工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議講話

　　現(xiàn)如今，工業(yè)園區(qū)為工業(yè)化階段城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提供了強(qiáng)有力的支撐，而工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代物流的完善程度，以及配套的物流服務(wù)水平，直接影響到工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議講話，僅供參考。

　　工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議講話(一)

　　同志們：

　　這次全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會(huì)議開(kāi)得很好。__市長(zhǎng)在會(huì)上作了主體報(bào)告，傳達(dá)貫徹了__省長(zhǎng)考察我市的重要講話精神，全面部署了下步工業(yè)園區(qū)建設(shè);_、_同志分別就園區(qū)建設(shè)的有關(guān)工作作了講話;_同志通報(bào)了全市1-7月工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)情況。請(qǐng)同志們按市長(zhǎng)和以上幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話抓好貫徹落實(shí)。區(qū)縣(市)和市直部門負(fù)責(zé)同志在會(huì)上的發(fā)言很好，有些成功經(jīng)驗(yàn)和作法值得相互學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議印發(fā)了市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》(討論稿)和一些材料數(shù)據(jù)，請(qǐng)同志們研究并提出修改意見(jiàn)，通過(guò)分析比較找出差距，進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，力爭(zhēng)后幾個(gè)月新開(kāi)工一批工業(yè)項(xiàng)目，“十一五”期間工業(yè)園區(qū)建設(shè)有一個(gè)突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)。

　　應(yīng)該說(shuō)，今年5月26日全市加速推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)以來(lái)，市直各部門和區(qū)縣(市)在加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力抓好園區(qū)建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目上采取了一些得力措施，德山開(kāi)發(fā)區(qū)和部分區(qū)縣(市)洽談引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的來(lái)勢(shì)看好。在近三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，市委市政府多次研究工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，到區(qū)縣(市)調(diào)研督促，先后就德山、創(chuàng)元、灌溪等工業(yè)園區(qū)的發(fā)展和市屬企業(yè)技改、全市紙業(yè)整合治污、金健等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。君文市長(zhǎng)多次帶隊(duì)和分管工業(yè)、招商引資及掛項(xiàng)目的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一道外出招商洽談，積極推動(dòng)常德電廠、常煙芙蓉王技改、創(chuàng)元鋁業(yè)21萬(wàn)噸電解鋁、恒安三期擴(kuò)產(chǎn)、湘投控股集團(tuán)1萬(wàn)噸金屬鈦、寶成鞋業(yè)和深圳中技集團(tuán)30萬(wàn)噸車用燃料乙醇等重大項(xiàng)目簽約開(kāi)工。市直多數(shù)部門圍繞項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)搞好服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展，德山開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)縣(市)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)以主要精力抓工業(yè)項(xiàng)目的氛圍正在形成，“實(shí)施千億工程、建設(shè)工業(yè)常德”出現(xiàn)蓬勃生機(jī)，突出推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)已經(jīng)成為全市絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。

　　根據(jù)過(guò)來(lái)調(diào)研情況和市委市政府多次研究工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，結(jié)合進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹春賢書記、伯華省長(zhǎng)關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化和加快園區(qū)發(fā)展的重要講話精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。

　　一、樹(shù)立居安思危的危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)的緊迫感

　　從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看。經(jīng)過(guò)全市上下努力奮斗，上半年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值320.31億元，增長(zhǎng)12.4，高于全省平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)，在全省排第五名。縱比發(fā)展有成績(jī)，深入分析有差距。

　　從工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看。1-7月，我市完成規(guī)模工業(yè)增加值106.8億元，增長(zhǎng)19.1，低于全省20.3的平均水平，在全省排第9位，其中常德煙廠完成63.2億元，占了近60。在全市新增的21.2億元工業(yè)增加值中，有12.8億元是煙廠貢獻(xiàn)的。

　　從工業(yè)產(chǎn)出效益看。上半年全市471戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)入庫(kù)稅收53.8億元，比上年同期增長(zhǎng)26。其中17戶部省屬企業(yè)入庫(kù)49.6億元，增長(zhǎng)26;53戶市屬企業(yè)入庫(kù)1.82億元，增長(zhǎng)24;401戶區(qū)縣(市)企業(yè)入庫(kù)2.36億元，增長(zhǎng)24。在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅收中，常德煙廠入庫(kù)47.2億元，占了全市總量53.8億元的87.7。在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增的11.1億元稅收中，常德煙廠新增占了近10億元。

　　從固定資產(chǎn)投入和新開(kāi)工項(xiàng)目看。1-7月，全市完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資59.71億元，增長(zhǎng)23，低于全省31的平均水平，在全省排第9位。同期株洲是80.37億元，__是82.13億元，岳陽(yáng)是85.44億元，郴州是81.25億元。全市1-7月共引進(jìn)新開(kāi)工投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，只完成投資5.13億元，比去年同期下降22，其中區(qū)縣(市)下降29。1-7月，全市新增合同意向項(xiàng)目20個(gè)，其中市直項(xiàng)目8個(gè)，接替項(xiàng)目不多。

