2017市長(zhǎng)上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
經(jīng)濟(jì)是體,金融是血,體強(qiáng)則血活,血活促體強(qiáng),金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2017市長(zhǎng)上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話講話,僅供參考。
2017市長(zhǎng)上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(一)
同志們:
今天,我們召開(kāi)市政府全體會(huì)議暨全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),主要是基于三方面考慮:
一是常規(guī)性盤點(diǎn)總結(jié)工作,上半年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂”的態(tài)勢(shì),基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”;下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須后程發(fā)力、實(shí)現(xiàn)趕超,因此需要好好動(dòng)員布置。
二是近期,中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì),省里召開(kāi)了省委會(huì)研判半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),上饒市也召開(kāi)了全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)、分析和部署。這些會(huì)議精神我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。
三是受換屆影響,各地各單位人事將有一些調(diào)整,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆,新班子成員不僅調(diào)整人數(shù)多,而且多以年輕同志為主,需要鼓鼓勁、加加油。
剛才,市直6 個(gè)部門、“14+3”負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言,各位副市長(zhǎng)也結(jié)合各自分管工作,總結(jié)了半年工作,分析了當(dāng)前形勢(shì),特別是對(duì)進(jìn)入第一方陣存在的差距,以及如何縮短差距、迎頭趕上,談了下步打算,大家講的都很到位,我完全贊成,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作,我們頂住了下行壓力,取得的成績(jī)來(lái)之不易
上半年,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)“四個(gè)不斷、五個(gè)持續(xù)”的特點(diǎn)。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷增長(zhǎng)。上半年,全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4 億元,增長(zhǎng)9.7%。全市完成財(cái)政總收入18.1 億元,總量列上饒第2 位,增長(zhǎng)8.1%;500 萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資73.1 億元,增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額20 億元,增長(zhǎng)13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3 億元,增長(zhǎng)9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時(shí),總量列上饒第1 位,增長(zhǎng)7.5%;實(shí)際利用外資2850萬(wàn)美元;利用省外2000萬(wàn)元以上資金19.4 億元,增長(zhǎng)10.4%。
二是項(xiàng)目建設(shè)不斷加快。全市55 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資29.7 億元,當(dāng)年累計(jì)完成投資13.1 億元,創(chuàng)歷年新高,增長(zhǎng)122%。項(xiàng)目累計(jì)實(shí)際到位資金 34.9 億元,增長(zhǎng)6.7%。其中,進(jìn)展較好的項(xiàng)目有:省重點(diǎn)工程項(xiàng)目德興潭埠500 千伏輸變電站正式投產(chǎn)送電;德興建材商貿(mào)城項(xiàng)目一期9 棟全部封頂,完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產(chǎn)4000 噸窗簾鋁合金窗簾配件項(xiàng)目多棟廠房建設(shè)即將封頂。
三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開(kāi)展了“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)了縣級(jí)公立醫(yī)院改革、公務(wù)用車制度改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革等領(lǐng)域改革。著力推進(jìn)財(cái)稅改革,穩(wěn)妥實(shí)施營(yíng)改增全面試點(diǎn)。加大聯(lián)合治超力度,得到了省、上饒市認(rèn)可,并在全市范圍內(nèi)推廣“德興經(jīng)驗(yàn)”。
四是雙創(chuàng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。上半年新增私營(yíng)企業(yè)283 戶,新增個(gè)體工商戶944 戶,新增注冊(cè)資本1.13 億元。完成專利申請(qǐng)受理量241 件,專利授權(quán)量115 件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成,標(biāo)志著我市在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面邁出了新步伐。國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”通過(guò)省科技廳驗(yàn)收,德興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作正式啟動(dòng)。
五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入55億元,增長(zhǎng)14.9%;工業(yè)增加值12.5 億元,增長(zhǎng)11.3%。有色金屬、黃金、硫化工、機(jī)械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入39.7億元,占全部規(guī)上工業(yè)比重達(dá)73.9%。
