組織部是黨委的重要職能部門(mén),組織部長(zhǎng)的能力如何,直接影響一個(gè)地方組織工作的水平和質(zhì)量,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2016年全省組織部長(zhǎng)會(huì)議講話(huà)，僅供參考。

　　2016年全省組織部長(zhǎng)會(huì)議講話(huà)篇1

　　同志們:

　　這次全省組織部長(zhǎng)會(huì)議是經(jīng)省委同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議、省委十一屆九次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年任務(wù)。

　　下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、關(guān)于20xx年的全省組織工作

　　過(guò)去的一年是極不尋常的一年。一年來(lái)，全省各級(jí)組織部門(mén)認(rèn)真貫徹中央部署和省委要求，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，緊緊圍繞推動(dòng)新一輪全面振興大局，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)提高素質(zhì)能力，從嚴(yán)選拔、管理和監(jiān)督干部，著力抓基層打基礎(chǔ)，積極聚人才促振興，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

　　第一，認(rèn)真組織黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨員干部的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神作為首要政治任務(wù)，省里舉辦6期輪訓(xùn)班和3期進(jìn)修班，各地舉辦輪訓(xùn)班83期，集中輪訓(xùn)全省市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部1965人、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部3?2萬(wàn)人。組織開(kāi)展黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班18期、培訓(xùn)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部800多人。集中開(kāi)展對(duì)新修訂的《干部任用條例》專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)市廳級(jí)和縣(市、區(qū))黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。扎實(shí)抓好“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”學(xué)習(xí)教育，編印相關(guān)教材和測(cè)試題，納入干部黨性經(jīng)常性教育的內(nèi)容，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律。以理想信念、黨性修養(yǎng)、道德品行教育為重點(diǎn)，著眼于提高推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力，抓好分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)，舉辦2期遼寧領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇，全省共培訓(xùn)干部80?3萬(wàn)人次，黨員干部的思想政治素養(yǎng)和能力素質(zhì)得到新提高。

　　第二，扎實(shí)開(kāi)展全省黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)并抓好鞏固拓展成果工作，反“四風(fēng)”改作風(fēng)取得明顯成效。按照中央和省委統(tǒng)一部署，貫徹整風(fēng)精神，持續(xù)抓好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制、鞏固成果工作。扎實(shí)開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育、查擺剖析、專(zhuān)題民主生活會(huì)和整改落實(shí)，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性進(jìn)一步增強(qiáng)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決。深化“四風(fēng)”整治、鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，作風(fēng)建設(shè)的制度體系進(jìn)一步健全完善，努力推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

　　第三，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持黨和人民需要的好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，切實(shí)解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，實(shí)施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“211”工程，啟動(dòng)“八個(gè)一批”計(jì)劃，推動(dòng)全省年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持組織掌握、動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展新一輪后備干部工作。評(píng)選表彰全省“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”，組織考錄省市縣鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員6971人，做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和管理工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)干部扎根基層干事創(chuàng)業(yè)。

　　第四，堅(jiān)持從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部，選拔任用和日常管理監(jiān)督工作取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告三評(píng)議”制度，共評(píng)議省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部131名、新提拔任用縣處級(jí)干部1625名。受理干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告38件，否決不符合資格條件的15件。結(jié)合抓好中央巡視組反饋問(wèn)題的整改，集中精力、集中時(shí)間開(kāi)展干部工作突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，已消化超職數(shù)配備干部14739人，清理違規(guī)在企業(yè)兼職的干部1907人，處理吃空餉的178人，清退在編不在崗人員9906人;排查出副處級(jí)以上“裸官”106人，對(duì)在限入性崗位任職的46人全部進(jìn)行了崗位調(diào)整。開(kāi)展20xx年度“帶病提拔”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過(guò)程集中倒查工作，對(duì)19人進(jìn)行了倒查追責(zé)。組織選人用人情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，深入整治拉票賄選、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，認(rèn)真抓好中組部立項(xiàng)督查案件的調(diào)查處理，受理查核各類(lèi)舉報(bào)571件，省委組織部直接查處違規(guī)用人問(wèn)題10余起，處理相關(guān)人員39人，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。制定《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督的若干意見(jiàn)(試行)》，出臺(tái)省直機(jī)關(guān)黨政工作部門(mén)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗辦法，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的日常監(jiān)督機(jī)制。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)責(zé)試行辦法，著力解決干部不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)，共抽查328人，其中1人因發(fā)現(xiàn)問(wèn)題被取消提拔資格并給予組織處理。

　　第五，扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，基層黨組織的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。落實(shí)黨委書(shū)記抓基層黨建責(zé)任制，開(kāi)展四級(jí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，建立黨委書(shū)記抓基層黨建項(xiàng)目3535個(gè)。1200余名省委管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人直接聯(lián)系1個(gè)基層黨組織，幫助解決問(wèn)題7250余個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目1970余個(gè)。集中整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織2649個(gè)，調(diào)整軟弱渙散黨組織書(shū)記213人。選派5370名干部組成駐村工作隊(duì)，深入1790個(gè)貧困村開(kāi)展定點(diǎn)幫扶。建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨組織2817個(gè)，在非公有制企業(yè)建立黨組織23030個(gè)，在社會(huì)組織建立黨組織4115個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)單獨(dú)組建率保持100%。選派4271名優(yōu)秀干部和后備干部到村、社區(qū)任職。部署和推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆。加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記和基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)。深入開(kāi)展“為民服務(wù)全程代理”，設(shè)立為民服務(wù)大廳1556個(gè)、服務(wù)中心999個(gè)、服務(wù)站11044個(gè)。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“一走訪(fǎng)三推動(dòng)”活動(dòng)，幫助非公有制企業(yè)解決各類(lèi)問(wèn)題3700多個(gè)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，發(fā)展黨員6?9萬(wàn)余名。深化“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，開(kāi)展“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù)”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，全省96?9萬(wàn)名在職黨員走進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾。制定實(shí)施《20xx-2018年全省黨員教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。創(chuàng)建《遼寧先鋒》黨員教育互動(dòng)電視和手機(jī)平臺(tái)，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基層黨員群眾1167萬(wàn)人次。開(kāi)展“服務(wù)群眾好黨員”評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳王桂蘭、張麗萍等省內(nèi)先進(jìn)典型。認(rèn)真抓好民主評(píng)議黨員工作，處置不合格黨員1570名。建立“兩代表一委員”工作室14610個(gè)，組織10?43萬(wàn)名黨代表駐室履職、發(fā)揮作用。實(shí)施基層組織場(chǎng)所陣地達(dá)標(biāo)升級(jí)工程，新建、改擴(kuò)建基層組織活動(dòng)場(chǎng)所2617個(gè)，進(jìn)一步形成了重視基層、關(guān)心基層、大抓基層的工作導(dǎo)向。

