領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作講話
領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作講話
實(shí)踐表明,一個(gè)地方的發(fā)展,干部是第一要素,成也干部、敗也干部;在干部隊(duì)伍建設(shè)中,作風(fēng)是關(guān)鍵,好也作風(fēng)、差也作風(fēng)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作講話,僅供參考。
領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作講話(一)
同志們:
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)精神,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全面推進(jìn)魅力信陽(yáng)建設(shè)。下面,王鐵書記還要就加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)作重要講話,希望全市各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我先就進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境講幾點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視問題,以強(qiáng)烈的責(zé)任感優(yōu)化環(huán)境
市委、市政府對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一直高度重視,始終作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段和“生命線”緊抓不放,扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)開展“整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境年”、“優(yōu)化環(huán)境效能監(jiān)察年”、“公開評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)‘一評(píng)一創(chuàng)’活動(dòng)年”等活動(dòng),并采取效能承諾、行風(fēng)評(píng)議、民主評(píng)議、末位淘汰等一系列措施,取得了顯著成效。總的來(lái)講,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好。一是政策環(huán)境有所寬松。研究出臺(tái)了“擴(kuò)大開放、加快發(fā)展”的21個(gè)文件。同時(shí),不斷推進(jìn)政務(wù)公開,加大監(jiān)督檢查力度,保證了政策落實(shí)。二是服務(wù)環(huán)境有所優(yōu)化。對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理,行政審批中心建設(shè)得到加強(qiáng),大力推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等工作機(jī)制,行政服務(wù)效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高。三是信用環(huán)境有所提升。近年來(lái),講誠(chéng)信,守信用,切實(shí)提高了政府的公信力。初步形成了以市場(chǎng)準(zhǔn)則為基石、制度健全、手段完備、管理有序、覆蓋廣泛的社會(huì)信用體系,夯實(shí)了社會(huì)信用基礎(chǔ)。四是法制環(huán)境逐步改善。深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政賠償法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,規(guī)范行政行為,各級(jí)政府及工作人員依法行政的能力和水平不斷提高。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要正視我們?cè)趦?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問題和不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)優(yōu)化環(huán)境的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)法制政府、有限政府、效能政府的要求還不適應(yīng)。二是政策落實(shí)不到位。政策“棚架”現(xiàn)象仍然存在,加快信陽(yáng)發(fā)展的21個(gè)文件還沒有完全落實(shí)。三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位。 “四亂”現(xiàn)象還沒有得到有效遏制,一些部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”,“開門迎商,關(guān)門損商”的失信違約現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是責(zé)任追究不到位。責(zé)任追究失之于寬、失之于軟,責(zé)任追究的措施有待進(jìn)一步完善和落實(shí)。對(duì)這些問題,必須采取強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)決地進(jìn)行遏制和糾正。
為切實(shí)解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問題,新一屆市委站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度,以2007年1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》,并且在全市加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上進(jìn)行專門部署,充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的決心和信心。全市各級(jí)各部門和廣大公務(wù)員要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的重要性,對(duì)廉潔興市的重要性,對(duì)當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽(yáng)的重要性,在全市上下努力形成人人關(guān)心環(huán)境、處處打造環(huán)境、層層優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍,通過(guò)優(yōu)化環(huán)境,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),以過(guò)硬的措施優(yōu)化環(huán)境
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),是公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),更是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。貫徹落實(shí)好《若干規(guī)定》,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,必須牢牢把握四個(gè)方面:
