組織部是黨委的重要職能部門,組織部長的能力如何,直接影響一個地方組織工作的水平和質量,下面是學習啦小編給大家整理的2016年全省組織部長會議講話，僅供參考。

　　2016年全省組織部長會議講話篇1

　　同志們:

　　這次全省組織部長會議是經省委同意召開的一次重要會議，主要任務是，深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹十八屆中央紀委五次全會、全國組織部長會議、省委十一屆九次全會和全省經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作，研究部署20xx年任務。

　　下面，我講三個問題。

　　一、關于20xx年的全省組織工作

　　過去的一年是極不尋常的一年。一年來，全省各級組織部門認真貫徹中央部署和省委要求，認真落實全面從嚴治黨要求，緊緊圍繞推動新一輪全面振興大局，以強烈的擔當精神和責任意識，持續(xù)深入改進作風，開展大規(guī)模培訓提高素質能力，從嚴選拔、管理和監(jiān)督干部，著力抓基層打基礎，積極聚人才促振興，各項工作取得了新進展。

　　第一，認真組織黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神學習培訓，黨員干部的政治意識、紀律意識、大局意識和責任意識不斷增強。堅持把學習貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務，省里舉辦6期輪訓班和3期進修班，各地舉辦輪訓班83期，集中輪訓全省市廳級主要領導干部1965人、縣處級領導干部3?2萬人。組織開展黨的十八屆三中、四中全會精神學習培訓，舉辦培訓班18期、培訓縣處級以上領導干部800多人。集中開展對新修訂的《干部任用條例》專題培訓，對市廳級和縣(市、區(qū))黨政正職領導干部和組織人事干部進行了輪訓。扎實抓好“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”學習教育，編印相關教材和測試題，納入干部黨性經常性教育的內容，教育引導干部嚴守政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律。以理想信念、黨性修養(yǎng)、道德品行教育為重點，著眼于提高推動改革發(fā)展穩(wěn)定的能力，抓好分級分類培訓和專題培訓，舉辦2期遼寧領導干部學習講壇，全省共培訓干部80?3萬人次，黨員干部的思想政治素養(yǎng)和能力素質得到新提高。

　　第二，扎實開展全省黨的群眾路線教育實踐活動并抓好鞏固拓展成果工作，反“四風”改作風取得明顯成效。按照中央和省委統(tǒng)一部署，貫徹整風精神，持續(xù)抓好第一批教育實踐活動整改落實、建章立制、鞏固成果工作。扎實開展第二批教育實踐活動，從嚴從實抓好學習教育、查擺剖析、專題民主生活會和整改落實，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，黨內生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性進一步增強，“四風”問題得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。深化“四風”整治、鞏固拓展教育實踐活動成果，作風建設的制度體系進一步健全完善，努力推動形成作風建設新常態(tài)。

　　第三，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，各級領導班子建設不斷得到新加強。堅持黨和人民需要的好干部標準選人用人，強化黨組織的領導和把關作用，切實解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等問題。加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，實施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“211”工程，啟動“八個一批”計劃，推動全省年輕干部隊伍建設。堅持組織掌握、動態(tài)管理，開展新一輪后備干部工作。評選表彰全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”，組織考錄省市縣鄉(xiāng)四級機關公務員6971人，做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關非領導職務設置和管理工作，鼓勵引導干部扎根基層干事創(chuàng)業(yè)。

　　第四，堅持從嚴選拔、從嚴管理、從嚴監(jiān)督干部，選拔任用和日常管理監(jiān)督工作取得新成效。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作“一報告三評議”制度，共評議省管主要領導干部131名、新提拔任用縣處級干部1625名。受理干部選拔任用工作有關事項報告38件，否決不符合資格條件的15件。結合抓好中央巡視組反饋問題的整改，集中精力、集中時間開展干部工作突出問題專項治理，已消化超職數(shù)配備干部14739人，清理違規(guī)在企業(yè)兼職的干部1907人，處理吃空餉的178人，清退在編不在崗人員9906人;排查出副處級以上“裸官”106人，對在限入性崗位任職的46人全部進行了崗位調整。開展20xx年度“帶病提拔”黨政領導干部選拔任用過程集中倒查工作，對19人進行了倒查追責。組織選人用人情況專項檢查，深入整治拉票賄選、跑官要官、買官賣官等不正之風和腐敗現(xiàn)象，認真抓好中組部立項督查案件的調查處理，受理查核各類舉報571件，省委組織部直接查處違規(guī)用人問題10余起，處理相關人員39人，進一步匡正選人用人風氣。制定《關于加強領導干部日常監(jiān)督的若干意見(試行)》，出臺省直機關黨政工作部門廳局級領導干部和關鍵崗位正處級領導干部交流輪崗辦法，建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的日常監(jiān)督機制。制定黨政領導干部不作為不擔當問責試行辦法，著力解決干部不作為不擔當問題。組織開展領導干部個人有關事項報告抽查核實，共抽查328人，其中1人因發(fā)現(xiàn)問題被取消提拔資格并給予組織處理。

