衛(wèi)生廳廳長工作會議講話材料(2)
衛(wèi)生廳廳長工作會議講話材料
二、努力提高衛(wèi)生全行業(yè)的管理質量和水平
近些年來，我省衛(wèi)生事業(yè)在總體上有了很大的發(fā)展，形成了比較完善的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，人民群眾的健康水平有了較大幅度的提高。但是，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，衛(wèi)生資源不足和浪費并存等一些體制性、結構性的矛盾和問題日益顯露出來。一是衛(wèi)生機構設置布局不合理。城市衛(wèi)生機構相對集中，有一個區(qū)就有400多家大大小小的醫(yī)療機構，而在一些農村缺醫(yī)少藥的問題還沒有很好的解決;二是衛(wèi)生機構條塊分割，重復建設嚴重。全省現(xiàn)有各類衛(wèi)生機構有7191個，有屬于衛(wèi)生系統(tǒng)的，有社會其他部門的，有地方和中央在甘廠礦企業(yè)的，還有部隊的，這些機構都自成體系，由于缺乏有效的宏觀調控，造成管理上政出多門，難以產生綜合效益;三是衛(wèi)生行政部門在管理上存在職能交叉、政事不分、效率低下等問題，管了許多不該管、也管不好的事情;四是醫(yī)療衛(wèi)生機構內部管理體制不順，運行機制不活，服務質量和工作效率不高，造成衛(wèi)生資源總體利用率比較低下。全省醫(yī)療機構目前共有6萬張病床，床位平均利用率只有51.08%，省級醫(yī)院是77.47%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院才21.77%。五是醫(yī)療市場缺乏規(guī)范化管理，無序競爭的現(xiàn)象比較嚴重。一些醫(yī)院和個體診所，采取不正當?shù)母偁幨侄握T導不合理的醫(yī)療消費，助長了“大處方”、開單提成、藥品回扣等衛(wèi)生行業(yè)不正之風的蔓延，虛假廣告泛濫，假藥、劣藥屢禁不止。對于這些問題，各級政府和衛(wèi)生部門必須要高度重視，采取有效措施，切實加強管理。
l、加強衛(wèi)生工作全行業(yè)管理。對衛(wèi)生事業(yè)實行全行業(yè)管理，就是要對轄區(qū)內的所有衛(wèi)生資源，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調配、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理，提高衛(wèi)生資源的綜合利用效率，解決不足與浪費并存的問題。長期以來在計劃經濟體制下形成的傳統(tǒng)衛(wèi)生工作管理模式，存在著很多弊病，要打破醫(yī)療機構的行政隸屬關系和所有制界限，實施全行業(yè)管理，做起來確實有很大難度。但這項工作又非常重要，是落實各項衛(wèi)生改革措施的基礎，不搞不行。各級政府必須克服困難，切實加強領導，扎扎實實把這項工作落到實處。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是衛(wèi)生工作實行全行業(yè)管理的基礎，制定和實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，對于加強宏觀調控，合理配置和有效利用衛(wèi)生資源具有十分重要的作用。去年，省上已經制定下發(fā)了《**省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作實施方案》，省衛(wèi)生廳也對《**省衛(wèi)生資源配置標準》拿出了一個初步意見，目前正在抓緊與有關部門協(xié)商、修改，爭取盡早出臺實施。各地要按照中央和省上的要求，抓緊規(guī)劃方案和衛(wèi)生資源配置標準的制定，本著積極穩(wěn)妥、先易后難的原則，在試點的基礎上，總結經驗，逐步推開。
