司法局長在會議上的講話篇2

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹全國全省政法工作會議、司法廳(局)長會議和昨天召開的全市政法工作會議精神，總結20xx年全市司法行政工作，分析形勢，研究部署20xx年工作。下面，我講兩點意見。

一、關于20xx年工作的回顧

(一)緊扣市委市政府中心工作，深入推進社會矛盾化解

1、督促指導，攻堅克難，圓滿完成移民工作任務。堅持以瀑電漢源庫區(qū)、災區(qū)為前沿陣地，充分發(fā)揮化解矛盾糾紛維護庫區(qū)、災區(qū)社會穩(wěn)定的作用，認真開展庫區(qū)矛盾糾紛排查調處和法律、政策咨詢工作，開展專項法制宣傳活動，全面參與瀑電庫區(qū)包村包組、重點工程建設、公路建設、遷復建工程的矛盾糾紛協(xié)調，協(xié)助做好庫底清理、強拆及“2.17”交通事故善后處理等各項工作，將大量易激化的矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。由于成效明顯，市司法局被市委、市政府評為 “瀑電移民工作大會戰(zhàn)先進單位”，6名隊員被評為“優(yōu)秀移民工作者”，專職的“工作協(xié)調組”被省司法廳記二等功一次。

2、強化人民調解職能，強力服務樞紐為綱建設。一是開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”，貫徹落實“調解優(yōu)先”原則，在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎上，針對重點區(qū)域、群眾反映比較強烈、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛和領導包案、涉法涉訴上訪案件，綜合運用教育、協(xié)商、疏導等辦法，積極協(xié)助黨委、政府化解了一批“積案、老案、難案”。據(jù)統(tǒng)計，全市共梳理攻堅案件75件，攻堅成功56件，成功率75%。二是充分發(fā)揮人民調解在“大調解”工作體系中的基礎作用，在“樞紐”建設沿線，進一步落實工作人員，完善工作制度，明確工作責任，充分調動各方面力量，加強人民調解、行政調解、司法調解的有機銜接，提高化解矛盾糾紛的效能。三是認真開展人民調解案件評查復查活動，促進辦案質量提高。去年，全市各級各類人民調解組織共受理各類糾紛11133件，調解成功10497件，調解成功率94.29%，防止民間糾紛引起自殺28件48 人;防止民間糾紛轉化為刑事案件64件1__人;制止群體性械斗88件1737人;制止群體性上訪213件4381人。有效預防和化解了大量矛盾糾紛，為維護社會穩(wěn)定、促進“樞紐”建設做出了積極貢獻。

3、強化法制宣傳教育預防矛盾糾紛的功能，促進社會有序穩(wěn)定。一是把“樞紐”建設涉及的法律法規(guī)納入“五五”普法重要內容，組織開展了“川西樞紐建設”專項法制宣傳活動和“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。二是以法律“六進”為載體，引導和促進全社會公民學法守法用法護法，特別是進一步加強了青少年法制教育，切實維護了校園安全穩(wěn)定。三是圓滿完成“五五”普法規(guī)劃各項工作任務，完成了對縣(區(qū))、部門“五五”普法檢查驗收，通過了省上“五五”普法工作檢查驗收。

4、積極引導法律服務人員在預防、化解矛盾糾紛促進“樞紐”、“極地”建設等方面提供法律支持，助推經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。一是著力推進政府法律顧問工作，積極為市、縣(區(qū))川西樞紐建設項目、重大經(jīng)濟項目提供法律咨詢意見，全市律師擔任常年法律顧問184家，全年辦理刑事案件訴訟辯護及代理244件，民事案件訴訟代理728件，行政案件訴訟代理14件，非訴訟法律事務代理55 件。二是發(fā)揮公證、司法鑒定隊伍預防糾紛、化解矛盾、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的職能優(yōu)勢，共辦理公證5138件，較上年增加303件，增長率為6.4%;司法鑒定1354件，較上年增長408件，增長率為37.67%。三是基層法律服務工作者在開展服務的同時圍繞社會熱點難點問題，積極協(xié)助配合人民調解組織化解矛盾糾紛。