　　從兄弟市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的來(lái)勢(shì)看。這次市委市政府派出考察組赴__、__、__工業(yè)園區(qū)考察取經(jīng)。三市所轄工業(yè)園區(qū)大部分是20xx年以后建立和啟動(dòng)的，__、__園區(qū)近幾年工業(yè)增加值的年增長(zhǎng)速度為40—50，__工業(yè)園區(qū)20xx年工業(yè)產(chǎn)值7個(gè)億，今年可達(dá)70個(gè)億。園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為這些地方工業(yè)發(fā)展的主要增長(zhǎng)極。我市20xx年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值只占全市工業(yè)總量的16左右，而與常德條件相近的一些市，園區(qū)工業(yè)已占全市工業(yè)總量的40左右。今年1-7月全市工業(yè)園區(qū)完成投資21億元，其中大頭是創(chuàng)元鋁業(yè)(投入64259萬(wàn)元)、石門電廠二期(投入43037萬(wàn)元)、中聯(lián)重科(投入7750萬(wàn)元)和盈成油脂(投入6500萬(wàn)元)撐起來(lái)的，面上工業(yè)的投入和工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入總量不大，發(fā)展后勁明顯不足。

　　看來(lái)發(fā)展工業(yè)有如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也會(huì)退。我市經(jīng)濟(jì)總量全省排位在第二、第三之間，大頭是煙廠支撐的。前幾年國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制攻堅(jiān)是成功的，但改制后的發(fā)展服務(wù)要跟上來(lái)。德山開(kāi)發(fā)區(qū)這幾年加大了投入和招商的力度，但新增工業(yè)銷售收入不到20個(gè)億。桃源、澧縣、石門、漢壽等區(qū)縣(市)工業(yè)園這幾年發(fā)展來(lái)勢(shì)好，武陵、鼎城、臨澧、安鄉(xiāng)、津市也有重要進(jìn)展，但全市工業(yè)園區(qū)從總量到重大項(xiàng)目上還沒(méi)有取得重大突破。當(dāng)前的主要矛盾是項(xiàng)目不多，特別是難以搞到大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)精力不集中、工作落實(shí)不到位的情況仍然存在，橫比形勢(shì)確實(shí)比較嚴(yán)峻。我們一定要居安思危，要有坐不住的感覺(jué)，增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)的緊迫感，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的重任。

　　二、深入研究把握工業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高引進(jìn)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量和成功率

　　“十一五”我市經(jīng)濟(jì)要打翻身仗，一靠工業(yè)拉動(dòng)，二靠投資拉動(dòng)，而發(fā)展工業(yè)園區(qū)是個(gè)關(guān)鍵舉措。現(xiàn)在招引工業(yè)項(xiàng)目各地競(jìng)爭(zhēng)激烈，政府支付成本很高，搞成一個(gè)項(xiàng)目很不容易。因此，只聽(tīng)匯報(bào)只看數(shù)字只做宣傳鼓動(dòng)文章不行，要深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展工業(yè)園區(qū)、招引工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)律，著力提高工業(yè)發(fā)展、園區(qū)招商的質(zhì)量和成功率。

　　要深入研究把握工業(yè)發(fā)展規(guī)律。反復(fù)出現(xiàn)的，代表事物本質(zhì)和發(fā)展方向的東西帶有規(guī)律性。就工業(yè)發(fā)展規(guī)律而言，一是要把握生產(chǎn)要素往投資回報(bào)率高的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)流動(dòng)的規(guī)律。作為企業(yè)，只有贏利才能發(fā)展;作為企業(yè)家，哪里營(yíng)商成本低，賺錢機(jī)會(huì)多，他就會(huì)選擇到這個(gè)地方投資創(chuàng)業(yè)。二是要把握經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)律。當(dāng)今全球的市場(chǎng)份額、財(cái)富分配往跨國(guó)公司集中，跨國(guó)公司主宰經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。引進(jìn)大公司、大集團(tuán)投資或進(jìn)入大公司、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈(包括生產(chǎn)鏈、采購(gòu)鏈和營(yíng)銷鏈)已成為提高本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。三是要把握工業(yè)生產(chǎn)力布局向園區(qū)集聚的規(guī)律。92年小平同志南巡談話后啟動(dòng)的新一輪發(fā)展，主要是以建設(shè)拓展工業(yè)園區(qū)為載體進(jìn)行的。不搞工業(yè)園區(qū)或園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的地方，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就缺乏龍頭，生產(chǎn)力布局就形不成拳頭。

