最新半年工作會議講話稿
召開半年工作會議,主要目的是評估上半年工作,研判當前面臨的形勢,明確下階段工作重點,下面是學習啦小編給大家整理的最新半年工作會議講話稿,僅供參考。
最新半年工作會議講話稿篇1
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府專題召開上半年工作總結分析會,主要目的是評估上半年工作,研判當前面臨的形勢,明確下階段工作重點,對照目標找差距,鼓足干勁添措施,確保全年目標任務圓滿完成。剛才,區(qū)委、區(qū)政府的各位分管領導,龍門古鎮(zhèn)建設指揮部、還房建設指揮部分別作了專題發(fā)言,天武主任也提出了很好的工作建議和要求。今天的會議,主要是讓大家對照年初部署,看看開年以來我們做了什么,做得怎么樣,完成既定目標沒有,下步工作有什么打算。這個會議形式很好,讓各位分管領導都來講,工作讓大家來評價,互相監(jiān)督,互相促進。對于各位分管領導對下步的工作安排和天武主任的意見,我完全贊同,希望各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認真學習領會,抓好工作落實。下面,我講幾點意見:
一、客觀估價半年工作,堅定發(fā)展信心
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會的安排部署和年初確定的“四個突出、三個加強”(突出民生改善、產業(yè)培育、城市建設、對外開放,加強基礎管理、社會管理、黨的建設)的工作重點,求真務實、攻堅克難,各項工作穩(wěn)步推進,主要指標順利實現雙過半。根據市上公布的上半年九縣(市、區(qū))13個考核指標的排位情況,我區(qū)地方財政一般預算收入收入排名全市第一,有八個指標排名全市第二,四個指標排名全市第三。當然,我們不應該太看重排名的位次,關鍵是看全區(qū)經濟社會是否發(fā)展了,人民群眾是否真正得到了實惠,這才是檢驗我們工作的主要標準??傮w來看,上半年工作主要呈現以下三個基本特點:
一是以項目攻堅為主抓手,發(fā)展動力更加充足。區(qū)委、區(qū)政府堅持以項目工作統攬經濟社會發(fā)展全局,一切突出項目干,一切圍著項目轉,超前謀劃、陸續(xù)開工了一大批打基礎、利長遠的重大項目,上半年共舉行項目集中開工儀式5次,啟動實施了南充現代物流園、青蓮統籌城鄉(xiāng)建設試驗區(qū)、安漢新區(qū)商會綜合體、都京絲紡服裝工業(yè)園、富安娜家居等重大項目110個,完成投資50億元,占年度計劃的56%;招商引資新簽約項目15個,協議引資54億元,合并續(xù)建到位資金 34.7億元,完成年度目標的80.7%。實踐證明,“要發(fā)展就要抓項目、抓項目就是抓發(fā)展”已成為全區(qū)上下的一致共識??v觀上半年各項工作,不論是民生改善還是產業(yè)培育,不論是城市建設還是新農村建設,項目始終是推動工作的 “發(fā)動機”、牽引發(fā)展的“主引擎”。南充現代物流園的啟動實施,不僅填補了川東北無大型物流中心的空白,對優(yōu)化產業(yè)結構、提升產業(yè)層次具有重要意義,同時,南充現代物流園占地11000多畝,依托園區(qū)還會帶動小龍、龍門片區(qū)30平方公里的北部新城建設,進一步拓展城市規(guī)模,增強城市實力;林海北路的開工建設,既打通了城市南北主干道,也是物流園區(qū)到都京集裝箱碼頭的快速通道,更為城市四大板塊組團發(fā)展打開了空間、創(chuàng)造了條件;拉菲小鎮(zhèn)、安漢新區(qū)商會綜合體的開工建設,王府井百貨、沃爾瑪等項目的簽約入駐,既是城市發(fā)展的重要組成部分,也為第三產業(yè)發(fā)展注入了新的活力;都京 絲紡服裝工業(yè)園的建設,為我們著力打造港城園兩化互動示范區(qū)奠定了堅實基礎。像這些項目,就是事關全區(qū)經濟社會發(fā)展全局的大項目、好項目,是工作的著力點和突破點,在任何時候、任何情況下都必須緊抓在手,切實做到時時緊盯、步步緊逼。
