財政廳長工作會議講話材料

　　(三)堅持落實民生政策不打折。

　　繼續(xù)以推進(jìn)“八項民生工程”實施為抓手，切實搞好資金平衡保障，統(tǒng)籌推進(jìn)藏區(qū)牧民定居行動計劃和帳篷新生活行動、藏區(qū)“9+3”免費教育計劃等重點工程實施。省廳將加強資金動態(tài)監(jiān)督，確保各級責(zé)任落實。在此基礎(chǔ)上，重點抓好以下三項工作：

　　第一，義務(wù)教育教師績效工資改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，從今年1月1日起對義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實施績效工資改革，省政府于6月中旬召開會議進(jìn)行了專門部署。為確保政策落實，省級財政積極籌措資金，加大對下幫扶，對市(州)及擴權(quán)試點縣(市)按財力分類分檔給予補助，補助資金總量達(dá)中央補助額的3.4倍。市(州)除落實本級經(jīng)費外，要加大對下幫扶力度，督促縣(市、區(qū))足額落實資金。縣級要扎實做好津補貼清理規(guī)范，科學(xué)制定實施方案，積極籌措資金，確保政策及時到位。

　　第二，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目前已經(jīng)全面啟動。國務(wù)院明確了近三年需要實施的五項重點改革，提出了20xx年推進(jìn)改革工作的10項任務(wù)。目前，關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重點人群六項重大公共衛(wèi)生服務(wù)這三項工作已經(jīng)實質(zhì)性啟動。省上正在研究制定資金籌措的具體方案，希望各級抓緊開展相關(guān)準(zhǔn)備工作，待政策明確后抓緊組織實施。

　　第三，政法經(jīng)費保障體制改革。最近，財政部召開專門會議，對政法經(jīng)費保障體制改革進(jìn)行安排部署。中央明確，從今年開始，對現(xiàn)行政法機關(guān)經(jīng)費保障體制實施改革，實行“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的體制，建立“分項目、分區(qū)域、分部門”的分類保障機制。按照中央要求，各級政法機關(guān)所需經(jīng)費全額納入財政保障范圍。實施改革后，市(州)對縣級的政法轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)按現(xiàn)行體制執(zhí)行;市、縣預(yù)算安排的經(jīng)常性政法支出不得低于改革前水平，根據(jù)工作需要和財力可能予以增加;不得以中央和省級安排的經(jīng)費抵頂本級應(yīng)安排支出。目前，我們正抓緊研究實施意見，力爭盡快出臺。各級要調(diào)整預(yù)算安排，多方籌措資金，提前做好準(zhǔn)備。

　　此外，在年初預(yù)算之外，目前已經(jīng)明確和即將出臺的增支政策還很多，比如，提高村社干部誤工補貼及村辦公經(jīng)費補助，新興農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點、中小學(xué)校校舍安全工程，維穩(wěn)救災(zāi)等。各級都要做好保障預(yù)案，統(tǒng)籌安排資金，全力予以確保。

　　(四)堅持管理改革方向不改變。

　　財政部黨組作出了推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的安排部署，要求各級根據(jù)改革和發(fā)展的需要，確立不同時期的階段性目標(biāo)和工作重點。針對我省實際，廳黨組按照“分類實施、重點突破、有序推進(jìn)”的原則，提出以下具體意見。

　　第一，需要堅持完善的工作。對我省正在實施、走在前面的管理改革工作，主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅持。一是完善預(yù)算編制管理。全面推行政府性基金預(yù)算編制及人大審批制度，清理規(guī)范政府性基金，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容;完善收入預(yù)算編制，建立收入預(yù)測模型，提高預(yù)算編制的科學(xué)性;完善支出預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立部門責(zé)任制度，完善人員支出標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費定額、項目支出管理“三大體系”，提高預(yù)算年初到位率。二是強化預(yù)算執(zhí)行管理。切實加強收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，建立稅收收入穩(wěn)定增長機制;完善支出執(zhí)行責(zé)任制度，建立財政與部門預(yù)算執(zhí)行協(xié)同工作機制，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。三是嚴(yán)格財政監(jiān)督管理。健全完善監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管機制，加強事前核查把關(guān)、事中動態(tài)監(jiān)控與事后重點檢查;擴大向人大報送部門預(yù)算的范圍，細(xì)化報送人大審議的預(yù)算;加大信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。