　　要認(rèn)真分析總結(jié)我市這些年工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。我市這些年工業(yè)技改和招商引資積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。一是以感情聯(lián)絡(luò)招引常德籍企業(yè)家。象桃源創(chuàng)元鋁業(yè)李瑞師、中聯(lián)重科詹純新、湘投控股李靜安、澧縣寰球電子彭潮等一批企業(yè)老總，都是帶著深厚感情投資回報(bào)家鄉(xiāng)的。也有外出打工致富回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。二是依托現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和擴(kuò)建。象常德煙廠實(shí)施100萬(wàn)箱聯(lián)合工房技改，煙機(jī)廠和常紡機(jī)的技改擴(kuò)容，漢壽棉麻紡織等一批改制企業(yè)民營(yíng)老板投資擴(kuò)大產(chǎn)能，這條路子成本低，來(lái)得快。三是接受大企業(yè)訂單幅射配套生產(chǎn)零部件和下游產(chǎn)品。武陵、津市、臨澧等區(qū)縣(市)的一批機(jī)電行業(yè)廠家，多數(shù)是通過(guò)接受大企業(yè)訂單生產(chǎn)逐步做大做強(qiáng)的。四是看好常德資源和市場(chǎng)潛力投資加工業(yè)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五個(gè)百萬(wàn)畝工程”的推進(jìn)，為糧油、林紙、棉麻、珍珠、果蔬加工等產(chǎn)業(yè)投資提供了資源。這些年水電、鹽化工、建材企業(yè)的引進(jìn)擴(kuò)能，也是客商看好我市水能礦產(chǎn)資源所作的投資選擇。隨著沿海勞動(dòng)力成本的提高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移給我市帶來(lái)商機(jī)。石門世運(yùn)、津市駿豪、寶成鞋業(yè)等紡織、制鞋、電子加工貿(mào)易企業(yè)的落戶和洽淡，正是順應(yīng)這一趨勢(shì)，看好我市的勞動(dòng)力資源。五是引進(jìn)營(yíng)銷人才興辦加工企業(yè)。鼎城、安鄉(xiāng)、西湖、西洞庭等地新上和擴(kuò)能的一些企業(yè)，部分是營(yíng)銷能人牽頭興辦的。六是爭(zhēng)取國(guó)家投資大項(xiàng)目大企業(yè)。這方面石門比較典型。

　　要認(rèn)真研究解決工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的突出問(wèn)題。發(fā)展工業(yè)的成果最終應(yīng)體現(xiàn)在新增工業(yè)增加值和新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)上。市直部門、區(qū)縣(市)都要認(rèn)真研究自己的比較優(yōu)勢(shì)和工作重點(diǎn)，增強(qiáng)抓好工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目引進(jìn)的針對(duì)性。一是要逐戶研究產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益的企業(yè)的技術(shù)改造，對(duì)企業(yè)技改實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等管用的激勵(lì)措施。二是德山開(kāi)發(fā)區(qū)和有條件的區(qū)縣(市)要突出抓好大項(xiàng)目的招商，主攻一批大公司、大集團(tuán)，力爭(zhēng)今明兩年全市引進(jìn)成功三至五個(gè)象創(chuàng)元鋁業(yè)這樣的大項(xiàng)目。三是要幫助中小企業(yè)擴(kuò)大融資渠道，加強(qiáng)銀企溝通，改善金融生態(tài)。政府要加大向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)良項(xiàng)目、優(yōu)良企業(yè)的力度，金融機(jī)構(gòu)要加大貸款營(yíng)銷，抓緊解決我市存差過(guò)大問(wèn)題。同時(shí)，大力改進(jìn)政府部門對(duì)企業(yè)的服務(wù)，盡可能為引進(jìn)企業(yè)和技改項(xiàng)目創(chuàng)造寬松條件，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，落實(shí)新上項(xiàng)目全程代辦制，千方百計(jì)降低營(yíng)商成本，提高招商安商的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。四是要進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)的集約發(fā)展水平。科學(xué)制訂園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，抓緊做好土地利用規(guī)劃的修編，確保留足工業(yè)發(fā)展用地。要抓好園區(qū)規(guī)劃管理，依法管住違章建筑，降低工業(yè)用地拆遷成本。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展。招引工業(yè)項(xiàng)目要看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，土地是稀缺資源，一定要節(jié)約用地，園區(qū)發(fā)展盡量利用丘崗山地，對(duì)項(xiàng)目用地要按市政府規(guī)定的投資密度進(jìn)行控制。對(duì)圈地不用的要依法進(jìn)行清理，對(duì)已簽約的項(xiàng)目要督促盡快開(kāi)工。要停止招引污染嚴(yán)重、不產(chǎn)生稅收的項(xiàng)目。要認(rèn)真治理工業(yè)污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在積極招引大項(xiàng)目的同時(shí)，要注意招引科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、就業(yè)容量大的項(xiàng)目。要引導(dǎo)圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群配套招商。

　　三、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)要少說(shuō)多做，聚精會(huì)神抓好落實(shí)