二是以規(guī)范管理為主基調,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境既包括硬環(huán)境,也包括軟環(huán)境。相比之下,軟環(huán)境的建設顯得更為重要,它直接影響著一個地方的行政效率和對外形象。今年以來,區(qū)委把加強基礎管理、加強社會管理、加強黨的建設“三個加強”作為今年的重點工作,目的就是通過規(guī)范基礎管理,強化發(fā)展保障,為建設“三力”高坪營造良好的發(fā)展環(huán)境。上半年,我們結合干部作風整頓活動,切實轉變工作作風,嚴厲整頓作風紀律,努力提高行政效能,大力推行政務公開,服務承諾等制度,政務服務環(huán)境進一步改善;通過大力加強公共保障體系建設,認真辦好教育、衛(wèi)生、就業(yè)、交通、市場等民生實事,城市公共設施逐步完善,配套功能日益健全;在全社會大力弘揚博大、進取、創(chuàng)新、文明的城市精神,營造了健康、向上的人文環(huán)境,塑造了開放、開明的城市形象,進一步增強了城市的吸引力、凝聚力;為了統一思想,凝聚共識,區(qū)委、區(qū)政府在今年開展了一系列活動,首先是機關作風整頓,然后是干部素質提升,今年花大力氣采取“請進來、送出去”的方式對干部進行培訓,還有就是對老黨員進行關懷慰問,免費體檢等等,這些都是為了凝聚人心、促進發(fā)展采取的一系列舉措;針對部分項目建設工地發(fā)生阻工事件、規(guī)劃區(qū)內違規(guī)搭建等突出問題,開展了一系列專項整治行動,各重點工程密集區(qū)域的治安環(huán)境和市場環(huán)境明顯好轉,業(yè)主、群眾的滿意度持續(xù)上升;在法制環(huán)境建設上,基層基礎工作不斷加強,社會管理網絡進一步延伸,對各類違法犯罪行為的打擊力度不斷加大,街面見警率明顯提高,安全監(jiān)管得到加強,社會大局基本穩(wěn)定,為經濟社會發(fā)展營造了安定、有序的良好環(huán)境。
三是以干事創(chuàng)業(yè)為主旋律,發(fā)展氛圍更加濃厚。從上半年的工作情況看,建設實力高坪、活力高坪、魅力高坪已經成為全區(qū)上下的廣泛共識和一致行動。在建設“三力”高坪、推進強勢跨越的進程中,廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使,積極為“三力”高坪建設獻計出力,形成了齊心協力抓發(fā)展、一心一意促跨越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。用一句話概括就是,換屆換出了活力,換出了動力,換出了戰(zhàn)斗力,換出了新氣象。從縣級領導層面看,在會議多、培訓多、接待多的“三多”情況下,各位分管領導堅持深入企業(yè)車間、項目工地、聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線,督辦工作進展、解決具體問題,推動了工作開展,為全區(qū)干部群眾做出了表率。此外,我們還要求部分縣級領導帶隊外出考察學習,學習先進發(fā)達地區(qū)的典型經驗,為我們推動工作提供了有益的借鑒和參考。從區(qū)級各部門情況看,各部門立足本職,不等不靠,認真研究國省市相關政策,主動匯報銜接,積極爭取到大量資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據自身實際情況,在富民增收、新村建設、重點工程、信訪維穩(wěn)等方面做了大量細致的工作,盡管個別工作推進效果不太理想,但大家的工作態(tài)度、工作熱情是值得肯定的。應該說,目前全區(qū)干部精神面貌總體向好,干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)激發(fā),堅持四先理念、人人創(chuàng)先爭優(yōu)、個個勇爭一流的氛圍日益濃厚。