5、完善組織網(wǎng)絡體系，加強業(yè)務培訓，落實援助經(jīng)費，積極開展法律援助工作。全面啟動法律援助管理信息系統(tǒng)。全市共提供法律援助11859人次，完成省上下達任務的118.77%，援助案件數(shù)量比2009年有明顯增加。天全縣120平米的法律援助規(guī)范化受理大廳已完成并通過驗收，正式投入使用。

(二)立足司法行政職能，探索社會管理創(chuàng)新

1、進一步健全和完善安置幫教工作管理體制。一是進一步發(fā)揮安置幫教工作領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調督促檢查職能作用。二是開展刑釋解教人員調查清理工作，掌握底數(shù)，落實幫教措施，加強日常幫教管理。三是扎實開展服刑在教人員基本信息核查工作，全年核查1823人，核實成功1606人，核查率達到92.5%。四是認真貫徹落實中辦5號文件精神，為市委辦、政府辦代擬《雅安市關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》。五是探索建立刑釋解教人員風險評估機制。六是進一步抓好安置幫教工作“三項建設”，即安置幫教基地(企業(yè))建設、幫教志愿者協(xié)會建設、刑釋解教人員職業(yè)技能培訓基地建設。依托勞動和社會保障部門組織刑釋解教人員參與職業(yè)技能培訓。全市共回歸刑釋解教人員399人，落實安置措施350人，安置率87.7%，落實幫教措施385人，幫教率96.5%。今年回歸的刑釋解教人員無重新犯罪。

2、全面啟動社區(qū)矯正工作，覆蓋面達到100%。一是健全市、縣、鄉(xiāng)三級社區(qū)矯正組織機構147個，社區(qū)矯正專業(yè)隊伍398人，志愿者1026人。二是建立健全各項矯正制度，如矯正對象個人檔案、危險評估臺帳、周匯報、月面談、季走訪、信息反饋、公益勞動等制度。三是對“五類”社會服刑人員開展摸底調查，全面掌握底數(shù)1485人。加強日常教育管理。全市在冊矯正人數(shù)200人，累計接收矯正對象285人，期滿解除矯正85人，無矯正對象重新犯罪。

3、創(chuàng)新人民調解組織和隊伍的管理機制和方式。一是進一步拓展人民調解領域，探索建立專業(yè)性調解組織。如雨城、天全、滎經(jīng)、漢源、石棉等縣(區(qū))先后設立了交通事故人民調解委員會與交警行政調解相銜接;一些縣(區(qū))分別在人民法院、社會保障等矛盾糾紛相對集中的部門建立了行業(yè)性人民調解委員會或人民調解工作室，積極加強與行政調解、司法調解的銜接聯(lián)動。二是強化對人民調解員的培訓指導和管理，努力提高調解工作的專業(yè)化水準。三是全面開展人民調解規(guī)范化建設，全市60%以上的鄉(xiāng)級人民調解委員會、40%的村級人民調解委員會達到規(guī)范化標準。四是加強經(jīng)費保障建立人民調解工作的動力機制，市、縣(區(qū))全部將人民調解專項經(jīng)費納入財政預算，建立并全面實行人民調解個案考核和“以獎代補”機制。

4、加強引導與監(jiān)管，整體提升法律服務從業(yè)人員素質和服務質量。一是結合“樞紐建設”，組織法律服務隊伍崗位練兵活動，培訓230人;與市檢察院共同主辦了“雅安市首屆公訴人、律師論辯賽”，促進業(yè)務交流，提高隊伍素質。二是規(guī)范基層法律服務所組織和人員管理，完善辦案規(guī)程，促進服務能力和辦案質量不斷提高。三是積極探索公證工作在化解矛盾糾紛新機制中的作用，并上報調研成果。四是結合司法鑒定機構資質認定試點工作，加強司法鑒定機構監(jiān)管和開展行風評議。

