2017市長上半年經(jīng)濟(jì)工作會議講話(3)
2017市長上半年經(jīng)濟(jì)工作會議講話(三)
同志們:
剛才鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的代表作了很好的發(fā)言。待會兒,胡書記還要作重要講話,請大家按照胡書記的要求抓好落實。昨天是立秋,立秋是收獲的標(biāo)志,要想年底有沉甸甸的收獲,必須在胡書記的帶領(lǐng)下扎扎實實做好剩下幾個月的工作。借此機會,我講七個方面的意見。
一、回歸初心振士氣
士氣是做好工作的核心要義。要充分利用好精神經(jīng)濟(jì)學(xué),把全市人民的力量凝聚起來,更加積極主動務(wù)實地做好下半年工作。第一,不要“自黑”仙桃?!?·25”事件后,網(wǎng)絡(luò)中有很多人在“黑”仙桃,以“黑”為樂,以標(biāo)題黨博取眼球,但我們不能“自黑”。每個仙桃人都有責(zé)任告訴全世界一個真實的仙桃,這里依然有開放包容的文化,依然有敢于拼搏、勇爭第一的冠軍精神,依然是一座蒸蒸日上的活力之城。第二,不要唱衰仙桃。有人說“6·25”事件會影響仙桃5到8年或者10年,我們不能這么消極,別人可以唱衰仙桃,但是我們仙桃人要對仙桃的發(fā)展有信心。第三,要變壞事為好事。大家要有一種臨危不懼的定力、化危為機的魄力,善于把“丑名”變成“美名”,把負(fù)面形象變成正面形象。習(xí)在“七·一講話”中提出要“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”,仙桃人的初心就是熱愛家鄉(xiāng)、造福桑梓,只有回歸初心,振奮士氣,才能夠推動仙桃經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。如果把仙桃的發(fā)展比做一座巨輪,換屆、“6·25”事件都只是航行過程中的一朵朵浪花而已,胡書記有能力、有魄力、有水平、敢擔(dān)當(dāng),是帶領(lǐng)仙桃這艘巨輪繼續(xù)前進(jìn)的好船長,我們要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),開啟仙桃新航程。
二、堅定信心保目標(biāo)
不管任何時候,都要咬定發(fā)展不放松,把發(fā)展作為第一要務(wù)。盤點仙桃上半年經(jīng)濟(jì)工作,在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大情況下,仙桃經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中向好,主要體現(xiàn)在“四個好”:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)向好。上半年,GDP增長8.2%,增幅居全省第六名;固定資產(chǎn)投資增長19.9%,高于全省6個百分點,增幅全省居第三;工業(yè)增加值增長9.2%,高于全省1.2個百分點,同比提高了0.2%,不要小看這一微小的變化,它是一個向上的趨勢;地方公共財政預(yù)算收入完成17.7億元,同比增長14%,占全年計劃的58.9%,做到了時間過半、任務(wù)過半。二是投資結(jié)構(gòu)質(zhì)量向好。投資是影響經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的關(guān)鍵。上半年,工業(yè)投資占全市投資的79.7%,創(chuàng)近四年來新高。工業(yè)投資占比大幅增加,且基本沒有低效投資和重復(fù)投資,表明投資結(jié)構(gòu)不斷向好,支撐仙桃未來發(fā)展的引擎更加強勁。三是產(chǎn)業(yè)升級趨勢向好。我們按照工業(yè)4.0的方向,大力推動智能化、高端化和機器換人,培育一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),如,非織造布產(chǎn)業(yè)的龍頭恒天、立新,電子信息產(chǎn)業(yè)的龍頭健鼎、康舒,新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭新藍(lán)天、中星電子、綠色家園,食品產(chǎn)業(yè)的龍頭旺旺、真巧、泡吧,等等。通過龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動,實現(xiàn)產(chǎn)品和設(shè)備更新?lián)Q代,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢越來越好。四是市場活力向好。仙桃最大的特點就是經(jīng)濟(jì)活力強,干部隊伍的活力、干事創(chuàng)業(yè)的活力、精神狀態(tài)的活力、思維狀態(tài)的活力、100%的民營經(jīng)濟(jì)的活力。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,全市市場主體不斷增加,上半年新增市場主體8569戶,增長22.3%。這些市場主體就是仙桃發(fā)展的希望之星。從登記注冊逐步成長為小企業(yè),升級成為規(guī)上企業(yè),發(fā)展成我們的骨干企業(yè),希望之星的發(fā)展態(tài)勢越來越好。