良好的發(fā)展態(tài)勢令人鼓舞、值得肯定,但在具體工作的推進中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現在:一是要素保障較為困難。受國家宏觀經濟調控政策的影響,我們面臨著土地指標緊缺、融資困難、財政吃緊等問題,我們正在想盡千方百計、利用一切有利機遇加以解決。二是干部的思想解放程度和干事魄力還不夠。個別干部缺乏工作主動性,缺乏撲下身子抓落實的務實作風,工作執(zhí)行力和辦事效率有待進一步提高;個別干部消極懈怠、沾沾自喜,在新起點上推進新突破的動力不足。三是信訪穩(wěn)定形勢嚴峻。一大批信訪穩(wěn)定的遺留問題沒有得到有效解決,導致問題擴散、持續(xù)發(fā)酵;出現的一些新矛盾、新問題,還存在無人管、無人過問的現象。這些困難和問題,需要在下半年的工作中認真研究并加以解決。
二、準確研判當前形勢,把握工作重點
當前,國內外發(fā)展環(huán)境異常嚴峻,全球經濟復蘇乏力,歐債危機影響持續(xù)深入,全國經濟下滑趨勢明顯,宏觀經濟形勢異常復雜。因此,我們必須深刻分析和認真研判當前全國、全省、全市的經濟形勢,準確把握宏觀調控的脈搏和節(jié)奏,切實增強工作的預見性、針對性和實效性,創(chuàng)造性地推進各項工作。
(一)堅持調結構轉方式,努力推進三次產業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展。省委對當前經濟形勢的基本判斷是“緩中趨穩(wěn)、下行壓力較大”, 主攻方向是堅決有力地促進工業(yè)回升、穩(wěn)定投資增長。在這種情況下,調整優(yōu)化產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式是當務之急,作為高坪來說,我們的主要著力點應該放在推動三次產業(yè)優(yōu)化升級、構建具有區(qū)域競爭力的現代產業(yè)體系。在工業(yè)發(fā)展上,要努力發(fā)展產業(yè)高端和高端產業(yè),雖然我們有了航空港工業(yè)集中區(qū),但工業(yè)發(fā)展沒有量的集聚,發(fā)展層次和水平仍然較低,沒有形成產業(yè)鏈條,缺乏大型龍頭企業(yè),帶動影響力十分有限,因此,我們要及時調整工作重心,優(yōu)化產業(yè)布局,強化功能配套,確保工業(yè)園區(qū)由規(guī)模擴張型向內涵提升型轉變。一方面,堅持兩化互動、產城一體,重點推進航空港、都京永安工業(yè)園“一園兩翼”的產業(yè)填充和商業(yè)、基礎配套設施建設,大力發(fā)展機械制造、電子信息、家居建材、絲紡服裝等優(yōu)勢產業(yè),著力延伸產業(yè)鏈條,培育壯大產業(yè)集群,增強工業(yè)經濟整體實力和核心競爭力。另一方面,堅持“寧缺毋濫”的原則,集中集約利用土地資源,全力招引大項目、好項目。前不久,我們成立了以區(qū)人大副主任李紅兵同志任組長的土地利用清理清退小組,對全區(qū)的土地利用情況開展清理,力爭把已供已用、已供未用、簽約未供、簽約交了一點訂金未供等情況搞清楚、弄明白,摸清家底,對不履約的企業(yè)加快清理清退工作,對已簽約未落戶的小項目,相關部門馬上約談,及時解除協議,目的是為了騰出有限的土地給大企業(yè)、大項目、好項目,把最好的資源配置給最優(yōu)的企業(yè),特別是要抓好招商選資和招投標工作,讓有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。在三產發(fā)展上,區(qū)第五次黨代會確立了到十二五末實現“三產增幅超二產”的目標。要實現這一目標,必須堅持把第三產業(yè)作為重中之重,目前,我們已經謀劃并實施了商貿服務、現代物流、旅游休閑和教育衛(wèi)生“四大板塊”的重大項目23個,南充現代物流園、青蓮統籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)、安漢新區(qū)商會綜合體、商業(yè)副中心、龍門古鎮(zhèn)、拉菲小鎮(zhèn)、萬美國際等項目正加緊推進。這些三產重點項目,不僅是城市重要的功能配套項目,更是未來重要的經濟增長點。