市委領(lǐng)導(dǎo)工作會議總結(jié)講話(2)
市委領(lǐng)導(dǎo)工作會議總結(jié)講話
市委領(lǐng)導(dǎo)工作會議總結(jié)講話篇2
同志們：
這次市委經(jīng)濟工作會議，是繼市委二屆十五次全會后召開的又一次十分重要的會議。前面，仲彬書記深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢，對明年全市經(jīng)濟工作進行了全面部署，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實貫徹執(zhí)行。下面，我就全面落實省委經(jīng)濟工作會議和仲彬書記重要講話精神，抓好當(dāng)前工作講幾點意見。
一、切實增強促進跨越發(fā)展的責(zé)任感
立足巴中現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r和所處的階段性特征，市委從戰(zhàn)略和全局的高度，明確提出跨越發(fā)展是我市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。努力實現(xiàn)跨越發(fā)展，完全符合省委、省政府的決策部署和“高位求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，充分體現(xiàn)了巴中邁向工業(yè)化加快階段的發(fā)展要求和老區(qū)人民的迫切愿望。各級各部門要圍繞跨越發(fā)展，準(zhǔn)確把握市委關(guān)于明年全市經(jīng)濟工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市委關(guān)于做好明年經(jīng)濟工作的決策部署上來，進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，搶抓機遇，順勢而為，乘勢而上，攻堅破難，主動作為，奮力推進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
(一)把精力用在抓工作上。明年經(jīng)濟社會發(fā)展的思路已定，目標(biāo)已明，關(guān)鍵在于抓好落實，提高執(zhí)行力。各級各部門要按照省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實把心思和精力集中到抓工作、謀跨越上，少講空話，多干實事，結(jié)合各自職能抓好每一件具體事情，抓好每一個具體項目。對重點工作和重點項目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自檢查落實，安排布置了的工作要一抓到底，抓出實實在在的成效和結(jié)果，不達(dá)目的決不罷休。
(二)把功夫下在破難題上。貧困地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展，困難和矛盾格外突出。各級各部門一定要牢固樹立攻堅克難的意識，前瞻思考，主動工作而不被動等要求，鎖定目標(biāo)，堅韌不拔，敢破常規(guī)，勇闖新路，善于從劣勢中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，從政策中挖掘機遇，不斷破解項目、資金、市場等難題，在攻堅破難中打開跨越發(fā)展新局面。
(三)把任務(wù)落在保目標(biāo)上。決策部署能否得到貫徹落實，最終體現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)的完成上。市委提出明年全市經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)為12%，奮斗目標(biāo)為13%。市委、市政府目標(biāo)督查辦要盡快將各項目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化分解。各地各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際，制定切實可行的辦法和措施，將責(zé)任落實到人頭，任務(wù)明確到崗位，目標(biāo)細(xì)化到季度。要強化跟蹤督查，嚴(yán)格效能問責(zé)，確?？缭桨l(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
二、圍繞跨越發(fā)展，突出著力重點
跨越發(fā)展，投資是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)是支撐。當(dāng)前和今后一個時期，我們要千方百計增加投資增量，做大經(jīng)濟總量，全力支撐和助推跨越發(fā)展。
(一)堅持投資拉動。巴中目前所處的階段性特征決定了經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，喜歡不喜歡都是這樣。抓住投資就抓住了跨越發(fā)展的主動權(quán)。我們要繼續(xù)把擴大投資作為促進經(jīng)濟增長和改善民生的主要抓手，千方百計保持投資快速增長。從投資來源看，主要爭取三個方面的投資：一是爭取項目投資。項目是投資的載體，沒有項目，投資就是一句空話。仲彬書記剛才特別強調(diào)要研究政策、用好政策，牢牢抓住項目投資這個“牛鼻子”。當(dāng)前，我們要緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和國家繼續(xù)實施積極的財政政策機遇，深刻領(lǐng)會明年宏觀經(jīng)濟政策的特點，積極主動對接國家政策支持的重點，抓緊上報和爭取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和重大民生工程項目。