5、創(chuàng)新普法依法治理工作的。滎經(jīng)縣、雨城區(qū)、名山縣相繼啟動了“法治縣(區(qū))”創(chuàng)建工作，積極探索地方依法治理的新途徑。

(三)以公正廉潔執(zhí)法為生命線，全面推進司法行政隊伍建設

1、以“三項制度”活動為抓手，堅守公正廉潔執(zhí)法生命線。市、縣(區(qū))司法局及時部署開展“三項制度”活動(教育培訓、技能練兵、作風建設活動)，舉辦各類政治業(yè)務培訓班64次，有針對性地加強干警的司法行政業(yè)務知識培訓和技能練兵，全面提高全市司法行政系統(tǒng)公務員和法律服務工作者“兩支隊伍”政治業(yè)務素質和實戰(zhàn)能力。二是堅持“從嚴治考、熱情服務”的原則，在相關部門密切配合下，圓滿組織實施20xx年度國家統(tǒng)一司法考試雅安考區(qū)工作。

2、抓理論建設，夯實黨建基礎，全面推進班子隊伍建設。一是加強政治學習，突出理論武裝，努力提高司法行政隊伍政治素質。深入開展領導班子“四好”活動，堅持了每月1至2次黨委中心組學習，不斷提高班子和隊伍的思想政治素質、理論水平，引導全體干警自覺用社會主義理論武裝頭腦，指導執(zhí)法和法律服務實踐。二是緊密結合“基層黨組織建設年”活動，全面落實黨建工作責任制。完善了機關黨組織建設責任制考評工作，實行黨員領導干部“一崗雙責”制度，并結合年底工作目標績效考核，對基層黨組織和書記、委員抓黨建工作情況進行綜合考評。三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，切實轉變工作作風。四是扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，設立黨員示范崗，積極開展爭當崗位標兵、業(yè)務能手活動，不斷改進機關作風，提高管理和服務水平、機關效能。五是切實做好部門聯(lián)系村“掛、包、幫”工作。堅持定期到部門聯(lián)系村幫助研究農(nóng)民增收、扶貧助學、依法治村等工作，給予資金與智力支持，幫扶工作取得了顯著成效。

3、認真開展黨風廉政建設和懲防體系建設工作。落實黨風廉政建設責任制，調整充實了市局黨風廉政建設領導小組，加強反腐倡廉宣傳教育和制度建設，建立廉政風險防控機制，加強領導干部遵紀守法、廉潔自律和監(jiān)督制約。全面開展學習貫徹《廉政準則》“七個一”活動，舉辦專題黨課，強化公正廉潔執(zhí)法意識;開展民主評議政風行風工作，聘請行風監(jiān)督員8名，廣泛收集征求意見，及時整改落實。

(四)切實加強重點建設，完善司法行政工作機制

1、切實抓好基層司法行政基礎設施、機構、組織、制度建設?？h(區(qū))司法局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所是基層政權的組成部分，是司法行政工作聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是化解矛盾糾紛的前沿陣地。市司法局堅持把基層司法行政機關建設作為各項工作的重中之重，堅持建設、管理、工作和服務并重的原則，全面推進基層司法行政機關規(guī)范化建設。一是完成了市、縣(區(qū))司法業(yè)務用房項目建設基礎工作。二是基本完成司法所的基礎設施建設和外觀標識及室內規(guī)范化建設。三是完成市、縣(區(qū))司法局機構改革各項工作。四是抓好司法所的組織隊伍建設。對司法助理員實行統(tǒng)一任命、培訓，同時加強監(jiān)管和考核，明確新錄用的司法助理員在崗位上工作未滿3年以上者不得調出。截止目前，全市共有專項編制司法助理員87名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職司法助理員176名，上級下派司法助理員1名。五是加強司法所制度建設和業(yè)務能力建設，將司法所的各項工作任務納入對各縣(區(qū))司法局目標考核。