　　第六，加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，人才對(duì)改革發(fā)展的支撐作用日益明顯。大力實(shí)施“千名院士專(zhuān)家進(jìn)千戶(hù)企業(yè)”行動(dòng)，組織36名院士、1100名省市優(yōu)秀專(zhuān)家，與13個(gè)領(lǐng)域1240個(gè)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接。建立高層次人才支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，目前全省已有150多個(gè)企業(yè)與院士專(zhuān)家建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，207個(gè)企業(yè)建立了院士專(zhuān)家工作站、博士工作站。全面落實(shí)院士專(zhuān)家優(yōu)惠政策，為新當(dāng)選4名院士培養(yǎng)單位落實(shí)4億元獎(jiǎng)勵(lì)政策。深入實(shí)施高層次人才特殊支持“雙千計(jì)劃”，從我省首批“雙千計(jì)劃”人才中擇優(yōu)推薦17人入選首批國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”專(zhuān)家。實(shí)施第二批“十百千高端人才引進(jìn)工程”，精心組織中國(guó)海創(chuàng)周活動(dòng)，打造海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)，目前我省已有80人入選中央“__”。加快培養(yǎng)青年人才戰(zhàn)略梯隊(duì)，選拔400名選調(diào)生、484名大學(xué)生“村官”到基層培養(yǎng)鍛煉。

　　第七，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，黨的建設(shè)制度改革取得重要階段性成果。按照中央和省委部署，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合，細(xì)化落實(shí)改革責(zé)任，制定出臺(tái)一批務(wù)實(shí)管用的具體制度。按照省委要求，制定出臺(tái)堅(jiān)持和完善人大會(huì)、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組向同級(jí)黨委會(huì)例行報(bào)告工作制度，推動(dòng)各級(jí)黨委更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;制定實(shí)施《中共遼寧省委關(guān)于增強(qiáng)組織觀念嚴(yán)格政治紀(jì)律的決定》，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。深化干部選拔任用制度改革，貫徹《干部任用條例》，出臺(tái)“一個(gè)意見(jiàn)、七個(gè)辦法、兩個(gè)通知”，形成了干部選拔任用和監(jiān)督管理各個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)配套、完整閉合的法規(guī)制度體系。貫徹中央堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)、加強(qiáng)和推進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。健全完善人才工作體制機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)院士隊(duì)伍建設(shè)充分發(fā)揮院士作用的意見(jiàn)，為優(yōu)秀人才施展才干、興業(yè)成長(zhǎng)提供制度保障。創(chuàng)新基層黨建工作制度，制定實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)，建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)職責(zé)和工作制度，制定“兩代表一委員”工作室配套制度;出臺(tái)完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)。

　　在推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的同時(shí)，帶頭開(kāi)展組織部門(mén)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，省委組織部制定了進(jìn)一步加強(qiáng)部機(jī)關(guān)自身建設(shè)“一個(gè)意見(jiàn)、二十項(xiàng)配套制度規(guī)定”，建立健全了聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。深入實(shí)施組工干部能力培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，開(kāi)展組工干部素質(zhì)能力提升活動(dòng)，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型服務(wù)型組織部門(mén)。認(rèn)真抓好老干部工作，黨建研究取得重要成果，組工信息、新聞宣傳等工作扎實(shí)推進(jìn)，“大組工網(wǎng)”二期升級(jí)改造順利完成。

　　這些成績(jī)的取得，是省委和各級(jí)黨委(黨組)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央組織部有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)組織人事部門(mén)的同志們勇于擔(dān)責(zé)、銳意進(jìn)取、拼搏奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省委和省委組織部部務(wù)會(huì)，對(duì)各級(jí)黨委(黨組)的理解、重視和支持表示衷心的感謝!向全省組織人事戰(zhàn)線(xiàn)的同志們致以崇高的敬意!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，組織工作中還存在一些不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：理論武裝和理想信念教育的有效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，補(bǔ)鈣鑄魂的任務(wù)還相當(dāng)艱巨;部分黨員干部的精神狀態(tài)、思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要不相適應(yīng)，部分干部不作為不擔(dān)當(dāng)，甚至亂作為;基層黨組織建設(shè)抓落實(shí)的力度需要加大，工作覆蓋還存在盲點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，既存在服務(wù)造福群眾不夠的問(wèn)題，也存在組織引領(lǐng)群眾不夠的問(wèn)題;影響和制約集聚人才的體制機(jī)制障礙有待進(jìn)一步打通，人才隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要;黨的建設(shè)制度既有不完善、不配套的問(wèn)題，更有執(zhí)行不力的問(wèn)題;從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，既存在認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，也存在實(shí)際工作上的差距;一些組工干部政治修養(yǎng)、工作作風(fēng)、能力水平，還有不小差距。對(duì)此，我們要高度重視，采取更加有力的措施加以解決。

