全市林業(yè)局長會(huì)議上的講話材料(2)
全市林業(yè)局長會(huì)議上的講話材料篇2
同志們：
剛才市林業(yè)局各位局領(lǐng)導(dǎo)針對存在的問題和今年的工作任務(wù)分別進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，我十分贊同。各縣(區(qū))回去后要統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)、抓好落實(shí)，確保全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。
今年以來，全市林業(yè)工作總體進(jìn)展良好，在造林綠化、森林資源保護(hù)、森林防火、林業(yè)改革等方面都取得了明顯成效。 截至目前 ， 全市完成 營造林 176.52萬畝，占任務(wù)179.66萬畝98.25%。 治理石漠化 113.55 平方公里 ，占任務(wù)的 90.12%。 完成 育苗面積 7658.08畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)苗量13604.55萬株。 完成 特色經(jīng)果林 板塊 68.63 萬畝，占任務(wù)64.71萬畝106.06 %。 發(fā)展 林下經(jīng)濟(jì)板塊 面積124.48萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.13億元，帶動(dòng)農(nóng)戶20余萬戶。 森林生態(tài)旅游 累計(jì)接待游客1461502人次，森林旅游收入達(dá)9046.336萬元 。 全市森林公安機(jī)關(guān)共立(受理) 各類森林案件 148起，破(查處)154起，依法處理各類違法犯罪人員154人次，罰款71.32萬元，收繳木材58.37立方米，收繳野生動(dòng)物20頭、只，收繳野生保護(hù)植物26株。 審核審批使用林地項(xiàng)目 47起，占用林地面積 341.3355 公頃，收繳植被恢復(fù)費(fèi)2991.8582 萬元。 森林火災(zāi) 僅發(fā)生 1起，受害森林面積為5.25公頃，森林火災(zāi)受害率0.0043‰。 調(diào)處林權(quán)糾紛 1418件; 辦理林權(quán)抵押貸款 7475萬元; 森林保險(xiǎn) 投保面積1192.5 9 萬畝; 流轉(zhuǎn)林地 面積12.29萬畝; 成立新興林業(yè)經(jīng)營主體 476個(gè)。
今年以來，國家林業(yè)局到畢節(jié)調(diào)研4次，廣西、重慶、山東等地的林業(yè)部門50余人次到畢節(jié)考察;第六屆“綠化祖國·低碳行動(dòng)”植樹節(jié)全國啟動(dòng)儀式南方主會(huì)場在畢節(jié)市舉行;3個(gè)核桃基地入選國家級核桃示范基地，4家專業(yè)合作社獲得“全國林業(yè)專業(yè)合作社示范社”，3人獲得“全國綠化獎(jiǎng)?wù)隆保?個(gè)企業(yè)獲得“省級林業(yè)龍頭企業(yè)”?？傊?，在各縣(區(qū))林業(yè)局的積極努力下，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，取得了良好開局。
下面，為加強(qiáng)下半年的工作，確保各項(xiàng)任務(wù)的全面完成，我再強(qiáng)調(diào) 三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真分析形勢，切實(shí)提高思想認(rèn)識
(一)充分認(rèn)識林業(yè)工作的重要性
第一，林業(yè) 的作用地位日趨重要 。 20xx年全國兩會(huì)期間，20xx年視察貴州時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，貴州省要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。省委對畢節(jié)市提出了守住兩條底線、堅(jiān)持三大主題、建設(shè)四個(gè)高地，打造試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展升級版的要求，其中一個(gè)高地是“生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展的高地”。省委、省政府連續(xù)兩年安排在春節(jié)后上班第一天開展全省集中義務(wù)植樹活動(dòng)，陳敏爾書記在參加義務(wù)植樹時(shí)要求要厚植生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ),厚植脫貧致富的“搖錢樹”,厚植發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。市委一屆八次全會(huì)提出建設(shè)“六個(gè)新畢節(jié)”，其中之一是綠色靚麗新畢節(jié)，要求深入實(shí)施“綠色畢節(jié)”行動(dòng)，到2020年，全市森林覆蓋率達(dá)到60%。中央、省、市對林業(yè)的要求越來越高，力度越來越大，對林業(yè)部門來說，既是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，又責(zé)任重大。各縣(區(qū))要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識林業(yè)的作用、地位，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，不辜負(fù)新的歷史時(shí)期賦予林業(yè)的使命。