六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。加快推進(jìn)了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),特別是池口千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完善了《德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》,籌建了德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì),明確為正科級(jí)事業(yè)單位。源森油茶正式在“新三板”上市,成為德興市和全國(guó)油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。
七是新型服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)了大茅山風(fēng)景名勝區(qū)筆架山游步道、國(guó)家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)。上半年,全市接待游客人數(shù)增長(zhǎng)46%,實(shí)現(xiàn)綜合收入增長(zhǎng) 35%。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快,德興建材商貿(mào)城一期完成主體工程,中國(guó)遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)博覽中心項(xiàng)目完成相關(guān)招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站正式開(kāi)業(yè)52 個(gè),從開(kāi)業(yè)至5 月底,我市村民移動(dòng)端下單成交額(GMV)、村民移動(dòng)端下單占比和自主招商成交額(GMV)占比均列全省第1。成功申報(bào)了全國(guó)首批90 個(gè)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣。江西銀行德興支行、藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行正式開(kāi)業(yè)。上半年金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額137.6 億元,增長(zhǎng)12.4%;貸款余額75.6 億元,增長(zhǎng)5.1%。
八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門路網(wǎng)、聚遠(yuǎn)大道延伸段、幸福小區(qū)連接線等重點(diǎn)城建項(xiàng)目有序推進(jìn)。溫泉大道全線通車。萬(wàn)歲泉路主體工程已竣工,正在實(shí)施防護(hù)工程。三清快道一期工程、新崗山火車站配套公路項(xiàng)目有序推進(jìn)。全力抓好自然村公路建設(shè),新建自然村公路20 余公里。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)和中心村建設(shè)。
九是民生投入持續(xù)保障。上半年,我市財(cái)政民生領(lǐng)域支出16.7 億元,占一般公共預(yù)算支出的76%,較上年實(shí)際增支2.1 億元,增長(zhǎng)14.5%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2 萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入5728 元,增長(zhǎng)10.8%。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力,特別是有色金屬價(jià)格持續(xù)低迷的情況下,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績(jī),實(shí)屬不易。在此,我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!
第二,關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),我們既要看到進(jìn)中有憂的“憂”,更要堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇
上半年,雖然我們頂住了各方壓力,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但仍然無(wú)法掩蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題。集中表現(xiàn)在“四個(gè)方面”:
一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠后。從上饒統(tǒng)計(jì)局反饋的數(shù)字看,我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在上饒排名靠后,甚至有墊底的趨勢(shì)。比如說(shuō),財(cái)稅總收入增幅排名第11 位;工業(yè)投資增幅排名第9 位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9 位;實(shí)際利用外資總量排名第11位;利用省外2000 萬(wàn)元以上資金增幅排名第11 位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量排名第10 位;金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增幅排名第 10 位,等等。面對(duì)這些排名靠后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),有關(guān)單位必須高度重視,認(rèn)真分析,找準(zhǔn)原因,對(duì)癥下藥,迎頭趕上。
二是財(cái)稅結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。上半年,我市財(cái)稅收入質(zhì)量不高,稅收比重僅為53%,低于上饒市平均水平15 個(gè)百分點(diǎn),在上饒排名倒數(shù)第3,只超過(guò)了橫峰縣和鉛山縣。財(cái)稅結(jié)構(gòu)不合理直接說(shuō)明可用財(cái)力減少。為此,各地各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化稅源管控體系建設(shè),最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源,進(jìn)一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),壯大地方財(cái)力。不管困難有多大,全年財(cái)政總收入增長(zhǎng)8.8%的目標(biāo)必須完成!
