市長民營經(jīng)濟工作會議講話(2)
市長民營經(jīng)濟工作會議講話篇2
同志們:
市十一屆四次全委會把民營經(jīng)濟確定為全市經(jīng)濟工作的總抓手,今天這次大會,就是要全黨動員,全民發(fā)動,動員全市上下進一步解放思想,統(tǒng)一認識,艱苦創(chuàng)業(yè),扎實苦干,再掀發(fā)展民營經(jīng)濟的新高潮。根據(jù)市委市政府研究的意見,我講五個方面的問題。
一、解放思想,統(tǒng)一認識,增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的責任感和緊迫感
近年來,市委市政府高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展,采取了一系列有效措施,優(yōu)化外部環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、加強載體建設(shè),促進了民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。民營經(jīng)濟在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加財政收入、安排勞動就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用,已成為我市經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點和重要的支撐力量。
在充分肯定成績的同時,也必須清醒地認識到,我市民營經(jīng)濟發(fā)展水平,同先進市相比,特別是與江浙等南方地區(qū)相比仍有很大差距。表現(xiàn)在規(guī)??偭可希捎诖笮凸歉善髽I(yè)少,民營經(jīng)濟規(guī)模總量偏低,相應(yīng)地制約了全市整體經(jīng)濟實力的提高。去年我市和地方財政收入,只比全國百強市平均值高億元和億元。而溫州的柳市鎮(zhèn),一個鎮(zhèn)就有多家年產(chǎn)值萬元以上的工業(yè)企業(yè),××年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,生產(chǎn)的低壓電器占據(jù)全國市場半壁江山。浙江嵊州市生產(chǎn)的領(lǐng)帶在全國領(lǐng)帶市場占的份額,諸暨市大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子億雙,在全國市場占有率達到,規(guī)模之大,令人震撼。表現(xiàn)在發(fā)展速度上,主要經(jīng)濟指標增長幅度和投資力度差距較大,今年以來我市地方財政收入增幅為,而全省增幅以上的有個市;東部發(fā)達市每年的投入平均在億左右,我們還有一大半的差距,山東省進入全國百強市的個市年平均利用外資億美元,反映發(fā)展速度和投資力度的發(fā)展活力指數(shù),我市僅列全國第位。放眼看今后若干年我們的后勁,放眼看其他百強市發(fā)展的勢頭,我們必須增強危機感和壓力感。
思想是行動的先導,加快發(fā)展民營經(jīng)濟,關(guān)鍵是解放思想。黨的十六屆三中全會指出,非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,省委把民營經(jīng)濟作為突出抓好的三大亮點之一。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央全會精神和省委的部署上來,充分認識加快發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性和迫切性。綜觀全國各地,哪里民營經(jīng)濟發(fā)展得快、規(guī)模大,哪里綜合經(jīng)濟實力就強。濟南之所以在山東保持領(lǐng)先地位,進入全國百強,就是因為民營經(jīng)濟發(fā)展得快,民營經(jīng)濟已經(jīng)滲透到三大產(chǎn)業(yè)的方方面面,滲透到各行各業(yè)各個領(lǐng)域。江蘇、浙江是全國民營經(jīng)濟發(fā)展得最快最好的省份,而江蘇、浙江也是經(jīng)濟發(fā)展最快、人民群眾生活最富的地區(qū)之一,全國百強縣前強中,江蘇占了六個,浙江占了兩個。浙江省的發(fā)展模式被專家稱為老百姓經(jīng)濟,民營經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中占據(jù)重中之重的位置,浙江的全國百強縣市有個,占全國的三分之一。誰抓住了民營經(jīng)濟,誰就抓住了機遇,就能贏得競爭的主動權(quán)。溫州就是一個很好的例子。年十一屆三中全會后,溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展,出現(xiàn)了家家是工廠、處處是市場的景象;年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問題,溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟空前繁榮,當年商品零售總額為億元,到年就達到億元,年營業(yè)額億元以上的市場達到個;年黨的十五大提出所有制實現(xiàn)形式及個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分之后,溫州個體私營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟大發(fā)展,創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因為始終抓住發(fā)展民營經(jīng)濟不放松,溫州人創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的多個奇跡,經(jīng)濟實力迅速提升,由一個貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。發(fā)展民營經(jīng)濟是落實以人為本的重要體現(xiàn)。以人為本就是要充分調(diào)動人的積極性,而民營經(jīng)濟是最能調(diào)動人的積極性的生產(chǎn)力,所以,哪里民營經(jīng)濟抓得好,哪里人的積極性就高,民間的活力就強,各種資源就能得到充分的利用,優(yōu)勢就能得到充分發(fā)揮。溫州能培育出“膽大包天”、“膽大包地”、“膽大包海”、“膽大包江”的創(chuàng)業(yè)能人,就足以說明,在民營經(jīng)濟體制下,人的創(chuàng)業(yè)激情能夠得以充分釋放,創(chuàng)業(yè)才干得以充分展現(xiàn)。發(fā)展民營經(jīng)濟還是解決“三農(nóng)”問題、財政增長、農(nóng)民增收的根本出路。南方地區(qū)之所以經(jīng)濟實力強、農(nóng)民富裕程度高,一個重要的原因就是民營經(jīng)濟發(fā)展快,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重大。