第二，林業(yè)是助推脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。 “十三五”時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，但全市還有1981個(gè)貧困村、125.9萬貧困人口的脫貧任務(wù)，是全省任務(wù)最重的一個(gè)市州。林業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中具有重要作用，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議提出實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧工程，其中之一是“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”，通過利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度等措施，讓貧困人口增加收入?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確，國家實(shí)施的退耕還林還草、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護(hù)與恢復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程，在項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。生態(tài)補(bǔ)償脫貧是中央首次提出的扶貧新理念，第一次將生態(tài)建設(shè)保護(hù)與脫貧相結(jié)合，其中大部分是林業(yè)部門的責(zé)任，是新的歷史時(shí)期賦予林業(yè)新的歷史使命，對林業(yè)來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，既有壓力又有動(dòng)力。
第三，林業(yè)是展示試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效的重要窗口。 生態(tài)建設(shè)是試驗(yàn)區(qū)的三大主題之一，林業(yè)生態(tài)建設(shè)直觀效果好，對比強(qiáng)烈，受益面大，一直以來是展現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效的重要窗口。28年來的生態(tài)建設(shè)成效為畢節(jié)贏得了“生態(tài)文明先行區(qū)”“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”“全國石漠化防治示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號，在全國樹立了良好的生態(tài)建設(shè)品牌和形象。再過2年就是試驗(yàn)區(qū)成立30周年，是展現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)不能躺在以往的功勞上睡大覺，必須超前謀劃，認(rèn)真籌備，精心打造，確保在2018年推出一批新的亮點(diǎn)，為試驗(yàn)區(qū)30周年獻(xiàn)禮。
(二)客觀認(rèn)識林業(yè)工作的復(fù)雜性
今年是林業(yè)工作任務(wù)最繁重的一年，既要完成常規(guī)的造林綠化、資源保護(hù)等工作，又要啟動(dòng)森林資源二類調(diào)查，石漠化監(jiān)測、林業(yè)有害生物普查、集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)、國有林場改革等工作。除此以外，市委、市政府還安排了“法治畢節(jié)”創(chuàng)建，板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通道綠化等任務(wù)。再加上技術(shù)人員短缺，項(xiàng)目資金不到位、工作經(jīng)費(fèi)緊張等客觀因素的影響，可以說，今年的林業(yè)工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，如再采取往年的常規(guī)做法，將無法保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
(三)正確認(rèn)識林業(yè)工作的艱巨性
全市林業(yè)工作雖然總體上進(jìn)展順利，但仍存在諸多不容忽視、必須立即整改的問題。
一是“綠色畢節(jié)”行動(dòng)進(jìn)展不平衡 。第一季度綠色畢節(jié)行動(dòng)考核結(jié)果顯示，部分縣(區(qū))營造林面積核實(shí)率、造林合格率低，造林質(zhì)量不高，管護(hù)效果不好。全市任務(wù)完成率僅為92.38%，其中金沙縣僅為61.60%;全市造林合格率僅為83.17%，其中赫章縣僅為49.53%、金沙縣僅為42.68%;全市撫育管護(hù)合格率僅為78.86%，其中金沙縣僅為30.23%、赫章縣僅為52.21%，與造林核查要求相差甚遠(yuǎn)。
二是退耕還林前期工作推進(jìn)較慢 。目前，僅有納雍縣、百里杜鵑管理區(qū)全面完成20xx年度新一輪退耕還林分戶丈量、張榜公示、登記造冊、合同簽訂工作，黔西縣至今未開展前期工作，其他縣(區(qū))不同程度未完成相關(guān)前期工作，為下年度退耕還林工程的實(shí)施造成工作積壓。
三是“二調(diào)”工作進(jìn)展遲緩 。全市外業(yè)小班區(qū)劃調(diào)查面積完成率僅12.23%，省廳要求第一批次完成時(shí)間為5月30日，第二批次8月31日，第三批次11月30日，照目前的進(jìn)度，到期根本無法完成。
四是“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)案件查結(jié)率低。 目前全市共有案件1941起，其中查處案件451起，查處率僅23.36%，查結(jié)案件130起，查結(jié)率僅6.7%。省廳要求在6月30日前，所有行政案件必須查處完畢，所有刑事案件必須移送公安機(jī)關(guān)，現(xiàn)在只剩一個(gè)多月時(shí)間，要把剩余案件全部查處完畢，時(shí)間十分緊迫。