2、轉變職能，依法對衛(wèi)生工作進行管理。建立適應社會主義市場經濟要求的衛(wèi)生管理體制，必須轉變職能。各級衛(wèi)生部門必須按照政事分開、有進有退、有所為有所不為的原則，真正實現(xiàn)從“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”轉變。長期以來，衛(wèi)生行政部門往往被認為只是提供醫(yī)療服務，是“看病的”部門，而作為衛(wèi)生行政部門的行政管理和監(jiān)督職能卻被淡化了。**副多次強調，我們衛(wèi)生行政部門首先應該是國家和人民群眾利益的代表者，而不是部門利益、甚至是有直接隸屬關系的衛(wèi)生機構的代言人，更不是“醫(yī)院的總院長”。這種狀況應該有一個比較徹底的改變，要堅決從不應該由政府辦的領域退出來，把應該由政府管、政府辦的事情辦好。
當前，擺在我們衛(wèi)生行政部門面前的一項緊迫任務，就是要抓住實施政府機構改革的有利時機，切實轉變職能，依法行政，運用法律、行政、經濟等手段，加強宏觀管理，把全省衛(wèi)生工作逐步納入法制化、規(guī)范化、制度化的管理軌道。一是要加快衛(wèi)生法制建設步伐，這是實現(xiàn)依法行政，依法管理衛(wèi)生行業(yè)的治本之策。這幾年，我省制定了一些衛(wèi)生方面的地方性法律法規(guī)，這還不夠，覆蓋面不夠廣，有些方面無法可依、無章可循的現(xiàn)象依然存在，這方面的基礎工作還需要繼續(xù)加強。二是要加大執(zhí)法力度，切實履行好法律賦予衛(wèi)生部門的職責。認真落實行政執(zhí)法責任制，對衛(wèi)生服務和衛(wèi)生產品的許可、準入、質量等實行有效的監(jiān)督，對非法行醫(yī)、虛假廣告以及內外勾結銷售假劣藥品等違法行為進行嚴厲的打擊。三是建立一支高素質的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍;這次改革把原來分散在各單位的衛(wèi)生監(jiān)督職能集中起來，成立專門的機構，目的就是要為了強化衛(wèi)生監(jiān)督職能。僅有機構還不成，關鍵是要有一支熟悉政策、精通業(yè)務、廉潔自律、秉公執(zhí)法的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。通過卓有成效的工作，樹立起衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的良好形象。
3、切實加強醫(yī)療機構內部管理，增強醫(yī)療機構的活力。醫(yī)療機構要高度重視醫(yī)療質量管理的問題，提高醫(yī)療質量，降低醫(yī)療事故的發(fā)生率。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構對此要高度重視，認真加以解決。醫(yī)療機構要強化內部管理制度，向管理要質量，向管理要效益。要建立健全醫(yī)療機構質量控制體系和內部質量考評、分級督查、質量責任追究等各項制度，努力為患者提供優(yōu)質的、規(guī)范化的服務，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要堅持以病人為中心，改革不方便患者的工作程序和制度，提供各種便民服務，方便患者就醫(yī)，**在這方面做了不少行之有效的探索。要樹立全心全意為人民服務的意識，切實改進服務態(tài)度，提高服務水平，做到讓患者滿意，讓家屬放心。同時，要加強醫(yī)療機構的經濟和財務管理，引進成本核算和成本控制機制，減少浪費，降低消耗，提高效益?？傊?，要大力加強醫(yī)療衛(wèi)生機構內部管理，通過各種行之有效的辦法，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的質量和水平。