三是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年,我市完成固定資產(chǎn)投資73.1 億元,增長(zhǎng)15%,比上饒低了0.2 個(gè)百分點(diǎn)。特別需要注意的是,受市場(chǎng)需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制依然存在等因素影響,全市完成工業(yè)投資35.9 億元,同比下降3.7%,比上饒平均值低了14.8 個(gè)百分點(diǎn),投資拉動(dòng)力明顯不足。各地各有關(guān)部門一定要密切關(guān)注投資這個(gè)指標(biāo)的變化,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一個(gè)方面就是財(cái)稅收入不平衡問(wèn)題。上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財(cái)政總收入8.6 億元,占年度計(jì)劃的48.1%,欠序時(shí)進(jìn)度1.9 個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間,完成較好的新?tīng)I(yíng)街道已完成年度計(jì)劃的57.6%,而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右,進(jìn)度相差30 多個(gè)百分點(diǎn)。第二個(gè)方面就是招商簽約項(xiàng)目方面不平衡。上半年,全市完成簽約項(xiàng)目7 個(gè),其中新?tīng)I(yíng)街道完成2.5 個(gè)簽約項(xiàng)目,??阪?zhèn)完成2 個(gè),新崗山鎮(zhèn)完成1.5 個(gè),龍頭山鄉(xiāng)完成1個(gè),其余10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有完成一個(gè)簽約項(xiàng)目。這可能和換屆也有一定關(guān)系,有些同志知道可能要走了,抓工作的熱情也就明顯減退?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了,新崗位、新班子、新氣象,希望大家也能交出一份新答卷。
工作出現(xiàn)問(wèn)題不可怕,怕的是缺乏信心、缺乏動(dòng)力。面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,特別是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利局面,我們更要堅(jiān)定信心。這個(gè)信心主要來(lái)自“四個(gè)沒(méi)有變”。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境沒(méi)有變。從中央層面看,7 月8 日,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)上,就當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)再次強(qiáng)調(diào):經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調(diào),認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期和中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。從省級(jí)層面看,我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國(guó)前列,以生產(chǎn)總值為例,上半年我省保持9.1%增長(zhǎng)速度,高于全國(guó)平均水平2.4 個(gè)百分點(diǎn)。從上饒市層面看,上半年,上饒經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)還是比較好的,取得了“1 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第一、1 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第二、4 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第三”的成績(jī)??傮w而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)、大環(huán)境沒(méi)有變,我們就要有信心。
二是國(guó)家寬松政策環(huán)境沒(méi)有變。當(dāng)前,受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,國(guó)家的財(cái)稅、金融、土地政策相對(duì)寬松,但這樣的局面可能不會(huì)持續(xù)太久。我們要做好充足的思想準(zhǔn)備,努力抓好當(dāng)前政策機(jī)遇。比如,融資政策。目前,我們的財(cái)政支收支不平衡,保支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力增大,如果靠財(cái)政的錢去搞重大項(xiàng)目建設(shè)是不可能的。所以,我們一定要抓住機(jī)會(huì),繼續(xù)做好金融文章,想方設(shè)法去融資。甚至是私營(yíng)企業(yè)和項(xiàng)目,國(guó)家都會(huì)給予融資支持,比如翔鷹航空項(xiàng)目借助國(guó)家政策就融資了9 千萬(wàn)元。再比如,“城中村”和棚戶區(qū)改造政策。中央對(duì)這項(xiàng)工作的決心很大,2018 年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造。因此,我們要積極爭(zhēng)取省住建廳的政策支持,積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行的金融支持,力爭(zhēng)早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標(biāo)、基金債券、項(xiàng)目投資等方面的寬松政策,我們必須積極爭(zhēng)取、充分利用。
三是狠抓發(fā)展的氛圍沒(méi)有變。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,無(wú)論是共性問(wèn)題,還是個(gè)性問(wèn)題,歸根到底都是發(fā)展的問(wèn)題,都需要靠加快發(fā)展來(lái)解決。當(dāng)前,從中央到省里,從省里到市里,“不管東西南北風(fēng)、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減,發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。近期,省里出臺(tái)了80 條助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,上饒市也配套出臺(tái)了100 條政策。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)困難時(shí)期,政府出臺(tái)這些政策就是彰顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和毅力。同時(shí),在上饒各縣(市、區(qū))之間,無(wú)形中也形成一種積極向上、你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍,這種競(jìng)爭(zhēng)不僅是發(fā)展實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),也是發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展毅力的競(jìng)爭(zhēng)。為此,面對(duì)上級(jí)的要求和激烈的競(jìng)爭(zhēng),我們沒(méi)有理由不堅(jiān)定信心、加快發(fā)展。