　　第二，需要積極推進(jìn)的工作。對已經(jīng)破題、開始實施的管理改革工作，主要是加大力度、深入推進(jìn)。一是積極推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算改革，建立適合國有資本經(jīng)營特點的預(yù)算管理體系，省本級今年試編國有資本經(jīng)營預(yù)算，20xx年全省實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。二是推進(jìn)建立基本支出預(yù)算編審機構(gòu)，健全機構(gòu)職能，強化預(yù)算編審管理。三是推進(jìn)完善省以下財政體制，推進(jìn)擴權(quán)強縣改革，完善促進(jìn)擴權(quán)縣(市)加快發(fā)展的政策機制，規(guī)范各級財政關(guān)系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是積極推進(jìn)緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作，完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵約束機制，增強基層政府的保障能力。五是推進(jìn)支出績效評價工作，加快構(gòu)建績效考評體系，建立考評結(jié)果公開和應(yīng)用機制。六是加強部門結(jié)余資金管理，凸顯財政統(tǒng)籌調(diào)控職能，強化預(yù)算管理約束性。七是推進(jìn)地方政府債務(wù)管理，構(gòu)建債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險預(yù)警機制，防范政府舉債風(fēng)險。按照省委、省政府工作部署，今年底前必須全部化解“普九”債務(wù)。希望尚未徹底化解的縣(市、區(qū))加大工作力度，確保如期完成任務(wù)。

　　第三，需要創(chuàng)造條件組織實施的工作。對尚未破題、方向明確、工作需要的管理改革工作，主要是創(chuàng)造條件、加快推進(jìn)。一是建立完整的政府預(yù)算體系，構(gòu)建由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障基金預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。二是試編社?；痤A(yù)算，全省從20xx年開始試編20xx年保險基金預(yù)算，條件成熟時逐步過渡到社會保障預(yù)算。三是研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置、更新和報廢標(biāo)準(zhǔn)，建立分層次配置標(biāo)準(zhǔn)體系，完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合的工作機制。四是積極擴大專項轉(zhuǎn)移支付資金集中支付范圍，力爭在3至5年內(nèi)將具備條件的專項轉(zhuǎn)移支付資金實行國庫集中支付。五是加快建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，加大監(jiān)控力度，擴大監(jiān)控范圍，20xx年全面建立覆蓋全省的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。六是加快財政信息化建設(shè)。要通過建設(shè)金財工程應(yīng)用支撐平臺，為科學(xué)化精細(xì)化管理提供技術(shù)保障。各級要按照財政信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，加快推進(jìn)大平臺建設(shè)工作。目前，在省級和眉山試點的基礎(chǔ)上，我們對全省所有市(州)和使用原綜合業(yè)務(wù)的140個縣(市、區(qū))的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。省廳要求，對已經(jīng)開展培訓(xùn)、具備條件、準(zhǔn)備充分的市縣，今年內(nèi)全面啟動運行;對暫不具備條件的市縣，要加快工作進(jìn)度，確保20xx年初全面啟動;對尚未開展培訓(xùn)、不具備條件的縣(市、區(qū))，也要加快進(jìn)度，確保20xx 年底前全面啟動。七是加強基礎(chǔ)管理工作，逐步實現(xiàn)預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，逐步引入預(yù)算編制屬性管理，實現(xiàn)三農(nóng)、民生、行政成本等支出項目的自動統(tǒng)計。