我們有理由相信,在這些重點項目建成并產生效益后,高坪的第三產業(yè)將會有突飛猛進的發(fā)展,城市經濟也會邁上新的臺階,三產超二產的目標一定會實現。在農業(yè)發(fā)展上,要堅持點面結合,逐步推進現代農業(yè)發(fā)展。首先是突出抓好東觀馬家蔬菜示范基地、金城山竹木產業(yè)基地、青居柑桔產業(yè)基地,推進三大基地形成規(guī)模效益和整體形象,完善“四網配套”,提升園區(qū)檔次,確??沙掷m(xù)發(fā)展。發(fā)展現代農業(yè),就要在鞏固提升這三大產業(yè)基地的基礎上,形成規(guī)模效益,再由點到面的推進,輻射帶動全區(qū)農業(yè)向集約化、標準化、品牌化發(fā)展。鞏固發(fā)展三大農業(yè)產業(yè)基地,關鍵在于招引有實力的、真正干事的業(yè)主。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要切實幫助業(yè)主發(fā)展產業(yè)解決具體問題,著力創(chuàng)新投入、管理、生產、營銷等機制,扶持業(yè)主發(fā)展,讓基地煥發(fā)生機。發(fā)展產業(yè)最終目的是要讓群眾得實惠,讓農民增收致富,因此,要堅持推進以致富增收為主要內容的富民強村工作,扶持做強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),培育農民專合組織和農業(yè)產業(yè)品牌,探索創(chuàng)新聯結廣大農戶的利益聯結機制,帶動更多群眾發(fā)展產業(yè)、增收致富。
(二)堅持兩化互動、統籌城鄉(xiāng),切實加快實施步伐。上周,我參加了全省的深入實施兩化互動、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會議。與會期間,我們參觀考察了自貢、瀘州及成都的現場,與會人員深入工業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地及部分企業(yè),學習“兩化”互動、統籌城鄉(xiāng)成果,交流總結經驗。XX市以省道305線為主軸梯次布局工業(yè),規(guī)劃建設以1個國家高新區(qū)、3個省級園區(qū)為支撐的工業(yè)集中發(fā)展帶,圍繞4個園區(qū)組團式布局3座新城,形成梯次分明、功能互補、協調發(fā)展的現代城鎮(zhèn)體系,在工業(yè)集中區(qū)建設上,堅持了“搬強一個企業(yè),搬優(yōu)一個產業(yè),搬美一座城市,搬富一方百姓”的理念,使XX市實現了由一個污染嚴重、嚴重缺水、資源匱乏的老工業(yè)城市,向現代化的生態(tài)新城的轉變。XX市憑借一瓶名酒,構建一個產業(yè)集群,建設一個產業(yè)園區(qū),帶動一片區(qū)域發(fā)展,傾力打造“名酒名園名區(qū)”,帶動全市產城一體、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。全省各個地方圍繞兩化互動、統籌城鄉(xiāng),動作都非常大,都在搶抓機遇,加快發(fā)展,給我的感觸很深。區(qū)第五次黨代會上,區(qū)委提出打造“三化聯動”先行區(qū),年初我們就相關工作進行了統籌部署,目前正在有序推進。這里,我把區(qū)委、區(qū)政府的工作思路和重點給大家再詳細介紹一下:一是關于城市發(fā)展的方向和重點。結合高坪實際,著眼優(yōu)化城市功能分區(qū),突出四大組團發(fā)展。過去,我們是線型發(fā)展,現在經過充分論證思考,轉變?yōu)榻M團發(fā)展。一是以航空港、青蓮城鄉(xiāng)統籌試驗區(qū)項目為依托,打造青蓮—航空港—齋公山三化聯動20平方公里核心區(qū);二是以南充現代物流園和龍門古鎮(zhèn)項目為依托,打造小龍—龍門北部30平方公里現代服務業(yè)產業(yè)新城;三是以都京絲紡服裝園、集裝箱碼頭、下中壩開發(fā)項目為依托,打造都京—下中壩10平方公里兩化互動示范區(qū);四是以總部基地、商會綜合體項目為依托,打造3平方公里安漢宜居宜業(yè)新城。