4、加強衛(wèi)生系統(tǒng)的行風建設。衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風一直是全社會關注的熱點。**年我們搞了行風評議，去年又進行了行風評議回頭看，對行風問題進行了整頓，我認為衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風有了不小的進步，但是距人民群眾的要求和期望還有不小的差距。今后，我們要繼續(xù)把衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設作為一項重點工作，長期抓下去。一是要把行風建設貫穿到各項具體工作中去。牢固樹立以人為本的思想，堅持“病人第一、服務第一、質量第一”的原則，加強職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)紀律教育，開展優(yōu)質服務活動。二是要按照“誰主管、誰負責”的原則，全面落實糾風工作責任制。要進一步加強醫(yī)療機構藥品購銷和使用環(huán)節(jié)的管理，建立公開、透明、集體決策的約束機制。嚴格規(guī)范醫(yī)療服務行為，對醫(yī)療服務領域內各種形式的違法亂紀和不正之風依法依紀進行查處。三是要加強監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮衛(wèi)生行政部門的行政監(jiān)管作用，采取多種方式進行督查和監(jiān)管。同時，要積極探索一些新的方式和途徑。今年，縣級以上醫(yī)院要全面推行收費查詢和“住院患者一日清單制”等制度，要自覺接受患者和社會的監(jiān)督。
三、狠抓落實，確保衛(wèi)生改革順利進行
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，保障人民身體健康，是各級政府和衛(wèi)生部門義不客辭的責任?，F(xiàn)在改革的大政方針已定，任務已經明確，下一步的關鍵是抓好落實。
l、進一步轉變觀念，提高認識。觀念落后、認識不到位是影響衛(wèi)生改革后的主要原因之一。在這次會議討論中也反映出了這一點，有些醫(yī)療衛(wèi)生機構的同志習慣于用老眼光、老習慣、老做法來處理新情況、新問題，對中央、省上的改革精神和具體政策沒有認真的學習和領會，對于建立新的管理體制和運行機制的重要性、緊迫性缺乏足夠的認識，存在片面、消極甚至錯誤的理解，這些思想對推動改革是十分不利的，必須加以糾正。各級領導干部必須通過進一步加強學習，全面理解、正確把握中央和省上的精神，把各方面思想和行動真正統(tǒng)一到改革和發(fā)展上來。一定要把有關政策和措施交代清楚，把道理講透徹，使廣大干部職工能夠正確處理好社會效益和經濟收益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益的關系，打消思想顧慮，積極負責地做好各方面的工作。
2、加強領導，把各項改革精神不折不扣地貫徹落實下去。我省各地經濟、社會發(fā)展不平衡，各方面情況千差萬別。這次改革量大、面寬、任務重，僅僅依靠衛(wèi)生部門的力量是不夠的，需要其他部門的大力支持和配合。各級政府一定要加強領導，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。省上改革方案和配套措施雖然已經出臺，但是要真正落實下去，還需要做大量的艱苦細致的工作。會后，省衛(wèi)生廳要制定出具體的落實計劃，按照輕重緩急列出工作進度表，一項一項的抓落實，做到分工負責，責任到人。各地州市也要根據(jù)省上的要求，盡快制定符合本地實際的實施方案和具體措施，并在改革中不斷加以完善，年內務必要有實質性的進展。省上適當?shù)臅r候，還要派出督察組，到各地對工作進展情況進行督促檢查。
3、切實轉變工作作風。積極推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，必須切實轉變工作作風。在推進改革過程中，各級政府的領導一定要深入調查研究，做過細的工作，對衛(wèi)生改革與發(fā)展中存在的突出問題進行深入的了解和分析，研究制定出切實可行的解決辦法。要及時發(fā)現(xiàn)新情況，總結好經驗，以點帶面，推動各項改革順利進行。要身體力行，求真務實，堅決克服官僚主義、形式主義和消極等待、無所作為的思想，不能以會議貫徹會議，以文件落實文件?？傊挥姓嬲料氯?，腳踏實地、扎扎實實的開展工作，才能少走彎路，才能真正做好這項工作。