　　(五)堅持抓好自身建設(shè)不放松。

　　財政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)、職能建設(shè)和隊伍建設(shè)必須常抓不懈。只有這樣，我們才能更好地履行職責(zé)，財政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加強作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)倡導(dǎo)特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律的作風(fēng)。要加強職能建設(shè)，通過不斷完善制度機制，在履行職能中優(yōu)化管理，在推進(jìn)發(fā)展中強化職能。要加強干部隊伍建設(shè)，教育廣大干部自覺遵守廉潔從政規(guī)定，做到警鐘長鳴、拒腐防變，堅決制止個別干部利用職權(quán)謀取私利、陷入非法利益格局問題發(fā)生。

　　同志們，今年的工作時間已經(jīng)過半，下半年工作任務(wù)繁重而艱巨。各級財政部門要堅持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調(diào)不動搖，堅持災(zāi)后重建、民生優(yōu)先的工作重點不改變，堅持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、找準(zhǔn)關(guān)鍵、狠抓落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成!

　　謝謝大家

　　財政廳長工作會議講話材料篇2

　　同志們：

　　近年來，我省各級財政監(jiān)督檢查機構(gòu)圍繞全省工作大局和財政中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督機制，加強工作力度，為保證抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需等重點工作順利推進(jìn)，為維護(hù)財經(jīng)秩序、規(guī)范財政管理、保障資金安全作出了積極貢獻(xiàn)，特別是認(rèn)真組織開展“小金庫”專項治理工作，取得了顯著的治理成效，得到了財政部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此，我代表廳黨組向工作在財政監(jiān)督戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　這次全省財政監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國財政監(jiān)督工作會議精神，研究部署下一階段全省財政監(jiān)督工作，推動財政監(jiān)督工作的科學(xué)發(fā)展。下面，我先講幾點意見。

　　一、把握形勢，增強做好財政監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感

　　財政監(jiān)督工作是財政工作的重要組成部分，是完善財政內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、確保財政政策落實和財政資金安全的重要保障。當(dāng)前，隨著國家改革開放進(jìn)入新的發(fā)展階段，財政肩負(fù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的職能作用日益強化，承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重，客觀上對財政監(jiān)督工作提出了新的更高要求。對此，各級財政部門要深刻分析形勢，進(jìn)一步提高對財政監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識。

　　一是財政收支規(guī)模擴大給財政監(jiān)督工作提出新要求。近年來，隨著財政實力的不斷增強和保障任務(wù)的不斷加重，我省財政收支規(guī)模迅速擴大，財政保障范圍和保障對象都有了很大的拓展。，全省地方一般預(yù)算收入達(dá)到1174億元，一般預(yù)算支出完成近3600億元，支出規(guī)模位居全國前列，加上基金支出和其他政府性支出，財政管理的支出規(guī)模十分龐大。在機構(gòu)人員沒有大的變化的情況下，如何管理好這些資金，確保資金運行使用安全、高效，已經(jīng)成為各級財政共同面臨的重大課題和挑戰(zhàn)。對此，我認(rèn)為一要靠加強管理，二要靠制度創(chuàng)新，三要靠加強監(jiān)督。各級財政部門一方面要增強經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、改革越深入，財政監(jiān)督越重要的意識，將財政監(jiān)督納入深化財稅體制改革、加快公共財政體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一謀劃、整體設(shè)計、共同推進(jìn)。另一方面要對現(xiàn)有的財政監(jiān)督管理模式、運行機制、機構(gòu)配置等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，探索創(chuàng)新更加科學(xué)、系統(tǒng)、有效的監(jiān)督管理方式，不斷適應(yīng)財政收支規(guī)模擴大和服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對象變化的實際需要。