五是林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不到位 。林業(yè)成為了職務(wù)犯罪的高發(fā)部門，給林業(yè)部門造成了極大損失。說明了我們的隊(duì)伍管理不嚴(yán)，管理制度不健全，預(yù)防教育不夠，導(dǎo)致很多干部守不住底線，受不住誘惑。
六是林業(yè)項(xiàng)目資金到位率差 。經(jīng)市林業(yè)局調(diào)度，各縣(區(qū))滯留縣級財(cái)政的資金總額較大，嚴(yán)重影響了林業(yè)各項(xiàng)工程項(xiàng)目的按時(shí)推進(jìn)，打擊了參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)企業(yè)和其他經(jīng)營主體的積極性，有的甚至造成了上訪。
總之，面對當(dāng)前林業(yè)工作的嚴(yán)峻形勢，各縣(區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，既要充分認(rèn)識面臨的困難和問題，又要堅(jiān)決克服畏難情緒，充分利用一切有利條件，想盡一切辦法推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保順利通過省廳的各項(xiàng)檢查考核。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓當(dāng)前重點(diǎn)工作
市委、市政府提出，2020年全市森林覆蓋率要達(dá)到60%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，20xx、2017兩年的造林面積猶為關(guān)鍵，如這兩年不加大造林力度，森林覆蓋率目標(biāo)將無法完成。經(jīng)分析，全市20xx年?duì)I造林任務(wù)預(yù)計(jì)在180萬畝，力爭突破200萬畝。各縣(區(qū))要圍繞2020年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源情況，抓緊制定本縣(區(qū))的造林目標(biāo)。在營造林上，只能進(jìn)、不能退，只能多、不能少。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好以下工作：
(一)著力抓好油用牡丹試驗(yàn)示范
市委對油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重視，市領(lǐng)導(dǎo)多次到實(shí)地調(diào)研，多次聽取工作情況匯報(bào)。5月9-11日，全市召開了油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家論證會(huì)。國家林業(yè)局、中國油用牡丹專家委員會(huì)、中科院植物研究所、北京林業(yè)大學(xué)等單位的20余位領(lǐng)導(dǎo)、專家通過現(xiàn)場考察，一致認(rèn)為畢節(jié)市氣候、土壤等自然地理?xiàng)l件適合發(fā)展油用牡丹。志剛書記要求，要抓緊按照專家意見開展試點(diǎn)示范工作。市林業(yè)局代市委、市政府起草的《關(guān)于切實(shí)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》已按程序送審。各縣(區(qū)) 一是 要選好地塊 。按照通知要求編制方案、選好試驗(yàn)示范點(diǎn)，除金海湖新區(qū)外，每個(gè)縣(區(qū))不低于5000畝的試驗(yàn)示范面積，其中有1000畝要按園區(qū)化要求高標(biāo)準(zhǔn)打造示范基地，形成集種植、加工、觀光為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū);1000畝要安排在高速公路兩側(cè)，體現(xiàn)景觀效果;剩余部分面積要利用退耕還林工程分別在不同的海拔、氣候條件下進(jìn)行試驗(yàn)。二是要提高標(biāo)準(zhǔn)。 所有示范點(diǎn)必須落實(shí)經(jīng)營主體，采取公司+合作社+農(nóng)戶+基地、合作社+農(nóng)戶+基地等模式運(yùn)行，提高基地建設(shè)成效。同時(shí)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程規(guī)范種植，該起壟就起壟，該平茬就平茬，該施肥就施肥，確保示范基地牡丹在2018年開花結(jié)果。七星關(guān)、黔西、金沙、納雍、金海湖等已經(jīng)種下去的地方，要制定技術(shù)方案進(jìn)行全面提升改造。 三是要加強(qiáng)科研。 市林科所要制定課題研究方案，根據(jù)全市不同的海拔、土壤、氣候條件，開展不同密度、不同套種模式的對照試驗(yàn)，研究出最佳豐產(chǎn)栽培技術(shù)和配置模式;要開展本地良種選育，研究育苗技術(shù)，為種苗供給本地化提供技術(shù)支撐;要組織收集現(xiàn)有開花結(jié)籽牡丹的種子，初步測定單株產(chǎn)業(yè)和出油率。各縣(區(qū))要無條件配合支持林科所工作，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系、幫助管理試驗(yàn)地塊，確?？蒲腥〉贸晒?。 四是要保障苗木。 市林業(yè)局牽頭，從各縣(區(qū))抽調(diào)相關(guān)人員組成苗木采購小組到中國油用牡丹專家委員會(huì)推薦的苗圃實(shí)地查看、選擇、購買苗木，保證苗木質(zhì)量。同時(shí)，要開展本地育苗工作，為以后全面推開作好準(zhǔn)備。 五是要保障資金 。開展油用牡丹試驗(yàn)示范的資金主要是依托退耕還林工程，整合產(chǎn)業(yè)化扶貧、“三江源”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等資金建設(shè)。各縣(區(qū))在安排20xx年退耕還林任務(wù)時(shí)，首先要滿足油用牡丹試驗(yàn)示范需要，不符合退耕還林條件的，要向縣委、縣政府匯報(bào)，整合其他資金解決。9-10月份，各縣(區(qū))必須完成試驗(yàn)示范點(diǎn)種植任務(wù)。