這四個組團,有項目為依托,有產業(yè)為基礎,功能分區(qū),特色鮮明,建成后將和主城區(qū)連成一體,城市面積將達到78平方公里,屆時的高坪,將變成規(guī)劃科學、功能完善、氣勢宏偉、真正具有現代化氣息的都市,經濟總量必將呈幾何倍數增長。二是關于全區(qū)產業(yè)布局總體規(guī)劃。根據城市組團后的功能分區(qū),結合產業(yè)結構、規(guī)模等現狀,對現有產業(yè)再次進行梳理和調整,重點做好產業(yè)和城市結合文章,進一步明確了四大組團及部分重點區(qū)域的主導產業(yè)、主要業(yè)態(tài)、主體功能等,將一、二、三產發(fā)展任務分區(qū)域、分步驟落實到重點項目上,并將一個個重點項目選點落實到具體點位上,從而構建三次產業(yè)協調發(fā)展的產業(yè)體系,更加有效地促進產城共融、產城一體。三是關于統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作重點。這次省上的會議,XX市介紹了統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關經驗。XX市作為全國統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展上:一是推進“三項核心制度改革”,即農村產權制度改革、社會保障制度改革和戶籍制度改革;二是實施“四大基礎工程”,即新村建設、農村土地綜合整治、村級公共服務和社會管理改革、農村新型基層治理機制建設;三是統籌推進“三個集中”,即強力推進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、梯度推進農民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、穩(wěn)步推進土地向適度規(guī)模經營集中;四是深入實施“六個一體化”,即推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)市場體制、城鄉(xiāng)基礎設施、城鄉(xiāng)公共服務和城鄉(xiāng)管理體制的一體化。省委奇葆書記在會上要求:農村現代化要以新農村建設成片推進為主要抓手,以集中居住為主要居住方式,根據平原、丘陵、山區(qū)等不同特點,因地制宜提高農村居民聚居度,優(yōu)化村落和人口布局,爭取用10—15年時間,使農民居住的集中度達到70%左右。目前,我區(qū)已經完成了全區(qū)新農村建設總體規(guī)劃和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來3—5年新農村聚居點、綜合體的控制性詳規(guī),加上已經啟動實施的一批新農村綜合體、聚居點,全區(qū)新農村建設正向縱深推進。未來3—5年內,圍繞產業(yè)基地、場鎮(zhèn)周邊將會建設一大批新農村聚居點、綜合體,農村生產生活環(huán)境在將會發(fā)生顯著變化,城鄉(xiāng)面貌將會煥然一新。
(三)堅持大抓項目、抓大項目,以項目大投入促進經濟社會大發(fā)展。前天,全市召開了半年項目工作推進會,9個縣(市、區(qū))都作了匯報發(fā)言,我們參會的同志都深刻地感受到了各兄弟縣(市、區(qū))之間的競爭日益激烈,大家都在爭先恐后地抓項目、抓發(fā)展,呈現出一種你追我趕、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,形勢逼人、形勢催人。對照高坪的發(fā)展,我們的項目工作抓得還不夠緊,取得的效果還不夠理想。今年以來,市委、市政府對高坪工作的重視和支持程度可以說是前所未有,市政府的一號工程——南充現代物流園在高坪,市上的重點工程——金城山森林公園、嘉陵江第一曲流開發(fā)建設等也落實給我區(qū)負責具體實施,省市重點項目都京集裝箱碼頭、南充機場改擴建、南大梁高速、蘭渝鐵路等全都放在了高坪,市上的四大班子領導上半年到高坪檢查工作每月都有3—4次,對高坪的重視和關心可見一斑,這既是對高坪的壓力,也是動力和機遇。