　　經(jīng)濟(jì)工作要抓綱舉目，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。好的指導(dǎo)思想、好的工作思路、好的發(fā)展規(guī)劃都要通過(guò)爭(zhēng)取和引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目去實(shí)現(xiàn)。貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，具體落腳到一個(gè)地方，就是要始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以優(yōu)化環(huán)境為中心，以服務(wù)企業(yè)為中心。“一打綱領(lǐng)抵不上一步實(shí)際行動(dòng)”。檢驗(yàn)一個(gè)區(qū)縣(市)和一個(gè)部門的工作成效，不是看開(kāi)會(huì)、發(fā)文、領(lǐng)導(dǎo)講話多少，主要是看服務(wù)項(xiàng)目、搞成項(xiàng)目的效果，看項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)的進(jìn)展和項(xiàng)目的產(chǎn)出效益。

　　要制訂工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核。按照市委市政府制訂的“十一五”規(guī)劃，建設(shè)千億工業(yè)工程，后五年要新增工業(yè)銷售收入500億元以上，才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)(20xx年全市工業(yè)銷售收入485億元)。市委市政府多次研究，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)的辦法推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。市里重點(diǎn)抓好德山開(kāi)發(fā)區(qū)和市屬企業(yè)的擴(kuò)改，每個(gè)區(qū)縣(市)重點(diǎn)抓好一個(gè)工業(yè)園和區(qū)縣(市)屬企業(yè)的擴(kuò)改。市里負(fù)責(zé)制訂全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的指導(dǎo)規(guī)劃，指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。“十一五”期間，全市重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)工業(yè)“百億工程”，即德山開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)銷售收入100億元，常德煙廠芙蓉王技改新增工業(yè)銷售收入100億元，桃源創(chuàng)元工業(yè)園新增工業(yè)銷售收入80-10億元。目前項(xiàng)目來(lái)勢(shì)好的石門、鼎城、澧縣、漢壽等工業(yè)園要力爭(zhēng)登上20-30億元的新臺(tái)階。武陵臨澧、安鄉(xiāng)、津市也要確定各自工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，要力爭(zhēng)“十一五”末全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)翻一番，達(dá)到1000戶以上。作為區(qū)縣(市)來(lái)說(shuō)，一年沒(méi)有開(kāi)工投產(chǎn)幾個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，新增幾戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)，是無(wú)論如何說(shuō)不過(guò)去的。市里要求區(qū)縣(市)工業(yè)園工業(yè)企業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)30，是按照全省平均水平制訂的(全省76個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)今年上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)29?4)，要經(jīng)過(guò)三年左右努力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增工業(yè)增加值、新增工業(yè)規(guī)模企業(yè)主要在園區(qū)產(chǎn)生。市委市政府對(duì)德山開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)縣(市)工業(yè)園實(shí)行年度目標(biāo)管理，將發(fā)展的責(zé)任明確到區(qū)縣(市)委書記、區(qū)縣(市)長(zhǎng)和園區(qū)黨政一把手頭上。對(duì)完成基本任務(wù)的給獎(jiǎng)，獎(jiǎng)到個(gè)人;完不成的取消當(dāng)年評(píng)先資格;連續(xù)兩年完不成任務(wù)的，調(diào)整園區(qū)主要負(fù)責(zé)人的工作崗位。同時(shí)，對(duì)市直主要經(jīng)濟(jì)部門和綜合部門下達(dá)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的年度任務(wù)，對(duì)引進(jìn)成功的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。各工業(yè)園區(qū)要以招商引資為中心安排工作，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念搞好園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新用人機(jī)制，選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商的人才到園區(qū)工作，全力突破項(xiàng)目招商和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)的調(diào)度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目。這次會(huì)議后，市本級(jí)和區(qū)縣(市)都要認(rèn)真研究一次園區(qū)規(guī)劃修編和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，通過(guò)增加財(cái)政投入，爭(zhēng)取使用開(kāi)行和商業(yè)銀行貸款，以及經(jīng)營(yíng)城市的辦法等多種形式籌措到位園區(qū)建設(shè)資金，落實(shí)市委市政府德山開(kāi)發(fā)區(qū)每年投入3億元、區(qū)縣(市)工業(yè)園每年投入20xx萬(wàn)元以上的要求。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和技改要加強(qiáng)調(diào)度，區(qū)縣(市)委會(huì)要每?jī)蓚€(gè)月聽(tīng)取一次項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，區(qū)縣(市)政府要每月進(jìn)行一次調(diào)度，及時(shí)解決項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。區(qū)縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛項(xiàng)目，跑項(xiàng)目。主要領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，行政協(xié)調(diào)肩膀要硬，出手要重。要咬住項(xiàng)目不放，追緊盯死，一抓到底。要舍得投入時(shí)間和精力，敢于拍板解決具體矛盾和問(wèn)題。對(duì)看準(zhǔn)的一時(shí)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目不要猶豫，要做好工作堅(jiān)決果斷地推到位。為便于工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，市委明確常務(wù)副區(qū)縣(市)長(zhǎng)兼任區(qū)縣(市)工業(yè)園區(qū)黨工委第一書記?？傊瑓^(qū)縣(市)要認(rèn)真研究幾條過(guò)硬的工作措施，一旦形成集體決策，必須狠抓貫徹落實(shí)。區(qū)縣(市)后幾個(gè)月要力促新開(kāi)工幾個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，改變工業(yè)項(xiàng)目偏少的被動(dòng)局面。