(一)深化改革。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,最根本的還是要從轉(zhuǎn)變政府職能抓起。轉(zhuǎn)變政府職能,全力打造服務(wù)型政府和效能型機(jī)關(guān),就要切實(shí)做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:即變管理者為服務(wù)者,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變注重服務(wù)形式為注重服務(wù)效果,變淺層次服務(wù)為深層次服務(wù),通過(guò)這些轉(zhuǎn)變,切實(shí)解決“只收費(fèi)不服務(wù)”的問題,把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是嚴(yán)格依法行政。要嚴(yán)格按《行政許可法》的要求辦事。市政府法制辦會(huì)同監(jiān)察局要在全市深入開展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查行政許可設(shè)定、實(shí)施和實(shí)施后的監(jiān)管情況,糾正處理違反《行政許可法》的行為,重點(diǎn)查處不具備行政許可資格實(shí)施許可和重新實(shí)施已被廢止的行政許可項(xiàng)目,以及實(shí)施行政許可過(guò)程中的不作為、亂作為等問題,不斷提高依法行政的能力和水平。全面清理行政許可項(xiàng)目,凡不符合《行政許可法》設(shè)定要求的一律取消。各有關(guān)部門要全面審核現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目,向先進(jìn)市看齊,把項(xiàng)目數(shù)量核減到最低限度,并且凡保留的行政許可項(xiàng)目、非行政許可審批項(xiàng)目必須全部進(jìn)入行政審批服務(wù)中心。要嚴(yán)格按照《國(guó)家賠償法》辦事。政府部門因不依法辦事而給企業(yè)和公民造成損失的,由該部門負(fù)責(zé)賠償,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格按照《行政訴訟法》辦事。行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員做出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要追究行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》辦事。每個(gè)公務(wù)員都必須按照公務(wù)員法的要求,規(guī)范自身行為,履行本職職責(zé)。三是深化行政改革。今年要繼續(xù)深化行政管理體制改革。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)工作,鞏固改革成果。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。加快文化體制改革。同時(shí),按上級(jí)要求要積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革,繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格、公用事業(yè)等方面的改革,深化交通、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革,逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政管理體制。
(二)優(yōu)化服務(wù)。各級(jí)政府部門要站在企業(yè)和群眾的角度去思考問題,在服務(wù)上做到細(xì)之再細(xì)、優(yōu)之再優(yōu)。一是在服務(wù)效率上力求最快。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè),建立健全行政服務(wù)運(yùn)行、管理、監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范管理途徑,認(rèn)真落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦制、投資項(xiàng)目“一周辦結(jié)制”。對(duì)程序簡(jiǎn)便、申報(bào)材料齊全、符合政策規(guī)定、可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),實(shí)行即收即辦;對(duì)程序、條件相對(duì)復(fù)雜、不能當(dāng)場(chǎng)辦理的,凡屬市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項(xiàng),全部審批手續(xù)必須在一周內(nèi)無(wú)條件辦結(jié)。二是在服務(wù)質(zhì)量上力求最高。要以讓企業(yè)滿意、讓納稅人滿意、讓群眾滿意為最高目標(biāo),最大限度地提高行政服務(wù)質(zhì)量。凡是招商引資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、市縣重點(diǎn)項(xiàng)目,開辟項(xiàng)目審批綠色通道,各級(jí)行政審批服務(wù)中心可負(fù)責(zé)代辦所有審批手續(xù),指定專人為項(xiàng)目提供從立項(xiàng)到開工的全程代辦服務(wù)。要制定行政機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范,做到工作規(guī)范,服務(wù)到位,用語(yǔ)文明,微笑服務(wù),做到公正、公開、熱情、盡責(zé)地對(duì)待每個(gè)對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)廣大公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作,提高政府各部門特別是窗口部門人員的綜合素質(zhì),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。三是在服務(wù)措施上力求最實(shí)。深入推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,不斷完善“一站式”、“一窗式”、“限時(shí)制”等服務(wù)措施,要結(jié)合這次出臺(tái)的《若干規(guī)定》的要求,重點(diǎn)抓好“企業(yè)25天寧?kù)o工作日”和檢查審批制度的落實(shí)。每月1日至25日為企業(yè)的“寧?kù)o工作日”,在此期間,各職能部門一律不準(zhǔn)安排檢查活動(dòng),國(guó)務(wù)院、省政府專項(xiàng)部署的以及市級(jí)涉及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全的檢查,必須報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“一證一票兩卡”制度。