咬定全年目標(biāo)不放松就是要圍繞三級目標(biāo)不放松,特別是法定目標(biāo)絕對不能松懈,絕對不能有緩一緩、歇口氣的思想。今年我市遭受到了特大洪澇災(zāi)害,我們保企業(yè)保城市就是為了不讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響,農(nóng)業(yè)受災(zāi)了,工業(yè)必須要補上。主要有三個目標(biāo)要保:第一,要保信貸投放。當(dāng)前,企業(yè)出問題主要是兩個方面:一是缺血。一方面企業(yè)高負(fù)債高杠桿高風(fēng)險運行,銀行脫實向虛,一旦銀行抽貸停貸,企業(yè)可能關(guān)停倒閉。當(dāng)前各路資金趴在賬上,難以流到實體經(jīng)濟(jì),我們要采取各種有效舉措保證企業(yè)信貸投入不能缺血。另一方面是民間高利貸,企業(yè)在微利時代基本不賺錢,有的企業(yè)還借高利貸,利率達(dá)10-30%,風(fēng)險極大。二是缺芯。全市具有自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)非常少,企業(yè)研發(fā)投入占比也較少,影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈,要完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)必須加大對實體經(jīng)濟(jì)的信貸投放。第二,要保要素降成本。今年高溫期間,供電高位運行,日供電量超過50萬度,首次超過了潛江,電力部門為此做了很大貢獻(xiàn),但是有的企業(yè)反應(yīng)電閃問題還沒有徹底解決、停電次數(shù)多,天然氣、用工等保障還要進(jìn)一步加強,特別是今年省里出臺“二十五條”,市政府年初出臺“十五條”直指企業(yè)降成本保要素,各地各部門要不折不扣地執(zhí)行到位。第三,要保服務(wù)。當(dāng)前企業(yè)利潤越來越薄,各種生產(chǎn)要素成本居高不下,在企業(yè)面臨嚴(yán)峻困難時,政府這只手不能夠袖手旁觀、甩手不管,該出手時就出手,要把企業(yè)的問題當(dāng)作政府的大事來解決,上門服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù),幫助企業(yè)渡過難關(guān),讓企業(yè)感受到政府這只手的力度、溫度和熱度。
三、鉚足干勁抓項目
當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、走勢分化。L型走勢分化有平行運行、往上走、往下走三個方向,仙桃經(jīng)濟(jì)要往上走靠什么?核心是靠項目支撐。第一,在建項目要快。我市一大批在建的好項目要加快建設(shè)、加快投產(chǎn)、加快受益。雖然仙桃沒有像大冶勁酒那樣一家稅收20億的企業(yè),我市的稅收都是“芝麻稅”,但是我們可以從“芝麻”中找苗子,培養(yǎng)二十個過億元的龍頭。近年來,我們瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、轉(zhuǎn)型升級、培育龍頭這個方向做了一些工作,初見成效,百億產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)正在慢慢浮出水面。非織造布百億園區(qū)已開工建設(shè),恒天嘉華水刺非織造布項目、新發(fā)醫(yī)療無紡布項目四期、健鼎電子二期、富士和四期、中星電子30萬噸四氯化鈦項目、綠色家園整體搬遷擴(kuò)規(guī)項目等一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項目要加快建設(shè)。鄭場、毛嘴、剅河、三伏潭、陳場等地的服裝項目,仙桃港、貨運鐵路、漢江綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施項目都要加快建設(shè)。第二,擬建項目要推。城際鐵路是與武漢同城化的根本,要加大工作力度,及時跟進(jìn),爭取早日通過評審;華潤火電已完全具備開工條件,要爭取盡快開工;前不久與鄂旅投簽訂的旅游投資項目、漢江二橋、保稅物流中心、南部大通道、丁劉泵站、東荊河下游整治等擬建項目要加大力度,快速推進(jìn)。第三,謀劃項目要準(zhǔn)。要圍繞全域旅游、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、水利建設(shè)等加快謀劃、儲備、立項。抓住災(zāi)后重建政策機遇,結(jié)合退漁還湖、退田還湖,積極超前謀劃編制項目,建立災(zāi)后重建項目庫。第四,招商項目要淘。招商引資是仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的核心所在,是仙桃社會發(fā)展的根本動力和重要抓手,要把招商引資繼續(xù)放在頭版頭條、重中之重的位置。上半年民營資本投資增長2.8%,創(chuàng)多年來新低。一是投資心理發(fā)生了新變化。過去靠喝大酒、優(yōu)惠政策、講感情,現(xiàn)在要靠誠信、政府效率、發(fā)展環(huán)境,離開了這些,不要指望吸引真正的投資。二是投資方向發(fā)生了新變化。過去民營老板什么都敢投,現(xiàn)在主要投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品。三是招商引資門檻發(fā)生新變化。過去是撿到籃子里都是菜,現(xiàn)在環(huán)保門檻大大增加。民營企業(yè)家彷徨、觀望導(dǎo)致招商引資的難度越來越大,但是仙桃不搞招商引資沒有希望。因此,我們要看到和把握招商引資的新變化,推出新舉措,擴(kuò)大有效投資,為仙桃增添發(fā)展新動力。