　　二、以高度的政治責(zé)任感落實(shí)好今年的組織工作任務(wù)

　　20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治省的開(kāi)局之年，是鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果之年，更是推進(jìn)遼寧新一輪全面振興的重要一年。新的一年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委部署，落實(shí)好省委書(shū)記王珉同志的有關(guān)講話(huà)和批示精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)的要求，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任意識(shí)，以創(chuàng)新思維和求實(shí)精神來(lái)謀劃和做好各項(xiàng)工作。

　　新的一年，要作為全省組織工作的“深化整改落實(shí)年”，總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞遼寧新一輪全面振興大局，突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線(xiàn)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，以加強(qiáng)思想理論武裝、從嚴(yán)選拔教育管理監(jiān)督干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、著力抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)化人才支撐保障、完善黨內(nèi)法規(guī)制度、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為重點(diǎn)，以“從嚴(yán)”和“認(rèn)真”為工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情、增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)全省黨的建設(shè)和組織工作新局面，為全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、建設(shè)富庶文明幸福新遼寧提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面任務(wù)。

　　(一)落實(shí)思想建黨任務(wù)，扎實(shí)做好用系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐工作

　　重視思想建黨是我們黨不斷成熟和取得勝利的法寶，也是我們克服各種危險(xiǎn)考驗(yàn)走向未來(lái)的政治優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，部分黨員干部理想信念不堅(jiān)定、作風(fēng)不正、為官不為、脫離群眾、為政不廉，究其根源都是放松思想政治教育造成的。因此，我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，必須緊緊扭住思想政治工作這個(gè)生命線(xiàn)，一絲不茍地抓好思想理論武裝工作，大力推進(jìn)馬克思列寧主義、毛澤東思想的學(xué)習(xí)，推進(jìn)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，抓緊抓實(shí)思想理論武裝這個(gè)靈魂工程。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，最重要的任務(wù)就是堅(jiān)持不懈地抓好系列重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí)。的系列重要講話(huà)體現(xiàn)了形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是指導(dǎo)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)最鮮活的馬克思主義，是指引我們做好各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上持續(xù)用力，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。要在真學(xué)篤信、培育忠誠(chéng)信仰上下功夫，做到學(xué)原著、讀原文、悟原理，更好地補(bǔ)鈣鑄魂、固本培元，使黨員干部始終保持對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰的忠誠(chéng)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義信念的忠誠(chéng)，對(duì)黨和人民事業(yè)的忠誠(chéng)。在新的形勢(shì)下，就是要與以同志為的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。要在涵養(yǎng)精神、加強(qiáng)黨性錘煉上下功夫，系列重要講話(huà)包含著對(duì)黨員干部如何從政、為官、做人、干事的深刻道理和明確要求，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)黨性修養(yǎng)指明了方向。要通過(guò)學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)，嚴(yán)修為政之德，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。要在知行合一、指導(dǎo)新的實(shí)踐上下功夫，要善于在改造主觀世界的基礎(chǔ)上更好地改造客觀世界，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用講話(huà)精神指導(dǎo)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐，運(yùn)用講話(huà)蘊(yùn)含著的真理力量，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們從事黨的建設(shè)和組織工作的同志要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好關(guān)于黨的建設(shè)的一系列重要論述，當(dāng)前要突出抓好在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話(huà)和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》的學(xué)習(xí)，這是在新的起點(diǎn)上指導(dǎo)全面從嚴(yán)管黨治黨的強(qiáng)大思想武器。我們要深刻理解把握關(guān)于黨的思想建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持不懈地補(bǔ)好黨員干部精神上的“鈣”，始終堅(jiān)守共產(chǎn)主義的精神追求;深刻理解把握關(guān)于黨的組織建設(shè)的重要論述，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部工作之中，落實(shí)到從嚴(yán)管理干部、營(yíng)造良好政治生態(tài)的工作之中，落實(shí)到樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向、推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬工作之中;深刻理解把握關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，核心問(wèn)題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，時(shí)代內(nèi)涵是把為民務(wù)實(shí)清廉作為價(jià)值追求，實(shí)踐要求是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、政貴有恒、抓鐵有痕、久久為功，突破口是聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除;深刻理解把握關(guān)于黨的反腐倡廉建設(shè)的重要論述，反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，推進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握關(guān)于黨的制度建設(shè)的重要論述，以黨章為基本遵循，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。我們要把這些新思想新要求落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作各個(gè)方面，不斷提高從嚴(yán)治黨的科學(xué)化水平。

　　深入落實(shí)思想建黨任務(wù)，要大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)提升工程，把思想理論武裝的內(nèi)容特別是系列重要講話(huà)，作為黨委(黨組)理論中心組和黨員干部教育的重要內(nèi)容，作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的核心課程，加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，做到系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)。要注重抓好基層黨員干部的普及學(xué)習(xí)，通過(guò)理論宣講、專(zhuān)家講座、在線(xiàn)學(xué)習(xí)、理論研討、知識(shí)競(jìng)賽等方式方法，推進(jìn)系列重要講話(huà)精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，凝心聚力、統(tǒng)一步調(diào)。

　　(二)鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，著力推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

　　教育實(shí)踐活動(dòng)剛結(jié)束，作風(fēng)建設(shè)的成果能否鞏固和拓展下去，廣大黨員干部群眾都非常關(guān)注，寄予了更高期待。我們要對(duì)作風(fēng)建設(shè)始終保持清醒認(rèn)識(shí)，注意克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，保持在教育實(shí)踐活動(dòng)中的那么一股勁頭、那樣一種精神，打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。

