市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(二)

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四個(gè)問題。(開篇點(diǎn)明召開此次會(huì)議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入，言簡(jiǎn)意賅，令人一目了然。)

一、20xx年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年

一年來(lái)，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實(shí)有效的工作，全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，蓄勢(shì)后發(fā)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。(簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況，指明了取得的成績(jī)。)

一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。預(yù)計(jì)20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元，比上年增長(zhǎng)4%;全部財(cái)政收入××億元，增長(zhǎng)8%，地方一般預(yù)算收入××億元，增長(zhǎng)16%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)××億元，增長(zhǎng)2%;地稅收入增長(zhǎng)18%;城市居民人均可支配收入×××××元，農(nóng)民人均純收入××××元，分別增長(zhǎng)11%和1%。

二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)××億斤，我市被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市;強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)奶?！痢寥f(wàn)頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%;積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目×××個(gè)，總投資×××億元。

三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目，發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，著力推進(jìn)“三個(gè)一百”工程，全市億元以上在建項(xiàng)目××個(gè)，完成投資××億元;千萬(wàn)元以上項(xiàng)目××個(gè)，××個(gè)開工建設(shè)。

四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市×××家國(guó)有集體企業(yè)，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項(xiàng)××項(xiàng)，××個(gè)部門×××項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)外開放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資××××萬(wàn)美元，完成出口總額××億美元。

五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資××億元的××項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實(shí)施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅(jiān)持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財(cái)力非常緊張的情況下，市本級(jí)剛性支出增加×億元用于民生問題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并且市財(cái)政投入×××萬(wàn)元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)為\您搜進(jìn)一步完善。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

(以凝練的語(yǔ)言分類進(jìn)行歸納總結(jié)，用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績(jī)，數(shù)字最鮮明，也最能說(shuō)明問題，達(dá)到了鼓舞士氣的目的。)

二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

縱觀當(dāng)前形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時(shí)代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動(dòng)的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國(guó)內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來(lái)，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，全市上下力量已經(jīng)聚起來(lái)、干勁已經(jīng)鼓起來(lái)，你爭(zhēng)我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時(shí)，我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如：區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

(“一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨”，經(jīng)濟(jì)工作也不例外，做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢(shì)，要搶抓機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇。)

在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來(lái)，就是“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字。所謂“急”，就是面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的，更不會(huì)是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大;建市晚，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大;既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長(zhǎng)，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險(xiǎn)”，就是面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，隨時(shí)有被邊緣化的危險(xiǎn)。所謂“重”，就是面對(duì)今年較多不確定因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重。二是財(cái)政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

(僅用“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實(shí)在，說(shuō)明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。)

總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個(gè)大有作為的時(shí)代，只要我們牢牢抓住機(jī)遇，利用好有利條件，××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對(duì)于完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新××，意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：(略)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：(略)。具體要求就是六個(gè)字：攻堅(jiān)、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把握好以下四個(gè)原則：一是堅(jiān)持“好”與“快”并重。二是堅(jiān)持改革與開放并重。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。

(明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標(biāo)明確。)

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。從全國(guó)全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)展開。誰(shuí)調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級(jí)步伐，關(guān)鍵要在三個(gè)方面快速推進(jìn)。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)

再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。(略)

再加力，重大項(xiàng)目要有大突破。(略)

(提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三方面措施，用三個(gè)排比句提綱挈領(lǐng)式開頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，節(jié)奏明快，而且語(yǔ)言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動(dòng)性。)

第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措，加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識(shí)培育新型農(nóng)民。

(指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。)

第三，加快改革開放步伐，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場(chǎng)主體。三是合作，就是加強(qiáng)區(qū)域合作。

(簡(jiǎn)單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個(gè)字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法，比用大量的語(yǔ)言講道理效果要好得多。)

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

第五，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。

第六，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。

四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證

一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹立和強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和跨越發(fā)展的意識(shí)、克服畏難思想和悲觀情緒，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、以快趕強(qiáng)的意識(shí);強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干的意識(shí);強(qiáng)化整體意識(shí)和全局意識(shí)，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有××特色的強(qiáng)市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會(huì)的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須注意把握好三點(diǎn)：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事。三是關(guān)注弱勢(shì)群體的基本保障。

四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng)。

(增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)工作適用，而且對(duì)做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。)

同志們，××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，用實(shí)際行動(dòng)譜寫我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!