　　市直各部門要為工業(yè)園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是要努力完成市委市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。二是要為工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃修編、升格上報(bào)、項(xiàng)目落戶、工業(yè)用地、環(huán)境整治等事項(xiàng)快辦手續(xù)，搞好服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)市委市政府出臺(tái)的工業(yè)優(yōu)惠政策。三是要從嚴(yán)抓好隊(duì)伍建設(shè)，用發(fā)展理念統(tǒng)一骨干層的思想，樹(shù)立變通支持工業(yè)發(fā)展的大局意識(shí)，樹(shù)立尊重企業(yè)家的創(chuàng)造勞動(dòng)、支持企業(yè)家在常德創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好風(fēng)氣。對(duì)索拿卡要，拖著不辦和不給好處不辦事的，要堅(jiān)決查處。

　　市委市政府今年貫徹省委省政府推進(jìn)新型工業(yè)化會(huì)議精神，擬分三個(gè)回合抓，5月份總體部署，這次專門研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)，11月份重點(diǎn)研究?jī)?yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年是“十一五”開(kāi)局之年，今年常德局部有旱災(zāi)，總體風(fēng)調(diào)雨順。全市上下要按照春賢書記、伯華省長(zhǎng)考察我市工作時(shí)提出的要求，全面完成今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。后幾個(gè)月的工作要突出重點(diǎn)，抓透重點(diǎn)，“悠悠萬(wàn)事，發(fā)展為大，穩(wěn)定為重，帶班為要”。就具體工作來(lái)說(shuō)，有三件事情再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。一是要認(rèn)真抓好區(qū)縣(市)委換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。這次區(qū)縣(市)委換屆是成功的，區(qū)縣(市)委貫徹省委、市委的換屆要求是堅(jiān)決的。前段換屆對(duì)經(jīng)濟(jì)工作是有一些影響，換屆完成后各區(qū)縣(市)委要一手抓緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)春賢書記“加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作”的部署，落實(shí)伯華省長(zhǎng)“勤政促發(fā)展，廉政保平安”的要求。黨政一把手要以誠(chéng)相待，多作溝通，帶出團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的班子和風(fēng)氣。當(dāng)前，要抓好《江澤民文選》的學(xué)習(xí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。市委就加強(qiáng)換屆后縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，已明確市紀(jì)委和市委組織部牽頭調(diào)研，等9月下旬市第五次黨代會(huì)后進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作。二是新農(nóng)村建設(shè)今年要邁出有力的一步。要突出抓好示范村和示范片的建設(shè)，創(chuàng)造抓點(diǎn)帶面的可推經(jīng)驗(yàn)。市里10月份將召開(kāi)示范片建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流部署。要認(rèn)真辦好農(nóng)民大面受益的實(shí)事。市里下步將在部門調(diào)研、拿出意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，就農(nóng)村通村公路硬化、農(nóng)村安全飲水、村莊規(guī)劃作專門研究。也請(qǐng)各區(qū)縣(市)積極行動(dòng)，摸索路子。農(nóng)民增收始終是新農(nóng)村建設(shè)的主題，后幾個(gè)月要在產(chǎn)業(yè)化增收、大宗農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)營(yíng)銷、增加勞務(wù)輸出上多下功夫。三是繼續(xù)抓好安全維穩(wěn)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。對(duì)維穩(wěn)工作，前段市直單位和各區(qū)縣(市)作了很大努力，情況有好轉(zhuǎn)，但不能有絲毫大意。要繼續(xù)堅(jiān)持從落實(shí)政策、解決問(wèn)題、消化矛盾入手抓好維穩(wěn)的方針不動(dòng)搖，各項(xiàng)包保措施必須認(rèn)落實(shí)到人。我市安全生產(chǎn)隱患不少，最近幾個(gè)月出了幾起重大安全事故。市直有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)要堅(jiān)決整治安全隱患，從嚴(yán)查處安全事故，落實(shí)安全維穩(wěn)責(zé)任追究制。10月份，黨中央將召開(kāi)十六屆六中全會(huì)，專題部署構(gòu)建和諧社會(huì)工作。要抓緊推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、救助弱勢(shì)群體、加強(qiáng)社會(huì)保障和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，全面完成今年為民辦實(shí)事的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我市“十一五”良好開(kāi)局而努力奮斗!