　　第一，始終保持抓整改、反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)。要擰緊“螺絲扣”，認(rèn)真落實(shí)我省深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果實(shí)施方案，抓好8個(gè)方面、60項(xiàng)具體措施的落實(shí)。要緊緊抓住整改任務(wù)的落實(shí)不放松，不達(dá)目的不罷休，不改到位不放手，確保兌現(xiàn)承諾、取信于民。要深化專(zhuān)項(xiàng)整治，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題始終保持警覺(jué)、露頭就打，防止不良作風(fēng)復(fù)發(fā)反彈;對(duì)新出現(xiàn)的隱形、變種問(wèn)題，要有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)解決，讓各種歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形。要深入抓好中央巡視組反饋意見(jiàn)整改，堅(jiān)持舉一反三、自查自糾，防止問(wèn)題反彈。要開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)看整改落實(shí)是否到位、專(zhuān)項(xiàng)整治是否完成、作風(fēng)轉(zhuǎn)變是否明顯、黨員群眾是否滿(mǎn)意，對(duì)沒(méi)有達(dá)到要求的，要重新“回爐”。要?dú)⒑谩盎伛R槍”，今年要適時(shí)開(kāi)展整改落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)整改不力、問(wèn)題反彈的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，督促抓好深入整改落實(shí)。

　　第二，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，很重要的是把在集中活動(dòng)中恢復(fù)形成的嚴(yán)格黨內(nèi)生活的氛圍鞏固好。黨內(nèi)政治生活的狀況是黨風(fēng)的晴雨表，黨內(nèi)政治生活不正常，形形色色的潛規(guī)則大行其道，黨風(fēng)就會(huì)嚴(yán)重污染。因此，要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)來(lái)抓。按照中央部署，重點(diǎn)要抓好三件事：一要在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。在去年全國(guó)“兩會(huì)”期間專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)發(fā)表重要講話(huà)，提出了“三嚴(yán)三實(shí)”要求，強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。中央決定今年在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，這是教育實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性鍛煉和政德修養(yǎng)，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身創(chuàng)業(yè)做人的基本遵循和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性戰(zhàn)斗性，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。在教育活動(dòng)中，黨委(黨組)書(shū)記要帶頭上一次黨課;注重運(yùn)用正反兩個(gè)方面的典型加強(qiáng)教育，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的濃厚氛圍。還要注意結(jié)合專(zhuān)題教育，深化“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”教育。在“七一”前后，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，進(jìn)一步用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問(wèn)題。當(dāng)前，參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位正在準(zhǔn)備召開(kāi)20xx年度民主生活會(huì)，要按照中央部署和省委要求，切實(shí)開(kāi)出有辣味、有質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的民主生活會(huì)。二要抓好政治紀(jì)律和組織紀(jì)律教育。在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的重要講話(huà)中指出了“七個(gè)有之”的問(wèn)題，即一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買(mǎi)人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級(jí)黨組織要高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育擺在更加重要的位置，納入黨性教育的經(jīng)常性?xún)?nèi)容之中，教育引導(dǎo)黨員、干部嚴(yán)格遵守黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”問(wèn)題，認(rèn)真貫徹“五個(gè)必須”要求，努力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。三要及時(shí)貫徹好中央將要出臺(tái)的新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的決定。這是黨內(nèi)生活的一件大事。中央頒布實(shí)施后，要及時(shí)組織黨員干部學(xué)習(xí)，更好地推動(dòng)黨員干部嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，切實(shí)解決好自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義的問(wèn)題。要抓實(shí)嚴(yán)格黨內(nèi)生活這個(gè)基礎(chǔ)，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議等制度，健全和落實(shí)黨性定期分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決黨員干部自身存在的問(wèn)題，保持黨內(nèi)生活的健康活力。

　　第三，注重解決不擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。指出，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。但是，現(xiàn)在干部隊(duì)伍中存在的不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，必須引起我們的足夠重視。這個(gè)問(wèn)題不是小事情，是理想信念不堅(jiān)定、精神懈怠的一種表現(xiàn)，于個(gè)人會(huì)喪失進(jìn)取精神和奮斗意志，于公將貽誤黨和人民事業(yè)。我們要采取有力措施，下大力氣糾正和解決這個(gè)問(wèn)題。要強(qiáng)化教育，作為“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的重要內(nèi)容，教育黨員干部認(rèn)清不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題的危害和實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。在這次會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于黨的干部要敢于擔(dān)當(dāng)論述摘編》，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，教育引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，培養(yǎng)新思維、形成新習(xí)慣、提升新能力，自覺(jué)做到面對(duì)大是大非敢于亮劍、面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，真正樹(shù)立起“敢”字為先的從政準(zhǔn)則。要強(qiáng)化整治，納入深化“四風(fēng)”整治的重要內(nèi)容，按照“法有授權(quán)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，對(duì)不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行整治。落實(shí)好省委組織部出臺(tái)的不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)責(zé)辦法，以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)倒逼解決不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。要強(qiáng)化導(dǎo)向，把是否擔(dān)當(dāng)納入干部考核考察之中，注重選拔和重用敢于擔(dān)當(dāng)者，形成支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者的用人導(dǎo)向，營(yíng)造鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、崇尚擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