執(zhí)收單位服務(wù)收費(fèi)必須出示收費(fèi)許可證,并佩帶工作胸卡,填寫由市優(yōu)化辦、市物價(jià)辦下發(fā)的《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》,同時(shí)開具由財(cái)政統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。對(duì)于無(wú)證收費(fèi)、不使用統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)或擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)有權(quán)拒繳。四是在服務(wù)硬件上力求最好。要加強(qiáng)各部門辦公條件建設(shè),利用現(xiàn)代技術(shù)裝備如電腦、互聯(lián)網(wǎng)等手段,通過(guò)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批等方式最大限度地為企業(yè)、群眾提供最好的服務(wù)。這方面的投入我們要“舍得”,我們“舍”的是金錢,“得”的是效率,“得”的是群眾滿意,我們一定要算好這筆帳。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督。一是強(qiáng)化行政監(jiān)督。實(shí)施行政問責(zé)制,建立舉報(bào)投訴督查制度。市長(zhǎng)熱線和市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室,實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)受理和查辦在行政決策、執(zhí)行和管理中影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的不作為、亂作為等問題。舉報(bào)投訴電話分別是12345、6666110。市委、市政府將組成專門檢查組,實(shí)行定期檢查、平時(shí)抽查和年度考核相結(jié)合的辦法,通過(guò)明察暗訪、走訪座談、跟蹤問效、專項(xiàng)效能監(jiān)察等形式,加大監(jiān)督檢查力度。二是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體一方面要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)優(yōu)勢(shì),大力宣傳市委、市政府出臺(tái)的文件精神,做到家喻戶曉,人人皆知,在全社會(huì)樹立“保護(hù)發(fā)展環(huán)境光榮,破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念;另一方面要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)維護(hù)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的先進(jìn)典型積極報(bào)道,對(duì)阻礙、破壞發(fā)展環(huán)境的反面事例及時(shí)曝光,開展討論,積極營(yíng)造好優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的輿論氛圍。三是強(qiáng)化人大政協(xié)監(jiān)督。邀請(qǐng)人大、政協(xié)分別組織專項(xiàng)視察,有關(guān)部門要對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行集中督查和暗訪,及時(shí)掌握服務(wù)單位的措施落實(shí)情況,對(duì)服務(wù)措施不落實(shí)的單位要促其整改。歡迎人大代表、政協(xié)委員加強(qiáng)監(jiān)督,多提建議,對(duì)于人大代表、政協(xié)委員反映的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,政府將及時(shí)組織認(rèn)真查處,并反饋查處結(jié)果。四是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),落實(shí)新聞發(fā)布和重大決策、重要事項(xiàng)的公開咨詢、公開聽證和公示等制度。實(shí)行收費(fèi)公示制度,所有依法保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持“可收可不收的不收,可高可低的按低限收”的原則,且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須在媒體上公告,接受群眾監(jiān)督。物價(jià)部門制作的《企業(yè)收費(fèi)明白卡》,要詳細(xì)列出應(yīng)繳納的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),未列入的收費(fèi)項(xiàng)目,企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。繼續(xù)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),從政策上、機(jī)制上確保企業(yè)和群眾的監(jiān)督主體地位,強(qiáng)化監(jiān)督效果。
(四)硬化措施。就是硬化獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)格三大機(jī)制。一是嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的不作為、亂作為、慢作為等案件要限時(shí)辦結(jié),按照《河南省關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的責(zé)任追究辦法》(試行)、《河南省行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《信陽(yáng)市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》和其他有關(guān)規(guī)定,對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,要嚴(yán)格實(shí)施行政效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。對(duì)群眾的投訴受理部門一經(jīng)查實(shí),責(zé)任者立即下崗,情節(jié)嚴(yán)重者要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。各部門要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)不正確履行職責(zé),失職誤事的人員,要調(diào)整崗位,直至除名。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,要堅(jiān)決落實(shí)“十不準(zhǔn)規(guī)定”,即:不準(zhǔn)推諉扯皮、拖延辦事時(shí)限;不準(zhǔn)擅自到企業(yè)亂檢查;不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派;不準(zhǔn)亂培訓(xùn)、亂評(píng)比;不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施的條件和程序;不準(zhǔn)利用審批、檢查和收費(fèi)之機(jī)吃拿卡要報(bào);不準(zhǔn)只罰不糾或以罰代管;不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理和指定供應(yīng)商;不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自查封、扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、強(qiáng)拉企業(yè)生產(chǎn)器械和產(chǎn)品等;不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)投訴企業(yè)。