(最后以號(hào)召式語(yǔ)句結(jié)尾，非常具有號(hào)召性，起到了統(tǒng)一思想、鼓舞斗志的作用。)

總評(píng)：此講話稿主旨明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，措施有力。在談工作目標(biāo)時(shí)，多用數(shù)字來(lái)表現(xiàn);在擬采取措施上多采用排比句，非常有氣勢(shì)，講起來(lái)瑯瑯上口，聽起來(lái)賞心悅目，令人備受鼓舞。

市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(三)

同志們:

今天召開的會(huì)議非常重要，既是一次深入貫徹十六屆六中全會(huì)和中央、自治區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，定方向、定措施、定任務(wù)的大會(huì);又是一次總結(jié)成績(jī)，鼓舞士氣，推進(jìn)發(fā)展的大會(huì)。會(huì)上，劉云書記代表市委會(huì)作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了20xx年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，分析了當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)，安排部署了20xx年重點(diǎn)工作，主題鮮明，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，抓住了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既很好的貫徹了上級(jí)的會(huì)議精神，又體現(xiàn)了思路上的創(chuàng)新和發(fā)展，既有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性，又有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。會(huì)議還審議通過(guò)了《中共___市委20xx年工作要點(diǎn)》，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度先進(jìn)集體和先進(jìn)單位，這對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，鼓舞斗志，增強(qiáng)干勁具有十分重要的意義。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并以受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位為榜樣，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)，迅速掀起比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍，把思想定位在爭(zhēng)創(chuàng)一流上，把措施定位在真抓實(shí)干上，把精神狀態(tài)定位在與時(shí)俱進(jìn)上，以激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，以只爭(zhēng)朝夕、開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。

關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)

20xx年，各縣(區(qū))、各部門堅(jiān)持加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)前進(jìn)中的各種困難和問題，千方百計(jì)謀發(fā)展，盡心竭力促發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。從整體運(yùn)行情況看，可以概括為三句話：運(yùn)行良好，困難不少，壓力不小。

第一句話，運(yùn)行良好：雖然我市上半年經(jīng)濟(jì)增幅有所減緩，但通過(guò)全市上下扎實(shí)有效的工作，全市經(jīng)濟(jì)在下半年大幅回升，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。到20xx年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成74億元，同比增長(zhǎng)12，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)4、18和10。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，綜合勢(shì)力大幅提升，特別是美利紙業(yè)集團(tuán)公司與中國(guó)冶金科工集團(tuán)的成功重組，使美利紙業(yè)跨入國(guó)家大型企業(yè)500強(qiáng)行列。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，全市從事農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的人口已超過(guò)農(nóng)業(yè)人口的三分之一，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。城市建設(shè)快速推進(jìn)，綜合功能明顯提高，___市區(qū)被評(píng)為20xx年度“中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)”。旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，沙坡頭機(jī)場(chǎng)于去年11月奠基，將打通___與外界地區(qū)的空中走廊，形成空中經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，實(shí)現(xiàn)___與外界的便捷對(duì)接。這些成績(jī)的取得，是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下發(fā)揚(yáng)“三苦”精神、激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的結(jié)果，更是今天受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位模范帶頭的結(jié)果。在此，我向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)單位致以崇高的敬意和衷心的感謝!

第二句話，困難不少：一是經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)。盡管今年我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值74億元，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠?jī)?nèi)部挖潛、政策推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)，靠的是存量作用，增量作用仍不明顯，后勁尚未真正體現(xiàn)出來(lái)。二是固定資產(chǎn)投資增速不理想。受國(guó)家緊縮銀根、地根、壓縮國(guó)債項(xiàng)目投資、提高貸款利率以及規(guī)范和整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)等宏觀政策的影響，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)緩慢，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不快，房地產(chǎn)投資增幅下滑，將影響到今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是工業(yè)發(fā)展制約因素多。隨著國(guó)家對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和固定資產(chǎn)投資規(guī)模的限制，受生產(chǎn)成本增加和需求減緩的雙重?cái)D壓，企業(yè)盈利空間縮小，直接影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至gdp的增速。同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目支撐，美利工業(yè)園區(qū)南區(qū)入園項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高。四是農(nóng)民增收緩慢。農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，特別是農(nóng)民的非農(nóng)收入比重偏低。同時(shí)受高致病性禽流感的影響，雞產(chǎn)業(yè)暫時(shí)受到重創(chuàng)，損失很大，某種程度上影響了農(nóng)民增收。五是金融存貸比不夠協(xié)調(diào)。截止12月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額80億元，各項(xiàng)貸款余額73億元，相差7億元，存大于貸。受金融體制改革和企業(yè)信用度等因素的影響，企業(yè)貸款要求和銀行堅(jiān)持貸款條件的矛盾越來(lái)越嚴(yán)重，企業(yè)“難貸”，銀行“慎貸”，企業(yè)和新上項(xiàng)目融資難的問題十分突出，一些技改、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目投入不足，進(jìn)展不快。六是財(cái)政收支不平衡。20xx年年底，市本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到2.69億元，增長(zhǎng)26.8，但主要靠基金和非稅拉動(dòng)，工商稅收增幅不大。財(cái)政的短收，導(dǎo)致可用財(cái)力不足，而財(cái)政支出居高不下，資金調(diào)度異常困難。七是投資環(huán)境亟待改善。硬環(huán)境欠帳較多、軟環(huán)境仍然存在不少問題，各級(jí)干部的思想觀念、行為方式、工作作風(fēng)和知識(shí)水平還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。對(duì)這些問題，我們要引起足夠重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，努力把經(jīng)濟(jì)工作做得更好，千方百計(jì)加快___發(fā)展。