　　(三)圍繞增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　要認(rèn)真貫徹實(shí)施中央《20xx—2018年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和我省的通知，著眼新形勢(shì)新任務(wù)的需要，大力建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠，嚴(yán)守黨規(guī)、依法執(zhí)政，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，能力過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)。要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制意識(shí)，把民主集中制學(xué)習(xí)教育融入到理論中心組學(xué)習(xí)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育之中，納入到領(lǐng)導(dǎo)干部各類(lèi)培訓(xùn)教育之中，使每名領(lǐng)導(dǎo)干部都熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則辦事。要完善議事決策規(guī)則，健全和完善黨委工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、程序和操作辦法，進(jìn)一步明確和落實(shí)會(huì)、全委會(huì)的職責(zé)，強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，不斷提高科學(xué)民主依法決策水平。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督一把手是否存在獨(dú)斷專(zhuān)行、個(gè)人說(shuō)了算等問(wèn)題，班子是否有民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍，干部是否嚴(yán)格按照程序辦事、按照規(guī)則辦事、按照集體意志辦事。對(duì)民主集中制執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差失誤的領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照中央部署，今年適時(shí)召開(kāi)全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　第二，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。落實(shí)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”、“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，大力選拔那些在全面深化改革、堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)振興發(fā)展中有思路、有辦法、有成效的干部。選人用人重在看德，第一位的是看信念是否堅(jiān)定。信念堅(jiān)定是具體的，而不是抽象的。怎樣看干部的信念是否堅(jiān)定?我認(rèn)為，主要看三條：一是看是不是堅(jiān)信馬克思主義基本原理，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，忠誠(chéng)共產(chǎn)主義信仰;二是看是不是堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度;三是看是不是對(duì)黨忠誠(chéng)，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不能提拔重用;已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。要不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備。堅(jiān)持從崗位職責(zé)需要出發(fā)，合理配備黨政正職，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要著眼遼寧未來(lái)5到10年的戰(zhàn)略發(fā)展，樹(shù)立培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是基礎(chǔ)工程和希望工程、是重要政績(jī)的理念，深入實(shí)施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“211”工程，不斷創(chuàng)造讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境。要著力形成老中青相結(jié)合的梯次配備，充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，大力選拔充實(shí)熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)和信息化建設(shè)，善于做黨建、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)管理、群眾工作、法治工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、勇于改革創(chuàng)新的干部。合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。著力用活用好全省各類(lèi)干部人才資源，打破干部部門(mén)化地域化，注意從國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判，各級(jí)組織部門(mén)要堅(jiān)持每半年對(duì)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子逐一進(jìn)行一次系統(tǒng)分析，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體意見(jiàn)。

　　第三，扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、推動(dòng)新一輪全面振興的實(shí)踐，深入實(shí)施全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面深化改革、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)、依法行政、做好群眾工作、駕馭復(fù)雜局面的能力。大力開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，把十八屆三中、四中全會(huì)精神作為必修課，把學(xué)習(xí)貫徹中央支持東北振興重大政策舉措作為重要內(nèi)容，有計(jì)劃地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革等方面的培訓(xùn);著力搞好提高黨員干部法治思維和依法辦事能力的培訓(xùn)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力;重點(diǎn)抓好推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展、金融領(lǐng)域改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)題培訓(xùn)。強(qiáng)化分類(lèi)分級(jí)培訓(xùn)，對(duì)黨政綜合、政法、宣傳思想文化、經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)管理、高校管理和黨外、少數(shù)民族等干部，開(kāi)展分類(lèi)別、特色化培訓(xùn)。繼續(xù)辦好遼寧領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和年輕干部強(qiáng)化培訓(xùn)。積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，完善干部教育培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法，開(kāi)展市級(jí)黨校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估，探索總結(jié)區(qū)級(jí)黨校辦學(xué)體制改革的模式和辦法。扎實(shí)推動(dòng)干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)向縣鄉(xiāng)延伸，20xx年底前要建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)體系。

　　(四)堅(jiān)持“從嚴(yán)”和“認(rèn)真”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔管理監(jiān)督工作

　　堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)選拔干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，牢牢守住組織部門(mén)選拔管理監(jiān)督干部這道防線(xiàn)。