同志們，今年全省衛(wèi)生改革與發(fā)展的任務非常繁重，各級政府和衛(wèi)生系統(tǒng)要認真學習落實**的重要思想，按照中央要求，在省委、省政府的領導下，振奮精神，扎實工作，開拓創(chuàng)新，把全省衛(wèi)生醫(yī)療體制改革和各項衛(wèi)生事業(yè)不斷推向前進。
衛(wèi)生廳廳長工作會議講話材料篇3
同志們：
20xx年，在疫區(qū)各級黨委、政府的正確領導下，通過各級各有關部門的不懈努力，經國家中期評估驗收，全省疫區(qū)以村為單位達到了國家《全國預防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要(2004-20xx年)》規(guī)定的疫情控制標準;經省級考核驗收，株洲市、望城縣、桃源縣、赫山區(qū)以縣市為單位達到傳播控制標準。此外，全省的晚血救治、健康教育和疫區(qū)改廁等也都取得了較好的成績。借此機會，我代表省衛(wèi)生廳向在座的同志們，同時也向全省基層一線的血防工作人員表示衷心的感謝和敬意。剛才，冬華同志回顧總結了去年我省血防工作情況，部署安排了今年的血防工作，講得很好、很全面。下面，我再強調三個問題。
一、要增強憂患意識，努力鞏固、發(fā)展達標成果
我省血防工作在國家中期評估達到疫情控制標準后，如何再接再厲，鞏固、發(fā)展中期評估成果，確保到20xx年如期達到國家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的傳播控制目標，是今后一段時期的最突出的中心任務?？陀^分析，對照國務院《規(guī)劃綱要》的目標與工作要求，我省的血防工作還存在許多隱憂，還有許多突出的薄弱環(huán)節(jié)和問題。
第一，我省現(xiàn)在達到的血吸蟲病疫情控制標準，僅僅是國家《規(guī)劃綱要》中20xx年中期目標評估的低限標準。按照國務院《規(guī)劃綱要》要求，到20xx年，全國所有流行縣市區(qū)要達到血吸蟲病傳播控制標準，同時自來水普及率要達到90%，無害化廁所普及率要達到90%，血防知識普及率和正確行為形成率要分別達到95%和90%以上，家畜圈養(yǎng)率要達到100%。可以說，實現(xiàn)中期評估達標是實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》總目標中相對容易的階段，要如期實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標，我們面臨的任務更加艱巨。
第二，血吸蟲病疫情控制標準、傳播控制標準、傳播阻斷標準涉及的人畜感染率、急血病例發(fā)病、螺情等，都是動態(tài)性指標，隨血吸蟲病綜合防治措施的落實情況而波動。中期評估疫情控制達標后，如果我們能堅持發(fā)揚求真務實的工作作風，下功夫把血吸蟲病綜合防治措施進一步抓扎實，血吸蟲病的人畜感染率就會繼續(xù)下降，急血病例也會減少，螺情也會進一步得到控制，就可能如期實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標;反之，如果中期評估達標后，松懈我們的思想和工作，我省的血防工作將如“逆水行舟”，各項疫情必然全面反彈，不僅不能如期實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標，甚至“疫情控制標準”達標成果也終將不保。
第三，我省盡管實現(xiàn)了中期評估達標，但血吸蟲病防治的形勢依然嚴峻。我省釘螺面積仍然占全國第一，血吸蟲感染的病人、家畜仍然很多，綜合防治措施還沒有全面落實，控制傳染源的問題沒有得到根本解決。此外，血吸蟲病預防控制體系不完善，一些地方行政與業(yè)務管理薄弱，基層血防機構設施簡陋，血防隊伍素質與工作要求不相適應，血防經費政策沒有全面落實，等等。