二是爭取銀行融資。加強銀政、銀企合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重大項目、重點企業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。這一點還要下大的功夫，需要做的工作很多。三是爭取民間投資。實施充分開放合作戰(zhàn)略，降低民間投資門檻，加大政策支持力度，充分激活民間資金，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。從投資重點看，主要突出三個方面的投資：一是重點抓好水利建設(shè)投資，大力推進交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。二是抓好以特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、天然氣化工為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資。三是抓好以解決“四難”為重點的民生事業(yè)投資?？傊?，要采取一切措施，保持投資規(guī)模持續(xù)高位運行。
(二)強化產(chǎn)業(yè)支撐。目前，巴中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未根本破題，這有多方面客觀因素的制約。隨著交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供越來越好的條件?；A(chǔ)設(shè)施投資畢竟是中間需求，從長遠(yuǎn)看，投資達(dá)到一定程度就會下降，推動經(jīng)濟增長最終要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們必須未雨綢繆，早做謀劃，把加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在全市經(jīng)濟工作的突出位置，著力突破，力求在基礎(chǔ)設(shè)施形成供應(yīng)能力之日就是產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展開花結(jié)果之時，努力實現(xiàn)發(fā)展結(jié)構(gòu)的新跨越，并從明年開始就邁出堅實步伐。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色經(jīng)濟示范區(qū)，突出“綠色”、“生態(tài)”、“有機”和“無公害”，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做優(yōu)特色產(chǎn)品品牌，大幅提升農(nóng)業(yè)比較效益。工業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的清潔能源基地，加大礦產(chǎn)資源和天然氣的勘探開發(fā)力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招大引強，盡快在天然氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。強力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以園區(qū)引產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促園區(qū)。服務(wù)業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的生態(tài)紅色旅游基地和川陜結(jié)合部商貿(mào)、物流中心，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)、物流經(jīng)濟，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
三、狠抓當(dāng)前工作，實現(xiàn)良好開局
歲末年初，工作頭緒多、任務(wù)重。各級各部門要認(rèn)真總結(jié)今年工作，積極謀劃明年各項工作，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局。
(一)圍繞主題做實規(guī)劃。市委二屆十五次全會通過了《中共巴中市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，這是指導(dǎo)我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。編制好“十二五”規(guī)劃，是當(dāng)前貫徹市委二屆十五次全會精神的重要任務(wù)。各地各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會市委二屆十五次全會精神，緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，抓緊做好“十二五”規(guī)劃編制工作。規(guī)劃的編制，要立足實際，具有較強的針對性和可操作性，并與國家和省的規(guī)劃相銜接。同時，要圍繞總體規(guī)劃，加強專項規(guī)劃的編制，做到相互補充、相互支撐，為規(guī)劃的順利實施奠定堅實基礎(chǔ)。特別是要抓住國家重點扶持秦巴山區(qū)等特殊類型貧困地區(qū)和省委、省政府關(guān)心支持巴中革命老區(qū)加快發(fā)展的機遇，按照秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)工作座談會上奇葆書記的要求，科學(xué)編制市、縣兩級扶貧開發(fā)規(guī)劃，力求體現(xiàn)前瞻性，超前部署，把我們的需求盡可能擠進國家和省專項規(guī)劃中去。