　　第一，以防止“帶病提拔”為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督。“帶病提拔”是選人用人的致命傷，給黨的事業(yè)、黨的形象造成了巨大危害和惡劣影響。對(duì)于干部選拔任用方面存在的問(wèn)題，高度重視，多次加以強(qiáng)調(diào)，其中有幾段重要論述，在這里與大家一起重溫和學(xué)習(xí)。在全國(guó)組織工作會(huì)議上，他指出：“怎樣是好干部?這本來(lái)是一個(gè)十分清楚的問(wèn)題，黨章有明確要求。然而，由于選人用人上的不正之風(fēng)的影響，由于一些地方選出來(lái)的干部素質(zhì)和能力明顯不合格，甚至出了一些‘帶病提拔’、違規(guī)提拔的干部，致使不少同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)模糊了。這也說(shuō)明我們的組織工作還大有可改進(jìn)之處，因?yàn)槿绻x來(lái)選去使大家對(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)都弄不清了，那顯然是選出來(lái)的一些人不僅沒(méi)有起到標(biāo)桿作用，反而起了反作用。這個(gè)問(wèn)題要引起深思!”還是在這次組織工作會(huì)議上，他指出：“有一種現(xiàn)象很值得注意，就是在一個(gè)地方、一個(gè)單位，一個(gè)干部好不好，群眾有公論，實(shí)踐有比較，領(lǐng)導(dǎo)心里也明白，但在具體用人時(shí)，結(jié)果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的私心雜念，是人們議論的‘關(guān)系網(wǎng)’、‘潛規(guī)則’。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問(wèn)題發(fā)生了。干部群眾對(duì)這些問(wèn)題深?lèi)和唇^。必須下決心加以整治，使用人之風(fēng)真正純潔起來(lái)?！痹谥醒胝尉值谑渭w學(xué)習(xí)時(shí)，他指出：“在一些地方和單位，正派能干的干部不被重用，而某些背倚權(quán)勢(shì)、締結(jié)‘關(guān)系’、阿諛?lè)暧娜撕筒粚W(xué)無(wú)術(shù)、說(shuō)謊邀功的人卻大行其道。面對(duì)這種干部‘逆淘汰’現(xiàn)象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利?！痹邳h的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)：“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門(mén)都不知道，或者知道了也沒(méi)當(dāng)回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來(lái)，豈非咄咄怪事!這里面的深刻教訓(xùn)，各級(jí)黨委和組織部門(mén)要舉一反三、深刻總結(jié)?！边@幾段講話(huà)直指問(wèn)題要害，現(xiàn)實(shí)針對(duì)性極強(qiáng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，特別要切實(shí)想一想這些問(wèn)題在本地本部門(mén)本單位是否存在?產(chǎn)生問(wèn)題的根源在哪里?如何解決好這些問(wèn)題?我們要不折不扣地貫徹中央的部署要求，以高度的政治責(zé)任感刷新吏治，匡正選人用人風(fēng)氣。一要發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。真正落實(shí)好黨委(黨組)在選人用人上的主體責(zé)任，特別是第一責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)向上級(jí)報(bào)送擬提拔或重用人選時(shí)，一定要對(duì)其廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān)、作出結(jié)論性評(píng)價(jià)。二要發(fā)揮動(dòng)議提名的初始把關(guān)作用。嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，從政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、工作能力、廉潔自律等方面衡量干部，對(duì)各方面推薦人選要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)初步建議人選要充分醞釀，對(duì)不同意見(jiàn)要認(rèn)真核實(shí)，防止把不符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人列為初步人選。三要發(fā)揮干部考核考察的“體檢”把關(guān)作用。改進(jìn)年度考核工作，完善考核程序、內(nèi)容、方式，達(dá)到為干部“體檢”的目的。通過(guò)巡視、年度考核、參加民主生活會(huì)、走訪(fǎng)式調(diào)研、談心談話(huà)、對(duì)工作圈社交圈生活圈了解等多種方式，全面準(zhǔn)確掌握干部的一貫表現(xiàn)。要把好任前考察關(guān)，注重“兩核查”：一是核查檔案，看有沒(méi)有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;二是核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，看報(bào)告事項(xiàng)是否真實(shí)，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象。在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上劉云山同志明確指出：“如果檔案存在造假，個(gè)人事項(xiàng)也不如實(shí)向組織報(bào)告，這實(shí)際上喪失了做人的基本誠(chéng)信，哪還談得上對(duì)黨忠誠(chéng)?這樣的干部怎么還能提拔使用?”對(duì)此，我們必須立場(chǎng)堅(jiān)定、嚴(yán)格把關(guān)，適應(yīng)從嚴(yán)選拔干部新常態(tài)的要求，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作，對(duì)擬提拔為副處級(jí)以上干部、列為副廳級(jí)以上后備干部人選以及轉(zhuǎn)任重要崗位的人選都要進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要深入查核，疑點(diǎn)沒(méi)有消除、問(wèn)題沒(méi)有搞清，不能提拔重用。任前考察的時(shí)間和方式要改進(jìn)，堅(jiān)持時(shí)間要服從質(zhì)量，不能為了“趕會(huì)”，不能搞簡(jiǎn)單“印證式”考察。四要發(fā)揮程序步驟的把關(guān)作用。嚴(yán)格落實(shí)選拔任用的組織程序，任何一個(gè)該有的環(huán)節(jié)都不能少，該由上級(jí)決定的事項(xiàng)決不能擅自作主，該按規(guī)矩辦的決不能搞例外。注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的把關(guān)作用，完善征求意見(jiàn)的辦法。五要發(fā)揮問(wèn)責(zé)的懲戒作用。干部“帶病提拔”，不少是因?yàn)榕芄僖佟①I(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選、說(shuō)情打招呼等用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象干擾造成的。要狠剎跑官要官的歪風(fēng)邪氣，對(duì)跑官要官、到處托人說(shuō)情打招呼的，要批評(píng)教育并記錄在案，至少在一段時(shí)間內(nèi)不能提拔使用;情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。要落實(shí)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，對(duì)個(gè)人署名推薦、討論決定時(shí)每一個(gè)班子成員的意見(jiàn)等重要情況，都要真實(shí)記錄在案。對(duì)用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，必須堅(jiān)決制止、堅(jiān)決問(wèn)責(zé)、堅(jiān)決糾正、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)提拔等問(wèn)題，都要對(duì)選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任?？傊獓?yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決鏟除產(chǎn)生“帶病提拔”的潛規(guī)則。

　　第二，以抓早抓小抓苗頭為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)我省進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常監(jiān)督的若干意見(jiàn)，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的日常監(jiān)督機(jī)制，在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)選人用人、廉潔自律等方面問(wèn)題監(jiān)督的同時(shí)，加大對(duì)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督力度。要加強(qiáng)對(duì)一把手的重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督。規(guī)范一把手職責(zé)權(quán)限和用權(quán)行為，加大巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督力度，發(fā)揮群眾監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督作用，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。要完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系。根據(jù)中組部的部署，完善提醒談話(huà)、函詢(xún)、誡勉制度，改進(jìn)談心談話(huà)方式，建立組織部門(mén)約談接談制度，推進(jìn)談心談話(huà)經(jīng)?；?。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題，要重視起來(lái)、“小題大做”、及時(shí)提醒糾正，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)，防止小毛病演化成大問(wèn)題。要完善述職述廉、特別監(jiān)督檔案制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重要情況報(bào)告制度。要拓展日常監(jiān)督渠道。完善組織部門(mén)“12380”信訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報(bào)受理平臺(tái)，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，建立健全組織部門(mén)與紀(jì)檢、檢察、信訪(fǎng)、審計(jì)、住建、公安、金融、網(wǎng)絡(luò)管理等部門(mén)定期溝通機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的效能。要注重推進(jìn)干部能上能下。中組部正在制定有關(guān)規(guī)定，我們要在實(shí)踐中積極探索，嚴(yán)格執(zhí)行退休制、任期制，運(yùn)用停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問(wèn)責(zé)免職等方式暢通干部下的渠道，使干部隊(duì)伍這池水活起來(lái)。