2、結合信息化建設，積極推進社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制試運行。在課題顧問省司法廳劉作明廳長、市委政法委張燕飛書記、市政府曹長江副市長的指導下，雅安市司法局從維護社會穩(wěn)定大局和切實保障、改善民生出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新，在與相關領域專家、學者和基層人民調解員進行理論與實踐探討的基礎上，經(jīng)過數(shù)十次的反復論證、修改完善，研發(fā)了“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制”文本及軟件系統(tǒng)，以“有訴必受、按事分流、單訴人調、復訴聯(lián)調、類別管理、分級化解、動態(tài)評估、綜合研判”作為指導思想和運行機制。從9月起在全市66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分兩批試點以來，截止12月31日，共受理各類矛盾糾紛2711件，調解成功2383件，引導分流進入聯(lián)合調解8件、行政程序28件、訴訟程序78件，有效地確保了社會矛盾糾紛統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性，進一步拓寬、暢通了人民群眾利益訴求的表達渠道，及時預防和化解了大量社會矛盾糾紛，取得了明顯效果。市委、市政府作為加強社會建設，創(chuàng)新社會管理的成功舉措，于12月24日，召開了全市近1000人參加的“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制”試行動員大會，這項工作寫進了市委20xx年工作述職報告和“十二五”規(guī)劃建議。省委政法委、省司法廳高度重視雅安市“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制”，該機制作為管理和化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的創(chuàng)新經(jīng)驗，省司法廳將組織專家組進行論證后于20xx年6月向全省推廣。

3、在全市司法行政機關進一步推行“一線工作法”，強化督查、檢驗工作成效。一是堅持領導干部定期接訪、下訪。今年，5月以來，市司法局班子成員堅持每周參加政法部門聯(lián)合接訪，并派后備干部到信訪中心參與接訪，現(xiàn)已有班子成員29人次參加接訪，接待上訪群眾280人次，領導干部深入基層下訪551人次。二是堅持并完善了市司法局領導班子成員及中層干部聯(lián)系縣(區(qū))司法局制度，落實縣(區(qū))司法局機關干部下派和聯(lián)系基層司法所制度，以及法律服務機構結對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所制度。今年，市司法局班子成員在基層調研、指導工作均在60天以上。三是市、縣(區(qū))司法局完善便民利民措施21個，開展送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)、法律援助和法律服務進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等愛民活動88次，發(fā)放各類宣傳資料7.8萬余份。

回顧即將過去的20xx年，是司法行政職能作用日益凸顯，社會影響力和地位形象得到了明顯提高的一年;是堅持以人為本，關注民生、服務民生、保障民生，贏得黨委政府和人民群眾信任支持的一年;是司法行政基層基礎全面加強、保障能力顯著提高的一年;是司法行政班子隊伍建設全面加強，素質不斷提高的一年。

二、20xx年司法行政工作主要任務

20xx年是“十二五”規(guī)劃的第一年，我們要全面貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會、中央省委經(jīng)濟工作會議和全國全省政法工作會議、全國全省司法廳(局)長會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展、生態(tài)建設、樞紐建設，以預防和化解矛盾糾紛為工作主線，深入推進“三項重點”工作，進一步夯實基層基礎，構建人民調解、法律服務、法制宣傳、班子隊伍建設四大工作體系，為促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨__周年。