第三句話，壓力不小。從我市自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我們面臨著以下幾個(gè)方面的壓力：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的壓力。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，不易出現(xiàn)大起大落，被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”;而且第三產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位，吸納大量人員就業(yè)，又是社會(huì)進(jìn)步的“穩(wěn)定劑”。但是，在我市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一產(chǎn)所占比重過(guò)大，三產(chǎn)所占比重過(guò)小，這說(shuō)明我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。

二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的壓力。我市已經(jīng)形成的造紙、電石、鋼鐵、陶瓷等支柱產(chǎn)業(yè)，基本都屬于原材料加工和能源消耗型工業(yè)，其主要產(chǎn)品都是一些上游產(chǎn)品，對(duì)原材料、能源的依賴性過(guò)重，由于資源的不可再生性，使得資源對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束更加突出。同時(shí)，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)所需的主要原材料供應(yīng)緊張，價(jià)格持續(xù)上漲，企業(yè)盈利空間下降，發(fā)展壓力加大。

三是環(huán)境方面的壓力。當(dāng)前，各級(jí)政府越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)，環(huán)保政策也越來(lái)越嚴(yán)厲，人民群眾對(duì)環(huán)保的要求也越來(lái)越高。但是，由于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的局限性，多數(shù)為高投入、高能耗、高排放的企業(yè)，造成環(huán)保形勢(shì)非常嚴(yán)峻。目前我市的環(huán)境容量已基本飽和，導(dǎo)致所有新上項(xiàng)目受到嚴(yán)重制約，發(fā)展的空間越來(lái)越小。

四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的壓力。根據(jù)道格拉斯生產(chǎn)方程計(jì)算，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由三個(gè)因素拉動(dòng)的，即資金、勞動(dòng)力和科技進(jìn)步。我市目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠資金投入的拉動(dòng)，而資金供應(yīng)緊張、獲取資金的成本加大，已經(jīng)使我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到制約。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，勞動(dòng)力素質(zhì)不高，又不可能在短時(shí)間內(nèi)提供足夠的就業(yè)崗位，依靠大幅度增加從業(yè)人員來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，就必須依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，加快現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。但是，目前我市科技進(jìn)步相對(duì)滯后、技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，又使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的難度加大，我市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)、全國(guó)平均水平。另一方面，我市的工業(yè)為基礎(chǔ)性、原材料工業(yè)，由于缺乏高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)其進(jìn)行改造，影響了產(chǎn)業(yè)層次的提升和效益的提高，進(jìn)一步制約了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力;由于產(chǎn)業(yè)始終處于一個(gè)低層次發(fā)展的水平，使得我們的企業(yè)家隊(duì)伍和職工隊(duì)伍與之相適應(yīng)也處于一個(gè)相對(duì)較低的層次，缺乏放眼全球的寬廣視野、海納百川的氣度胸懷和決勝千里的戰(zhàn)略眼光，發(fā)展的境界不高、路子不寬，反過(guò)來(lái)制約了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，難以更加有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

五是投資趨緩帶來(lái)的壓力。從我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)看，現(xiàn)在而且在將來(lái)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，投資仍是我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)因素。20xx年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅僅為20，與周邊省區(qū)比、與兄弟市縣比都有一定差距。更應(yīng)該引起我們高度重視的是，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目匱乏，是我市投資規(guī)模上不去的主要原因。如果這種狀況不盡快改變，不僅直接影響到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且對(duì)我市今后中長(zhǎng)期的發(fā)展將帶來(lái)更大的影響。