因此,在座的同志要主動思考、主動對接,把心思用在抓發(fā)展上,把精力用在抓項目上,把建設“三力高坪”的各項任務落實到一個個具體工作上,快速推進全區(qū)經濟社會跨越發(fā)展。剛才華光同志對項目管理講了很好的意見,特別是區(qū)上出臺的三個文件,希望大家認真研究,遵照執(zhí)行。在項目推進過程中,雖然我們還面臨著土地指標嚴重不足、建設資金緊缺等問題,特別是今年房地產市場不景氣,我區(qū)土地出讓情況不理想,土地收益少、歷年累積的債務支付加重,導致全區(qū)財政空前吃緊。這些問題,我們已經在采取措施努力化解,比如:資金問題,國家已經推行了積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策,上半年已經連續(xù)3次下調存款準備金率,2次下調人民銀行貸款基準利率,這些都是我們可以把握的機遇。前不久,成都工商銀行主動與我們對接融資,目前已基本達成投資貸款意向,前幾天,也與市工行達成1億元6年期貸款協議;土地指標問題,我們也動用各種關系,主動向上級領導匯報,與國土部門溝通協調,以爭取更多的土地指標??傊?,這些制約發(fā)展的要素保障問題,都會在工作的推進中逐步得到解決。大家一定要有信心和決心,不管我們面臨的困難有多大,只要全區(qū)上下齊心協力抓發(fā)展,同舟共濟謀跨越,我們就一定能夠朝著既定目標,披荊斬棘,破浪前行,不斷開創(chuàng)新局面、取得新成績。
三、圍繞目標快速推進,務求工作實效
下半年工作的總體要求就是三個字:突出“快”、體現“實”、務求“好”?!翱臁本褪窃谥\劃、布置、推進、完成工作的各個環(huán)節(jié)先人一步,快人一拍;“實”就是堅持求真務實的工作態(tài)度,說實話、出實招、辦實事、求實效;“好”就是工作高標準、完成高質量、體現高水平。我相信,只要我們按照這三個字的要求去推進工作,到年底,高坪一定會是一番令人振奮的新景象。
(一)創(chuàng)新方式方法,超前推動工作。干工作要講究方式方法,同一個工作用不同的方法去完成,有時候會收到截然不同的效果。只有不斷創(chuàng)新工作方式方法,做起事來才能事半功倍、費省效宏。一要善于抓重點、抓關鍵。俗話說:“牽牛要牽牛鼻子”,所謂的“牛鼻子”就是重點和特色工作。各級各部門的工作千頭萬緒,領導干部要善于從紛繁復雜的工作中解脫出來,騰出時間和精力,抓重點、抓關鍵,有的放矢,不能眉毛胡子一把抓,最后反而什么也抓不到。二要善于抓統籌、抓協調。領導干部的時間和精力也是有限的,不管是縣級領導還是部門領導,在工作中都要強化統籌意識,一方面,抓好分管工作的橫向統籌,對分管聯系的工作進行認真梳理,分清主要次要和輕重緩急,合理安排時間和精力,既要敢抓敢管、又要抓大放小,在關鍵的地方用勁發(fā)力,搞好協調,具體的事務可以交給副手、交給其他工作人員完成;另一方面,抓好重點工作的縱向統籌,對具體某項重點工作的目標計劃、推進時序、完成時限要有通盤的考慮,對每一個時間節(jié)點的具體工作做到心中有數,及時研究解決工作推進中的具體問題,不能“瞎子牽瞎子”。三是抓前瞻、抓進度。今年的項目工作抓得不夠,很多項目推進不力,原因在于工作不主動、不超前,總是在等:等規(guī)劃、等方案、等資金、等領導,這樣只會白白浪費時間、貽誤戰(zhàn)機。對于重點工作,都應該列出時序表,凡是能夠超前的盡量超前,不能按部就班,而要環(huán)環(huán)相扣,采取超常規(guī)的辦法,最大限度地加快工作進度。這里著重強調一點,各級各部門要超前謀劃明年的項目工作,列出項目單子,分清楚哪些是爭取中省市政策資金的,哪些是區(qū)財政投資的,區(qū)財政投資的重點要放在保障和改善民生,此項工作必須在10月份以前完成,屆時區(qū)委、區(qū)政府將會專題研究。