(一)不斷深化“三項重點工作”。

要深刻認識到全面推進“三項重點工作”是司法行政發(fā)展的重大機遇?！叭椫攸c工作”是相互聯(lián)系的整體，與司法行政工作息息相關、密不可分。抓住了“三項重點工作”，就抓住了當前司法行政工作的根本，找準了司法行政事業(yè)發(fā)展的著力點和突破口，對于解決長期困擾司法行政工作發(fā)展的源頭性、根本性、基礎性問題，推動司法行政事業(yè)全面發(fā)展進步，提供了重大的歷史機遇。要深刻認識到全面推進“三項重點工作”是黨委政府的共同責任?！叭椫攸c工作” 既是政法系統(tǒng)的工作，也是黨委政府工作 大局中的重要一環(huán)。要堅持把深入推進“三項重點工作”作為司法行政機關服務黨委政府工作大局的重要載體，把司法行政職能擺在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃，放在促進和諧社會建設的總體框架中來推進。要深刻認識到全面推進“三項重點工作”必須全系統(tǒng)動員全方位參與。司法行政機關在理念、機制、方法、作風等方面與當前深刻變化的形勢還存在一些不適應的地方。特別是一些基層司法行政機關還存在人員緊缺、工作基礎差、履職能力不強、信息化應用水平不高等問題。需要我們牢牢抓住深入推進“三項重點工作”的機遇，全系統(tǒng)動員，全方位對接，破解制約發(fā)展的瓶頸問題。堅持把深入推進“三項重點工作”與保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，統(tǒng)籌做好各項司法行政業(yè)務工作，大力加強班子隊伍建設等緊密結合起來，推動司法行政工作全面發(fā)展進步。要深刻認識到全面推進“三項重點工作”必須轉變觀念。司法行政工作服務對象和工作領域十分寬泛，社會性是司法行政工作的本質屬性。要清醒認識到司法行政工作既是機關工作，也是專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、社會化、群眾化工作。必須轉變觀念以改革創(chuàng)新的精神深入推進“三項重點工作”，努力實現(xiàn)“三個根本性轉變”。即：執(zhí)法理念根本性轉變，樹立調解就是執(zhí)法，調解就是辦案的新理念;業(yè)務指導思想根本性轉變，整合系統(tǒng)資源推動司法行政工作一體化;工作方式根本性轉變，推動工作專業(yè)化、標準化、規(guī)范化。

1、充分發(fā)揮司法行政機關在化解矛盾糾紛中的基礎性作用。構建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程，就是不斷消除不和諧因素的過程。要發(fā)揮司法行政在排查、疏導、化淤、防范矛盾糾紛中的獨特功能，上為黨委政府分憂，下為人民群眾解難。

一要加強源頭治理。充分發(fā)揮普法依法治理在預防化解矛盾糾紛中的治本作用。要認真總結普法依法治理工作經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，廣泛聽取社會各界的意見建議，立足我市實際，制定科學合理的“六五”普法規(guī)劃。堅持普治結合、以治為主的原則，將依法治理和“六五”普法有機結合，以構建和諧社會為主線，以目標考核為抓手，構建一套切合實際、行之有效的法治建設工作體系。要突出黨在推進普法依法治理中的領導核心作用。把普法依法治理工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，保證法治建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設相適應，同步協(xié)調發(fā)展。要突出普法依法治理的實效性，緊緊扣住黨委政府中心工作，緊緊圍繞改善民生，滿足人民群眾新期待、新要求，立足于解決實際問題，實現(xiàn)國家對社會的有效治理，把普法工作落到實處。當前重點圍繞服務經(jīng)濟加快發(fā)展、服務和改善民生、維護社會穩(wěn)定開展專項法制宣傳。要全面深化地方、行業(yè)、基層依法治理工作。緊緊圍繞社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建工作，針對群眾關心關注的熱點難點問題，深入開展多種形式的專項依法治理。

