市長財政工作會議講話范文
市長財政工作會議講話范文
財政工作既是經(jīng)濟(jì)運行效益的綜合反映,也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長財政工作會議講話 講話,僅供參考。
市長財政工作會議講話 (一)
同志們:
春節(jié)剛過,首先借這次會議之機(jī),代表市委、市政府,向全市財政系統(tǒng)的干部職工拜個晚年。
剛才,**同志全面總結(jié)了去年的財政工作,并對今年的財政工作作了很具體的安排,我完全贊同。下面,講幾點意見。
一、去年財政工作取得了非常優(yōu)異的成績
20xx年,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素,全市各級各部門搶抓機(jī)遇,克難攻堅,較好實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級財政部門的同志,緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局,自我加壓,奮發(fā)有為,各項工作上了新臺階,取得了新成績。
一是財政收入實現(xiàn)了歷史性突破。回顧總結(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最令人鼓舞的亮點,就是我們?nèi)械牡胤截斦杖朐诜浅@щy的情況下,一舉實現(xiàn)28.25億元,較上年增長32.24%,首次躍居全省第一,高出全省平均增幅8個百分點,不但完成了預(yù)算任務(wù),而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時,我們的財政支出也首次突破百億元大關(guān),較上年增長40.24%,高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破,標(biāo)志著我們財政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。
二是財政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長。面對全球金融危機(jī)的沖擊和影響,財政部門充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導(dǎo)向作用,多方籌措項目前期經(jīng)費3000萬元,累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元,支持重點項目建設(shè),貼息幫扶企業(yè)度過難關(guān),優(yōu)先保障民生工程投入,對保增長和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長一攬子計劃,尤其是積極的財政政策帶來的機(jī)遇,各級財政部門的同志主動放棄節(jié)假休息,積極跑部進(jìn)省銜接匯報,累計爭取各類專項補助資金33.6億元,爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計達(dá)到24.5億元,增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元,位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權(quán)”價款資金4.41億元。縱向比較,我們?nèi)ツ隊幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時,經(jīng)過努力,富平、蒲城兩縣,還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點范圍,這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財政困難奠定了基礎(chǔ)。
四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點在以人為本,改善民生。去年,面對財政收支的突出矛盾,財政部門堅持把保民生放在首位,累計投入十大民生工程資金43.8億元,其中財政資金就達(dá)到32.1億元,較上年增長56%,這是財政投入力度最大的一年。由于財政資金投入及時、到位,去年涉及干部群眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項目全部得到了落實,十大民生工程得到了順利實施,老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實惠,臉上自然流露出更多的笑容,這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握財政工作面臨的新形勢
今年是實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)的最后一年。總體來說,經(jīng)濟(jì)形勢要好于去年。一方面,世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖,特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,無疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實施,我市一大批重大項目正在加快建設(shè),固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長勢頭,新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大,勢必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價格逐步走高,全市財政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時機(jī)。
當(dāng)然,分析形勢,更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源,這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化,財政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少,尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位績效工資的落實,今年的剛性支出將大幅度增加,財政收支矛盾不但不會消解,還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前,全市政府債務(wù)累計達(dá)到40多億元,其中縣級占80%,加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財政兜底支持,所以,化解政府債務(wù)、解除財政風(fēng)險的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新,在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。
三、突出重點做好今年的財政工作
一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上,較全省16%的增幅高出1個百分點,較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排,既考慮了支出的需要,也考慮了完成的可能,既考慮了各種有利條件,又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說是比較積極的,也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù),確定好各自今年的財政增長目標(biāo)。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作,堅持依法治稅,加強(qiáng)征管,應(yīng)收盡收,均衡入庫。一定要切實保證收入質(zhì)量,防止收入出現(xiàn)大起大落,堅決不收“過頭稅”,既要保任務(wù),又要保質(zhì)量。同時,要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接,做好項目謀劃,盡量爭取更多中省資金的支持。
二是繼續(xù)落實保增長措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看,我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來,我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢十分明顯,且恢復(fù)性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果,更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。今年,雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊,保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下,如果我們財政支持力度減弱,必然對正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。因此,必須進(jìn)一步加大支持力度,繼續(xù)實行財政貼息、以獎代補等政策,支持項目建設(shè)和招商引資,扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策,促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財政職能作用,努力通過增加地方財政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度,多渠道籌措建設(shè)資金,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。
三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看,民生一頭挑著投資,一頭挑著消費。對渭南而言,拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,主要還是投資和消費的“雙輪驅(qū)動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了,群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng),就敢消費、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長之所以能達(dá)到15.3%,一個很重要的因素,就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%,其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說,保民生就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問題,讓人民群眾享受改革發(fā)展成果,是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,誰在民生這個問題上走在前頭,誰就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此,各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施,夯實責(zé)任、落實資金、加快進(jìn)度??h級是推動民生工作的責(zé)任主體,是資金配套的責(zé)任主體,也是項目實施和監(jiān)管的責(zé)任主體,必須切實履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時,一定要優(yōu)先考慮民生,對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠,切實做到“三個”確保:即確保已納入規(guī)劃項目的資金需求,確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項目”的資金需求,確保與民生相關(guān)的各項改革資金的需求,讓群眾得到更多的實惠。
