市長民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
民營經(jīng)濟(jì)是具有中國特色的一種經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)形式。民營經(jīng)濟(jì)曾一度在中國消失,在中國經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)發(fā)展中,民營經(jīng)濟(jì)得以復(fù)興,成為中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的生力軍。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話,僅供參考。
市長民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇1
同志們:
今天,市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,旨在深入貫徹市第二次黨代會(huì)、第二次人代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,[總結(jié)去年民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作,表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn),部署今年全市民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。
市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,市四套班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中專門抽出時(shí)間親臨我們的會(huì)議,充分說明了市委、市政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)民營企業(yè)家的親切關(guān)懷和厚愛,這對(duì)我們?nèi)w與會(huì)同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會(huì)上,市委、市政府還要對(duì)20xx年度評(píng)選出來的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、納稅百強(qiáng)民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)上,省政府表彰了一批20xx-20xx年度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,我市的_市、_區(qū)、上高縣被評(píng)為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)(全省20個(gè),我市有3個(gè)),江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評(píng)為全省先進(jìn)非公有制企業(yè),10戶個(gè)體工商戶被評(píng)為全省先進(jìn)個(gè)體工商戶,江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理_、仁和(集團(tuán))發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評(píng)為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家,市民營企業(yè)局、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心管委會(huì)被評(píng)為全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評(píng)為全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū),將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托,在此,我代表市政府向以上受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀!同時(shí),也希望受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人戒驕戒躁,繼續(xù)努力,立足新起點(diǎn),確立新目標(biāo),創(chuàng)造新業(yè)績,再作新貢獻(xiàn)。
會(huì)上,__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負(fù)責(zé)同志將分別作典型發(fā)言,希望他們的做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)大家能有所啟發(fā),有所借鑒。會(huì)議結(jié)束前,__市長還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
根據(jù)會(huì)議的安排,我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點(diǎn)意見,供大家在今后的工作中參考。
一、認(rèn)真總結(jié)去年工作,充分肯定全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績
20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列政策措施,積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年全市民營經(jīng)濟(jì)工作取得的成績,可以概括為“三個(gè)快速”、“五大貢獻(xiàn)”。
三個(gè)快速:
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動(dòng)內(nèi)資,千方百計(jì)擴(kuò)大投入,民營經(jīng)濟(jì)總量得到快速擴(kuò)張。到20xx年底,全市共有私營企業(yè)7513家,注冊資金達(dá)120億元;個(gè)體工商戶72792戶,注冊資金31億元。20xx年,全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元,比上年增長46;實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元,比上年增長56,占全市GDP的36.4;實(shí)現(xiàn)銷售收入497.6億元,比上年增長51.6。
二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。20xx年,各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署,舉全力發(fā)展工業(yè)園,取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市工業(yè)園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積達(dá)到36.10平方公里,完成基礎(chǔ)設(shè)施投入36.28億元;入園企業(yè)累計(jì)達(dá)到993戶,其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶,全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶;新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元,比上年增長33.1;主營業(yè)務(wù)收入257.43億元,比上年增長61.2,其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到60.85億元,奉新、樟樹、高安3個(gè)工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過30億元;全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金14.54億元,比上年增長66.9,其中豐城工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金4.20億元;年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)到18.14萬人,比上年增加5.9萬人。20xx年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就,獲得了很多榮譽(yù)。20xx年2月召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議,會(huì)議現(xiàn)場參觀3個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū),我市就占了2個(gè)(上高、奉新工業(yè)園區(qū)),在這次會(huì)議上全省表彰11個(gè)先進(jìn)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū),我市就占了3個(gè)(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū));我市9個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū);有5個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級(jí)民營科技園。
三是規(guī)模企業(yè)快速成長。20xx年,全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到445戶,比上年增加64戶,其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶,比上年增加11戶;超10億元的企業(yè)有2戶,實(shí)現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)50戶重點(diǎn)調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元,比上年增長56.3;實(shí)現(xiàn)銷售收入95.45億元,比上年增長52.7;上交稅金4.55億元,比上年增長57.4。
五大貢獻(xiàn):
一是民營經(jīng)濟(jì)已成為全市財(cái)政收入的主要財(cái)源。20xx年,全市民營經(jīng)濟(jì)納稅19.51億元,比上年增長15.9,占全市財(cái)政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶,納稅總額為12.10億元,比上年增長24.4,占全市民營經(jīng)濟(jì)納稅總額的69.3,比上年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶(江西四特酒有限責(zé)任公司、江西濟(jì)民可信藥業(yè)公司和仁和(集團(tuán))發(fā)展有限公司)。