四是良好的發(fā)展基礎(chǔ)沒(méi)有變。就德興而言,在年初召開(kāi)的市委六屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我就梳理了德興四大發(fā)展基礎(chǔ),也就是四個(gè)利好方面,即目標(biāo)定位清晰了、發(fā)展框架拉開(kāi)了、交通格局改變了、生態(tài)發(fā)展和諧了。時(shí)至今日,這四個(gè)利好方面依然沒(méi)有改變,甚至某個(gè)方面還變得更加有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如在發(fā)展框架上,我們又增加了電子商務(wù)平臺(tái)和遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)。發(fā)展基礎(chǔ)沒(méi)有變,我們的發(fā)展信心必須堅(jiān)定。總體而言,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),困難與希望同在,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。只要我們認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,就一定能夠圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第三,關(guān)于下半年工作打算,我們必須突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超
今年是“十三五”的開(kāi)局之年,要想實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,做好下半年工作就顯得尤為重要。為此,我們必須嚴(yán)格對(duì)照年初各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),對(duì)癥施策、狠抓落實(shí)、奮力趕超,全力以赴打一個(gè)漂亮的“翻身仗”。具體工作,前面各位副市長(zhǎng)都作了強(qiáng)調(diào),個(gè)人認(rèn)為,還要把握好以下六個(gè)方面,也就是“六個(gè)堅(jiān)持”。
一是堅(jiān)持保增長(zhǎng),必須把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去。我們講科學(xué)發(fā)展,不唯GDP,這是對(duì)的。但同樣的大環(huán)境,同屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),同在一個(gè)上饒市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,別人能搞上去,我們卻落后、甚至墊底,這是說(shuō)不過(guò)去的。面對(duì)嚴(yán)峻的落后局面,我們沒(méi)有退路,別無(wú)選擇,必須把保增長(zhǎng)、提速度作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,全力以赴把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去,特別是生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),必須不折不扣完成任務(wù)。為此,各地各單位一方面要堅(jiān)持真抓實(shí)干干出成績(jī),另一方面也要加強(qiáng)調(diào)度,確保取得的成績(jī)能夠如實(shí)反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。
二是堅(jiān)持主攻工業(yè),大力助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)雖然是我們的短腿,但用辯證思維來(lái)看,工業(yè)也是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力和希望。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),我們必須牢牢把握兩個(gè)重點(diǎn)。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點(diǎn),園區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按照年初《政府工作報(bào)告》中的總體布置抓落實(shí),特別是《報(bào)告》中明確的六個(gè)重點(diǎn)配套工程,必須全力以赴推進(jìn)建設(shè)。另一方面要把握七大主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)這一重點(diǎn),全力以赴保障企業(yè)發(fā)展。此外,年初我們確定的要力爭(zhēng)打造1—2 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,工信委等有關(guān)單位要及時(shí)跟進(jìn),特別是要做好溝通協(xié)調(diào)工作。
三是堅(jiān)持抓項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大有效投入。項(xiàng)目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐,有項(xiàng)目才有發(fā)展,有大項(xiàng)目才有大發(fā)展。在項(xiàng)目引進(jìn)方面,就是要全力做好招商引資工作,這項(xiàng)工作等下我會(huì)專門布置。在項(xiàng)目建設(shè)方面,進(jìn)一步加快推進(jìn)55 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),特別是年底要巡查的項(xiàng)目,必須全力推進(jìn)建設(shè)。同時(shí),要建立健全項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,針對(duì)企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的融資難、用工難問(wèn)題,要拿出切實(shí)可行的辦法,幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān),提振企業(yè)投資信心,多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。在項(xiàng)目引進(jìn)方面,要充分利用當(dāng)前國(guó)家、省里相對(duì)寬松的政策機(jī)遇,積極申報(bào)、包裝重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省里的“籠子”。
四是堅(jiān)持培育產(chǎn)業(yè),著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)方面:要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做文章,這個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)我們已經(jīng)設(shè)置了機(jī)構(gòu),也配備了人員,下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。旅游業(yè)方面:要圍繞景區(qū)建設(shè)做文章,重點(diǎn)推進(jìn)大茅山景區(qū)(東部)、港首度假區(qū)、雙溪農(nóng)業(yè)觀光園、鳳凰湖景區(qū)、國(guó)家礦山公園以及??凇堫^山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)業(yè)方面:要圍繞新?tīng)I(yíng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)做文章,從上半年進(jìn)程看,建材商貿(mào)城建設(shè)速度還是比較理想的,下步相關(guān)街道和部門仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)工作。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè):要圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶做文章,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)必須如期推進(jìn),農(nóng)村淘寶服務(wù)站要在農(nóng)村全面鋪開(kāi)。