(二)改進工作作風,強化工作執(zhí)行。目標寫在紙上,最多只能算藍圖;而落實到工作中,則會成為現實。落實落實再落實,是每個“三力”高坪建設者必須具備的優(yōu)秀品質。一要有堅定不移的執(zhí)行力。各級各部門要進一步強化紀律意識、大局意識,講規(guī)矩、講程序,令行禁止、政令暢通。凡是區(qū)委、區(qū)政府作出的決策部署,包括專題會議確定的工作事項,都必須不折不扣、一以貫之抓落實,絕不允許上有政策、下有對策,絕不允許講條件、擺困難,絕不允許推、躲、阻、繞,絕不允許陽奉陰違。二要有主動擔當的責任心??h級領導對自己分管和聯系的重點工作,要主動擔當,抓難碰硬,切實轉變“書齋式”的工作模式,經常性深入基層、深入一線調查研究,解決具體問題,隨時檢查落實;區(qū)級部門要結合自身工作實際,真正深入下去,具體抓好落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立起高效的執(zhí)行機制,認真研究工作推進措施,一項一項抓具體,一件一件抓落實。三要有推進工作的好機制。過去,我們已經形成了一整套好的辦法和措施,比如:5+2、白+黑的工作推進機制,目標倒逼、時間倒排、重獎記功等行之有效的考核辦法,對于這些經過實踐檢驗的有效措施,我們一定要繼續(xù)堅持。同時,要繼續(xù)加強督查督辦,推行領導督查、專項督查、實地抽查和明察暗訪相結合的督查制度,對重大項目、重點工作,跟蹤督辦,緊盯不放,查任務是否落實、進度是否達到、效果究竟如何,出現問題要及時整改,并對相關人員嚴格問責,以鐵的紀律、鐵的手腕推動工作落實。
(三)加強基礎管理,營造良好環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不是一朝一夕的事情,而是一項長期的系統工程,必須多管齊下、綜合施策,為加快發(fā)展提供良好環(huán)境和堅強保障。一要優(yōu)化提升行政效能。這里,強調一下會風問題,今天的會場上,部分參會同志隨意走動,中途離場,這是不好的現象,希望大家引起重視。當前,在機關單位中,仍然存在群眾辦事流程復雜、行政機關辦事效率低下、一些工作人員利用手中權力吃拿卡要等不良現象而且屢禁不止,嚴重損害了投資環(huán)境和對外形象。區(qū)紀委、監(jiān)察局、效能辦要繼續(xù)深化干部作風整頓建設活動,嚴肅查處破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事,發(fā)現一起,查處一起,絕不姑息。二要強化社會治安管控。在項目建設中,有一些現象較為突出,比如有預謀地組織群眾阻工,一些混混介入項目建設,強買強賣建筑材料、強行承攬工程,偷盜電力設施和施工器材等,針對這些問題,政法部門要有針對性地開展專項行動,嚴厲打擊各類破壞項目建設環(huán)境和市場經濟秩序的行為,堅決剎住此類歪風邪氣,為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。三要規(guī)范平臺運行管理。由于今年的重大項目、重點工程較多,各地各部門、各指揮部(平臺)要把規(guī)范管理作為重要工作來抓,進一步強化對內部人員的廉政教育,加強內控機制建設,促進辦事流程的合理化、規(guī)范化,積極防控重點部位、關鍵崗位的廉政風險,重點加強對人、財、物的規(guī)范管理,特別是絕不允許把項目資金挪來作為辦公經費、吃喝經費,確保各項工作規(guī)范、有序、高效運轉。
最后,我就當前信訪穩(wěn)定和防汛工作講幾點要求。
關于信訪穩(wěn)定工作。目前,全區(qū)信訪穩(wěn)定形勢非常嚴峻,主要表現在:一是群眾集體上訪和群體性事件不斷增多,今年上半年這一類案件占信訪總數的一半以上;二是越級上訪潛在因素仍然較多,重點工程建設、土地征用和流轉、企業(yè)改制、勞動社保、涉法涉訴等信訪問題突出,“到省進京”越級上訪和引發(fā)群體性事件的潛在風險很大;三是老纏訪戶上訪頻繁,在每次書記、區(qū)長信訪接待日受理的案件中80%都是老纏訪戶。這些問題主要是因為我們干部對群眾缺乏真情和責任心,工作重視程度減弱、厭戰(zhàn)情緒重,對群眾反映的問題推諉扯皮、久拖不辦、不敢下深水等工作作風問題所造成的,各級各部門必須高度重視,及時解決。