　　二是科學(xué)化精細(xì)化管理給財政監(jiān)督工作賦予新內(nèi)涵。去年，財政部作出了深入推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的統(tǒng)一部署。財政監(jiān)督既是推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的重要推動力量。一方面，只有把財政監(jiān)督的功能發(fā)揮起來，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，財政科學(xué)化精細(xì)化管理才能得到有效實施。另一方面，財政監(jiān)督本身也要實現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化。財政監(jiān)督的科學(xué)化，要求回答財政監(jiān)督做什么、達(dá)到什么目標(biāo)，解決監(jiān)督工作的方向性問題，找準(zhǔn)財政監(jiān)督的職能定位，正確發(fā)揮財政監(jiān)督的功能，達(dá)到促進(jìn)財政管理目的。財政監(jiān)督的精細(xì)化，要求回答財政監(jiān)督怎樣通過工作機制創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新，來規(guī)范、有序、合理和更加有效地開展財政監(jiān)督工作。因此，深入推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，賦予了財政監(jiān)督新的理念、新的內(nèi)涵，確立了更高的定位，提出了更高的要求。各級財政部門必須轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督工作的思維方式和工作模式，站在新的歷史起點上，創(chuàng)造性地開展工作，更好地履行監(jiān)督職責(zé)。

　　三是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)給財政監(jiān)督工作提供新舞臺。全面推進(jìn)財政反腐倡廉建設(shè)，是踐行為民理財宗旨、推進(jìn)財政事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建懲防體系、從源頭上防治腐敗的重要舉措。在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)分工中，財政部門承擔(dān)了大量牽頭和協(xié)辦任務(wù)，涉及完善財政轉(zhuǎn)移支付制度、規(guī)范公務(wù)員津補貼、加強政府采購監(jiān)管、開展“小金庫”專項治理等許多方面，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。在3月召開的省政府第三次廉政工作會議上，巨峰省長部署了今年政府反腐倡廉的六項重點工作，其中關(guān)于加強重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、認(rèn)真解決損害群眾利益突出問題、深化源頭治理腐敗工作等都與財政監(jiān)督密切相關(guān)。因此，認(rèn)真做好財政反腐倡廉建設(shè)“牽頭”和“協(xié)辦”工作，強化內(nèi)部控制制約推進(jìn)財政部門自身反腐倡廉建設(shè)，既是財政部門必須始終抓好的重大政治任務(wù)，也為財政監(jiān)督施展作為提供了廣闊的舞臺空間。同時，隨著社會主義民主政治的發(fā)展，人民群眾對財政工作的期望和關(guān)注度越來越高，特別是在涉及民生保障和重大財稅政策落實方面，人民群眾對財政部門規(guī)范管理、公開信息和加強監(jiān)督等方面的要求越來越高，給財政監(jiān)督工作賦予了新的使命和任務(wù)。

　　二、突出重點，明確當(dāng)前財政監(jiān)督工作重點和任務(wù)

　　各級財政部門要按照全國財政監(jiān)督工作會議和全省財政工作會議的要求，圍繞省委、省政府決策部署和財政中心工作，切實履行財政監(jiān)督的職責(zé)，為實現(xiàn)全省財政五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和落實“三、四、五”工作思路，為推進(jìn)“兩個加快”提供有力的財政紀(jì)律保障。當(dāng)前，要在推進(jìn)財政監(jiān)督檢查工作常態(tài)化的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾個方面的工作：