(二)著力推進(jìn)綠色通道建設(shè)
再過2年就是試驗(yàn)區(qū)成立30周年，展現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)建設(shè)成效，綠色通道是最直觀、最便捷的體現(xiàn)。市林業(yè)局已代市委、市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步搞好高速公路與成貴鐵路綠色通道建設(shè)的通知》，正在按程序送審。文件下發(fā)后，各縣(區(qū))要按照通知要求，細(xì)化方案，重點(diǎn)將隔離柵外的地塊采取“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的方式進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高投資綠化?！熬€”上綠化要在公路兩側(cè)各50米范圍，采用米徑5厘米以上常綠、落葉綠化大樹搭配觀花、觀葉灌木打造景觀;“面”上綠化要在50米以外可視區(qū)域，用米徑3左右厘米綠化大苗或經(jīng)果林搭配油用牡丹、刺梨營造景觀;“點(diǎn)”上綠化要在匝道、互通、立交等周邊按園林綠化要求高標(biāo)準(zhǔn)打造景觀精品。線、面綠化由林業(yè)部門實(shí)施，點(diǎn)上綠化由項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施。建設(shè)資金除林業(yè)項(xiàng)目外，主要用“三江源”資金解決。
(三)著力加快森林資源二類調(diào)查
“二調(diào)”結(jié)果是反映10年以來一個(gè)地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況的重要數(shù)據(jù)，其重要性只要是林業(yè)工作者都應(yīng)該知道。雖然造成目前全市“二調(diào)”工作滯后的原因很多都是客觀因素，比如技術(shù)人員不足，調(diào)查經(jīng)費(fèi)不到位等等。但各縣(區(qū))要從主觀上努力，采取一些超常規(guī)措施去克服困難，加快進(jìn)度，確保如期完成。 一是要統(tǒng)籌調(diào)配技術(shù)人員 。進(jìn)展較快的納雍珙桐自然保護(hù)區(qū)由4個(gè)技術(shù)員帶領(lǐng)7個(gè)護(hù)林員組成4個(gè)工組開展調(diào)查，并隨時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況;金海湖新區(qū)采取服務(wù)外包的做法，將業(yè)務(wù)承包給貴陽的一家公司來做，人員相對固定，工作相對單純，提高了調(diào)查速度。其他縣(區(qū))要參照這些好的做法，統(tǒng)籌調(diào)配好有限的人力資源，加快調(diào)查進(jìn)度。 二是積極爭取調(diào)查經(jīng)費(fèi) 。七星關(guān)區(qū)、織金縣、百里杜鵑管理區(qū)經(jīng)費(fèi)到位率都是100%，一方面體現(xiàn)了地方政府的重視，另一方面也體現(xiàn)這3個(gè)縣(區(qū))的爭取協(xié)調(diào)力度大。其他到位較差的縣(區(qū))要進(jìn)一步加大匯報(bào)爭取力度，市林業(yè)局也會(huì)積極幫助反映，盡快將資金爭取到位。但七星關(guān)經(jīng)費(fèi)雖然全部到位，進(jìn)展卻十分緩慢，要認(rèn)真分析原因，抓緊整改推進(jìn)。 三是要加強(qiáng)質(zhì)量檢查 。目前，開展質(zhì)量檢查的只有黔西、納雍兩縣，其他縣(區(qū))都沒有開展此項(xiàng)工作。調(diào)查質(zhì)量對調(diào)查結(jié)果影響很大，不能保證質(zhì)量就不能客觀反映全市生態(tài)建設(shè)成果。尤其是金海湖新區(qū)采取服務(wù)外包的，更要加強(qiáng)質(zhì)量檢查，確保調(diào)查最終結(jié)果的真實(shí)性、客觀性。
(四)著力加強(qiáng)退耕還林工程實(shí)施
畢節(jié)市第一輪退耕還林成效在全省乃至全國都是成功的典范，很多國家、省領(lǐng)導(dǎo)都考察調(diào)研過退耕還林點(diǎn)。畢節(jié)一直以來也在大力爭取新一輪退耕還林的實(shí)施，20xx年重啟退耕還林以來，國家和省都對畢節(jié)給予了傾斜支持，20xx、20xx兩年的任務(wù)占全省任務(wù)的25%以上，今年全省的任務(wù)預(yù)計(jì)是430萬畝，畢節(jié)市將盡量爭取100萬畝以上。但與上一輪退耕還林相比較，這兩年實(shí)施的退耕還林工作進(jìn)展緩慢，缺少可以參觀的亮點(diǎn)。除了按國家省的要求完成任務(wù)以外，各縣(區(qū))要特別注重兩點(diǎn)。 一是及時(shí)完善退耕還林前期工作 。退耕還林工程涉及千家萬戶，分戶丈量、合同簽訂、張榜公布等基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，容易形成群眾信訪隱患和貪腐漏洞。群眾利益無小事，各縣(區(qū))要采取督促、通報(bào)、考核等手段促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊完善前期工作，將惠民政策落到實(shí)處。二是要打造新的亮點(diǎn) 。要選擇交通便利、視角效果好的地塊，整合資金、提高標(biāo)準(zhǔn)打造新一輪退耕還林的示范亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)林類型、生態(tài)林類型的示范點(diǎn)都要打造，在種植模式、種植質(zhì)量、經(jīng)營管理、治理效果等方面要有示范借鑒作用，以示范點(diǎn)為窗口展示全市新一輪退耕還林工程實(shí)施成效。