(二)抓緊對接爭取項目。各級各部門要準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策和方向，在國家鼓勵、支持的領(lǐng)域多動腦筋、多下功夫，早思謀，早動手，抓緊與上級相關(guān)部門溝通銜接，搶占先機搞好項目對接，盡可能爭取更多的大項目、好項目進入國家和省的規(guī)劃籠子和投資盤子。
(三)加強調(diào)節(jié)強化保障。各級各部門要認(rèn)真做好明年的開局工作，強化煤、電、油、氣、運等各類生產(chǎn)要素保障，加快項目建設(shè);加強企業(yè)運行調(diào)節(jié)，確保滿負(fù)荷生產(chǎn);積極開拓城鄉(xiāng)市場和節(jié)日市場，組織好商品供應(yīng)，保持強勁發(fā)展勢頭，努力實現(xiàn)“開門紅”。
(四)加強農(nóng)田水利建設(shè)和冬種春播。今年，我市連續(xù)遭受暴雨洪災(zāi)和特大山洪泥石流襲擊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。各級各部門要認(rèn)真貫徹前不久在我市召開的全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會精神，利用冬閑有利時機，組織廣大群眾大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，整治病害水利設(shè)施，實施好“小農(nóng)水”項目。切實搞好越冬作物田間管理，做好春耕備耕工作。
(五)妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活。財政、民政、教育、衛(wèi)生、人社、扶貧等部門，要及早組織資金、物資，制定好幫貧助困方案，扎實搞好城鄉(xiāng)困難群眾的幫扶救助工作，盡快兌現(xiàn)困難群眾的物價上漲補貼和高中困難學(xué)生的生活補助。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要到基層、到群眾中去，帶著真真切切的感情，搞好“訪貧問苦送溫暖”活動，切實解決困難群體和受災(zāi)群眾的飲食、衣被、住所、醫(yī)療等問題，特別是要千方百計確保倒房戶春節(jié)前全部入住新居，讓人民群眾過一個快樂、祥和的春節(jié)。
(六)全力維護社會安全穩(wěn)定。當(dāng)前，正值各類企業(yè)生產(chǎn)銷售旺季、客貨運輸高峰、煙花爆竹集中銷售的特殊時節(jié)，同時也是信訪高發(fā)時期。各地各部門要高度重視安全生產(chǎn)，切實加強對學(xué)校、商場、車場、娛樂場所等人員密集場所和交通運輸、建筑行業(yè)、工礦企業(yè)等重點行業(yè)及領(lǐng)域的安全隱患排查和專項整治，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。切實加強信訪工作，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題，維護好群眾切身利益。加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。及早安排春運工作，確保有序、平安、便捷。堅持節(jié)日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通、工作銜接。
(七)堅持廉潔自律。元旦春節(jié)馬上就要到了，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決禁止用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動，堅決禁止用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂活動，堅決禁止年終突擊花錢和亂發(fā)錢物，堅決禁止收受紅包禮金等違紀(jì)違規(guī)行為。
同志們，明年的任務(wù)更艱巨，面臨的挑戰(zhàn)和問題更多，大家承擔(dān)的責(zé)任更大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，擊鼓奮進，跳起摸高，蓄勢突破，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!
市委領(lǐng)導(dǎo)工作會議總結(jié)講話篇3
同志們：
同志們，我們利用一上午時間，現(xiàn)場參觀了市區(qū)的建設(shè)發(fā)展情況。應(yīng)該說，市本級這幾年發(fā)展變化很快，尤其是城市建設(shè)突飛猛進，財政收入實現(xiàn)了翻番式增長。北林區(qū)經(jīng)過努力，也發(fā)生了可喜變化，財政收入已列居全市第三位。能夠有這樣的變化，得益于市委和北林區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市區(qū)上下的共同努力，這些胡世英書記在講話中都做了精辟概括。下午，會議通報了全市大事大項推進情況，作了民生工作《實施意見》起草情況的說明，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和10個縣(市)區(qū)做了匯報發(fā)言。特別是胡世英書記做了一個很重要的講話，對全市上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了全面總結(jié)，對下半年工作，尤其是完成好省里下達(dá)的“雙一”目標(biāo)提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。