四、抗災(zāi)自救穩(wěn)農(nóng)業(yè)
今年,我市遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害,“三農(nóng)”損失巨大,要通過抗災(zāi)自救穩(wěn)固和發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是要圍繞“兩不”目標(biāo)不動搖。即確保大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。要圍繞這“兩不”目標(biāo)開展生產(chǎn)自救、對口幫扶,幫助困難群眾把生活安排好、把災(zāi)民救助資金嚴(yán)格落到實處。二是大興水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大災(zāi)之后必有大治。我們已經(jīng)安排了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案和今冬明春的行動計劃。要實行市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動,抓好鎮(zhèn)村兩級統(tǒng)籌,扎扎實實推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是培育招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。要讓先進(jìn)技術(shù)和社會資本流向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培養(yǎng)本土的技術(shù)能人,招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范企業(yè)落戶仙桃,引領(lǐng)和帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色
仙桃是國家新型城鎮(zhèn)化的示范市,但是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是我們工作的短板,與其他工作相比,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,進(jìn)度不快,效果不明顯。我們要打造新的城市名片,準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色。一是要以景區(qū)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江打造全域特色小城鎮(zhèn)經(jīng)驗,以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造小城鎮(zhèn)。沔城和沙湖的建設(shè)要以5A為標(biāo)準(zhǔn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要3A為標(biāo)準(zhǔn),真正做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。雖然我市實施一把掃帚掃到底取得了很大成效,但是離景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有差距,要通過逐步建設(shè),把城鎮(zhèn)、城邊、村邊、水邊都美化起來,同城化發(fā)展,打造城鄉(xiāng)風(fēng)景線,做到目之所及都是風(fēng)景。二是要以獨具特色為方向。城鄉(xiāng)要風(fēng)情別樣,各美其美,因地制宜,打造自然景觀特色,突出建筑風(fēng)格特色,增強文化內(nèi)涵,各具特色。不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一定要搞“荊楚派”的建筑,比如毛嘴就可以結(jié)合實際打造中國的布拉格,搞歐美風(fēng)格的建筑。三是以群眾自豪為目標(biāo)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為改善民生、提高人民生活水平的重要載體,從根本上改善人居環(huán)境,讓老百姓幸福感更強、滿意度更高。
六、服務(wù)群眾惠民生
要把生態(tài)福祉放在重要位置,在念好民生“八字經(jīng)”的基礎(chǔ)上更加重視公共衛(wèi)生,著重解決一些基礎(chǔ)民生。一是自來水廠。西部水廠要按照全市人民共飲漢江水的要求,確保今年國慶節(jié)前投入使用,做到全市城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”,供水一體化。二是污水處理廠。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度太慢,下半年要加快進(jìn)度,確保明年上半年所有污水處理廠全部建成投入使用。城區(qū)污水處理廠不達(dá)標(biāo)的問題要迅速整改落實到位。三是畜禽養(yǎng)殖污染治理。近幾年,我市關(guān)停了20多家企業(yè)、400多家雞場、豬場,劣五類水體只降了22%。有的地方甚至還在新上雞場、豬場,有的鎮(zhèn)村干部對此睜一只眼閉一只眼。要通過環(huán)保專項督查,徹底解決公共衛(wèi)生存在的問題
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