　　一是加強對重大財稅政策落實情況的監(jiān)督檢查。各級財政部門要履職盡責(zé)、主動作為，不斷加強對重大財稅政策實施情況的監(jiān)督檢查，切實保障宏觀政策的有效落實。要認(rèn)真開展對災(zāi)后重建資金的監(jiān)督檢查，既要保證加快重建資金執(zhí)行進(jìn)度，又要保證按規(guī)劃要求使用重建資金，堅決防止出現(xiàn)違紀(jì)違法和損失浪費問題。按照省委關(guān)于災(zāi)后重建逐步轉(zhuǎn)向提升災(zāi)區(qū)發(fā)展能力新階段的部署，下一階段財政監(jiān)督要重點開展對支持災(zāi)區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)和扶貧幫困的政策資金到位情況的監(jiān)督檢查。要加強對政府公共投資、擴大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)性減稅等政策落實情況的監(jiān)督檢查，重點關(guān)注政策執(zhí)行是否走樣、預(yù)算執(zhí)行是否合規(guī)、地方配套資金是否落實等，確保積極財政政策發(fā)揮應(yīng)有的效用。要加強對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項民生政策不折不扣地得到落實。要加強對節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策實施情況的監(jiān)督檢查，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　二是穩(wěn)步推進(jìn)財政支出績效監(jiān)督檢查工作。加快推進(jìn)財政支出績效評價工作，是省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對財政工作提出的重要要求，也是從根本上提升財政資金使用效益的關(guān)鍵，財政監(jiān)督工作要在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級財政部門要加強內(nèi)部工作協(xié)同，建立預(yù)算、投資評審和財政監(jiān)督部門共同參與的績效評價工作機制，形成績效評價的工作合力，加快推進(jìn)支出績效評價工作;要及時轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作重點，把績效監(jiān)督作為提升財政監(jiān)督工作水平的重要抓手，積極探索、大膽實踐，為推進(jìn)財政績效監(jiān)督創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗;要按照先易后難、逐步推進(jìn)、注重實效的原則，先期選擇部分資金規(guī)模較大、社會普遍關(guān)注的民生工程和重點項目開展績效監(jiān)督試點，再逐步推進(jìn)到部門績效監(jiān)督和綜合績效監(jiān)督。

　　三是深入開展財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。各級財政部門和財政監(jiān)督檢查部門要按照依法監(jiān)督、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則，深入推進(jìn)財政部門內(nèi)部監(jiān)督工作，切實強化內(nèi)部控制，防范管理風(fēng)險，提高管理效能。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加快構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的內(nèi)部監(jiān)督機制，推動內(nèi)部監(jiān)督由檢查型監(jiān)督向控制型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。財政部剛剛頒布了《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，我省的實施辦法也正在抓緊制定并將于近期出臺，各地要一并抓好貫徹落實。要加大內(nèi)部監(jiān)督工作力度，提高內(nèi)部監(jiān)督的覆蓋面，重點開展對財政部門業(yè)務(wù)機構(gòu)制定政策的科學(xué)性、執(zhí)行政策的規(guī)范性、內(nèi)部管理的完善性等的監(jiān)督檢查，不斷強化各項財政管理制度的執(zhí)行力。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)督。隨著財政資金向基層、農(nóng)村傾斜力度的加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在資金管理和政策執(zhí)行中的重要地位日益突出，其管理水平的高低直接關(guān)系財政政策執(zhí)行的效果，關(guān)系到財政資金的安全、規(guī)范和有效。各級財政部門特別是縣級財政部門，要把更多的精力用在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導(dǎo)和監(jiān)督上，把用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種財政資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入以及鄉(xiāng)村債務(wù)等全部納入監(jiān)督范圍，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政健全各項管理制度，提升資金管理和政策執(zhí)行水平。

　　四是繼續(xù)抓好“小金庫”專項治理工作。要全面開展“小金庫”治理工作“回頭看”，注重在深度上挖掘、在廣度上拓展、在力度上加大、在薄弱環(huán)節(jié)上突破，特別要加強對自查自糾“零申報”和重點檢查“零問題”的單位的監(jiān)督檢查，確保治理工作不走過場、不留死角。要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行政策，對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，堅持自查從寬、被查從嚴(yán);嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，該處罰的處罰、該處分的處分、該移送的移送，絕不姑息。要建立健全治理工作的長效機制，更加注重制度建設(shè)，更加注重發(fā)揮群眾舉報作用，更加注重部門間的協(xié)調(diào)配合，形成教育、預(yù)防、懲治并舉的治理工作格局。同時，要結(jié)合懲防體系建設(shè)，深化財政管理改革，切斷“小金庫”的資金來源，加快形成防治“小金庫”的長效機制。