四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)
大,如何管好資金、用好資金,讓財政資金發(fā)揮好效益,已經(jīng)成為財政部門面對的重要課題。今年,要圍繞推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo),全面推進(jìn)財政體制改革。
第一、要加大財政資金整合力度。近年來,我市財政收入增長很快,可用財力不斷增加,但由于我們要辦的事情越來越多,各方面的資金需求越來越大,財政資金的數(shù)量仍然是有限的,必須加強(qiáng)資金整合,集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進(jìn)試點來看,財政資金整合,整與不整,效果大不一樣;力度大與力度小,結(jié)果大不一樣。所以,我們不僅要做“加法”,更要學(xué)會做“乘法”,還要探索項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后,對分配到市級部門的各類專項資金,原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用,跨部門的同類資金,也要建立部門聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌安排使用,把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。
第二、要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題,僅僅依靠財政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不現(xiàn)實的。必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,眼睛向外,學(xué)會在市場中找錢。今后,對財政的生產(chǎn)性投入,都必須走市場化的路子,必須與金融資本相結(jié)合,逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制,形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環(huán)。同時,要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺的作用,發(fā)揮各級擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用,鼓勵和支持企業(yè)上市,最大限度地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。
第三、要加大財政資金監(jiān)管力度。財政的錢都是納稅人的血汗,我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前,財政支出的特點有了新的變化,點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長,支出從臨時的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排,這給加強(qiáng)財政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下,加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式,建立制約機(jī)制,真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管,把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān),凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金,財政、審計部門都要進(jìn)行跟蹤檢查,并要主動接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,努力形成齊抓共管的格局。
第四、要強(qiáng)化制度約束,堅持厲行節(jié)約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強(qiáng)化部門預(yù)算,堅決卡住預(yù)算外資金,科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算,堅持有保有壓;要完善制度,加強(qiáng)人、車、會等管理,嚴(yán)格落實中省厲行節(jié)約的各項規(guī)定,努力把浪費降到最低限度,確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。
市長財政工作會議講話 (二)
同志們:
財政工作既是經(jīng)濟(jì)運行效益的綜合反映,也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。抓好今年的財政工作,強(qiáng)化財政職能作用,對全面完成“十一五”規(guī)劃,實現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺階”奮斗目標(biāo),繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,具有十分重要的意義。剛才,××同志和××副市長作了很好的發(fā)言,對去年財政工作的總結(jié)很全面、很客觀,對今年工作的部署很明確、很具體,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實。
下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見,概括起來,就三句話: 第一句話:成績喜人,大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲 過去的一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢和止滑提速的緊迫任務(wù),全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動搖,堅持實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰,堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠,全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,爬坡實干,化危為機(jī),有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢,以高于全國、全省水平,好于年初預(yù)期的發(fā)展勢頭,順利實現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市GDP達(dá)到560.88億元,增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元,增長12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元,增長8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前,我們能夠取得這樣的成績,實屬來之不易,其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水,同樣也離不開財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。
特別值得肯定的是,全市財政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮公共財政的職能作用,主動服務(wù)全市發(fā)展大局,實現(xiàn)了支持發(fā)展與財政增收的良性互動,圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務(wù)??偨Y(jié)起來,去年全市財政工作主要呈現(xiàn)五大特點:一是財政收入規(guī)模再上臺階。面對異常嚴(yán)峻的增收形勢,各級財政部門強(qiáng)化工作措施,狠抓收入征管,確保了財政收入的穩(wěn)定增長,全年完成財政一般預(yù)算總收入36.7億元,增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元,同口徑增長23.4%,繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇,充分發(fā)揮職能作用,積極向上爭取資金,千方百計促進(jìn)各類專項資金和補助資金的及時、足額到位。20xx年,全市共爭取到各類補助資金58.5億元,比20xx年多爭取10.4億元,增長21.7%,極大地擴(kuò)充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實現(xiàn)74.4億元,增長21.7%。各級財政部門加強(qiáng)支出管理,積極調(diào)整工作思路,主動發(fā)揮財政職能,著力提高保障能力,厲行節(jié)約保重點,認(rèn)真落實“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出,著力保發(fā)展、保運轉(zhuǎn)、保民生、保信譽,市級財政支持重點項目建設(shè)資金近4億元,償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進(jìn)依法理財和科學(xué)理財進(jìn)程,進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點改革,規(guī)范預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,切實提高了財政資金的運行效率和使用效益。各項財政規(guī)章制度進(jìn)一步健全,初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財政監(jiān)督檢查體系,財政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強(qiáng)化。五是干部隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級財政部門堅持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊伍”的方針,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力提高廣大財政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè),切實規(guī)范財政干部的執(zhí)法行為和管理行為,為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。
總之,過去一年的財政工作異常艱辛,各級財政部門做了大量卓有成效的工作,市委、市政府非常滿意。成績的取得,是全市財政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,也是各級各部門大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座的同志們,并通過你們向全市廣大財政干部和財務(wù)會計戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!