　　第五，扎實推進抓基層打基礎工作，基層黨組織的政治引領和戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮。落實黨委書記抓基層黨建責任制，開展四級“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，建立黨委書記抓基層黨建項目3535個。1200余名省委管理的黨員領導干部每人直接聯(lián)系1個基層黨組織，幫助解決問題7250余個，落實項目1970余個。集中整頓轉化軟弱渙散基層黨組織2649個，調整軟弱渙散黨組織書記213人。選派5370名干部組成駐村工作隊，深入1790個貧困村開展定點幫扶。建立農民專業(yè)合作社黨組織2817個，在非公有制企業(yè)建立黨組織23030個，在社會組織建立黨組織4115個，規(guī)模以上企業(yè)單獨組建率保持100%。選派4271名優(yōu)秀干部和后備干部到村、社區(qū)任職。部署和推進社區(qū)“兩委”換屆。加強基層黨組織書記和基層黨務工作者培訓。深入開展“為民服務全程代理”，設立為民服務大廳1556個、服務中心999個、服務站11044個。組織黨員領導干部開展“一走訪三推動”活動，幫助非公有制企業(yè)解決各類問題3700多個。認真貫徹《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，發(fā)展黨員6?9萬余名。深化“共產黨員先鋒工程”，開展“機關轉作風為民四服務”、“在職黨員進社區(qū)”活動，全省96?9萬名在職黨員走進社區(qū)服務群眾。制定實施《20xx-2018年全省黨員教育培訓工作指導意見》。創(chuàng)建《遼寧先鋒》黨員教育互動電視和手機平臺，利用遠程教育網絡培訓基層黨員群眾1167萬人次。開展“服務群眾好黨員”評選活動，大力宣傳王桂蘭、張麗萍等省內先進典型。認真抓好民主評議黨員工作，處置不合格黨員1570名。建立“兩代表一委員”工作室14610個，組織10?43萬名黨代表駐室履職、發(fā)揮作用。實施基層組織場所陣地達標升級工程，新建、改擴建基層組織活動場所2617個，進一步形成了重視基層、關心基層、大抓基層的工作導向。

　　第六，加強人才工作和人才隊伍建設，人才對改革發(fā)展的支撐作用日益明顯。大力實施“千名院士專家進千戶企業(yè)”行動，組織36名院士、1100名省市優(yōu)秀專家，與13個領域1240個重點企業(yè)項目對接。建立高層次人才支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展長效機制，目前全省已有150多個企業(yè)與院士專家建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，207個企業(yè)建立了院士專家工作站、博士工作站。全面落實院士專家優(yōu)惠政策，為新當選4名院士培養(yǎng)單位落實4億元獎勵政策。深入實施高層次人才特殊支持“雙千計劃”，從我省首批“雙千計劃”人才中擇優(yōu)推薦17人入選首批國家“萬人計劃”專家。實施第二批“十百千高端人才引進工程”，精心組織中國海創(chuàng)周活動，打造海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)，目前我省已有80人入選中央“__”。加快培養(yǎng)青年人才戰(zhàn)略梯隊，選拔400名選調生、484名大學生“村官”到基層培養(yǎng)鍛煉。

　　第七，扎實推進改革創(chuàng)新，黨的建設制度改革取得重要階段性成果。按照中央和省委部署，堅持頂層設計與聯(lián)系實際相結合，細化落實改革責任，制定出臺一批務實管用的具體制度。按照省委要求，制定出臺堅持和完善人大會、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組向同級黨委會例行報告工作制度，推動各級黨委更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用;制定實施《中共遼寧省委關于增強組織觀念嚴格政治紀律的決定》，進一步嚴明政治紀律和組織紀律。深化干部選拔任用制度改革，貫徹《干部任用條例》，出臺“一個意見、七個辦法、兩個通知”，形成了干部選拔任用和監(jiān)督管理各個環(huán)節(jié)系統(tǒng)配套、完整閉合的法規(guī)制度體系。貫徹中央堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見、加強和推進新形勢下高校宣傳思想工作的意見，完善高校內部治理結構。健全完善人才工作體制機制，出臺加強院士隊伍建設充分發(fā)揮院士作用的意見，為優(yōu)秀人才施展才干、興業(yè)成長提供制度保障。創(chuàng)新基層黨建工作制度，制定實施關于加強基層服務型黨組織建設的意見，建立健全非公有制經濟組織和社會組織工作委員會職責和工作制度，制定“兩代表一委員”工作室配套制度;出臺完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見，推動領導干部轉變作風、為民服務。

　　在推進黨的建設和組織工作的同時，帶頭開展組織部門群眾路線教育實踐活動，省委組織部制定了進一步加強部機關自身建設“一個意見、二十項配套制度規(guī)定”，建立健全了聯(lián)系服務群眾、加強作風建設的長效機制。深入實施組工干部能力培養(yǎng)鍛煉計劃，開展組工干部素質能力提升活動，大力建設學習型創(chuàng)新型服務型組織部門。認真抓好老干部工作，黨建研究取得重要成果，組工信息、新聞宣傳等工作扎實推進，“大組工網”二期升級改造順利完成。

　　這些成績的取得，是省委和各級黨委(黨組)正確領導的結果，是中央組織部有力指導的結果，是全省各級組織人事部門的同志們勇于擔責、銳意進取、拼搏奮斗、無私奉獻的結果。借此機會，我代表省委和省委組織部部務會，對各級黨委(黨組)的理解、重視和支持表示衷心的感謝!向全省組織人事戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，面對新形勢新任務新要求，組織工作中還存在一些不適應的地方。主要表現(xiàn)在：理論武裝和理想信念教育的有效性需要進一步增強，補鈣鑄魂的任務還相當艱巨;部分黨員干部的精神狀態(tài)、思想觀念、工作作風、能力素質與推進改革發(fā)展穩(wěn)定的需要不相適應，部分干部不作為不擔當，甚至亂作為;基層黨組織建設抓落實的力度需要加大，工作覆蓋還存在盲點、薄弱點，既存在服務造福群眾不夠的問題，也存在組織引領群眾不夠的問題;影響和制約集聚人才的體制機制障礙有待進一步打通，人才隊伍建設還不能完全適應新形勢的需要;黨的建設制度既有不完善、不配套的問題，更有執(zhí)行不力的問題;從嚴治黨主體責任落實不到位，既存在認識上的問題，也存在實際工作上的差距;一些組工干部政治修養(yǎng)、工作作風、能力水平，還有不小差距。對此，我們要高度重視，采取更加有力的措施加以解決。