二是民營經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。近幾年來,我市民營經(jīng)濟(jì)不僅總量增加,而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升,正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面,民營企業(yè)正在逐步實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變,初步形成了多種所制互相融合的格局,如江西四特酒有限責(zé)任公司通過企業(yè)改制,發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè);仁和集團(tuán)、江特電機(jī)、青龍高科等一批民營企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造;仁和集團(tuán)通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機(jī)正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面,我市全面實(shí)施科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu),其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級(jí)工程技術(shù)中心和國家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。20xx年,全市有16戶民營企業(yè)被新認(rèn)定為省級(jí)科技型民營企業(yè),14種產(chǎn)品被評(píng)為江西省名牌產(chǎn)品,17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo),有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。
三是民營經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主渠道。20xx年,全市民營經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員60.85萬人,比上年新增11.87萬人,其中,上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人;高安汽車運(yùn)輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人;濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,全市私營企業(yè)和個(gè)體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)以來,全市共有231戶民營企業(yè)與185個(gè)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,企業(yè)投入資金近900萬元,幫助結(jié)對(duì)村建立了24個(gè)“一村一品”生產(chǎn)基地,面積達(dá)2萬畝,解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人,扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級(jí)1戶、省級(jí)27戶),基本上是民營企業(yè),這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評(píng)選活動(dòng)中,江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號(hào)。
五是民營經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機(jī)電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè),主體都是民營企業(yè)。除此之外,高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運(yùn)輸業(yè),長途貨運(yùn)車輛突破萬輛,組建了168家汽運(yùn)公司,年?duì)I運(yùn)收入20多億元,每年創(chuàng)造稅收5000多萬元,繳納各種規(guī)費(fèi)8000多萬元,成為全國最大的汽車運(yùn)輸縣級(jí)市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù),該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人,店鋪達(dá)9000多家,每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3,加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè),都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得,是全市民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動(dòng)的成果,是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財(cái)富之母,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市民營經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展,但與兄弟設(shè)區(qū)市相比,尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為:一是民營經(jīng)濟(jì)總量不大,經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放;二是企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng),市場競爭能力較弱;三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)以上存在的困難和問題,我們必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措
__正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出:“大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè),多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。”在省第十二次黨代會(huì)上,省委孟書記明確指出:要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),加快中小企業(yè)發(fā)展,讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺(tái),使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。市第二次黨代會(huì)和人代會(huì)提出:“力爭20xx年民營經(jīng)濟(jì)納稅總額占財(cái)政總收入的比重達(dá)到80。”圍繞這個(gè)目標(biāo),全市上下都要進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“在全省整體實(shí)力前移,局部工作前列”的總體部署,突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園,堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔,保持民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元,比上年增長20;實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元,比上年增長20;實(shí)現(xiàn)稅收24.4億元,比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元,比上年增長35;實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元,比上年增長35;年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)24萬人,比上年增長32。
要實(shí)現(xiàn)今年確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),必須在以下四個(gè)方面下苦功夫:
(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度,積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價(jià)值觀念,營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍,進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動(dòng)局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為抓手,大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù),努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策,尤其是要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府最近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,清除落實(shí)政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙,確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處。