(五)著力落實(shí)綠色畢節(jié)行動(dòng)整改
省委、省政府將在8月份開展綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃20xx年考核工作。從全市第一季度考核結(jié)果來看，情況不容樂觀，全市面積核實(shí)率不到95%，造林質(zhì)量合格率僅為83%，撫育管護(hù)、育苗核實(shí)情況都不好。各縣(區(qū))要認(rèn)真分析自身存在的問題原因，制定整改措施，抓緊在省考核前整改落實(shí)到位。 一是要及時(shí)上報(bào)資料 。根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于上報(bào)綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃20xx年考核有關(guān)營造林資料數(shù)據(jù)的通知》，今年核查上報(bào)的資料多、時(shí)間緊、要求高，如不及時(shí)上報(bào)，將視為拒絕考核，并在全省通報(bào)批評，扣減相關(guān)分值。20xx年的核查中，部分縣(區(qū))因重視不夠，資料上報(bào)不及時(shí)、質(zhì)量不符合要求被扣分。今年，各縣(區(qū))要吸取教訓(xùn)，安排專人負(fù)責(zé)，確保按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，完善備查資料。 二是抓好任務(wù)完成。 各縣(區(qū))要 對照省廳考核要求， 進(jìn)一步組織對全縣造林地塊進(jìn)行全面自查核實(shí)，摸清底數(shù)、舉一反三、有的放矢、抓緊整改。對未栽植和成活率達(dá)不到要求造林小班，能在雨季用營養(yǎng)袋苗補(bǔ)植的要抓緊準(zhǔn)備苗木，在雨季進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種。對必須在冬季進(jìn)行造林的小班，要提前作好苗木準(zhǔn)備，一旦進(jìn)入造林季節(jié)立即啟動(dòng)補(bǔ)植補(bǔ)造。 三是抓好質(zhì)量管理。 各縣(區(qū))要高度重視造林質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格把好造林的每一道關(guān)序 ，切實(shí)提高造林合格率 。嚴(yán)防“一鋤苗”“爬壁樹”等不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。引導(dǎo)農(nóng)戶在造林地內(nèi)種植矮桿作物，實(shí)現(xiàn)以耕代撫，以短養(yǎng)長。要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，加強(qiáng)苗木檢查驗(yàn)收，嚴(yán)禁裸根苗、弱苗上山造林。 四是抓好作業(yè)設(shè)計(jì)。 對 一季度考核中發(fā)現(xiàn)作業(yè)設(shè)計(jì)不符合要求的縣(區(qū))，要抓緊組織技術(shù)人員重新設(shè)計(jì)，技術(shù)人員一定要深入實(shí)地開展調(diào)查，避免圖班勾繪過程中出現(xiàn)地類不符，小班因子填寫錯(cuò)誤等現(xiàn)象的發(fā)生，并認(rèn)真核對造林?jǐn)?shù)據(jù)庫，避免出現(xiàn)林業(yè)工程重復(fù)，小班重疊等問題。 五是抓好管護(hù)落實(shí)。 堅(jiān)持精種細(xì)管、種管并重，落實(shí)造林經(jīng)營主體、撫育管護(hù)組織、撫育管護(hù)措施，落實(shí)撫育管護(hù)責(zé)任，簽訂管護(hù)合同，切實(shí)做好造林后幼林撫育、病蟲害防治、整形修枝等管護(hù)工作，確保苗木健康生長。
(六)著力抓好林業(yè)項(xiàng)目爭取
林業(yè)的建設(shè)發(fā)展，主要依靠項(xiàng)目來支撐。各縣(區(qū))要高度重視項(xiàng)目爭取工作，明確專人負(fù)責(zé)，建立項(xiàng)目庫，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備，通過項(xiàng)目來推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，通過項(xiàng)目來扶強(qiáng)扶壯專業(yè)合作社和企業(yè)。省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資雖小，但意義重大，對小微企業(yè)和專業(yè)合作社的發(fā)展壯大能起很大作用，當(dāng)前正是這兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)期，各縣(區(qū))要做好服務(wù)，認(rèn)真組織上報(bào)。
此外，要統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)石漠化綜合治理、天然林資源保護(hù)、林業(yè)有害生物防治、森林防火、案件查處、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、德援項(xiàng)目、種苗工作、林業(yè)改革、林權(quán)制度改革、國有林場改革等工作，確保在年終全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
三、強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)完成