上述這些都是血防工作的隱憂和要高度關注的突出問題。對這些隱憂和問題，我們要有很清醒的認識，保持警覺和敏感，克服可能出現(xiàn)的松懈情緒，堅持以繼續(xù)貫徹實施好國務院的《規(guī)劃綱要》為己任，努力鞏固、發(fā)展中期評估達標成果，切實把血防的各項工作進一步抓落實，確保我省到20xx年能如期實現(xiàn)國務院《規(guī)劃綱要》提出的傳播控制目標。
二、要強化責任意識，努力做實、做好基礎工作
降低血吸蟲病的人、畜感染率，控制急血病例發(fā)生，壓縮釘螺和陽性螺的面積，這些既是貫徹實施《規(guī)劃綱要》要努力實現(xiàn)的目標，也是衡量血防工作成效好壞的重要指標。要實現(xiàn)這些預期目標和指標，關鍵在認真落實查螺滅螺、查病化療、健康教育、急性血吸蟲病防控等綜合防治措施，而這些措施落實不落實，主要看基礎工作做得怎么樣。查螺，首先要搞清楚底子，其次要按規(guī)范選點布框，由經過規(guī)范培訓可以正確識別釘螺的人一框一框地查;藥物滅螺首先要正確配置藥液，選擇適宜的時機，雜草茂密的溝渠應該除障后再藥殺。這些都屬于查螺滅螺的基礎工作。急血防控也要先搞清螺情底子，根據(jù)螺情找出重點防控區(qū)域，根據(jù)設置警示標牌和哨卡，同時要落實哨卡職責和責任，開展具有針對性的健康教育，深入村組進行疫情查訪，及時發(fā)現(xiàn)疫水接觸者并給予化療，等等。這些基礎工作不做好，急血防控也就成了空話。同樣，查病化療、健康教育等，都應有相應的基礎工作。
血防的基礎工作不僅要做實，而且還必須做好、做實，就是做一說一，不說假話、空話，不虛報浮夸，不把還沒有辦的事說成已經辦了，不把還沒有做到的事說成做到了。做好，就是要認真按照規(guī)范要求去做每一項工作，并且做出來的結果還要達到規(guī)定的規(guī)范和要求，確保效果。只有這樣，血吸蟲病的疫情、螺情才可以控制下來。做好血防的基礎工作，與衛(wèi)生血防行政部門尤其是領導，與各級尤其是基層的血防專業(yè)機構，與基層一線從事血防工作的同志們都密切相關，需要全省血防系統(tǒng)的同志們以科學嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不畏艱辛，腳踏實地，日復一日地不懈努力，深入基層，深入村組田頭，一件一件事、一個一個環(huán)節(jié)地去做出來。要做到這一點，關鍵要解決兩個問題。
第一，要進一步增強責任意識，樹立高度的工作責任心。血吸蟲病的傳播環(huán)境與人們的生產、生活行為密切相關，對疫區(qū)全體人群的健康構成嚴重威脅。同時，血防工作尤其是基層一線的血防工作，很累、很臟、很辛苦，有的還很枯燥。無論是從血防工作保護疫區(qū)人們健康的社會功能還是其自身特點，血防工作者都必須要有較強的工作責任心，有了較強的責任心才能敬業(yè)，才會務實，才有可能自覺地做實、做好基礎工作。要基層血防干部和職工群眾增強責任心，首先是我們在座的同志要有很強的責任意識和工作責任心。我們是分別在省、市、縣具體分管和從事血防工作的行政官員，既要當好參謀，爭取黨委、政府的重視，協(xié)調有關部門共同實施聯(lián)防聯(lián)控，又要領導、組織衛(wèi)生血防機構和人員具體落實各項專業(yè)防治措施，承擔的職能重要，肩上的責任重大。如果我們責任意識不強，得過且過，松松夸夸，必然要影響基層血防隊伍和血防工作的全局，所謂“將熊熊一窩”就是這個道理。大家都是組織安排、本人同意走上血防崗位的，在其位就要某其政。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹科學發(fā)展觀的高度，從履行黨員領導干部責任、義務的高度，進一步增強責任意識，努力做好我們該做的各項工作也包括血防的基礎工作，要在愛崗敬業(yè)、勤奮務實方面為基層血防的職工群眾做好表率。