要進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻,允許民營資本進(jìn)入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域;允許企業(yè)分期注入注冊資本金;允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術(shù)和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、字號(hào)等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè),盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè),享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇;允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股,按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體,市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件,大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)著力在增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)(開發(fā))園區(qū)發(fā)展的意見》,對(duì)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求,各地一定要按照市委、市政府關(guān)于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署,把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場,作為促進(jìn)企業(yè)集聚、增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力的主平臺(tái),以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應(yīng)為目標(biāo),以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機(jī)制為重點(diǎn),全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這方面,一要進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求,進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色,繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū),確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū),以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào),不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。二要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取財(cái)政資金引導(dǎo)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的辦法,多渠道籌措建設(shè)資金,加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加快學(xué)校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),把園區(qū)建設(shè)成為交通便利、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進(jìn)一步把好企業(yè)入園關(guān)。切實(shí)注重節(jié)約用地,提高土地利用強(qiáng)度、單位土地面積投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率,嚴(yán)格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設(shè)用地,清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè),盤活閑置土地資源。按照“三個(gè)禁止”的要求,凡不符合要求的項(xiàng)目,投資額再大也不能進(jìn)園。要維護(hù)綠色__、生態(tài)__這個(gè)最具特色的品牌,不能新上木材消耗型項(xiàng)目。四要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。建立快速高效的安商服務(wù)機(jī)制,完善有關(guān)規(guī)章制度,強(qiáng)化幫扶措施,千方百計(jì)提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。力爭到20xx年,全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營收入達(dá)800億元、稅收達(dá)50億元、安置就業(yè)人員達(dá)50萬人。
(三)著力在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái),著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務(wù)體系。市、縣(市、區(qū))都要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),盡快建立健全“公司化管理,市場化運(yùn)作”的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制,努力緩解企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,密切銀企關(guān)系,加大市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。同時(shí),采取請(qǐng)進(jìn)來的辦法,邀請(qǐng)外地金融機(jī)構(gòu)來考察當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè),拓展異地融資的空間,不斷擴(kuò)大異地融資成果,還要積極引導(dǎo)規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題,要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)勞動(dòng)力市場、人才市場的功能,引進(jìn)企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學(xué)和培訓(xùn)資源,擴(kuò)大各類院校技能培訓(xùn)規(guī)模,并有計(jì)劃、有針對(duì)性地免費(fèi)培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施,吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務(wù)體系。加快中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。四要構(gòu)建市場開拓服務(wù)體系。按照“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”的原則,各地各有關(guān)部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息,組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),組織并鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,擴(kuò)大出口和到境外投資興業(yè),支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。
(四)著力在做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動(dòng),壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點(diǎn)骨干企業(yè)做龍頭。在這方面,一要抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機(jī)械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進(jìn)紡織服裝、精細(xì)化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級(jí)醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),打造特色經(jīng)濟(jì)板快,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好5000萬元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信和百神藥業(yè)等擴(kuò)建項(xiàng)目;建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴(kuò)改項(xiàng)目;食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴(kuò)改項(xiàng)目;機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好江特電機(jī)、江西起重機(jī)械、江西龍工等擴(kuò)建項(xiàng)目;紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴(kuò)建項(xiàng)目;精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好藍(lán)恒達(dá)、遠(yuǎn)大化工等新擴(kuò)改項(xiàng)目。三要實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。對(duì)民營企業(yè)納稅100強(qiáng)中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟(jì)效益較高的成長性民營企業(yè),要在各方面予以集中扶持,促其做大做強(qiáng)做優(yōu)。同時(shí),我們也要做好挖掘潛力的工作,真正做大做強(qiáng)市本級(jí)的經(jīng)濟(jì)總量。目前,我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜,爭取省有關(guān)部門支持對(duì)宜工進(jìn)行資產(chǎn)重組,力爭這兩個(gè)項(xiàng)目盡快全面復(fù)工。四要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度,積極開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場競爭力,深入開展“質(zhì)量興企”活動(dòng),努力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,以品牌帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年,力爭新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)各1個(gè),省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)各10個(gè)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力形成加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力