　　工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議講話(二)

　　同志們：

　　經(jīng)市委、市政府研究決定，召開(kāi)全市工業(yè)園區(qū)工作會(huì)，這是市委、市政府近年來(lái)召開(kāi)的第一次關(guān)于園區(qū)工作的專門會(huì)議。工業(yè)園區(qū)正處于一個(gè)特殊的發(fā)展時(shí)期，需要聚合全市之力，研究政策、措施和辦法，提出明確具體的思路和意見(jiàn)，助推園區(qū)上檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。下面，我主要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、西昌工業(yè)園區(qū)面臨的發(fā)展形勢(shì)

　　當(dāng)前，工業(yè)園區(qū)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)線上的同志，包括園區(qū)各家企業(yè)，應(yīng)該、也迫切需要主動(dòng)作為、率先作為、創(chuàng)新作為。在西昌的發(fā)展大局中，工業(yè)在全市三次產(chǎn)業(yè)當(dāng)中已經(jīng)占到半壁河山。園區(qū)主動(dòng)作為，才能為工業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這一特殊發(fā)展時(shí)期，需要一些特殊的發(fā)展辦法，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新作為。在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境下，西昌工業(yè)園區(qū)在全州應(yīng)該率先作為，走在前列。

　　一是西昌經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在迅速做大。20xx年，在全市干部、群眾包括在座各位企業(yè)家的共同努力下，西昌縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力已進(jìn)入西部十強(qiáng)、四川省三強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步壯大，發(fā)展躍上新的平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也為園區(qū)加速發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可能和拓展空間。如何搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

　　二是制約西昌發(fā)展的瓶頸在迅速打破。隨著昆明至西昌高速公路開(kāi)通、20xx年雅安至西昌高速公路即將開(kāi)通，成昆復(fù)線高速鐵路今年年底動(dòng)工建設(shè)，西昌與外部世界的融合急劇加強(qiáng)，與外部世界的交流合作的空間急劇擴(kuò)張，為承接項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。今年火把節(jié)已經(jīng)敲定無(wú)錫直飛西昌有2班包機(jī)，北京直飛西昌有1班包機(jī)。在西昌加速融入外部世界發(fā)展潮流的進(jìn)程中，全市干部隊(duì)伍的執(zhí)行力在急劇提升，在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面有了大的改觀，為園區(qū)發(fā)展帶來(lái)了必要的組織保障。

　　三是工業(yè)園區(qū)的基本建設(shè)和基本實(shí)力正得到夯實(shí)和加強(qiáng)。第一，三大工業(yè)園區(qū)從無(wú)到有，市委、市政府確定的"一體三翼"工業(yè)格局初步成型。經(jīng)久工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，最初只是用鉛筆畫在白紙上的幾道杠杠和圈圈，分別代表公路和一些廠房。現(xiàn)在，整個(gè)園區(qū)工業(yè)布局已基本成型：經(jīng)久工業(yè)集中區(qū)已列為省級(jí)成長(zhǎng)型工業(yè)集中區(qū)，北工業(yè)集中區(qū)已被省招商局確定為全省20個(gè)示范園區(qū)之一。第二，三大工業(yè)園區(qū)定位清晰、產(chǎn)業(yè)成型。北工業(yè)園區(qū)通過(guò)幾年來(lái)的探索，突出以機(jī)械制造、食品醫(yī)藥和原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo);經(jīng)久工業(yè)園區(qū)突出以釩鈦及化工、重工業(yè)為主導(dǎo);太和工業(yè)集中區(qū)突出發(fā)展黑色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)。定位初步成型，有助于我們進(jìn)行工業(yè)的合理空間布局。通過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，工業(yè)集中區(qū)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比例在不斷提高，特別是對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅作出了主導(dǎo)性貢獻(xiàn)。第三，省州黨委、政府對(duì)園區(qū)高度重視，為園區(qū)加快發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。近年來(lái)，省上將攀西地區(qū)作為重要釩鈦產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行打造，明確西昌占有一席之地，體現(xiàn)出省委、省政府高度重視攀西資源開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略性眼光。州委提出，西昌要爭(zhēng)當(dāng)全州發(fā)展的排頭兵，工業(yè)園區(qū)也應(yīng)率先發(fā)揮出排頭兵的作用。市委、市政府在這一特殊時(shí)期，召開(kāi)全市工業(yè)園區(qū)工作會(huì)，梳理園區(qū)發(fā)展軌跡，出臺(tái)具體的配套政策和措施，能夠整體提升和拉動(dòng)園區(qū)建設(shè)水平，直接助推西昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二、舉全市之力，聚全市之才，集全市之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展

　　全市工業(yè)園區(qū)基本奮斗目標(biāo)是：在本屆市委、市政府任期內(nèi)，將三大工業(yè)集中區(qū)打造成集一流創(chuàng)新要素、一流創(chuàng)新環(huán)境、一流創(chuàng)新機(jī)制、一流發(fā)展績(jī)效的攀西一流工業(yè)集中區(qū)。具體來(lái)講，到20xx年末，全市三大工業(yè)園區(qū)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)50億元的企業(yè)總計(jì)達(dá)到三家，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)10億元的企業(yè)總計(jì)達(dá)到15家，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速達(dá)到30%以上，三大工業(yè)園區(qū)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)80%以上;到20xx年，三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為三個(gè)百億元級(jí)工業(yè)園區(qū)。圍繞這一奮斗目標(biāo)，近期市委、市政府要進(jìn)行政策界定，研究保障措施，舉全市之力建設(shè)攀西一流的工業(yè)園區(qū)。