當前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作的總體目標是,緊緊圍繞“為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”這一目標,堅決落實好“區(qū)級領導干部和部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)包案制”,千方百計化減少信訪維穩(wěn)案件總量,千方百計化解群眾集體上訪和群體性案件,千方百計把信訪維穩(wěn)的源頭問題治理好、預防發(fā)生新的矛盾,堅決制止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題。各位縣級領導、各地各部門黨政“一把手”,要堅決克服松懈麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒,加強對各自分管領域、行業(yè)或各自管轄區(qū)域的信訪維穩(wěn)問題進行全面梳理,摸清底數,找準癥結,對存在的信訪突出問題絕不準遇到矛盾繞著走、碰到困難就回頭,要抓住不放、一抓到底,科學制定化解措施,綜合運用政策、法律、行政、經濟等手段和困難幫扶、教育疏導等辦法,定人定責定時,做到事要解決、結案息訪。做好過細工作,確保萬無一失。
關于防汛工作。綜合分析各種因素,今年的防汛形勢不容樂觀:一是氣侯條件呈多變、異變趨勢,出現暴雨、大暴雨等極端天氣的次數增多;二是防汛減災基礎薄弱,城區(qū)部分地段排水系統不暢,容易發(fā)生內澇,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質災害隱患尚未排除;三是部分干部群眾水患意識淡薄,存在麻痹和僥幸心理。防汛工作事關人民生命財產安全,事關全區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,各地各部門要把形勢預測到位,把困難估計充分,把工作做扎實,確保安全度汛。一要認真排查隱患。按照“查細、查全、查實”的要求,區(qū)建設局要牽頭做好城區(qū)內的市政基礎設施、供電、供水、供氣、交通、通信設施等重點保護對象安全度汛的檢查工作,重點加強對城區(qū)內澇點的治理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內河流、涵閘、危橋、涉河工地、地質災害點等重點部位進行一次“拉網”式排查,及時整改消除安全隱患,對災害易發(fā)點要安排專人巡查監(jiān)測,隨時掌握險情。二要做好防汛準備。各地各部門要結合防汛責任范圍及區(qū)域實際情況,組建防汛抗災應急救援隊伍,配備充足的交通、物資、排水等防汛搶險工具、材料,加強對防汛物資的管理,落實好儲備地點和責任人,做到有備無患,掛牌明示,隨調隨用。同時,加大防汛減災宣傳力度,通過召開會議、宣傳標語等形式,增強群眾防汛抗災的意識和能力。區(qū)應急辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門的應急預案制定、完善和落實情況進行一次專門的監(jiān)督檢查。三要加強應急值守。防汛期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門主要負責人必須履職在崗,不得擅自離崗,保證24小時電話暢通。一旦出現汛情、險情、災情,要迅速啟動應急預案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門負責人要在第一時間趕赴現場指揮就救災救援,并及時將有關情況按規(guī)定上報區(qū)委、區(qū)政府領導和有關部門,確保反應迅速、應對有力、處置得當。
同志們,做好下半年的工作,對于完成今年各項目標任務,為“十二五”打基礎、起好步、開好局具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅定的信心、更加務實的態(tài)度,更加有力的舉措,克難奮進,大干快上,為建設“三力”高坪作出新的更大貢獻!
謝謝大家