第二，要進一步改進管理工作?；A工作是做出來的，“做”其中就包括了“管”。基礎工作要做實、做好，很重要的是管理工作必須先做實、做好。一是要繼續(xù)健全和完善血防專業(yè)技術性規(guī)范。查螺滅螺、查病化療、健康教育、急血防控等等，都要有相應的規(guī)范和標準。這些是做好基礎工作的標桿與依據(jù)，在基層具體從事基礎工作的同志需要，我們做管理也需要。我們已經有了很多規(guī)范，但還需要進一步補充和完善。希望大家尤其是血防專業(yè)機構的同志能開拓思維和眼界，在專業(yè)技術性規(guī)范、標準的建設方面能有所貢獻。二是要逐步建立健全管理規(guī)范和標準。這是改進我們管理最重要的基礎性環(huán)節(jié)。省對市、市對縣、縣對基層血防站，在行政與業(yè)務的組織、管理、培訓、指導、檢查與考核評估等方面，要做哪些事，并且這些事應該怎么做，都要形成具體的、很具有操作性的規(guī)范標準，只有這樣，管理工作才有章法可依。在制定、完善管理規(guī)范時，要特別注意它的針對性和有效性。所謂針對性，是指實際工作中確實需要有這么一個規(guī)范;所謂有效性，是指制定的規(guī)范確實能解決現(xiàn)實問題。血防的基礎工作要做實、做好，這就是當前要解決的現(xiàn)實問題之一。如何評價基礎工作的虛與實、好與差，就需要一個科學實用的方法，這個方法可能包括抽樣、現(xiàn)場評估等一些具體步驟和標準。如果這個方法是可重復的，并且評價結果是準確的，實際上就形成了一項管理規(guī)范，今后此項工作即照章執(zhí)行。這是一項創(chuàng)造性、開拓性的工作，省、市、縣三級血防部門的同志都要開動腦筋，加強調研，加快完善本級的有關管理規(guī)范，努力創(chuàng)造出好的做法和經驗。三是要特別重視貫徹實施規(guī)范的檢查與指導。規(guī)范再好，也要人去實施。規(guī)范制定出來，就要嚴格組織實施。縣市區(qū)血防辦要對基層血防站的工作進行督促、檢查、評估，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時指導整改。這是改善血防管理最重要、最具基礎性的工作。市血防辦的領導要經常深入縣市開展檢查調研，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)血防工作進行抽查，既是了解基層血防工作的落實情況，也是對縣市血防辦的工作進行評價。省里也要深入市縣鄉(xiāng)村，加強檢查和指導。四是要積極提倡和促進層層辦聯(lián)系點。通過辦點，摸索經驗，推進全局，是一種很好的工作方法。血防工作在基層，管理工作也在基層。要改進管理，必須從基層的現(xiàn)場做起。今年，省血防辦和血防所要根據(jù)各自工作實際，選擇幾個縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，舉辦管理與適宜技術的聯(lián)系點，通過辦點摸索、總結好的方法和經驗，為全局工作服務，也通過辦點來培養(yǎng)提高我們的干部和骨干的能力。省血防所已經做了安排，將由所領導掛帥，分成幾個組，每組聯(lián)系幾個縣市區(qū)，并選派年輕專業(yè)人員去重點疫區(qū)市縣基層血防站掛職鍛煉。各市、縣市區(qū)血防辦都要辦好自己的聯(lián)系點，各地確定聯(lián)系點和辦點方案后要報省血防辦備案。
三、要樹立危機意識，努力加強基層隊伍建設
血防基礎工作主要在基層，主要依靠基層一線的血防人員來落實。基層血防隊伍的現(xiàn)狀與工作要求不適應，這種狀況不改變，很可能影響國務院《規(guī)劃綱要》在我省的深入貫徹實施，影響我省血防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們要有這種危機意識，努力抓住國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強基層衛(wèi)生建設的有利時機，加強基層血防隊伍的建設，著力提高基層血防人員的思想、業(yè)務素質和總體水平。