六是推進(jìn)改革的壓力?，F(xiàn)在我市處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，也是黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾逐步顯現(xiàn)，既有以往體制機(jī)制改革沒有徹底解決的問題，也有在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期暴露出來(lái)的新問題，這些問題都必須要靠改革來(lái)克服、解決和化解。但是，從改革推進(jìn)的實(shí)際來(lái)看，存在改革意識(shí)不強(qiáng)、有畏難情緒、改革的手段不多、方式方法落后等問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分的多元化、社會(huì)組織形式的多元化、利益主體的多元化，在改革的內(nèi)容上、目標(biāo)上和路徑選擇上，對(duì)我們提出了更高的要求。無(wú)論是改革者還是被改革者，對(duì)改革的預(yù)期普遍提高，已從過(guò)去單純的利益調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)槔嬲{(diào)整和利益增進(jìn)并重，使得我們?cè)诮窈笸七M(jìn)改革過(guò)程中壓力更大。同時(shí)，也使得改革的難度、成本加大和風(fēng)險(xiǎn)日益加大。

七是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的壓力。隨著生產(chǎn)國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整，無(wú)論是全球還是全國(guó)范圍內(nèi)都出現(xiàn)了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是，在一個(gè)特定的時(shí)期內(nèi)資源和資金是有限的。承接這種轉(zhuǎn)移，雖然我市已具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是由于我們?nèi)狈⑴c競(jìng)爭(zhēng)積極性、主動(dòng)性，缺乏加快發(fā)展的壓力感、緊迫感和危機(jī)感，缺乏搶抓機(jī)遇的意識(shí)，還沒有做好承接這些轉(zhuǎn)移的心理準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和項(xiàng)目準(zhǔn)備。我們應(yīng)該看到，與沿海發(fā)達(dá)城市比，與兄弟市縣比，我們?nèi)匀挥泻艽蟮牟罹啵疫@種差距仍有加大的趨勢(shì)。從全國(guó)來(lái)看，20xx年?yáng)|中西部人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別為24905元、11930元和9280元，其比例為2.68：1.28：1;農(nóng)村家庭人均純收入分別為4417元、3000元和2300元，其比例為1.92：1.3：1。從全區(qū)來(lái)看，我市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅、招商引資到位資金、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入在五市中居中間水平。因此，無(wú)論在全國(guó)，還是在全區(qū)，我們都面臨著嚴(yán)峻的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，加快發(fā)展的壓力非常大。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、使命感，強(qiáng)化措施，迎頭趕上。

二、今年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)

20xx年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。綜合分析國(guó)內(nèi)外的各種因素，今年經(jīng)濟(jì)工作面臨一些新情況新形勢(shì)。

從有利的方面看，一是外部環(huán)境比較寬松。從國(guó)際看，國(guó)際環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)較快增長(zhǎng)，但國(guó)際能源價(jià)格高位波動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，國(guó)際資本、國(guó)外產(chǎn)業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出速度加快、規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域更寬的態(tài)勢(shì)，為我們帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī)。從國(guó)內(nèi)看，國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，調(diào)投資、促消費(fèi)、減順差，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落。全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于快速增長(zhǎng)階段，投資和消費(fèi)需求旺盛，將帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng);國(guó)家將增加對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政支持，繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和科技教育發(fā)展，再開工建設(shè)一批重點(diǎn)工程，支持重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先開發(fā)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有利于我市爭(zhēng)取國(guó)家的支持;國(guó)家通過(guò)引導(dǎo)金融資源促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能環(huán)保和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于我們推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。二是發(fā)展勢(shì)頭比較強(qiáng)勁。一批具有明顯帶動(dòng)作用的工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積累效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)和促進(jìn)作用越來(lái)越大。沙坡頭機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，將進(jìn)一步整合周邊空間資源，為沿黃城市帶活躍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供高效的人流、物流、信息流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)___與外界的便捷對(duì)接。同時(shí)，在建的太中(銀)鐵路、中鹽高速公路，擬建的大柳樹水利工程等大項(xiàng)目，將對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍比較濃厚。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我們已經(jīng)在跨越發(fā)展的實(shí)踐中理清了思路、積累了經(jīng)驗(yàn)，特別是在如何把___的自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)方面探索出了一些成功的路子，既增強(qiáng)了全市人民的信心，又鍛煉了干部隊(duì)伍，形成了人心思進(jìn)、人心思干、共謀發(fā)展的濃厚氛圍?？梢哉f(shuō)，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展天時(shí)、地利、人和俱在，環(huán)境、條件、基礎(chǔ)并存，我們完全有機(jī)遇、有優(yōu)勢(shì)、有條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。