　　三、加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾條具體意見(jiàn)

　　總體上看，全市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展還處在初始階段、起步階段、探索階段，距離發(fā)達(dá)或者相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展成型、真正意義上的工業(yè)園區(qū)還存在很多差距和薄弱環(huán)節(jié)，園區(qū)發(fā)展格局沒(méi)有全部成型，產(chǎn)業(yè)聚集度非常低，沒(méi)有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。不少單位在辦事效率、工作作風(fēng)上，仍有一定的差距和不足;個(gè)別部門仍存在吃拿卡要問(wèn)題;解放思想力度不夠，很多審批手續(xù)，在其他地區(qū)行得通、辦得走，在西昌卻不行，導(dǎo)致市委、市政府的決定議而不決，決而不行。為解決這些問(wèn)題，加快園區(qū)發(fā)展步伐，要抓好以下七項(xiàng)工作。

　　一是大抓機(jī)遇，抓大機(jī)遇，迅速助推成涼合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此次成都-涼山合作，為西昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，這也是西昌承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作的重要契機(jī)。我們要牢牢把握機(jī)遇，特別是在園區(qū)上檔升級(jí)、理念大更新、舉措大變化、發(fā)展大跨越上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。成都方面，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游上的工作組近期都陸續(xù)來(lái)到?jīng)錾?，商量具體合作事宜。這一千載難逢的機(jī)遇來(lái)之不易，我們要主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)溝通，主動(dòng)聯(lián)系，將機(jī)遇變成實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)上的合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的良性互動(dòng)。雙方開(kāi)展合作，要堅(jiān)持六條標(biāo)準(zhǔn)：第一，合作定位要準(zhǔn)。北工業(yè)園區(qū)要重點(diǎn)圍繞清潔能源和食品醫(yī)藥兩個(gè)方面，作好合作的前期準(zhǔn)備工作。第二，規(guī)劃要高。按"統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，留有空間，功能配套"的要求，對(duì)北工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。第三，基礎(chǔ)先行。合作雙方共同出資，完善北工業(yè)園區(qū)道路、服務(wù)中心、給排水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以合作為契機(jī)，推動(dòng)北工業(yè)園區(qū)整體上檔升級(jí)，建成四至邊界清晰、道路網(wǎng)絡(luò)配套的規(guī)范化園區(qū)。第四，合作要廣。市級(jí)各部門圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面認(rèn)真研究，梳理合作項(xiàng)目。雙方在干部交流上也可以進(jìn)行合作。西昌外出掛職干部，除積累工作能力，更新發(fā)展理念之外，更為重要地是積極引進(jìn)項(xiàng)目。要將引進(jìn)項(xiàng)目作為掛職干部的一項(xiàng)重要考核標(biāo)準(zhǔn)。第五，本地注冊(cè)。入駐企業(yè)必須在西昌注冊(cè)。市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)，外地企業(yè)只要在西昌注冊(cè)，在西昌納稅，在西昌核算，就是西昌自己的企業(yè)。第六，效果要好。西昌與雙流的合作，要成為西昌加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的動(dòng)力引擎，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極大提速;要成為區(qū)域合作的一次創(chuàng)新實(shí)踐，在機(jī)制、體制、模式上成功探索出一條道路來(lái)，以發(fā)展結(jié)果、發(fā)展數(shù)據(jù)可供其他城市借鑒;要成為大城市帶小城市的一次合作典范，為全國(guó)城市間合作提供先進(jìn)范例。

　　二是大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，迅速凸顯投資洼地聚集效應(yīng)。要圍繞釩鈦及有色金屬、清潔能源、休閑度假旅游會(huì)議、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工和川滇物流五大總部經(jīng)濟(jì)，思考項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目、創(chuàng)造項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目落地。要發(fā)揚(yáng)"走遍千山萬(wàn)水、吃盡千辛萬(wàn)苦、歷盡千難萬(wàn)險(xiǎn)"的溫州精神，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展釩鈦、有色金屬、電力能源、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、房地等六大產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是大抓園區(qū)，抓大園區(qū)，迅速做大做強(qiáng)園區(qū)綜合實(shí)力。高質(zhì)量的項(xiàng)目，是工業(yè)園區(qū)的具體承載點(diǎn)。沒(méi)有項(xiàng)目的園區(qū)，只是一個(gè)空架子。園區(qū)的發(fā)展，最終要拿指標(biāo)、拿數(shù)據(jù)、拿結(jié)果來(lái)說(shuō)話。哪個(gè)園區(qū)發(fā)展快，經(jīng)濟(jì)總量強(qiáng)、稅收高、規(guī)模大，市委、市政府就大力支持，園區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人就有地位。