下面，我就抓落實問題，再強調(diào)四點意見：
一、要把抓落實的前提放在堅定態(tài)度上。態(tài)度決定力度，力度決定速度。當(dāng)前要特別注意防止兩種傾向，一個是盲目樂觀，另一個是缺少堅定的態(tài)度和信心。對于今年省里“雙一”要求的各項目標(biāo)，我們必須要死抓不放，咬緊牙關(guān)，堅決完成或超額完成。省委、省政府在幾次會議上都反復(fù)強調(diào)這個問題，這不僅是一個目標(biāo)任務(wù)問題，還是一個責(zé)任問題，更是一個抓發(fā)展的能力問題?，F(xiàn)在，各地市都在鉚足力氣，競相發(fā)展，我們決不能被人落下，更不能拖全省的后腿。尤其是我市的GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、實際利用外資等指標(biāo)還沒有達(dá)到“雙一”要求，特別是GDP和實際利用外資差距很大，這就需要我們加倍努力，緊緊咬住“雙一”目標(biāo)，一刻也不能放松。各縣(市)區(qū)要自己對對標(biāo)，到底哪方面有差距，怎么樣想辦法彌補。財政、經(jīng)委、發(fā)改、商務(wù)、統(tǒng)計，以及政府督查室要一月一檢查，一月一督辦。市里已和省里簽完了責(zé)任狀，如果省里問責(zé)我們，我們也得對下問責(zé)，對無極特殊情況完不成任務(wù)的，或全市排名總在后位的，我們有必要請其班子來集體說明原因?？傊覀円欢ㄒ獖^起直追，加快發(fā)展的勁頭一刻不能懈怠，戰(zhàn)勝困難的意志一刻不能動搖，完成任務(wù)的態(tài)度一刻不能改變，切實把思想統(tǒng)一到胡世英書記的講話上來，錛目標(biāo)、爭上游、創(chuàng)一流，以更加昂揚的精神風(fēng)貌抓好各項指標(biāo)的落實。
二、要把抓落實的核心放在重點工作上。一要狠抓招商引資和項目建設(shè)。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，靠項目建設(shè)和投資拉動增長，仍是最直接最有效的手段。今天的項目投資就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度。肇東、安達(dá)、望奎、明水等地為什么工業(yè)利稅和財政收入能夠高位增長，就是這些年項目持續(xù)集聚和見效的結(jié)果。因此，大上項目的決心在任何情況下都不能動搖，不管多難都要上。要把項目建設(shè)作為第一任務(wù)來抓，作為衡量工作業(yè)績、考核干部能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)來對待。要以項目建設(shè)帶動全盤經(jīng)濟工作，領(lǐng)導(dǎo)的精力都要向項目建設(shè)凝聚，有關(guān)部門的服務(wù)都要圍繞項目建設(shè)轉(zhuǎn)，一切資源都要向項目建設(shè)傾斜。要把現(xiàn)有的項目做實，實打?qū)嶈彽赝七M項目，謀劃一個就爭取一個，匯報一個就做實一個，建設(shè)一個就干成一個，最終要用投產(chǎn)達(dá)效說話，堅決杜絕擺設(shè)項目、忽悠項目、有頭無尾的項目。對納入全省考核的10個重點項目不允許出現(xiàn)任何問題。二要堅決打好工業(yè)提速增效這場硬仗。工業(yè)是支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的脊梁，工業(yè)“塌腰”，經(jīng)濟就要“散架”。我市與發(fā)達(dá)地區(qū)及兄弟地市的差距，主要差在工業(yè)上，要實現(xiàn)“雙一”目標(biāo)，也必須重點抓好工業(yè)這個重頭戲。前段時間，我們專門召開了工業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展會議，各地一定要按照會議要求，全力抓好落實。此外，要切實抓好節(jié)能減排。在這方面，我市去年排在全省倒數(shù)第二位，無論怎么講也不應(yīng)該，發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局要很好抓一下，找找問題出在哪，如果你們叫不動號，對有令不行、有禁不止的，可以直接向我匯報，不然我就要拿你們試問。三要大力推進全民創(chuàng)業(yè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟主要是兩個途徑，一個是借助外力招商引資，另一個就是啟動民間資本，全民創(chuàng)業(yè)。我們經(jīng)濟相對落后，就落后在能夠創(chuàng)實業(yè)的企業(yè)家太少，銀行幾百億的存款都被別人用了，這就是差距，也是潛力。因此，要廣泛發(fā)動城鄉(xiāng)居民創(chuàng)家業(yè)、支持經(jīng)濟能人創(chuàng)企業(yè)、扶持各類企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、誠招外來企業(yè)投資創(chuàng)實業(yè)，不斷擴大非公有制經(jīng)濟總體規(guī)模。要重點鼓勵引導(dǎo)機關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。近兩年來，我市共有456名機關(guān)事業(yè)單位人員實現(xiàn)離職創(chuàng)業(yè)，其中市本級就占一半多，達(dá)243人，有的實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，有的到民營企業(yè)工作，呈現(xiàn)出企業(yè)、個人、社會多贏的局面。另外，還要在引導(dǎo)和帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)上下功夫。