溫州人務(wù)工經(jīng)商的思想根深蒂固,全民經(jīng)商的意識十分強烈,這是溫州發(fā)展致富的根本原因。因此可以說,無工不富,無商不富,要想從根本上解決“三農(nóng)”問題,提高農(nóng)民收入,必須變農(nóng)民為工人,變農(nóng)村為城市,必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實踐充分表明,民營經(jīng)濟是最具活力、最有潛力、最能調(diào)動人的積極性的生產(chǎn)力,是濟南振興的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在,是濟南經(jīng)濟跨越發(fā)展的必由之路和生死抉擇。必須把民營經(jīng)濟放到全市經(jīng)濟發(fā)展重中之重的位置,作為一個大政方針長期堅持下去。要堅持“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、城市化”的“四化方針”,要突出“工業(yè)立市、民營強市”的工作重點,要樹立“發(fā)展民營、活在民間”的理念,要大力實施“全面放開、全民經(jīng)商、全民招商、全力保護、全面推向民營經(jīng)濟”的“五全戰(zhàn)略”,放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟,做大做強民營企業(yè),以民營經(jīng)濟的大發(fā)展促進全市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。
二、強化措施,突出重點,努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面
面對全國各地民營經(jīng)濟千帆競發(fā)、百舸爭流的局面,面對小進則退、不進則大退的嚴峻形勢,我們一定要切實增強緊迫感和危機感,搶時爭速,破難攻堅,奮力推進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
(一)加快民營經(jīng)濟總量擴張。要舉全市之力,聚萬眾之心,走民營之路,形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅持全面放開。以“三個有利于”為標準,在政策措施上徹底放開、放寬、放活,能干什么干什么,能干多快干多快,能干多大干多大,真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實際出發(fā),把發(fā)展民營經(jīng)濟與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢結(jié)合起來,與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來,與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,加快形成一批新的企業(yè)群體,實現(xiàn)民營經(jīng)濟量的擴張。二是動員更多的力量加入發(fā)展民營經(jīng)濟行列。調(diào)動一切力量,挖掘各種潛力,最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性,使民營經(jīng)濟持續(xù)熱起來,火起來,活起來。積極引導機關(guān)事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式,直接從事民營經(jīng)濟,領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經(jīng)濟,在民營經(jīng)濟的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。加大公退民進步伐,支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權(quán)買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學習借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟經(jīng)驗,大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式,逐步建立具有高度的社會分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系,把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來,突出特色,帶動產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展,形成企業(yè)的群體規(guī)模,技術(shù)、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。
(二)培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟的臺柱子,骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的重要標志。要提供最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境,全力支持企業(yè)加快發(fā)展,打造濟南經(jīng)濟的“航空母艦”。對等列入“梯隊工程”的民營骨干企業(yè),要鼓勵他們通過國內(nèi)外資本紐帶實行聯(lián)合,通過收購、兼并、參股、租賃等形式實施低成本擴張,通過改制改造、技術(shù)革新、增資擴股、產(chǎn)品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè),要從技術(shù)、人才、項目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務(wù),促其加快發(fā)展壯大。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè),要引導他們按照社會化大生產(chǎn)的要求,實行專業(yè)分工協(xié)作,加速品牌聚集和資本聚集,形成一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊,選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進行重點扶持,促其向規(guī)?;⑻厣?、集群化方向發(fā)展,形成強鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經(jīng)濟發(fā)展基金,對投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實行重獎,全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時也希望我市的重點企業(yè)要勇于承擔加快發(fā)展的重任,繼續(xù)發(fā)揮帶動全市的排頭兵作用,發(fā)揮對全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟的支撐和帶動作用,比學趕超,自我加壓,加快發(fā)展,做大做強,為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
