的選擇空間;改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取組織候選人與選舉人見(jiàn)面、回答提問(wèn)等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。

　　第四，要樹(shù)立好導(dǎo)向。就我縣來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近兩年的不斷調(diào)整和充實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子基本配備到位，這次換屆中，鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作尚未完全結(jié)束，我們?cè)诟刹颗鋫渖系脑瓌t就是小調(diào)整，讓更多的干部能夠按照既定的思路去工作。我們要通過(guò)換屆，進(jìn)一步來(lái)健全選人用人機(jī)制，進(jìn)一步把縣委一貫明確的正確用人導(dǎo)向堅(jiān)持下去。要改進(jìn)和完善提名推薦辦法。以落實(shí)《干部任用條例》為主，堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，合理確定參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議人員的范圍，切實(shí)把好提名推薦關(guān)。要改進(jìn)和完善干部考察機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”和省、市貫徹實(shí)施辦法，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。擴(kuò)大考察談話范圍，提高民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)質(zhì)量，增加考察準(zhǔn)確性。要改進(jìn)和完善干部交流工作。近幾年，我們大力推進(jìn)了干部交流。實(shí)踐證明，推進(jìn)干部交流，對(duì)合理配臵人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)、推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的作用，這次換屆要繼續(xù)推進(jìn)干部交流，廣大干部要樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)服從組織安排。同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子的相對(duì)穩(wěn)定和干部交流的適當(dāng)比例。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作圓滿完成

　　這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，政治性和政策性都很強(qiáng)，縣委在此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆過(guò)程中將堅(jiān)持“四個(gè)注重”：一是注重堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以實(shí)際工作能力評(píng)價(jià)干部，重點(diǎn)針對(duì)干部對(duì)平武發(fā)展的貢獻(xiàn)、災(zāi)后重建實(shí)績(jī)和群眾反響等方面，把品行正、真爬坡、敢破難、能力強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展;二是注重干部交流，在縣級(jí)機(jī)關(guān)和部門(mén)選拔一批有發(fā)展思路、有發(fā)展本事、有發(fā)展辦法的35歲以下的年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為年輕干部搭建鍛煉平臺(tái)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子活力;三是注重少數(shù)民族干部和女干部配備使用，不折不扣地落實(shí)好干部政策;四是注重嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、規(guī)范換屆程序，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境?？偟膩?lái)說(shuō)，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作具有一定基礎(chǔ)，在座各位對(duì)換屆工作很有經(jīng)驗(yàn)，中央省市黨委對(duì)本次換屆工作規(guī)定也很明確，縣組織部還印發(fā)了具體的操作流程資料，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)換屆工作要高度重視，要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。

　　第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。相關(guān)部門(mén)要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立各司其責(zé)、密切配合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作機(jī)制，做到齊抓共管，形成合力?？h換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)工作中遇到困難和問(wèn)題要及時(shí)研究、妥善處理，重大事情要提交縣委會(huì)研究決定;縣委組織部要充分發(fā)揮參謀助手的作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)具體工作;指導(dǎo)督查組要帶頭領(lǐng)會(huì)好上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的指導(dǎo)思想、工作要求，對(duì)換屆選舉的每個(gè)階段、每項(xiàng)工作、每個(gè)細(xì)節(jié)都要不間斷地開(kāi)展巡查指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作始終按照正確的方向運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，特別是現(xiàn)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，大多都是屆中調(diào)整到位的，一定要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時(shí)反饋重要情況，做好過(guò)細(xì)工作，重大問(wèn)題及時(shí)向指導(dǎo)督查組或者向縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，防患于未然，確保萬(wàn)無(wú)一失，保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成換屆。要統(tǒng)籌好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作和日常工作的合理安排，堅(jiān)持把換屆工作的開(kāi)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)際作為衡量換屆工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正通過(guò)換屆達(dá)到凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神、推動(dòng)工作的目標(biāo)。

　　第二，要規(guī)范程序，精心實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委的統(tǒng)一部署，周密安排，精心實(shí)施，確保圓滿成功。要嚴(yán)格規(guī)范操作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委要求，怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過(guò)場(chǎng)、圖形式，真正按法律辦事、按程序選舉、按標(biāo)準(zhǔn)選人。要根據(jù)黨章、《選舉法》、《組織法》的要求，認(rèn)真細(xì)致地安排好黨代會(huì)、人代會(huì)的日程和選舉事項(xiàng)，制定切實(shí)可行的選舉辦法。要做好人事安排說(shuō)明，把中央、省市和縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針、政策和要求講清楚，把人事安排方案的形成過(guò)程尤其是執(zhí)行民主集中制的情況講清楚，把提名理由講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張。要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究分析透，做好預(yù)案，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好工作，確保選舉工作順利進(jìn)行。