　　二、以高度的政治責任感落實好今年的組織工作任務

　　20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年，是鞏固拓展教育實踐活動成果之年，更是推進遼寧新一輪全面振興的重要一年。新的一年，我們要認真貫徹落實中央和省委部署，落實好省委書記王珉同志的有關講話和批示精神，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)、從嚴治黨新常態(tài)、改進作風新常態(tài)的要求，以高度的政治自覺和責任意識，以創(chuàng)新思維和求實精神來謀劃和做好各項工作。

　　新的一年，要作為全省組織工作的“深化整改落實年”，總的要求是：深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹十八屆中央紀委五次全會和全國組織部長會議精神，緊緊圍繞遼寧新一輪全面振興大局，突出全面從嚴治黨這個主線，堅持思想建黨和制度治黨相結合，以加強思想理論武裝、從嚴選拔教育管理監(jiān)督干部、持續(xù)深入改進作風、著力抓基層打基礎、強化人才支撐保障、完善黨內法規(guī)制度、落實從嚴治黨主體責任為重點，以“從嚴”和“認真”為工作總基調，統(tǒng)籌推進領導班子和干部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設，著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情、增強勇于擔當意識，不斷開創(chuàng)全省黨的建設和組織工作新局面，為全面深化改革、全面推進依法治省、建設富庶文明幸福新遼寧提供堅強政治和組織保證。重點抓好以下八個方面任務。

　　(一)落實思想建黨任務，扎實做好用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐工作

　　重視思想建黨是我們黨不斷成熟和取得勝利的法寶，也是我們克服各種危險考驗走向未來的政治優(yōu)勢。當前，部分黨員干部理想信念不堅定、作風不正、為官不為、脫離群眾、為政不廉，究其根源都是放松思想政治教育造成的。因此，我們堅持從嚴治黨，必須緊緊扭住思想政治工作這個生命線，一絲不茍地抓好思想理論武裝工作，大力推進馬克思列寧主義、毛澤東思想的學習，推進鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習，抓緊抓實思想理論武裝這個靈魂工程。當前和今后一個時期，最重要的任務就是堅持不懈地抓好系列重要講話精神的學習。的系列重要講話體現(xiàn)了形勢發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，是指引我們做好各項工作的行動指南。要在前一階段學習的基礎上持續(xù)用力，不斷把學習引向深入。要在真學篤信、培育忠誠信仰上下功夫，做到學原著、讀原文、悟原理，更好地補鈣鑄魂、固本培元，使黨員干部始終保持對馬克思主義、共產主義信仰的忠誠，對中國特色社會主義信念的忠誠，對黨和人民事業(yè)的忠誠。在新的形勢下，就是要與以同志為的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要在涵養(yǎng)精神、加強黨性錘煉上下功夫，系列重要講話包含著對黨員干部如何從政、為官、做人、干事的深刻道理和明確要求，為我們在新形勢下加強黨性修養(yǎng)指明了方向。要通過學習系列重要講話，嚴修為政之德，自覺踐行“三嚴三實”，切實做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，培育和弘揚社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，始終堅守共產黨人的精神家園。要在知行合一、指導新的實踐上下功夫，要善于在改造主觀世界的基礎上更好地改造客觀世界，強化責任擔當意識，自覺運用講話精神指導全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨的新實踐，運用講話蘊含著的真理力量，推動各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。

　　這里要特別強調的是，我們從事黨的建設和組織工作的同志要深入系統(tǒng)地學習好關于黨的建設的一系列重要論述，當前要突出抓好在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話和《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》的學習，這是在新的起點上指導全面從嚴管黨治黨的強大思想武器。我們要深刻理解把握關于黨的思想建設的重要論述，堅持不懈地補好黨員干部精神上的“鈣”，始終堅守共產主義的精神追求;深刻理解把握關于黨的組織建設的重要論述，把從嚴治黨要求落實到培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部工作之中，落實到從嚴管理干部、營造良好政治生態(tài)的工作之中，落實到樹立大抓基層的鮮明導向、推動基層建設全面進步、全面過硬工作之中;深刻理解把握關于黨的作風建設的重要論述，核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，時代內涵是把為民務實清廉作為價值追求，實踐要求是堅持求真務實、政貴有恒、抓鐵有痕、久久為功，突破口是聚焦“四風”問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除;深刻理解把握關于黨的反腐倡廉建設的重要論述，反對特權思想、特權現(xiàn)象，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子里，推進干部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握關于黨的制度建設的重要論述，以黨章為基本遵循，加強民主集中制建設，推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。我們要把這些新思想新要求落實到黨的建設和組織工作各個方面，不斷提高從嚴治黨的科學化水平。

　　深入落實思想建黨任務，要大力實施領導干部理論素質提升工程，把思想理論武裝的內容特別是系列重要講話，作為黨委(黨組)理論中心組和黨員干部教育的重要內容，作為各級黨校、行政學院、干部學院的核心課程，加強對縣處級以上領導干部的經常性教育培訓，做到系統(tǒng)學、深入學、跟進學。要注重抓好基層黨員干部的普及學習，通過理論宣講、專家講座、在線學習、理論研討、知識競賽等方式方法，推進系列重要講話精神進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，凝心聚力、統(tǒng)一步調。