二要健全完善機制。全市司法行政機關要圍繞化解矛盾糾紛，建立統(tǒng)籌機制。整合包括司法行政干部、法律服務工作者和人民調解員骨干在內的精兵強將組成攻堅小組，將任務落實到人，打造化解矛盾糾紛的主力軍。建立由資深律師、專業(yè)人士和調解能手等組成的調解專家?guī)?，把社會治理資源納入黨政管理體制。要強化完善銜接機制，建立規(guī)范高效的工作制度，健全協(xié)調聯(lián)動、信息溝通和效力銜接制度，與各部門形成化解矛盾糾紛的合力。把輕傷害、交通肇事等多發(fā)性犯罪案件和部分過失犯罪案件作為“檢調對接”的突破點;建立完善人民調解與公安派出所接處警的銜接互動，實現(xiàn)人民調解與治安調解無縫對接;針對醫(yī)患糾紛多發(fā)問題，要建立第三方參與的調解機制，構建和諧醫(yī)患關系。

三要解決突出問題。在“三案攻堅”上下大功夫，用化解重特大矛盾糾紛來展現(xiàn)司法行政工作業(yè)績。對排查出來的重大糾紛實行領導包案調處;對特別重大、需要相關部門協(xié)作調處的糾紛，要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導下，整合社會力量調處。按照上級提出的矛盾糾紛層級化管理的要求，每一級調解力量受理糾紛后，至少要調解三次，才能向上級司法行政機關移交，確保矛盾糾紛在基層得到化解。要做到上下級司法行政機關聯(lián)動，合力化解重大矛盾糾紛，實現(xiàn)化解矛盾糾紛的高端化。

四要提高工作水平。認真學習貫徹實施《人民調解法》，提高人民調解工作水平。進一步改進和完善考核評價內容和方法，將司法行政機關化解矛盾糾紛數(shù)量作為辦案數(shù)單獨進行統(tǒng)計。大力加強人民調解制度化、規(guī)范化和法制化建設，規(guī)范人民調解組織形式、工作流程、運行機制和協(xié)議書的制作。發(fā)揮法律服務工作在化解矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢，在調解過程中要注意運用公證、司法鑒定等手段有效預防和化解各種矛盾糾紛。引導法律服務工作者積極參與涉法涉訴信訪工作，加大對重大敏感案件律師辯護代理工作的指導力度。搭建平臺鼓勵法律服務工作者參與人民調解、行政調解、司法調解等各種形式的調解工作，努力實現(xiàn)案結、事了、人和。

2、加強社會建設、創(chuàng)新社會管理

一要大力推進“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制”建設。評估機制已于今年1月1日在全市試行推廣，我們需要把握好幾個關鍵環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)抓好技能培訓。各縣(區(qū))司法行政部門要分級分類加大培訓力度，在培訓中增加預防和化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定、“大調解”工作體系建設、加強社會建設、創(chuàng)新社會管理等內容，進一步擴大培訓范圍，提高培訓質量。培訓不能空洞無物、徒有形式，必須要推進引導司法行政干警對該機制整體工作進行一系列思考，促進其不斷完善。要創(chuàng)新工作載體，通過網(wǎng)絡、電視、手機等多種形式，利用飛信、郵件、QQ群等年輕人喜歡的交流方式開展聯(lián)系互動、技能練兵。二是碰撞思想，深入總結。全市司法行政部門要在實踐中深入調查研究、總結提煉，根據(jù)基層實踐需要和市委、市政府對形勢發(fā)展變化后的新要求，廣泛征求各界人士的意見和建議，不斷碰撞思想，深入分析發(fā)現(xiàn)的問題提出科學的意見和建議，不斷豐富其內涵，力爭在更大范圍內推廣和使用。三是以“機制”試行為著力點，充分發(fā)揮人民調解在“大調解”體系中的磨心作用。將評估機制提出的“有訴必受，按事分流，單訴人調，復訴聯(lián)調，類別管理，分級化解，動態(tài)評估，綜合研判”指導思想落到實處，實現(xiàn)三調互補、有機銜接、多元化解重大、疑難、復雜矛盾糾紛和跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域矛盾糾紛。