(三)提高民營企業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵民營企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè),具備條件的要走資本運營之路,爭取盡快成為上市公司。要運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高企業(yè)的科技水平,形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì),向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學習,不斷提高境界,樹立遠大目標,做出更大的業(yè)績。要加大人才引進與培養(yǎng)的力度,拓寬選人視野,采取優(yōu)惠政策,多形式、多渠道吸引各類人才,引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營理念,提高民營企業(yè)管理運營水平。要加強企業(yè)文化建設(shè),強化品牌意識,鼓勵民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的品牌,樹立企業(yè)新形象。要擴大對外開放,充分發(fā)揮民營經(jīng)濟機制靈活的優(yōu)勢,實施市場多元化戰(zhàn)略,加大國際市場開拓力度,有實力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠,大力開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出。
三、全黨動員,全民參與,再掀新一輪招商引資的熱潮
發(fā)展民營經(jīng)濟必須上項目,上項目必須招商引資,這是實現(xiàn)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展的最關(guān)鍵、最現(xiàn)實、最有效措施。發(fā)達縣市的騰飛無一不是借助外力實現(xiàn)的,要趕超先進地區(qū),實現(xiàn)快速發(fā)展,必須以更大的力度擴大開放、招商引資,打一場全民招商的總體戰(zhàn),以大招商促進大開放、大發(fā)展。
(一)要營造全民招商氛圍。當前,全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮,競爭空前激烈,形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績,但與發(fā)達縣市比,無論是招商引資的氣勢、力度,還是招商引資項目的規(guī)模和檔次,都存在較大差距,特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進展,必須思想再解放一點,力度再大一點,辦法再多一點,步伐再快一點,努力在全市營造全民動員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟沒有局外人”的口號,全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動起來,形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮。要加強協(xié)作,同心協(xié)力促招商。各級各部門一定要從全市經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),步調(diào)一致,令行禁止,同唱招商引資一臺戲。要充分利用各種關(guān)系,全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學的同學,發(fā)揮各種人緣資源,全方位、寬領(lǐng)域、多層次廣泛開展招商引資活動。
(二)要提高招商引資水平。實現(xiàn)招商引資新突破,必須突出招商重點,努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當前,日韓等國受地域限制,資本加速向中國轉(zhuǎn)移,國內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約,投資也向北方流動,我們正面臨招商引資的良好機遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,抓住國內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴張、搶占市場空間的機遇,重點針對世界強、國內(nèi)強和國內(nèi)外知名企業(yè),爭取引進規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的國內(nèi)外大項目;抓住日、韓和港、澳、臺新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,有針對性地加大招商力度,吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè),重點突破南韓;抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達地區(qū)民間資本北上的機遇,積極主動地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;抓住膠東半島建設(shè)制造業(yè)基地的機遇,搞好產(chǎn)業(yè)對接,主動接受輻射。招商引資,項目是關(guān)鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實際,扎扎實實地搞好項目規(guī)劃、論證工作,推出吸引外商的賣點,提高招商引資的命中率。各地都要把民營經(jīng)濟作為對外開放招商引資的主戰(zhàn)場,真正以招商引資的新突破促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。各類經(jīng)濟園區(qū)要明確定位和功能分工,突出主導產(chǎn)業(yè),有針對性地加大招商力度,逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。