　　(二)鞏固拓展教育實踐活動成果，著力推動形成作風建設新常態(tài)

　　教育實踐活動剛結束，作風建設的成果能否鞏固和拓展下去，廣大黨員干部群眾都非常關注，寄予了更高期待。我們要對作風建設始終保持清醒認識，注意克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，保持在教育實踐活動中的那么一股勁頭、那樣一種精神，打好作風建設攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，在抓常、抓細、抓長上下功夫。

　　第一，始終保持抓整改、反“四風”的高壓態(tài)勢。要擰緊“螺絲扣”，認真落實我省深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果實施方案，抓好8個方面、60項具體措施的落實。要緊緊抓住整改任務的落實不放松，不達目的不罷休，不改到位不放手，確保兌現(xiàn)承諾、取信于民。要深化專項整治，加大正風肅紀力度，對“四風”問題始終保持警覺、露頭就打，防止不良作風復發(fā)反彈;對新出現(xiàn)的隱形、變種問題，要有效應對、及時解決，讓各種歪風邪氣無所遁形。要深入抓好中央巡視組反饋意見整改，堅持舉一反三、自查自糾，防止問題反彈。要開展“回頭看”，重點看整改落實是否到位、專項整治是否完成、作風轉變是否明顯、黨員群眾是否滿意，對沒有達到要求的，要重新“回爐”。要殺好“回馬槍”，今年要適時開展整改落實專項檢查，對整改不力、問題反彈的要嚴格問責，督促抓好深入整改落實。

　　第二，嚴肅黨內政治生活。鞏固拓展教育實踐活動成果，很重要的是把在集中活動中恢復形成的嚴格黨內生活的氛圍鞏固好。黨內政治生活的狀況是黨風的晴雨表，黨內政治生活不正常，形形色色的潛規(guī)則大行其道，黨風就會嚴重污染。因此，要把嚴肅黨內政治生活作為一項緊迫任務來抓。按照中央部署，重點要抓好三件事：一要在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。在去年全國“兩會”期間專門就加強作風建設發(fā)表重要講話，提出了“三嚴三實”要求，強調黨員干部特別是各級領導干部要做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。中央決定今年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，這是教育實踐活動的延展和深化。要強化領導干部的黨性鍛煉和政德修養(yǎng)，把“三嚴三實”作為修身創(chuàng)業(yè)做人的基本遵循和行為準則，增強黨內政治生活的原則性戰(zhàn)斗性，建設風清氣正的政治生態(tài)。在教育活動中，黨委(黨組)書記要帶頭上一次黨課;注重運用正反兩個方面的典型加強教育，推動形成學習踐行“三嚴三實”的濃厚氛圍。還要注意結合專題教育，深化“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”教育。在“七一”前后，以踐行“三嚴三實”為主題，召開專題民主生活會和組織生活會，進一步用好批評和自我批評的武器，解決好領導班子和領導干部自身存在的問題。當前，參加第一批教育實踐活動的單位正在準備召開20xx年度民主生活會，要按照中央部署和省委要求，切實開出有辣味、有質量、高標準的民主生活會。二要抓好政治紀律和組織紀律教育。在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的重要講話中指出了“七個有之”的問題，即一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要高度重視黨的紀律建設，切實把政治紀律、政治規(guī)矩教育擺在更加重要的位置，納入黨性教育的經常性內容之中，教育引導黨員、干部嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，堅決杜絕“七個有之”問題，認真貫徹“五個必須”要求，努力營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。三要及時貫徹好中央將要出臺的新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活的決定。這是黨內生活的一件大事。中央頒布實施后，要及時組織黨員干部學習，更好地推動黨員干部嚴格遵守黨內政治生活準則，切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題。要抓實嚴格黨內生活這個基礎，落實“三會一課”、主題黨日、民主評議等制度，健全和落實黨性定期分析制度，及時發(fā)現(xiàn)解決黨員干部自身存在的問題，保持黨內生活的健康活力。

　　第三，注重解決不擔當?shù)膯栴}。指出，堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。但是，現(xiàn)在干部隊伍中存在的不作為不擔當問題，必須引起我們的足夠重視。這個問題不是小事情，是理想信念不堅定、精神懈怠的一種表現(xiàn)，于個人會喪失進取精神和奮斗意志，于公將貽誤黨和人民事業(yè)。我們要采取有力措施，下大力氣糾正和解決這個問題。要強化教育，作為“三嚴三實”專題教育的重要內容，教育黨員干部認清不擔當問題的危害和實質，強化勇于擔當?shù)囊庾R。在這次會上印發(fā)了《關于黨的干部要敢于擔當論述摘編》，我們要認真學習領會，教育引導黨員干部主動適應新常態(tài)，培養(yǎng)新思維、形成新習慣、提升新能力，自覺做到面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危機敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔責任、面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，真正樹立起“敢”字為先的從政準則。要強化整治，納入深化“四風”整治的重要內容，按照“法有授權必須為、法無授權不可為”的原則，對不擔當?shù)默F(xiàn)象和問題進行整治。落實好省委組織部出臺的不作為不擔當問責辦法，以嚴厲問責倒逼解決不擔當問題。要強化導向，把是否擔當納入干部考核考察之中，注重選拔和重用敢于擔當者，形成支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦叩挠萌藢?，營造鼓勵擔當、崇尚擔當?shù)牧己梅諊?/p>

　　(三)圍繞增強凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，大力加強領導班子建設

　　要認真貫徹實施中央《20xx—2018年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》和我省的通知，著眼新形勢新任務的需要，大力建設信念堅定、政治可靠，嚴守黨規(guī)、依法執(zhí)政，作風優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、勇于擔當，能力過硬、實績突出的領導集體。