這“十不準(zhǔn)”是一條高壓線,對(duì)于敢頂風(fēng)違紀(jì),違反規(guī)定的,無(wú)論涉及到哪個(gè)部門、哪些人,一律嚴(yán)處,要用鐵的紀(jì)律、硬的手段改善和優(yōu)化環(huán)境。二是嚴(yán)格 “一票否決”。對(duì)嚴(yán)重干擾、妨礙企業(yè)和投資者正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的,亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派的,部門之間推諉扯皮、效率低下、隨意設(shè)卡、服務(wù)質(zhì)量差造成企業(yè)和投資者撤資或其他嚴(yán)重后果的,違反規(guī)定強(qiáng)行到企業(yè)檢查收費(fèi)和處罰顯失公正的,以及其他不良行為嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的,一經(jīng)查實(shí),一律取消當(dāng)年單位和領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)優(yōu)資格。三是嚴(yán)格綜合考評(píng)。把優(yōu)化環(huán)境、績(jī)效考評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制結(jié)合起來(lái),對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門的政策落實(shí)程度、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)公開、勤政廉潔、效能建設(shè)、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行綜合考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為單位和工作人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔的重要依據(jù)。各級(jí)各有關(guān)部門一把手作為貫徹實(shí)施《若干規(guī)定》的第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé),分管副職具體抓,凡貫徹實(shí)施不力的,按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、勤政務(wù)實(shí),廉潔自律,以優(yōu)良的政風(fēng)優(yōu)化環(huán)境
前不久召開的市三次黨代會(huì)提出了“當(dāng)好中原崛起生力軍、加快建設(shè)魅力信陽(yáng)”的奮斗目標(biāo),號(hào)召全市上下必須搶抓機(jī)遇,加壓奮進(jìn),加快推進(jìn)工業(yè)小市向工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、中等城市向區(qū)域性中心城市跨越。要如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo),全市各級(jí)各部門、廣大公務(wù)員必須牢固樹立“五種意識(shí)”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),爭(zhēng)做優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極推動(dòng)者。
一要牢固樹立大局意識(shí)。建設(shè)魅力信陽(yáng),加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),也是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的“大局”。全市上下要緊緊圍繞市三次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,牢固樹立加快發(fā)展的大局意識(shí),想問題、干事情都要從全市的工作大局出發(fā),一切服從大局,一切服務(wù)大局,一切為了大局。全市各級(jí)各部門要自覺圍繞中心,服務(wù)大局,正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系,正確處理好部門工作與中心工作的關(guān)系,正確處理好依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,切實(shí)把服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極主動(dòng)地致力于全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,少打小算盤,少算部門帳,多為全市發(fā)展考慮,多為優(yōu)化環(huán)境出力,把優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展作為檢驗(yàn)一切工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),真正做到嚴(yán)格執(zhí)法不設(shè)卡,依法管理不刁難,熱情服務(wù)講效率,政務(wù)透明講廉潔。
二要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。四平八穩(wěn)帶不來(lái)跨越式的發(fā)展,按部就班干不出超常規(guī)的速度。要當(dāng)好中原崛起的生力軍,全面推進(jìn)魅力信陽(yáng)建設(shè),必須在全社會(huì)大力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的全新環(huán)境。各級(jí)政府部門和廣大公務(wù)員要善待創(chuàng)新,充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,對(duì)基層的探索性實(shí)踐,要敢于大力支持,而不橫加指責(zé)和限制;對(duì)基層在實(shí)踐中的新鮮舉措,要敢于熱情鼓勵(lì),而不評(píng)頭論足;對(duì)基層在探索中出現(xiàn)的某些問題,要敢于熱忱幫助,而不簡(jiǎn)單否定,先干不爭(zhēng)論,先試不議論,實(shí)踐作結(jié)論。一切從有利于信陽(yáng)跨越發(fā)展的要求出發(fā),大膽創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制特別是政策執(zhí)行機(jī)制,善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái),做到暢通急事、疏通難事、融通特事,凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn),我們都可以借鑒運(yùn)用;凡是規(guī)定中有一定彈性幅度的,我們都應(yīng)當(dāng)從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),千方百計(jì)用足用活用好。與此同時(shí),要加大行政審批體制和部門管理機(jī)制的改革創(chuàng)新力度,大力推進(jìn)政務(wù)公開,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓環(huán)境、促發(fā)展上來(lái)。