　　第三，要做好宣傳，注重引導(dǎo)。牢牢把握的正確輿論導(dǎo)向，關(guān)注輿情，防止炒作。宣傳部門(mén)要制定具體的宣傳方案，有針對(duì)性開(kāi)展宣傳，重點(diǎn)宣傳好中央、省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的有關(guān)紀(jì)律和政策要求，堅(jiān)持多種形式宣傳，做到宣傳有深度，確保人人知曉。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)的宣傳工作，大力宣傳全縣災(zāi)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，確保整個(gè)換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定，但少數(shù)干部也可能因工作需要、年齡問(wèn)題，面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)，因此，要教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，對(duì)換屆中調(diào)整下來(lái)的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，有針對(duì)性地做好工作。要注意做好黨代表、人大代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省市縣委精神、落實(shí)黨委決定、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)上來(lái)。

　　第四，要嚴(yán)明紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。中央對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境高度重視，今年1月18日為此專門(mén)召開(kāi)了視頻會(huì)議。李源潮同志在講話中強(qiáng)調(diào)，必須以最堅(jiān)決的態(tài)度，把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作突出位臵，從換屆一開(kāi)始就抓緊抓好、抓出成效。最近，縣紀(jì)委、縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真抓好文件精神的貫徹落實(shí)，要堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，把中紀(jì)委、中組部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁(嚴(yán)禁拉票賄選、嚴(yán)禁買官賣官、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁違規(guī)用人、嚴(yán)禁干擾換屆)、17個(gè)不準(zhǔn)(不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過(guò)宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說(shuō)情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照;不準(zhǔn)賄賂代表;不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選;不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人;不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂;不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門(mén)子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇;不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼;不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部;不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部;不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選;不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇;不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作;不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人;不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料;不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理)、5個(gè)一律(對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理;參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理;通過(guò)行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案;對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無(wú)效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理)”作為行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。在換屆考察之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆的紀(jì)律要求，以及違規(guī)違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，特別是嚴(yán)禁拉票賄選的要求以及處理規(guī)定，向所有參加民主推薦的人員和有被推薦資格的人員說(shuō)清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處、決不姑息。對(duì)換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。特別是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作考察組，要帶頭執(zhí)行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)政策，模范遵守有關(guān)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕泄露秘密等違反紀(jì)律的行為，本著公平、公正考察好干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆提供有益考察信息?？偟膩?lái)說(shuō)，今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有幾大特點(diǎn)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，中央組織部專門(mén)發(fā)文安排換屆有關(guān)工作，中央組織部李源潮部長(zhǎng)在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議上做了重要講話，省委也專門(mén)發(fā)文對(duì)換屆工作提出了明確要求。二是紀(jì)律要求特別嚴(yán)格，本次換屆工作市委派出了專門(mén)的督察組，省委還將就換屆工作進(jìn)行巡視。所以我們一定要保持清醒的頭腦，四大班子各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求自己，帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把政策吃透，把紀(jì)律掌握清楚，教育干部職工學(xué)習(xí)好政策，明白違反紀(jì)律所應(yīng)承擔(dān)的后果。我作為縣委書(shū)記，一定做好表率，帶頭學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，請(qǐng)大家監(jiān)督。換屆中我和組織部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)將分別同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行談心談話，了解大家的思想動(dòng)態(tài)，請(qǐng)大家相信組織在使用干部方面一定做到公平、公正、客觀。

　　四、一手抓換屆、一手抓重建發(fā)展，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是一個(gè)牽動(dòng)全局的大事情，大家在抓好換屆工作的同時(shí)，務(wù)必要抓緊災(zāi)后重建，確保圓滿完成災(zāi)后重建任務(wù)。災(zāi)后重建越到后期，社會(huì)各界關(guān)注度越高、監(jiān)督更加有力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要引起高度重視，要嚴(yán)格執(zhí)行好災(zāi)后重建有關(guān)政策，管好項(xiàng)目資金，抓好項(xiàng)目進(jìn)度，特別是要抓好項(xiàng)目質(zhì)量，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金管理不出任何問(wèn)題，這方面工作，縣委縣政府一直高度重視，嚴(yán)格要求，目前還沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。各縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必要繼續(xù)保持清醒頭腦，對(duì)分管、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目多思考、多梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改問(wèn)題，確保發(fā)現(xiàn)在前，整改在前;要抓好重建項(xiàng)目進(jìn)度，確保9月底圓滿完成災(zāi)后重建任務(wù);要繼續(xù)監(jiān)管好項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用，一定不能出質(zhì)量和違規(guī)使用資金問(wèn)題。另外，當(dāng)前雨季將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視、加倍警惕，落實(shí)好責(zé)任制度，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、安全度汛和交通安全工作。

　　同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、密切配合，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)，確保通過(guò)換屆換出活力、換出正氣、換出新氣象，為加快建設(shè)美好新平武、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證!