二要全面推進社區(qū)矯正工作。充分發(fā)揮協(xié)調機制作用，加強部門協(xié)調與配合，保證矯正對象及時、順利進入社區(qū)，防止脫管失控。建立健全落實社區(qū)矯正經(jīng)費保障機制，爭取將工作經(jīng)費列入各級財政預算。加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正，完善教育改造措施與方法，促使其順利回歸和融入社會。加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，針對其不同的犯罪類型和風險等級，探索分類矯正方法，嚴格管控措施，防止重新違法犯罪。要加強對刑釋解教人員的生活指導、心理疏導，重點做好“老、病、殘、少”人員的協(xié)調安置工作，解決其就業(yè)中的實際困難，為其回歸社會創(chuàng)造條件。加強社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化建設，建立健全社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度。統(tǒng)一文書格式，加強檔案管理，確保國家刑罰依法規(guī)范執(zhí)行。加強社區(qū)矯正工作隊伍建設，在確保有專職人員的基礎上積極發(fā)展社會工作者隊伍和志愿者隊伍，建立專群結合的社區(qū)矯正工作隊伍。

三要認真做好安置幫教工作。要建立刑釋解教人員安置幫教數(shù)據(jù)庫，將安置幫教工作納入信息化管理渠道。通過開展技能培訓、鼓勵企業(yè)招聘、引導自謀職業(yè)、扶持自主創(chuàng)業(yè)等方式，千方百計幫助刑釋解教人員實現(xiàn)就業(yè)。協(xié)調有關單位和部門幫助將符合低保、“五?！?、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的刑釋解教人員，全部納入保障范圍，實現(xiàn)應保盡保。要完善和落實幫教責任制。制定個性化幫教措施，采取接對幫教、分類幫教、跟蹤幫教等多種措施，提高幫教效果。建立回歸社會評估機制，對已經(jīng)完全融入社會的刑釋解教人員不再作為幫教對象。必要時可以選擇回歸社會后成功創(chuàng)業(yè)、回報社會貢獻突出的刑釋解教人員巡回宣講，發(fā)揮示范作用。

3、推進公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)

要以鐵的決心維護紀律的嚴肅性、權威性，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處違紀違規(guī)違法問題，切實提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，維護社會公平正義。

一要扎實開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)大培訓和崗位大練兵活動。加大對律師、公證、司法鑒定等法律服務工作者執(zhí)業(yè)培訓力度。深化“中國特色社主義法律工作者”主題教育實踐活動，深入開展警示教育，進一步提高法律服務工作者職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平。要堅持定期分析干警和法律服務隊伍的思想狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決隊伍中的傾向性、苗頭性問題，糾正執(zhí)法執(zhí)業(yè)偏差。

二要著力健全規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)制度。完善“一加強、兩結合”管理體制，繼續(xù)爭取黨委政府對法律服務工作的領導。重點是推動黨委政府聽取律師工作的專題匯報，研究解決律師業(yè)發(fā)展中的困難和問題。要樹立行業(yè)協(xié)會的權威，明確職責，加強協(xié)調，降低管理成本，提高管理效率，提升管理水平。引入社會評價指標，完善法律服務失信監(jiān)督懲戒機制。將治安管理處罰記錄、信用記錄、社區(qū)評價等指標納入申請執(zhí)業(yè)人員的品行審查。將個人及執(zhí)業(yè)行為評價、信用記錄等指標納入法律服務機構和人員年度檢查考核，加大失信行為披露力度和懲戒力度。

三要把服務群眾貫穿于執(zhí)法執(zhí)業(yè)活動全過程。認真開展一次群眾觀點再教育，切實解決群眾感情問題，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關心群眾。要把執(zhí)法執(zhí)業(yè)活動變成服務群眾的過程，引導群眾依法理性表達利益訴求，維護群眾合法權益。要自覺接受群眾監(jiān)督，通過開門評議、回訪信訪當事人等形式，針對群眾反映的執(zhí)法、執(zhí)業(yè)中存在的問題，開展自查自糾，進一步提高公證廉潔執(zhí)法、執(zhí)業(yè)水平。