三要牢固樹立服務(wù)意識(shí)?,F(xiàn)在,一些客商和群眾反映,到部門辦事存在“四個(gè)不一樣”,即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣,請(qǐng)客與不請(qǐng)客不一樣,熟悉的與不熟悉的不一樣,本地人與外地人不一樣。對(duì)于這個(gè)問題,各級(jí)各部門特別是執(zhí)法部門必須明確:只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的,我們都要提供舞臺(tái);只要對(duì)信陽(yáng)發(fā)展有利的,我們都要支持;只要能夠增加群眾收入、增加就業(yè)崗位的,我們都要鼓勵(lì);只要是合法致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的,我們都要保護(hù),真正讓一切會(huì)創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能在信陽(yáng)找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。在落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和外向開拓的政策中,任何部門任何人,決不允許為眼前利益所左右,制定政策時(shí)信誓旦旦,兌現(xiàn)政策時(shí)大打折扣;決不允許任意裁剪政策,截留政策,各取所需,各自為政;決不允許為了部門利益而有令不行,有禁不止,搞上有政策、下有對(duì)策。要不斷強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí),本著為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦難事、辦好事的要求,認(rèn)真梳理本地、本部門為基層辦事的各個(gè)環(huán)節(jié),把窗口前移,將服務(wù)延伸,主動(dòng)到基層去、到企業(yè)去,面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)辦公,實(shí)地解決問題,不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破,在服務(wù)加快發(fā)展上取得新成效。
四要牢固樹立責(zé)任意識(shí)。對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員來(lái)講,我們的責(zé)任就是推動(dòng)發(fā)展,造福百姓。對(duì)已經(jīng)承諾的,要講究誠(chéng)信,落實(shí)到位,說(shuō)了就算,定了就干,堅(jiān)決反對(duì)說(shuō)是一套、做是一套,當(dāng)面一套、背后一套,開會(huì)一套、會(huì)后一套。在貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的過(guò)程中,一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)《若干規(guī)定》,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,責(zé)任在先。主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前抓,做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線,情況掌握在一線,措施落實(shí)在一線,問題解決在一線。二是要強(qiáng)化部門責(zé)任。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé),全面落實(shí)責(zé)任,該落實(shí)的要盡快落實(shí),能當(dāng)場(chǎng)辦的立即就辦,能當(dāng)天辦完的不要拖到第二天,能提前的盡量提前,能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化。要把宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)真正體現(xiàn)在我們的工作中,體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中。三是要強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任。廣大公務(wù)員要牢記為民宗旨,堅(jiān)持依法行政,履行崗位職責(zé),盡心熱情服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,在盡職盡責(zé)中塑造公務(wù)員的良好形象。
五要牢固樹立自律意識(shí)?!度舾梢?guī)定》既是對(duì)公務(wù)員行為的規(guī)范,更是對(duì)公務(wù)員行為的約束,廣大公務(wù)員要認(rèn)真對(duì)照《若干規(guī)定》,自覺貫徹執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定。在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中,要嚴(yán)格按照規(guī)定要求,自警自律,令行禁止,自覺接受監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,公開曝光,情節(jié)特別嚴(yán)重的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,移交司法機(jī)關(guān)依法究責(zé)。廣大公務(wù)員要視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為己任,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定,自覺同各種破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為作斗爭(zhēng),共同維護(hù)和營(yíng)造良好的環(huán)境,為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們,進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建廉潔高效的服務(wù)型政府,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,人民群眾對(duì)此寄予厚望。我們一定要以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作做深做實(shí)做細(xì),做出成效,為建設(shè)魅力信陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。