　　第一，加強領導班子民主集中制建設。要強化各級領導干部民主集中制意識，把民主集中制學習教育融入到理論中心組學習、“三嚴三實”專題教育之中，納入到領導干部各類培訓教育之中，使每名領導干部都熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法，自覺按照黨的組織原則和黨內生活準則辦事。要完善議事決策規(guī)則，健全和完善黨委工作制度，嚴格執(zhí)行領導班子議事決策規(guī)則、程序和操作辦法，進一步明確和落實會、全委會的職責，強化全委會決策和監(jiān)督作用，不斷提高科學民主依法決策水平。要加強監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督一把手是否存在獨斷專行、個人說了算等問題，班子是否有民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍，干部是否嚴格按照程序辦事、按照規(guī)則辦事、按照集體意志辦事。對民主集中制執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差失誤的領導班子和個人，要嚴肅追究責任。按照中央部署，今年適時召開全省領導班子思想政治建設工作座談會，總結經驗，推動領導班子建設各項任務的落實。

　　第二，選優(yōu)配強各級領導班子。要堅持正確用人導向。落實“20字”好干部標準和“三嚴三實”、“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”要求，大力選拔那些在全面深化改革、堅持依法行政、推進振興發(fā)展中有思路、有辦法、有成效的干部。選人用人重在看德，第一位的是看信念是否堅定。信念堅定是具體的，而不是抽象的。怎樣看干部的信念是否堅定?我認為，主要看三條：一是看是不是堅信馬克思主義基本原理，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，忠誠共產主義信仰;二是看是不是堅信中國特色社會主義道路、理論和制度;三是看是不是對黨忠誠，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，不能提拔重用;已經在領導崗位上的，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅決調整下來。要不斷優(yōu)化領導班子配備。堅持從崗位職責需要出發(fā)，合理配備黨政正職，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。要著眼遼寧未來5到10年的戰(zhàn)略發(fā)展，樹立培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是基礎工程和希望工程、是重要政績的理念，深入實施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“211”工程，不斷創(chuàng)造讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境。要著力形成老中青相結合的梯次配備，充分調動各年齡段干部的積極性。優(yōu)化領導班子知識專業(yè)經歷結構，大力選拔充實熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設和信息化建設，善于做黨建、意識形態(tài)、社會管理、群眾工作、法治工作，實踐經驗豐富、勇于改革創(chuàng)新的干部。合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。著力用活用好全省各類干部人才資源，打破干部部門化地域化，注意從國有企業(yè)、高等學校、科研院所等發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才進入各級黨政領導班子。要加強領導班子分析研判，各級組織部門要堅持每半年對管理的領導班子逐一進行一次系統(tǒng)分析，有針對性地提出加強領導班子建設的具體意見。

　　第三，扎實推進干部隊伍素質能力建設。緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治省、推動新一輪全面振興的實踐，深入實施全省干部教育培訓規(guī)劃，著力提高領導干部推動科學發(fā)展、全面深化改革、領導現(xiàn)代化建設、依法行政、做好群眾工作、駕馭復雜局面的能力。大力開展專題培訓，把十八屆三中、四中全會精神作為必修課，把學習貫徹中央支持東北振興重大政策舉措作為重要內容，有計劃地開展經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革等方面的培訓;著力搞好提高黨員干部法治思維和依法辦事能力的培訓，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力;重點抓好推進科技創(chuàng)新發(fā)展、金融領域改革、推進城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化、提升產業(yè)競爭力、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境保護等專題培訓。強化分類分級培訓，對黨政綜合、政法、宣傳思想文化、經濟管理、農業(yè)農村、社會管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、企業(yè)管理、高校管理和黨外、少數(shù)民族等干部，開展分類別、特色化培訓。繼續(xù)辦好遼寧領導干部學習講壇，認真開展領導干部任職培訓和年輕干部強化培訓。積極推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，完善干部教育培訓計劃生成機制，建立領導干部教育培訓學分制管理辦法，開展市級黨校辦學質量評估，探索總結區(qū)級黨校辦學體制改革的模式和辦法。扎實推動干部在線學習向縣鄉(xiāng)延伸，20xx年底前要建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部在線學習體系。

　　(四)堅持“從嚴”和“認真”的要求，進一步加強干部選拔管理監(jiān)督工作

　　堅持以嚴的標準選拔干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，牢牢守住組織部門選拔管理監(jiān)督干部這道防線。