各地各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,擺在更加突出的位置,列上重要的議事日程,強(qiáng)化各項(xiàng)工作舉措,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要繼續(xù)把民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓。各級(jí)黨委、政府要調(diào)整并加強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量,成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當(dāng)中的重大問題,協(xié)調(diào)各方力量,強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),加快民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)建好三支隊(duì)伍:一是建強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)主管部門干部隊(duì)伍。民營經(jīng)濟(jì)已成為__的主體經(jīng)濟(jì),民營企業(yè)局作為民營經(jīng)濟(jì)的主管部門,責(zé)任不是輕了,而是越來越重了,壓力越來越大了,更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。各級(jí)一定要配強(qiáng)民營企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量和干部力量,選拔有開拓創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干操作能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到民營經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。各級(jí)政府還要在物力和財(cái)力上給予傾斜,保障民營經(jīng)濟(jì)主管部門履行職責(zé)的需要。二是建強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)干部隊(duì)伍。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),最近市委召開的第二次會(huì)已研究確定,工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任。要進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的職能,配齊配強(qiáng)班子,建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、高效工作機(jī)制等,賦予工業(yè)園區(qū)管委會(huì)更大的自主權(quán),充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。三是建好企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家是寶貴的資源,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,必須高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育與培訓(xùn),組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往活動(dòng),擴(kuò)大接觸面。同時(shí),對(duì)企業(yè)家要多關(guān)心、多支持、多愛護(hù),讓他們在事業(yè)成功的同時(shí),在社會(huì)上有地位,在政治上有榮譽(yù),進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府及政府部門都要強(qiáng)化“企業(yè)需要是政府的工作責(zé)任、企業(yè)的滿意是政府的工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的成功是政府的工作價(jià)值”的理念,致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定,精減行政審批項(xiàng)目,不斷創(chuàng)新行政審批方式,優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、檢查審批制、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)公示制,限制部門收費(fèi)和處罰的自由裁量權(quán),實(shí)行企業(yè)評(píng)部門、群眾評(píng)干部的考評(píng)制度,推行領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度,抓好對(duì)部門落實(shí)政策規(guī)定和公開承諾的專項(xiàng)檢查。三是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要牢固樹立少干預(yù)就是支持的思想理念,多指導(dǎo)不干擾,多服務(wù)不設(shè)卡,多支持不指責(zé),多協(xié)調(diào)不扯皮,為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“一廠一策”、“一對(duì)一”幫扶制度,切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當(dāng)中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度,對(duì)行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴(yán)肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不能夠手軟,決不姑息遷就,對(duì)造成較大社會(huì)影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員會(huì)上,對(duì)優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多,也提了很硬的要求,各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。
四是要強(qiáng)化督查考核。各級(jí)政府都要對(duì)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)行考核評(píng)比,并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關(guān)部門班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人政績的主要內(nèi)容。要定期或不定期對(duì)各部門和單位貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)及政策情況、工作進(jìn)展情況、服務(wù)效能等情況進(jìn)行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評(píng)選表彰民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強(qiáng)民營企業(yè)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。要建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制,各地對(duì)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評(píng)”的運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制,為領(lǐng)導(dǎo)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和正確決策當(dāng)好參謀,更好地促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)及相關(guān)政策,使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策,各級(jí)各部門要積極主動(dòng)落實(shí)政策,共同努力用足用好有關(guān)政策,在全市形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型,積極宣傳各地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經(jīng)驗(yàn),形成濃厚的輿論氛圍。
同志們,回顧過去,全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績;展望未來,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市第二次黨代會(huì)和市第二次人代會(huì)以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,真抓實(shí)干,為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經(jīng)濟(jì)的繁榮而共同努力,奮力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__,創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“十七大”的勝利召開!