(三)要突出招商實效。實現(xiàn)招商引資的新突破,必須根據(jù)市場經(jīng)濟的需求,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓,創(chuàng)新招商方式,確保招商成效。要搞好以商引商,牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念,全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展,保證投資者得到豐厚的回報,促其增資擴股,壯大規(guī)模,吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商,進一步強化專業(yè)招商力量,常年堅持面向市外地區(qū),分類別、分客戶、分項目招商。堅持組織大規(guī)模招商活動與小型、分散、經(jīng)常性招商結(jié)合起來,一年四季招商不止,引進外資不斷,形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實招商引資任務(wù)指標,做到任務(wù)到人、責任到人、獎懲到人,形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。市里將設(shè)立招商引資獎勵基金,大張旗鼓地對招商引資有功人員予以獎勵。要加大招商引資的督查力度,建立招商引資通報和統(tǒng)計制度,做到月月有檢查,季季有考核,定期編發(fā)通報。對于人為原因?qū)е马椖坎宦鋵嵉?,要嚴肅追究責任,切實提高招商引資的成功率。要抓好招商項目落實。對于在談項目,要跟緊盯牢,力爭早立項、早審批;對已審批項目,要抓緊運作、搞好服務(wù),確保按計劃啟動建設(shè);對在建項目,要全程靠上,主動幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題,力爭早日竣工投產(chǎn),早見成效;對重大項目,要成立專門班子,領(lǐng)導具體靠上抓,努力把在談項目做成、在建項目做快、已有項目做大、優(yōu)勢項目做強。對市里確定的五個特大項目,承包的市級領(lǐng)導要加強調(diào)度,靠上工作,千方百計落實到位。
四、標本兼治,重商親商,努力營造發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)良環(huán)境
民營經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟,環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經(jīng)濟發(fā)展的快慢。各級各部門一定要強化“人人都是環(huán)境,事事關(guān)系發(fā)展”的意識,從事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),努力為民營經(jīng)濟營造最佳的環(huán)境,為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤,為投資興業(yè)提供良好的舞臺。
要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進了濟南門就是濟南人,來到濟南市處處好辦事”、“濟南境內(nèi)無三亂”的口號,通過廣泛深入的宣傳和引導,營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手,進一步綠化、美化、凈化環(huán)境,全面提高城市文明程度,打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會貢獻,宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進典型,最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情,在全社會形成“發(fā)展民營經(jīng)濟有功,服務(wù)民營經(jīng)濟光榮”和風正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念,始終堅持放開放寬放活的原則,算大帳、算發(fā)展帳、算長遠帳,最大限度地為民營經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持。各級各部門要全面落實發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策,真正做到該放的堅決放下去,絕不允許截留;政策規(guī)定放開的要堅決放到位,絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā),將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來,外地沒有的敢于探索,外地已有的敢于突破,使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強大推動力。要向企業(yè)和客商承諾,只要不搞黃賭毒,只要不搞假冒偽劣,只要不污染環(huán)境,一切優(yōu)惠條件都可以談,一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用,一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。
要營造務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務(wù)為本的思想,明確政府的所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是人民群眾的服務(wù)員。要進一步完善承諾服務(wù),做到多服務(wù)、不干預(yù),多幫忙、不添亂,多設(shè)路標、不設(shè)路障,真心實意扶持民營經(jīng)濟發(fā)展;建立完善民營經(jīng)濟服務(wù)體系,發(fā)揮政府主導作用,整合社會各方面資源,為民營企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、貸款擔保、誠信評估、人才培訓、法律服務(wù)、專利申報等全方位服務(wù)。要大力加強機關(guān)效能建設(shè),健全完善各項機關(guān)工作制度,樹立作風優(yōu)良、服務(wù)周到、高效務(wù)實的良好形象。要深化行政審批制度改革,大力推行政務(wù)公開,提高辦事效率,不讓投資者多跑一個門、多找一個人、多花一分錢。