　　三、積極作為，提升財政監(jiān)督管理水平和能力

　　做好新階段的財政監(jiān)督工作，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作方法，強化財政監(jiān)督的專業(yè)能力和技術(shù)支撐，提升財政監(jiān)督的工作實效。各級財政部門要堅持改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)發(fā)展的理念，推動形成收支并舉、內(nèi)外并重、上下聯(lián)動的工作格局，更好地適應(yīng)財政收支規(guī)模不斷擴大、財政改革發(fā)展步伐不斷加快、財政反腐倡廉任務(wù)不斷加重的新情況、新要求，開創(chuàng)財政監(jiān)督工作的新局面。

　　(一)履職盡責(zé)，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的優(yōu)勢。

　　各級財政部門要進(jìn)一步增強做好財政監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮好財政監(jiān)督四個方面的優(yōu)勢：一是發(fā)揮好監(jiān)督內(nèi)容全面、監(jiān)督視角廣闊的優(yōu)勢;二是發(fā)揮好監(jiān)督涵蓋財政全方位業(yè)務(wù)、涵蓋財政運行全過程的優(yōu)勢;三是發(fā)揮好監(jiān)督涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、亮點突出的優(yōu)勢;四是發(fā)揮好監(jiān)督掌握基層真實情況、結(jié)合實際開展調(diào)查研究的優(yōu)勢。要著重研究如何將“四個優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為有效的工作思路，推動財政監(jiān)督管理體制創(chuàng)新，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制;要研究如何將“四個優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變成實際的工作成果，確保財政政策落到實處，保證財政資金安全，維護(hù)國家和人民的利益。

　　(二)注重實效，牢固樹立監(jiān)督與服務(wù)并重的理念。

　　財政監(jiān)督既是一個監(jiān)督的過程，也是一個服務(wù)的過程，從根本上講，監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的。要充分發(fā)揮財政監(jiān)督的服務(wù)作用，確保財政監(jiān)督工作落到實處、取得實效。要綜合運用檢查、督促、反饋等方式方法，在加強事后監(jiān)督的同時，要突出事前、事中控制，提高監(jiān)督檢查實效。一要把握發(fā)展大局。自覺地將財政監(jiān)督工作融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中，積極主動地開展工作，做到以監(jiān)督檢查提升管理、促進(jìn)改革、推動發(fā)展。二要客觀審視問題。既要全面客觀地反映監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，更要認(rèn)真幫助有關(guān)單位解決制約發(fā)展的實際困難，把財政監(jiān)督的著力點放在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上。三要提出整改建議。站在解決問題、提供服務(wù)的角度，從整個行業(yè)、整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀層面，有針對性地提出完善政策制度的意見和建議，促進(jìn)從根本上解決問題，提升財政監(jiān)督工作的層次和水平。監(jiān)督就是服務(wù)，離開監(jiān)督就談不上服務(wù)。全省各級財政監(jiān)督部門要進(jìn)一步強化服務(wù)意識，在監(jiān)督中提供服務(wù)，在服務(wù)中嚴(yán)格監(jiān)督，更好地服務(wù)于我省推進(jìn)“兩個加快”的工作大局，推動財政改革發(fā)展取得新的成效。