　　第一，以防止“帶病提拔”為重點，加強干部選拔任用工作監(jiān)督?！皫Р√岚巍笔沁x人用人的致命傷，給黨的事業(yè)、黨的形象造成了巨大危害和惡劣影響。對于干部選拔任用方面存在的問題，高度重視，多次加以強調，其中有幾段重要論述，在這里與大家一起重溫和學習。在全國組織工作會議上，他指出：“怎樣是好干部?這本來是一個十分清楚的問題，黨章有明確要求。然而，由于選人用人上的不正之風的影響，由于一些地方選出來的干部素質和能力明顯不合格，甚至出了一些‘帶病提拔’、違規(guī)提拔的干部，致使不少同志對這個問題的認識模糊了。這也說明我們的組織工作還大有可改進之處，因為如果選來選去使大家對好干部的標準都弄不清了，那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標桿作用，反而起了反作用。這個問題要引起深思!”還是在這次組織工作會議上，他指出：“有一種現(xiàn)象很值得注意，就是在一個地方、一個單位，一個干部好不好，群眾有公論，實踐有比較，領導心里也明白，但在具體用人時，結果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的，是一些領導干部的私心雜念，是人們議論的‘關系網’、‘潛規(guī)則’。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問題發(fā)生了。干部群眾對這些問題深惡痛絕。必須下決心加以整治，使用人之風真正純潔起來?！痹谥醒胝尉值谑渭w學習時，他指出：“在一些地方和單位，正派能干的干部不被重用，而某些背倚權勢、締結‘關系’、阿諛逢迎的人和不學無術、說謊邀功的人卻大行其道。面對這種干部‘逆淘汰’現(xiàn)象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利?！痹邳h的群眾路線教育實踐活動總結大會上，他強調：“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事!這里面的深刻教訓，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結?！边@幾段講話直指問題要害，現(xiàn)實針對性極強。我們要認真學習、深刻領會，特別要切實想一想這些問題在本地本部門本單位是否存在?產生問題的根源在哪里?如何解決好這些問題?我們要不折不扣地貫徹中央的部署要求，以高度的政治責任感刷新吏治，匡正選人用人風氣。一要發(fā)揮各級黨委(黨組)領導和把關作用。真正落實好黨委(黨組)在選人用人上的主體責任，特別是第一責任人的責任。各級黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時，一定要對其廉潔自律情況嚴格把關、作出結論性評價。二要發(fā)揮動議提名的初始把關作用。嚴格按照好干部標準，從政治素質、道德修養(yǎng)、工作能力、廉潔自律等方面衡量干部，對各方面推薦人選要嚴格把關，對初步建議人選要充分醞釀，對不同意見要認真核實，防止把不符合好干部標準的人列為初步人選。三要發(fā)揮干部考核考察的“體檢”把關作用。改進年度考核工作，完善考核程序、內容、方式，達到為干部“體檢”的目的。通過巡視、年度考核、參加民主生活會、走訪式調研、談心談話、對工作圈社交圈生活圈了解等多種方式，全面準確掌握干部的一貫表現(xiàn)。要把好任前考察關，注重“兩核查”：一是核查檔案，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;二是核查個人有關事項報告，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象。在全國組織部長會議上劉云山同志明確指出：“如果檔案存在造假，個人事項也不如實向組織報告，這實際上喪失了做人的基本誠信，哪還談得上對黨忠誠?這樣的干部怎么還能提拔使用?”對此，我們必須立場堅定、嚴格把關，適應從嚴選拔干部新常態(tài)的要求，進一步做好領導干部個人有關事項報告抽查核實工作，對擬提拔為副處級以上干部、列為副廳級以上后備干部人選以及轉任重要崗位的人選都要進行重點抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題要深入查核，疑點沒有消除、問題沒有搞清，不能提拔重用。任前考察的時間和方式要改進，堅持時間要服從質量，不能為了“趕會”，不能搞簡單“印證式”考察。四要發(fā)揮程序步驟的把關作用。嚴格落實選拔任用的組織程序，任何一個該有的環(huán)節(jié)都不能少，該由上級決定的事項決不能擅自作主，該按規(guī)矩辦的決不能搞例外。注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的把關作用，完善征求意見的辦法。五要發(fā)揮問責的懲戒作用。干部“帶病提拔”，不少是因為跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼等用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象干擾造成的。要狠剎跑官要官的歪風邪氣，對跑官要官、到處托人說情打招呼的，要批評教育并記錄在案，至少在一段時間內不能提拔使用;情節(jié)嚴重的，要嚴肅處理。要落實干部選拔任用全程紀實制度，對個人署名推薦、討論決定時每一個班子成員的意見等重要情況，都要真實記錄在案。對用人上的違規(guī)違紀行為，必須堅決制止、堅決問責、堅決糾正、堅決斗爭。凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，并嚴格追究相關人員的責任?？傊獓绤柌樘庍x人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，堅決鏟除產生“帶病提拔”的潛規(guī)則。

　　第二，以抓早抓小抓苗頭為重點，加強干部日常管理監(jiān)督。要認真落實我省進一步加強干部日常監(jiān)督的若干意見，建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的日常監(jiān)督機制，在繼續(xù)強化對選人用人、廉潔自律等方面問題監(jiān)督的同時，加大對干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督力度。要加強對一把手的重點管理、重點監(jiān)督。規(guī)范一把手職責權限和用權行為，加大巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督力度，發(fā)揮群眾監(jiān)督、班子內部監(jiān)督作用，形成科學有效的權力制約和監(jiān)督機制。要完善從嚴管理干部隊伍制度體系。根據中組部的部署，完善提醒談話、函詢、誡勉制度，改進談心談話方式，建立組織部門約談接談制度，推進談心談話經?；?。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問題，要重視起來、“小題大做”、及時提醒糾正，該批評的要嚴肅批評，防止小毛病演化成大問題。要完善述職述廉、特別監(jiān)督檔案制度，落實領導干部重要情況報告制度。要拓展日常監(jiān)督渠道。完善組織部門“12380”信訪、電話、網絡、短信“四位一體”的舉報受理平臺，強化巡視成果運用，建立健全組織部門與紀檢、檢察、信訪、審計、住建、公安、金融、網絡管理等部門定期溝通機制，不斷增強干部監(jiān)督工作的效能。要注重推進干部能上能下。中組部正在制定有關規(guī)定，我們要在實踐中積極探索，嚴格執(zhí)行退休制、任期制，運用停職檢查、調離崗位、降職、問責免職等方式暢通干部下的渠道，使干部隊伍這池水活起來。