　　第三，以強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理為重點(diǎn)，集中抓好干部工作幾個(gè)突出問(wèn)題的整治。要鞏固擴(kuò)大前期專(zhuān)項(xiàng)整治成果，繼續(xù)抓好正在開(kāi)展的“整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官和說(shuō)情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官”等6項(xiàng)重點(diǎn)整治。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，最近中組部干部監(jiān)督局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)超職數(shù)配備干部問(wèn)題整治工作調(diào)度會(huì)，明確要求確保2年內(nèi)完成超配的副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部整改消化任務(wù)，對(duì)有超職數(shù)配備干部問(wèn)題的市縣選拔干部時(shí)，在動(dòng)議、醞釀后，要將工作方案報(bào)送上一級(jí)組織部門(mén)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。對(duì)此，省委組織部最近下發(fā)了通知，對(duì)在超職數(shù)配備干部整改期內(nèi)，也就是2016年9月前，對(duì)各市干部選拔任用工作方案進(jìn)行審核提出明確要求。請(qǐng)各市認(rèn)真執(zhí)行，并相應(yīng)地對(duì)所轄縣(市、區(qū))干部選拔任用工作方案進(jìn)行審核。同時(shí)，按照中央部署，還要研究新列入專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容。比如，要把“帶病提拔”列入專(zhuān)項(xiàng)治理的重要內(nèi)容，爭(zhēng)取在一段時(shí)間內(nèi)，使這個(gè)問(wèn)題得到有效解決;還如，注意解決利用公權(quán)公款為私譽(yù)買(mǎi)單、“逐名腐敗”等問(wèn)題。認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)執(zhí)行干部選拔任用法規(guī)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)政策法規(guī)，以及超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、編造假履歷假檔案專(zhuān)項(xiàng)治理情況。

　　在從嚴(yán)管理的同時(shí)，還要真心實(shí)意地關(guān)心愛(ài)護(hù)干部特別是基層干部，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行措施，抓好我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和管理工作。要完善干部正向激勵(lì)機(jī)制，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、大力宣傳先進(jìn)典型，扎實(shí)開(kāi)展向焦裕祿、楊善洲和張鳴岐、羅陽(yáng)、王桂蘭等模范人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)昂揚(yáng)向上的精神力量。

　　(五)堅(jiān)持固本強(qiáng)基，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬

　　牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把握功能定位，注重政治引領(lǐng)，提升服務(wù)水平，使基層黨組織成為落實(shí)黨的方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　第一，把突出政治功能與強(qiáng)化服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)基層黨組織全面發(fā)揮好作用?；鶎狱h組織是我們黨執(zhí)政的根基，具有鮮明的政治屬性。不能把基層黨組織混同于民間組織、社會(huì)組織，也不是臨時(shí)組合到一起的合作社，要按照黨章賦予的基本任務(wù)，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，發(fā)揮好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、凝聚群眾的作用。要深入實(shí)施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。積極拓展為民服務(wù)全程代理，探索推行服務(wù)代辦網(wǎng)格化管理，構(gòu)建快捷高效的便民服務(wù)圈。深入推進(jìn)黨群共同致富活動(dòng)，研究制定全省農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)，創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)合作社黨建示范社。積極探索機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的有效途徑，堅(jiān)持走在前、作表率，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù)”和“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。深化國(guó)有企業(yè)“四好四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建和非公有制企業(yè)“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入非公有制企業(yè)開(kāi)展“一走訪(fǎng)三推動(dòng)”活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“黨的知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，教育引導(dǎo)中小學(xué)生提升對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、增進(jìn)對(duì)黨的感情。扎實(shí)推進(jìn)“兩代表一委員”工作室建設(shè)，注重在提高代表委員駐室率和發(fā)揮功能作用上下功夫。整合基層黨建信息化工作平臺(tái)和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺(tái)，不斷拓寬服務(wù)渠道。

　　第二，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，暢通“末梢神經(jīng)”。這是強(qiáng)化政治引領(lǐng)和服務(wù)功能的前提。要深入開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，繼續(xù)向軟弱渙散村黨組織選派第一書(shū)記、向貧困村選派駐村工作隊(duì)，完善經(jīng)常發(fā)現(xiàn)、定期排查、整頓提高、轉(zhuǎn)化銷(xiāo)號(hào)的管理辦法，建立健全分類(lèi)定級(jí)、晉位升級(jí)的常態(tài)化工作機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在農(nóng)村，做好在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的工作。在街道社區(qū)，大力推行街道大工委制、社區(qū)大黨委制，推廣在城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地、片區(qū)樓宇建立黨組織的做法，積極構(gòu)建區(qū)域化組織體系。在機(jī)關(guān)，開(kāi)展《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)黨組(黨委)抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)在項(xiàng)目建設(shè)第一線(xiàn)、行政審批中心建立黨組織工作。在非公有制企業(yè)和社會(huì)組織，深入實(shí)施“擴(kuò)面提質(zhì)”工程，推廣“分類(lèi)覆蓋法”，探索建立非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨群共建機(jī)制，研究制定關(guān)于推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)，制定出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)。同時(shí)，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新媒體黨建，使黨的基層組織體系由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸，由單位向區(qū)域延伸，由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)延伸，使黨組織的“根”深植于人民群眾之中。