要搞好創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)，解決好創(chuàng)業(yè)人員不會干、不知怎么干，以及缺資金、少項目等創(chuàng)業(yè)難題。四要大力抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。抓城鄉(xiāng)建設(shè)既是抓民生、抓環(huán)境，又是抓擴大投資、拉動消費、促進經(jīng)濟增長的最有效辦法。對于棚戶區(qū)改造，要能改造多少就改造多少。據(jù)統(tǒng)計，投入1億元的改造資金，將產(chǎn)生6.6億元的帶動效應(yīng)，同時拉動幾十個相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有保增長、富民眾等多重功效。要順利推進改造，前提是做好拆遷工作，各地在這方面必須落實好相關(guān)政策，加大拆遷力度，積極化解拆遷中的矛盾，不能把好事變成壞事;要始終堅持把建筑質(zhì)量放在重要位置，真正建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。
同時，要認(rèn)真落實最近全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場推進會議精神，大力推進小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。近期，我們準(zhǔn)備專門召開會議推進，在此之前，還要組織各縣市專門到農(nóng)墾牡丹江分局學(xué)習(xí)考察。要通過加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進鄉(xiāng)級財政增收，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拉動整個新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)抓好泥草房改造。目前，我們這項工作在全省還相對緩慢，主要是改造任務(wù)比較艱巨。各地必須因地制宜，千方百計確保完成今年3.8萬戶的改造任務(wù)。最低要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和重要路段附近的村屯的泥草房首先改造好，并逐步擴大覆蓋面，對過小的村屯要并進中心村或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施整體改造。五要切實抓好十項惠民工程和百件實事。年初我們市政府提出，要緊緊圍繞省委、省政府確定的“十大民生工程”，著力開展好“十項惠民行動”，為群眾辦好“百件實事”。這百件實事我們已經(jīng)進行了分解，并都寫進民生實施意見中了，希望各地務(wù)必抓好落實。此外，要認(rèn)真落實好前不久召開的全市民生公共服務(wù)中心暨敬老院建設(shè)現(xiàn)場推進會議精神，深入搞好中心敬老院建設(shè)，尤其是要把居家養(yǎng)老工作，作為一項重要的民生事業(yè)來抓，作為一個很有前途的夕陽產(chǎn)業(yè)來抓，爭取以最快的速度抓出成效。
三、要把抓落實的動力放在創(chuàng)新舉措上。抓發(fā)展、抓提速，總沿襲傳統(tǒng)思維定勢不行，必須要解放思想，拿出超常舉措。一要在財源建設(shè)上創(chuàng)新舉措。抓財源、抓增收是一項硬功夫，必須打開思路，堅持多條腿走路。當(dāng)前，既要靠產(chǎn)業(yè)項目增收，又要靠經(jīng)營城市增收，更要注意發(fā)展總部經(jīng)濟、結(jié)算經(jīng)濟和飛地經(jīng)濟增收。關(guān)于總部經(jīng)濟、結(jié)算經(jīng)濟，栗省長在一季度全省“雙一”目標(biāo)動員會上，專門做了強調(diào)，說穿了就是要做好留企、留稅工作，用環(huán)境、用政策吸引域內(nèi)外大企業(yè)、大集團的核算中心、銷售中心、技術(shù)研發(fā)中心、采購中心在本地落戶，將稅收留在本地。在這方面，安達(dá)、肇東思想比較解放，實踐證明效果也非常好。安達(dá)的物流企業(yè)多數(shù)都是借助大慶引進的，去年物流創(chuàng)造的稅收近2億元。但有的縣卻非常保守，把結(jié)算經(jīng)濟單純的看成是引稅，甚至怕抬高稅收基數(shù)，降低省里的轉(zhuǎn)移支付，這種觀念必須轉(zhuǎn)變。關(guān)于飛地經(jīng)濟，實際上就是對引來的項目在市域內(nèi)適合落哪就落到哪，最后通過稅收政策分成就行，在這方面我們也要大膽實踐。在生財聚財?shù)耐瑫r，也要注意強化財政稅收管理，特別是要加強對非稅收入的管理，完善管理機制，提高非稅收入管理水平和效率。二要在招商引資方式方法上創(chuàng)新舉措。在招商引資方式方法上，要學(xué)習(xí)借鑒一些地方的成功經(jīng)驗，在注意領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商的同時，更要注意專業(yè)招商。面向社會培養(yǎng)選聘一批專業(yè)招商人才，給兼職崗位、定少量底薪，絕大部分工資是靠招商的效益報酬獲得。再就是堅決實行重獎?wù)猩逃泄θ藛T，在這方面必須舍得花錢。再就是要體制創(chuàng)新，比如安達(dá)市通過實施市、鄉(xiāng)兩級分灶吃飯的財政政策，逼著每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記常年在外招商，貝因美、安瑞佳等幾十個大項目都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的，開發(fā)區(qū)40多個企業(yè)，有一半以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招來的。