　　第三，以強化專項治理為重點，集中抓好干部工作幾個突出問題的整治。要鞏固擴大前期專項整治成果，繼續(xù)抓好正在開展的“整治違反干部任用標準程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領導干部違規(guī)兼職、裸官”等6項重點整治。這里要特別強調的是，最近中組部干部監(jiān)督局專門召開了全國超職數(shù)配備干部問題整治工作調度會，明確要求確保2年內完成超配的副處級以上領導干部整改消化任務，對有超職數(shù)配備干部問題的市縣選拔干部時，在動議、醞釀后，要將工作方案報送上一級組織部門干部監(jiān)督機構審核。對此，省委組織部最近下發(fā)了通知，對在超職數(shù)配備干部整改期內，也就是2016年9月前，對各市干部選拔任用工作方案進行審核提出明確要求。請各市認真執(zhí)行，并相應地對所轄縣(市、區(qū))干部選拔任用工作方案進行審核。同時，按照中央部署，還要研究新列入專項整治的內容。比如，要把“帶病提拔”列入專項治理的重要內容，爭取在一段時間內，使這個問題得到有效解決;還如，注意解決利用公權公款為私譽買單、“逐名腐敗”等問題。認真組織開展對執(zhí)行干部選拔任用法規(guī)情況進行檢查，重點檢查執(zhí)行《干部任用條例》和有關政策法規(guī)，以及超職數(shù)配備干部、領導干部在企業(yè)兼職、編造假履歷假檔案專項治理情況。

　　在從嚴管理的同時，還要真心實意地關心愛護干部特別是基層干部，認真落實中央加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的意見和縣以下機關公務員職務與職級并行措施，抓好我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關非領導職務設置和管理工作。要完善干部正向激勵機制，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、大力宣傳先進典型，扎實開展向焦裕祿、楊善洲和張鳴岐、羅陽、王桂蘭等模范人物學習活動，激發(fā)昂揚向上的精神力量。

　　(五)堅持固本強基，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬

　　牢固樹立大抓基層的鮮明導向，把握功能定位，注重政治引領，提升服務水平，使基層黨組織成為落實黨的方針政策和各項工作任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　第一，把突出政治功能與強化服務功能有機結合起來，推動基層黨組織全面發(fā)揮好作用?；鶎狱h組織是我們黨執(zhí)政的根基，具有鮮明的政治屬性。不能把基層黨組織混同于民間組織、社會組織，也不是臨時組合到一起的合作社，要按照黨章賦予的基本任務，嚴格組織生活，嚴明組織紀律，發(fā)揮好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、凝聚群眾的作用。要深入實施“共產黨員先鋒工程”，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、服務群眾的長效機制。積極拓展為民服務全程代理，探索推行服務代辦網格化管理，構建快捷高效的便民服務圈。深入推進黨群共同致富活動，研究制定全省農村發(fā)展壯大村級集體經濟的意見，創(chuàng)建100個省級合作社黨建示范社。積極探索機關黨組織服務中心、建設隊伍的有效途徑，堅持走在前、作表率，深入開展“機關轉作風為民四服務”和“在職黨員進社區(qū)”等活動。深化國有企業(yè)“四好四強四優(yōu)”創(chuàng)建和非公有制企業(yè)“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動，組織黨員領導干部深入非公有制企業(yè)開展“一走訪三推動”活動。扎實開展“黨的知識進校園”活動，教育引導中小學生提升對黨的認識、增進對黨的感情。扎實推進“兩代表一委員”工作室建設，注重在提高代表委員駐室率和發(fā)揮功能作用上下功夫。整合基層黨建信息化工作平臺和網上民生服務平臺，不斷拓寬服務渠道。

　　第二，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，暢通“末梢神經”。這是強化政治引領和服務功能的前提。要深入開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，繼續(xù)向軟弱渙散村黨組織選派第一書記、向貧困村選派駐村工作隊，完善經常發(fā)現(xiàn)、定期排查、整頓提高、轉化銷號的管理辦法，建立健全分類定級、晉位升級的常態(tài)化工作機制。進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在農村，做好在農民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的工作。在街道社區(qū)，大力推行街道大工委制、社區(qū)大黨委制，推廣在城鄉(xiāng)結合部、流動人口聚集地、片區(qū)樓宇建立黨組織的做法，積極構建區(qū)域化組織體系。在機關，開展《機關基層組織工作條例》落實情況專項檢查，認真落實部門黨組(黨委)抓機關黨建工作責任制，加強在項目建設第一線、行政審批中心建立黨組織工作。在非公有制企業(yè)和社會組織，深入實施“擴面提質”工程，推廣“分類覆蓋法”，探索建立非公有制企業(yè)和社會組織黨群共建機制，研究制定關于推進非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設的意見，制定出臺加強社會組織黨建工作的實施意見。同時，積極推進互聯(lián)網企業(yè)、新媒體黨建，使黨的基層組織體系由傳統(tǒng)領域向新興領域延伸，由單位向區(qū)域延伸，由實體向網絡延伸，使黨組織的“根”深植于人民群眾之中。