一是要加強基層血防人員的教育和培訓。提高素質要靠教育。為了加強農村衛(wèi)生隊伍的建設，衛(wèi)生廳黨組研究提出了一系列措施，包括免費“專升本”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)本科畢業(yè)生;對衛(wèi)生院無正規(guī)學歷人員和還未獲得執(zhí)業(yè)資格的臨床人員，分別組織參加參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師應試培訓和中專學歷教育;開展衛(wèi)生院“公轉住房”建設試點等等。血防工作理所當然屬于農村衛(wèi)生范疇。我們要積極主動做好相應的調查摸底等工作，適時向政府分管領導和衛(wèi)生行政部門的主要領導匯報，努力爭取將基層血防隊伍建設納入農村衛(wèi)生隊伍建設的大“盤子”，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。同時，要重視和加強崗位培訓，提高培訓質量，也要制定培訓規(guī)范和考核辦法，防止流于形式、走過場。要通過積極爭取地方財政安排專項經費和在政策允許的前提下從有關血防專項資金中籌集部分經費等辦法，解決崗位培訓的經費問題。
二是要努力落實血防經費政策。經費政策問題是事關基層血防隊伍穩(wěn)定、事關血防工作全局的重大問題。在整個衛(wèi)生經費政策中，血防經費政策是比較明確、具體的，操作性也是比較強的。有的地方通過積極努力，血防經費政策落實比較好。但也有一些地方落實得不好，甚至人頭經費也沒有按政策補助到位，基層血防人員的三項保險也沒有全部落實。這些地方可能也做了很多工作，但從具體效果、從政策實際落實情況看，工作還有差距。落實政策的工作，省、市、縣三級血防辦都要抓，但縣級血防辦要更積極地承擔責任，更主動地抓，在這個問題上，我們不可以心安理得、熟視無睹，要有很強烈的緊迫感和責任感。各地要以國務院、省政府和財政部門的有關文件為依據(jù)，多向政府匯報，陳實事，講道理，堅持不懈地做工作，只要堅持，必有成效。在積極爭取經費的同時，我們也要主動執(zhí)行好相關政策。我省血防專項資金和物資使用的整體情況是比較好的，但在一些地方還是有違規(guī)使用或者挪用血防資金和物資的現(xiàn)象，造成了很不好的影響。特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生血防補助經費，這是專門用于村級血防工作的勞務補助經費，應當?？顚Ｓ谩Ｒ恍┑胤綄⑧l(xiāng)村醫(yī)生血防工作補助經費，以種種理由補到了血防機構分流職工的頭上，以至這些地方的血防鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)名上書告狀，影響十分惡劣。對這些問題我們要高度重視，省、市血防辦要加強督導檢查，對以各種名目截留、挪用血防專項資金的，要發(fā)出督辦函責令整改，堅持不改的，要在下?lián)苡嘘P專項經費時予以扣減，并全省通報。
三是要努力改善基層血防的工作條件和生活條件。面對國際金融危機，國家出臺了一系列啟動內需的措施，縣級醫(yī)療機構和農村中心衛(wèi)生院的建設再次列入了國債建設項目。廳黨組在有關會議上已經明確，基層血防站可納入衛(wèi)生院的國債建設項目。這類項目實施，衛(wèi)生口上是由市州衛(wèi)生局組織縣市區(qū)衛(wèi)生局申報。各市、縣市區(qū)血防辦要積極向衛(wèi)生局的主要領導匯報，積極爭取將需要建設的基層血防站納入衛(wèi)生院建設項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“公轉住房”今年開始試點，具體由市州衛(wèi)生局落實到建設單位，摸索經驗后將視可籌集經費逐步推開。各市、縣市區(qū)血防辦也要主動了解試點的有關信息，主動做好申報工作，積極爭取入圍。省血防辦要加強調研，進一步摸清基層血防站和血防院的有關情況，根據(jù)相關政策研究可籌集建設資金的渠道，努力爭取我省基層血防站的建設納入基層衛(wèi)生院建設項目，改善基層血防的工作條件和生活條件。
同志們，今年是我省達到疫情控制標準后的第一年，也是繼續(xù)努力、走向血吸蟲病傳播控制目標的開局之年。我們一定要振奮精神，再接再厲，扎實工作，努力鞏固、發(fā)展中期達標成果，為如期實現(xiàn)國務院《規(guī)劃綱要》的終期目標，更好地保護疫區(qū)人民的身體健康，履行好我們的責任，承擔起我們的使命。
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