　　四是大抓產(chǎn)業(yè)，抓大產(chǎn)業(yè)，迅速形成特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。每個(gè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上不能超過(guò)3個(gè)，否則就會(huì)雜亂無(wú)章。園區(qū)主導(dǎo)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成上，定性一定要準(zhǔn)，要長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持不懈地扭住不放，特別要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下大功夫、花大力氣。

　　五是大抓政策，抓大政策，迅速完善園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策。重點(diǎn)要放在投資決策、項(xiàng)目審批、產(chǎn)業(yè)培育等方面的政策研究，為園區(qū)發(fā)展提供廣闊空間和特殊政策支持。要拿出具體措施，采取實(shí)際行動(dòng)：①人才政策。要以多種方式吸引各類人才進(jìn)入創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，幫助解決落戶、檔案、生活、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等具體問(wèn)題。②審批政策。對(duì)可以下放的權(quán)限，市級(jí)有關(guān)部門要下放給工業(yè)園區(qū)辦公室，試行審批事項(xiàng)"見(jiàn)章蓋章"。③財(cái)稅政策。對(duì)工業(yè)園區(qū)科技含量高、項(xiàng)目效益好、社會(huì)影響大的一些重點(diǎn)項(xiàng)目，要具體研究，通過(guò)貼息、補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式進(jìn)行扶持，特別要支持現(xiàn)有企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三個(gè)園區(qū)，可以分別列出三戶企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，給予實(shí)質(zhì)性的政策支持。④用地政策。要充分保障工業(yè)園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目用地需求，啟動(dòng)和完善園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地報(bào)征快速審批通道，縮短項(xiàng)目用地報(bào)征審批時(shí)間。今后，園區(qū)用地指標(biāo)在西昌市建設(shè)用地指標(biāo)當(dāng)中要優(yōu)先安排，在市上單列，納入年初安排。⑤資金政策。要確保園區(qū)供電穩(wěn)定，積極協(xié)調(diào)州上對(duì)西昌"直購(gòu)電試點(diǎn)"的一些優(yōu)惠政策，對(duì)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)，優(yōu)先保障。市上專門建立工業(yè)發(fā)展基金，專門用于支持重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，對(duì)企業(yè)技改給予積極支持。⑥金融政策。要具體研究，出臺(tái)專門保障性措施，積極支持研究、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持園區(qū)發(fā)展。

　　六是大抓機(jī)制，抓大機(jī)制，形成園區(qū)發(fā)展的"一池活水"。要按照"審批時(shí)間快、辦事效率高、工作作風(fēng)實(shí)"的要求，借鑒成都等發(fā)達(dá)地區(qū)的體制和辦法，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的管理體制機(jī)制接軌，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要建立"一卡通"，為企業(yè)設(shè)立快速通道、簡(jiǎn)化審批流程、提高工作效率。在園區(qū)實(shí)現(xiàn)相對(duì)獨(dú)立封閉運(yùn)行前，各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)：企業(yè)用地涉及的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)主要的征地拆遷職責(zé);園區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地的手續(xù)審批;入駐企業(yè)要加快投資建設(shè)進(jìn)度，在約定時(shí)間內(nèi)完成基本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。園區(qū)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立封閉運(yùn)行后，審批手續(xù)原則上在園區(qū)內(nèi)完成;可以借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)作法，建立保稅區(qū)，執(zhí)行一些特殊稅收政策，稅收解繳在園區(qū)內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)。

　　七是大抓投入，抓大投入，迅速提升園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和基本建設(shè)。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要加大資金投入，按照"相對(duì)獨(dú)立、封閉運(yùn)行、路網(wǎng)配套、綜合設(shè)施完備"的總體要求，加大園區(qū)基本建設(shè)投入。特別是要抓住大的項(xiàng)目、大的契機(jī)，迅速提升、改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。要特別注意進(jìn)一步做好基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員監(jiān)管。西昌的統(tǒng)計(jì)工作，不是虛報(bào)的問(wèn)題，而是嚴(yán)重漏統(tǒng)的問(wèn)題，很多文章沒(méi)有做到家或是根本沒(méi)有做，工作不到位、不仔細(xì)。在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)形成匹配、互相支撐上，要多動(dòng)腦筋。在工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)和耗電量間形成支撐、投資量和砂石用量間形成支撐。數(shù)據(jù)之間要有邏輯關(guān)聯(lián)支撐，才經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)。

　　工業(yè)強(qiáng)，西昌強(qiáng)。西昌工業(yè)雖有了一定基礎(chǔ)，但是差距依然很大，前有標(biāo)兵，后有追兵;標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)，追兵越來(lái)越近，壓力非常大。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門要抽出時(shí)間和精力來(lái)研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大工作力度。特別是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的部門，一定要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，將主要精力放在研究如何加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，為園區(qū)的發(fā)展千方百計(jì)出思路、想辦法、添舉措。我們堅(jiān)信，只要牢牢把握住發(fā)展機(jī)遇，西昌的工業(yè)大有希望，西昌的工業(yè)園區(qū)大有作為。