　　第三，加強隊伍建設，壯大基層力量?；鶎痈刹亢忘h員是我們黨在基層的執(zhí)政骨干。一要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設和黨務工作者隊伍建設。繼續(xù)實施新農村建設“領頭雁”工程，研究制定強化管理、促進村黨組織書記發(fā)揮作用的意見和具體辦法。要加強社區(qū)和村“兩委”換屆工作的組織領導，在黨委領導下，由各級組織部門統(tǒng)一組織。繼續(xù)做好選派機關干部到社區(qū)任職工作，推進社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設。深入開展基層黨組織書記素質提升工程，每年對村、社區(qū)黨組織書記進行3至5天全員培訓，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓。辦好遼寧社區(qū)干部學院。注重發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡、中華先鋒網、黨員教育IPTV平臺和手機信息系統(tǒng)等平臺作用。通過教育培訓、實踐鍛煉等途徑，推動基層干部增強群眾立場、增進群眾感情，提高帶領群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解社會矛盾的能力、依法管理基層事務的能力。加大從村、社區(qū)黨組織書記中考錄公務員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導班子成員的力度，加強和改進大學生“村官”工作，繼續(xù)開展從服務期滿的大學生“村官”中定向招錄市縣鄉(xiāng)機關公務員工作。加強非公有制企業(yè)黨員出資人和社會組織負責人隊伍建設。加強機關黨務工作者隊伍建設，選優(yōu)配強機關工委班子特別是常務副書記。二要建立基層黨建工作指導員隊伍。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立基層黨建工作指導站，注重選拔政治強、業(yè)務精、作風實、形象好、有黨建工作經歷的黨員干部擔任指導站站長，采取選聘近期退出現(xiàn)職的黨員干部、選派市縣機關優(yōu)秀年輕黨員干部、招募黨員志愿者等途徑，組建基層黨建工作指導員隊伍，指導和推動基層黨組織建設。三要創(chuàng)新黨員隊伍管理教育服務。落實好發(fā)展黨員工作細則，高度重視在青年工人、農民和知識分子中發(fā)展黨員，對在非公有制經濟組織和社會組織中發(fā)展黨員采取適度傾斜辦法。嚴格落實黨內組織生活制度，加強黨員教育管理，貫徹落實中組部從嚴管理黨員《意見》，切實做到入口嚴、出口暢、管得好、作用大。

　　第四，繼續(xù)推動政策向基層傾斜，強化基礎保障。認真落實“一定三有”、“三有一化”要求，推動各市、縣(市、區(qū))把村和社區(qū)組織工作經費、服務群眾專項經費、黨員教育培訓經費、基層干部報酬等列入財政預算，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經費保障制度。深入推進農村、社區(qū)基層組織場所陣地達標升級，認真抓好黨群活動服務中心建設，使基層黨組織有資源有能力有場所為群眾服務。

　　(六)加快形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，為新一輪全面振興提供人才支撐

　　推進新一輪全面振興事業(yè)，根本取決于人才。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實黨管人才要求，以全球視野、開放思維、系統(tǒng)觀點，看人才、選人才、用人才，切實把各方面優(yōu)秀人才凝聚到振興發(fā)展的實踐中來。

　　第一，以發(fā)揮人才作用為根本，鼓勵引導人才融入振興、服務發(fā)展。深入開展“千名院士專家進千戶企業(yè)”行動，大力推進院士專家工作站建設，支持院士專家與企業(yè)建立各類產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，扎實推進產學研用協(xié)同創(chuàng)新，打造新一輪振興經濟新增長點。開展“金融專家進基層活動”，組織省內外金融專家?guī)椭胤胶推髽I(yè)解決融資難、融資貴的問題。健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機制，注重在服務基層實踐中鍛煉培養(yǎng)高技能人才。

　　第二，以重大人才工程為牽動，加快培養(yǎng)匯聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要大力實施“雙千計劃”，繼續(xù)擇優(yōu)選拔200名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予重點培養(yǎng)和特殊支持。要扎實推進海外高層次人才引進“十百千工程”，實現(xiàn)與國家海外人才引進“___”并軌實施，高質量組織開展中國海創(chuàng)周招聘活動，設立海外人才引進服務窗口，突出“高、精、尖、缺”導向，重點引進100名左右遼寧產業(yè)發(fā)展亟需、占據世界科技和管理前沿的海外高端人才。要加強人才隊伍教育管理，探索加強人才隊伍教育管理的具體辦法，加強政治引領和政治吸納，大力開展中國夢和社會主義核心價值觀教育，不斷增強人才對中國特色社會主義的政治認同、理性認同和情感認同，引導人才與黨和國家的事業(yè)同心同向同力。

　　第三，以推進人才強市強縣為重點，促進人才整體開發(fā)。健全人才工作目標責任體系，充分發(fā)揮人才強市強縣試點示范效應，創(chuàng)新人才強市強縣制度措施，形成科學規(guī)范的人才強市強縣政策體系，優(yōu)化人才強市強縣戰(zhàn)略布局。研究制定《關于進一步加強人才管理改革試驗區(qū)建設的意見》，探索建立人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障等方面體制機制。繼續(xù)加大對遼西北等困難地區(qū)人才支持力度，密切區(qū)域間人才交流合作，提高區(qū)域人才競爭力。

　　(七)聚神聚力深化黨的建設制度改革，建立系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的黨建制度體系

　　制度治黨、依規(guī)治黨是建好黨管好黨的治本之策。要認真落實中央深化黨的建設制度改革實施方案和我省推進意見，積極穩(wěn)妥地推進黨的建設制度改革。

　　第一，在建立健全黨內法規(guī)制度上下功夫。要按照中央部署和省委要求，遵循黨的建設規(guī)律、制度建設規(guī)律，反映黨員干部意愿，以堅持和完善民主集中制、嚴肅黨內政治生活為重點，深化黨的組織制度改革;以完善科學有效的選人用人機制為重點，深化干部人事制度改革;以健全各領域基層黨組織建設制度、完善黨員隊伍建設制度為重點，深化黨的基層組織建設制度改革;以激發(fā)人才創(chuàng)造活力、形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢為重點，深化人才發(fā)展體制機制改革。待中央黨的建設制度改革要點下發(fā)后，及時修改完善我省20xx年黨的建設制度改革要點，并認真抓好組織實施。對制度建設，重在提高制度制定質量，不要貪多求大，關鍵要務實管用。