肇東也只給鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%的工資，其余全部自籌解決，也充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商積極性，這些都很值得各地借鑒。三要在城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營上創(chuàng)新舉措。這兩年，市本級財政收入能夠?qū)崿F(xiàn)翻番式增長，很重要就是靠城市開發(fā)、城市經(jīng)營，以最開明的政策吸引社會資金投入，既改變了環(huán)境，又增加了財政收入。缺資金是城市建設(shè)的一個難題，但光靠自己攢錢來搞建設(shè)，已經(jīng)很難滿足城市建設(shè)發(fā)展的需要。因此，我們積極借鑒一些地方的做法，今年在市本級計劃發(fā)行8億元“城投債”，前期工作都已結(jié)束，目前正等待國家發(fā)改委批復(fù)，基本沒啥問題。同時，我們還積極利用政府融資平臺，爭取政策性銀行貸款，用于支持開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造。開發(fā)區(qū)2億元的國家開行貸款已獲得總行批準(zhǔn)，這對改善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)條件十分有利，這些各地都可以借鑒。
四、要把抓落實的功夫放在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上。一要振奮精神。人沒有干事業(yè)的精神不行，這種精神說到底是一種責(zé)任、一種使命。撤地設(shè)市10年，市本級能夠白手起家，戰(zhàn)勝一個又一個困難，取得有目共睹的成績，特別是城市建設(shè)突飛猛進，初步具備一個中等城市的樣子，就是因為我們有一種不服輸、不抱賴、不氣餒的精神，有一種為事業(yè)、為工作勇于負(fù)責(zé)、勇于拼搏的責(zé)任感、使命感。但是，也有一些同志缺乏這種精神，精神頭還沒有完全用在工作上，甚至研究升遷多、研究工作少，研究關(guān)系多、研究問題少，包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)官，但不樂于解決矛盾，甚至對問題矛盾上推下卸，最終影響事業(yè)、影響發(fā)展。這個問題需要引起各地方、各部門的重視，并著力加以解決。只有始終堅持苦干、實干、拼命干的精神，始終懷有旺盛的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于改革、善于創(chuàng)新、敢于突破，我們的工作才能更加出色，發(fā)展的成績才能更加喜人。二要真抓實干。要著力解決部分干部作風(fēng)漂浮、坐而論道，無事可干、不知道怎么干，以文件貫徹文件、以會議落實會議的問題，倡導(dǎo)專心想事、勇于謀事、踏實干事的作風(fēng)，不斷提高各級組織的執(zhí)行力，把確定下來的指標(biāo)任務(wù)落到實處。繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，深入基層、深入群眾，到問題中去、到矛盾中去、到困難中去，埋頭苦干、認(rèn)真實干，切切實實干真事、使真勁、做真功，用實績說話，靠實效檢驗。三要強化服務(wù)。不斷加快部門職能轉(zhuǎn)變，提高辦事效率，增強發(fā)展的保障能力。繼續(xù)精簡審批事項、簡化審批環(huán)節(jié)，扎實推進審批制度改革創(chuàng)新。積極做好涉企收費項目的清理和整頓，堅決制止向企業(yè)亂伸手、亂攤派的行為，堅決查處利用職權(quán)吃、拿、卡、要，工作推諉扯皮、辦事拖拉和官僚主義、形式主義、本位主義行為。
最后，我再強調(diào)一下幾項當(dāng)前的重點工作。一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點要應(yīng)對今年氣候變化異?，F(xiàn)象，超前做好防旱和防汛工作。要在前期工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，全面落實好糧食提質(zhì)增產(chǎn)的各項措施，努力再奪糧食豐收。二要抓好安全生產(chǎn)。要吸取慶安“5.23”事故沉痛教訓(xùn)，堅決克服因我們不是煤城、林城就沒有大的安全事故的麻痹大意思想，真正重視起來。要加大對企業(yè)、交通、消防、建筑等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患的排查、治理和整頓，堅決杜絕群死群傷事件發(fā)生。三要抓好信訪工作。要強化信訪責(zé)任制的落實，變上訪為下訪，重點解決好拆遷、征地、民生等信訪高發(fā)領(lǐng)域的突出問題。四要抓好治安工作。前兩天拆遷過程中出現(xiàn)了一起死人事件，要引起重視，嚴(yán)防此類事件再度發(fā)生。要加強社會治安綜合治理，為群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造安居樂業(yè)的治安環(huán)境。
同志們，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊錛住“雙一”目標(biāo)，解放思想，銳意開拓，求真務(wù)實，扎實進取，奮力奪取今年各項工作的全面勝利，以優(yōu)異成績向撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)禮!
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