要營造平等公正的法制環(huán)境。堅持依法行政,嚴肅執(zhí)法,公正司法,重點治理三亂五霸,嚴厲查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。積極推行陽光收費,嚴格規(guī)范政府部門收費行為,凡是收費都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會批準,可收可不收的一律不收,必須收的一律走下限。各級各部門特別是一些具有管理收費職能的執(zhí)法部門和單位,一定要以濟南發(fā)展大局為重,以濟南人民根本利益為重,服從大局,服務(wù)發(fā)展。對有令不行、有禁不止、頂風而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起。要扎實推進“平安濟南”建設(shè),加強社會治安綜合治理,依法保護外來投資者、民營企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡,對稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的,堅決懲處;對各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為,堅決打擊;對吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀行為,堅決查處。
要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟南”的品牌,抓好政府信用、企業(yè)信用、個人信用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),建立公開透明的政府、企業(yè)信用評估、查詢、監(jiān)督體系,形成優(yōu)良的社會信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機制,靠法治和德治的合力、他律與自律的作用,共同懲戒失信行為,保障良好的社會經(jīng)濟秩序。切實整頓市場經(jīng)濟秩序,堅決制止各類不正當競爭,加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理,引導民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。
五、加強領(lǐng)導,真抓實干,確保民營經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)目標的落實
各級各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為強市富民的第一要務(wù),以昂揚的斗志、扎實的作風,狠抓各項工作的落實,促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。
要實施“一把手工程”。各級各部門主要負責同志一定要把民營經(jīng)濟發(fā)展緊緊抓在手上,抓出成效。市幾大班子領(lǐng)導成員都要按照領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)的分工,親自深入企業(yè)調(diào)查研究,認真分析查找發(fā)展中遇到的困難,督促有關(guān)部門限期解決。要樹立不抓民營經(jīng)濟是失職、抓不好民營經(jīng)濟就是不稱職的思想,把民營經(jīng)濟發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領(lǐng)導和領(lǐng)導班子的重要內(nèi)容,作為檢驗執(zhí)政能力和水平的重要標尺。要健全發(fā)展民營經(jīng)濟的工作機制,將全市發(fā)展民營經(jīng)濟的各項目標任務(wù)層層分解,細化量化,落實到鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門,落實到每個責任人。通過嚴格考核,激勵先進,鞭策后進,真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局,掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。
要形成發(fā)展民營經(jīng)濟的強大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關(guān)部門,都要以促進發(fā)展為己任,以服務(wù)發(fā)展為天職,自覺服從大局,主動支持配合。各級人大、政協(xié),各民主黨派、群團組織和社會各界都要積極支持、幫助、參與民營經(jīng)濟工作,為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責,各出其力。民營經(jīng)濟主管部門要積極開展工作,進一步加大對民營經(jīng)濟的管理、服務(wù)、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機遇,樹雄心、立壯志,干大事、創(chuàng)大業(yè),努力把企業(yè)做大做強。
要轉(zhuǎn)變作風,狠抓工作落實。加快發(fā)展民營經(jīng)濟關(guān)鍵在抓落實。要以強烈的事業(yè)心和責任感抓民營,要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實、唯嚴的“三唯”作風,實實在在地抓,實實在在地干,不走形式,不搞花架子,不作表面文章。要繼續(xù)強化效能管理,轉(zhuǎn)變政府職能,繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評部門、評行風活動,把部門承諾不折不扣地落到實處,對領(lǐng)導干部作出的承諾,要由專人負責督促檢查,切實踐諾履約。各級各部門要立足本職,找準位置,研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展,抓緊制定具體的配套政策和實施細則,創(chuàng)造一切有利于民營經(jīng)濟快速發(fā)展的條件。要關(guān)心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家,寬容、辯證地看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題,既要實事求是地糾正偏差,更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索,把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。
當前,我們所處的是一個市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時代,更是一個民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,是大勢所趨,民心所向,利民利市,大有可為,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)濟南前景未來。市委、市政府號召,全市上下要迅速行動起來,思想再解放,力度再加大,措施再加強,步子再加快,頑強拼搏,奮力爭先,努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新突破,推動全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展,為發(fā)展?jié)稀⒄衽d濟南做出更大的貢獻。