　　(三)整合力量，加強單位部門之間的協(xié)作配合。

　　財政監(jiān)督涉及領(lǐng)域廣、工作戰(zhàn)線長，工作任務(wù)重、要求高，僅僅依靠各級財政監(jiān)督部門很難做到全面、及時和事前、事中、事后全方位的監(jiān)控。因此，各級財政部門必須加強內(nèi)外之間、上下之間的工作協(xié)同，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。一是加強外部協(xié)同。要加強與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、稅務(wù)等部門的密切配合和分工協(xié)作，建立與有關(guān)部門的相互配合、相互促進(jìn)、相互制約的協(xié)同工作機制，確保各項監(jiān)督工作及時到位，避免重復(fù)監(jiān)督檢查。此外，要注重利用會計師事務(wù)所等社會專業(yè)機構(gòu)在會計監(jiān)督和財務(wù)審查方面的專業(yè)優(yōu)勢，提升財政監(jiān)督的專業(yè)水平。二是加強內(nèi)部協(xié)同。財政監(jiān)督是財政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的共同職責(zé)，在財政監(jiān)督工作中，既要發(fā)揮財政監(jiān)督機構(gòu)的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮業(yè)務(wù)管理部門的重要作用，共同推動財政監(jiān)督工作，在財政部門內(nèi)部形成分工協(xié)作、各司其責(zé)、齊抓共管、信息共享、綜合治理的工作局面。三是加強上下聯(lián)動。要注重財政系統(tǒng)上下之間的工作聯(lián)系和互動，逐步擴大統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一處理的監(jiān)管項目和內(nèi)容，加快形成省、市、縣三級之間的互聯(lián)、互通、互補的聯(lián)動工作機制，確保財政監(jiān)督工作取得實效。

　　(四)完善機制，構(gòu)建全方位的監(jiān)督工作格局。

　　當(dāng)前，財政監(jiān)督要著重建立和完善四個方面的工作機制：一是建立健全大監(jiān)督機制，在財政監(jiān)督機構(gòu)與業(yè)務(wù)管理機構(gòu)之間建立高效順暢的信息共享機制和工作協(xié)同機制。二是建立健全內(nèi)部控制機制，研究制定我省財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法，提高內(nèi)部監(jiān)督的覆蓋面，提升內(nèi)部監(jiān)督層次，形成穩(wěn)定長效的內(nèi)控機制。三是探索建立監(jiān)督結(jié)果運用機制，在完善監(jiān)督結(jié)果通報制度的基礎(chǔ)上，逐步將監(jiān)督檢查結(jié)果納入轉(zhuǎn)移支付和專項資金分配的因素范圍，作為編制部門預(yù)算的重要參考依據(jù)，促進(jìn)提高財政資金使用效益。四是完善實時動態(tài)監(jiān)管機制，依托“金財工程”大平臺，抓緊完善人員管理系統(tǒng)、項目庫管理系統(tǒng)、國庫收付監(jiān)控系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)等，逐步把財政監(jiān)督融入財政預(yù)算管理的全過程，做到資金流動到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，實現(xiàn)對資金運行的實時在線和全過程監(jiān)督。

　　(五)提升能力，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)。

　　根據(jù)目前掌握的情況，我省財政監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)還比較薄弱，大部分縣級財政部門沒有設(shè)置專門的財政監(jiān)督機構(gòu)，每個縣(市、區(qū))財政部門的專職監(jiān)督人員平均不到兩人，難以滿足財政監(jiān)督工作的需要。這里，我強調(diào)幾點：一是高度重視財政監(jiān)督工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”，要把財政監(jiān)督擺在更加重要的位置，切實支持和關(guān)心財政監(jiān)督工作，主動謀劃財政監(jiān)督的發(fā)展問題，包括為財政監(jiān)督機構(gòu)提供必要的人力、物力和財力保障。二是健全財政監(jiān)督機構(gòu)，充實人員力量。各級財政部門要根據(jù)工作需要，選派年富力強、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才充實到財政監(jiān)督隊伍，配強干部人員，打造一支過硬的財政監(jiān)督隊伍。三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和能力。財政監(jiān)督工作人員要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷豐富業(yè)務(wù)知識，熟悉財稅法律法規(guī)和有關(guān)專業(yè)知識，提高工作能力，適應(yīng)新變化、新要求，爭取成為財政監(jiān)督領(lǐng)域的行家里手、業(yè)務(wù)骨干。

　　同志們，做好當(dāng)前和今后一段時期的財政監(jiān)督工作任重艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷提高財政監(jiān)督工作水平，努力為全省財政改革發(fā)展、為推進(jìn)“兩個加快”作出新的更大貢獻(xiàn)!