　　第三，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，壯大基層力量。基層干部和黨員是我們黨在基層的執(zhí)政骨干。一要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁”工程，研究制定強(qiáng)化管理、促進(jìn)村黨組織書(shū)記發(fā)揮作用的意見(jiàn)和具體辦法。要加強(qiáng)社區(qū)和村“兩委”換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)組織部門(mén)統(tǒng)一組織。繼續(xù)做好選派機(jī)關(guān)干部到社區(qū)任職工作，推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。深入開(kāi)展基層黨組織書(shū)記素質(zhì)提升工程，每年對(duì)村、社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)行3至5天全員培訓(xùn)，對(duì)其他基層黨組織書(shū)記也要普遍輪訓(xùn)。辦好遼寧社區(qū)干部學(xué)院。注重發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、中華先鋒網(wǎng)、黨員教育IPTV平臺(tái)和手機(jī)信息系統(tǒng)等平臺(tái)作用。通過(guò)教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑，推動(dòng)基層干部增強(qiáng)群眾立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情，提高帶領(lǐng)群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解社會(huì)矛盾的能力、依法管理基層事務(wù)的能力。加大從村、社區(qū)黨組織書(shū)記中考錄公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生“村官”工作，繼續(xù)開(kāi)展從服務(wù)期滿(mǎn)的大學(xué)生“村官”中定向招錄市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員出資人和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)工委班子特別是常務(wù)副書(shū)記。二要建立基層黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立基層黨建工作指導(dǎo)站，注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、形象好、有黨建工作經(jīng)歷的黨員干部擔(dān)任指導(dǎo)站站長(zhǎng)，采取選聘近期退出現(xiàn)職的黨員干部、選派市縣機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕黨員干部、招募黨員志愿者等途徑，組建基層黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，指導(dǎo)和推動(dòng)基層黨組織建設(shè)。三要?jiǎng)?chuàng)新黨員隊(duì)伍管理教育服務(wù)。落實(shí)好發(fā)展黨員工作細(xì)則，高度重視在青年工人、農(nóng)民和知識(shí)分子中發(fā)展黨員，對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中發(fā)展黨員采取適度傾斜辦法。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，加強(qiáng)黨員教育管理，貫徹落實(shí)中組部從嚴(yán)管理黨員《意見(jiàn)》，切實(shí)做到入口嚴(yán)、出口暢、管得好、作用大。

　　第四，繼續(xù)推動(dòng)政策向基層傾斜，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”、“三有一化”要求，推動(dòng)各市、縣(市、區(qū))把村和社區(qū)組織工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、基層干部報(bào)酬等列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。深入推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)基層組織場(chǎng)所陣地達(dá)標(biāo)升級(jí)，認(rèn)真抓好黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)，使基層黨組織有資源有能力有場(chǎng)所為群眾服務(wù)。

　　(六)加快形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，為新一輪全面振興提供人才支撐

　　推進(jìn)新一輪全面振興事業(yè)，根本取決于人才。要牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，落實(shí)黨管人才要求，以全球視野、開(kāi)放思維、系統(tǒng)觀點(diǎn)，看人才、選人才、用人才，切實(shí)把各方面優(yōu)秀人才凝聚到振興發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)。

　　第一，以發(fā)揮人才作用為根本，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才融入振興、服務(wù)發(fā)展。深入開(kāi)展“千名院士專(zhuān)家進(jìn)千戶(hù)企業(yè)”行動(dòng)，大力推進(jìn)院士專(zhuān)家工作站建設(shè)，支持院士專(zhuān)家與企業(yè)建立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，打造新一輪振興經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。開(kāi)展“金融專(zhuān)家進(jìn)基層活動(dòng)”，組織省內(nèi)外金融專(zhuān)家?guī)椭胤胶推髽I(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題。健全人才向基層流動(dòng)、向艱苦地區(qū)和崗位流動(dòng)、在一線(xiàn)創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，注重在服務(wù)基層實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)高技能人才。

　　第二，以重大人才工程為牽動(dòng)，加快培養(yǎng)匯聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要大力實(shí)施“雙千計(jì)劃”，繼續(xù)擇優(yōu)選拔200名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予重點(diǎn)培養(yǎng)和特殊支持。要扎實(shí)推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)“十百千工程”，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家海外人才引進(jìn)“___”并軌實(shí)施，高質(zhì)量組織開(kāi)展中國(guó)海創(chuàng)周招聘活動(dòng)，設(shè)立海外人才引進(jìn)服務(wù)窗口，突出“高、精、尖、缺”導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)100名左右遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需、占據(jù)世界科技和管理前沿的海外高端人才。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍教育管理，探索加強(qiáng)人才隊(duì)伍教育管理的具體辦法，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，大力開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，不斷增強(qiáng)人才對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理性認(rèn)同和情感認(rèn)同，引導(dǎo)人才與黨和國(guó)家的事業(yè)同心同向同力。

　　第三，以推進(jìn)人才強(qiáng)市強(qiáng)縣為重點(diǎn)，促進(jìn)人才整體開(kāi)發(fā)。健全人才工作目標(biāo)責(zé)任體系，充分發(fā)揮人才強(qiáng)市強(qiáng)縣試點(diǎn)示范效應(yīng)，創(chuàng)新人才強(qiáng)市強(qiáng)縣制度措施，形成科學(xué)規(guī)范的人才強(qiáng)市強(qiáng)縣政策體系，優(yōu)化人才強(qiáng)市強(qiáng)縣戰(zhàn)略布局。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，探索建立人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面體制機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)遼西北等困難地區(qū)人才支持力度，密切區(qū)域間人才交流合作，提高區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(七)聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨建制度體系

　　制度治黨、依規(guī)治黨是建好黨管好黨的治本之策。要認(rèn)真落實(shí)中央深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案和我省推進(jìn)意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。

　　第一，在建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度上下功夫。要按照中央部署和省委要求，遵循黨的建設(shè)規(guī)律、制度建設(shè)規(guī)律，反映黨員干部意愿，以堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為重點(diǎn)，深化黨的組織制度改革;以完善科學(xué)有效的選人用人機(jī)制為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革;以健全各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度、完善黨員隊(duì)伍建設(shè)制度為重點(diǎn)，深化黨的基層組織建設(shè)制度改革;以激發(fā)人才創(chuàng)造活力、形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。待中央黨的建設(shè)制度改革要點(diǎn)下發(fā)后，及時(shí)修改完善我省20xx年黨的建設(shè)制度改革要點(diǎn)，并認(rèn)真抓好組織實(shí)施。對(duì)制度建設(shè)，重在提高制度制定質(zhì)量，不要貪多求大，關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)實(shí)管用。