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣(區(qū))林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人要牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識，拿出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，直面矛盾的勇氣，敢啃“硬骨頭”的精神，面對當(dāng)前工作中遇到的重重困難和壓力，帶領(lǐng)干部職工認(rèn)真梳理自身存在的問題，逐項(xiàng)制定落實(shí)措施，采取超常規(guī)措施合力推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)工作。尤其是主要負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)要解決好人和財(cái)?shù)膯栴}，為工作推進(jìn)提供好基本保障。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
作風(fēng)是各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)的重要保障。尤其是林業(yè)系統(tǒng)，一旦作風(fēng)不實(shí)，就會(huì)差之毫厘謬以千里，給工作造成誤差，帶來不良影響;相反，有了良好的工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作就能快速、優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)。因此，全市各級林業(yè)部門要狠抓、常抓作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力，鍛造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的林業(yè)干部隊(duì)伍，以“馬上就辦”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的拼搏精神，全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)又好又快發(fā)展。
(三)強(qiáng)化廉政建設(shè)
要堅(jiān)持抓好主體責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、深化作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗、推進(jìn)源頭治腐、加強(qiáng)廉政教育等方面推進(jìn)各級林業(yè)黨組主體責(zé)任的落實(shí)，保證班子成員的廉潔自律。要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”;認(rèn)真貫徹民主集中原則，做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級;始終站穩(wěn)政治立場，保持政治清醒，凡是上級作出的決策部署，不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止。要強(qiáng)化科學(xué)決策，按規(guī)定研究決定“三重一大”事項(xiàng)，堵塞貪腐漏洞。要加大民生監(jiān)督，切實(shí)加大監(jiān)督問責(zé)力度，確保民生項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，民生資金安全運(yùn)行、民生利益不受侵害。要針對出現(xiàn)的問題，認(rèn)真剖析原因，加強(qiáng)預(yù)防教育，保護(hù)好林業(yè)干部。
(四)強(qiáng)化督查考核
市林業(yè)局將加大對當(dāng)前各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的督查考核力度，對工作措施不落實(shí)、進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力的縣(區(qū))，將在全市進(jìn)行通報(bào)批評，對林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并按《綠化畢節(jié)動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》等考核規(guī)定，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用。各縣(區(qū))也要積極向縣委、縣政府匯報(bào)，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核督查力度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的問責(zé)力度，確保各項(xiàng)工作，尤其是退耕還林工作的推進(jìn)。
同志們，當(dāng)前各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)十分艱巨，大家一定要高度重視起來，緊張起來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，多想辦法，多謀良策，努力突破工作瓶頸，開創(chuàng)工作新局面。我相信，在大家的努力下，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工作一定能順利推進(jìn)，圓滿完成!
謝謝大家!
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