五是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。改革是最大的紅利,要通過(guò)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,打通政策阻點(diǎn)。公務(wù)用車制度改革已經(jīng)進(jìn)入公車拍賣階段,下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房,逐步改變農(nóng)民建房雜亂無(wú)章的現(xiàn)狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設(shè)必須加快推進(jìn),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級(jí)公立醫(yī)院改革、供銷合作社綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革也要及時(shí)跟進(jìn)。
六是堅(jiān)持共享發(fā)展,全力保障社會(huì)事業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面,要加快推進(jìn)《政府工作報(bào)告》中確定的八個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村垃圾市場(chǎng)運(yùn)作,逐步美化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)建設(shè)方面,要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,既要金山銀山,更要綠水青山,要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化生態(tài)治理。精準(zhǔn)扶貧方面,當(dāng)前中央對(duì)扶貧工作的重視程度前所未有,各地各單位要把扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)推進(jìn),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉,確保完成全年扶貧任務(wù)。民生事業(yè)方面,要不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步提升社會(huì)保障和社會(huì)治理水平,不斷提高人民群眾幸福指數(shù),努力實(shí)現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的全面小康。
第四,關(guān)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作,我們要高度重視、講究方法、優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)考核
今天正好“14+3”的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和各招商分局負(fù)責(zé)同志都在,我就開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。
一是要重視招商工作。上半年,我市招商工作成績(jī)不理想,招商項(xiàng)目的簽約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率都不高,特別是工業(yè)招商項(xiàng)目只有4 個(gè)。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外貿(mào)出口持續(xù)疲軟、實(shí)體投資放緩,意味著我們的招商引資越來(lái)越難,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。但我們更要看到,招商引資工作中的問(wèn)題大多是共性問(wèn)題,我們有的別人也有,所以,任何困難和問(wèn)題都不應(yīng)成為招商引資工作推進(jìn)不力、成效不佳的借口和托詞。從8月1 日起,“14+3”和各招商分隊(duì)必須外出招商3 個(gè)月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨、政主要負(fù)責(zé)同志在家主持工作。
二是要講究招商方法。新常態(tài)下要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點(diǎn)圍繞七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)以及上饒市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(如休閑旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。比如說(shuō),硫化工產(chǎn)業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè),在中游層面又有什么獨(dú)占鰲頭的企業(yè),在下游層面還有什么重要品牌、重要企業(yè)。我們要把每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚,然后圍繞這些企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展招商。要注重圍繞市場(chǎng)招商,用市場(chǎng)化的眼光和思維開(kāi)展招商。比如說(shuō),我們的遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè),包括研發(fā)設(shè)計(jì)、原料供應(yīng)、窗簾生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等多道工藝和多個(gè)環(huán)節(jié)。要用開(kāi)拓市場(chǎng)眼光招商,就必須“知己知彼”,既要摸清楚我們的窗簾產(chǎn)品在走向市場(chǎng)時(shí)哪里缺失、哪里薄弱,又要摸清楚哪些地方、哪些企業(yè)有我們需要的東西,按照市場(chǎng)游戲規(guī)則,缺什么就補(bǔ)什么,哪里有就到哪找。
三是要優(yōu)化招商環(huán)境。一方面要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前,我們有的部門行政執(zhí)法輕宣傳、重處罰,“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時(shí)辦結(jié)制”的最高時(shí)限當(dāng)作最低時(shí)限來(lái)執(zhí)行,限時(shí)辦結(jié)不能提速等等,這與我市打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境極不相稱,必須下大氣力盡快解決。另一方面要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。積極營(yíng)造愛(ài)商、親商、安商、扶商的人文環(huán)境,要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理,特別是針對(duì)園區(qū)的綠化、污水處理和生態(tài)保護(hù)。
四是要加強(qiáng)招商考核。大家要高度重視、時(shí)刻關(guān)注每次下發(fā)的招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)情況通報(bào),一次通報(bào)就等于一次考核。同時(shí),年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎(jiǎng)懲辦法。市委、市政府將嚴(yán)格考核,認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,真正獎(jiǎng)出動(dòng)力,罰出壓力,考出實(shí)效,其中將把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作考評(píng)結(jié)果,作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部及部門單位工作能力和實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。
同志們,工作布置的再好,關(guān)鍵在落實(shí)。各地各部門務(wù)必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作,為我市各項(xiàng)工作進(jìn)入上饒第一方陣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!