民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上的講話
切實(shí)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的制度化,是民政系統(tǒng)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)選擇。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇1
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)20** 年度民政工作會(huì)議、自治區(qū)第九次黨代會(huì)和自治區(qū)“兩會(huì)”精神,總結(jié)20** 年全區(qū)民政工作,安排部署20** 年任務(wù)。下面,我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、20** 年工作回顧
20** 年是“十二五”的開局之年,也是自治區(qū)應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)并取得明顯成效的一年。一年來(lái),在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在民政部的大力支持下,全區(qū)各級(jí)民政部門緊緊圍繞保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)了人民群眾共享改革發(fā)展成果,服務(wù)了自治區(qū)中心工作大局,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)全面完成自治區(qū)“十二件實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程”中涉及民政部門的工作任務(wù)
20** 年,全區(qū)各級(jí)民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議精神,全力完成自治區(qū)“十二件實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程”中涉及民政工作的任務(wù),部分民生指標(biāo)大幅增長(zhǎng),各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施,廣大困難群體和特殊群體的基本生活水平得到進(jìn)一步提高,社會(huì)管理得到有效加強(qiáng)。
1. 民生指標(biāo)大幅提升
城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平繼續(xù)提高。 20** 年,全區(qū)共保障城市低保對(duì)象84.8 萬(wàn)人,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月平均326 元,完成了自治區(qū)確定的313 元目標(biāo)任務(wù);低保對(duì)象月人均補(bǔ)助水平達(dá)到281 元,比上年提高39元。全區(qū)城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平分別排在全國(guó)第7 位和第6 位,高于全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)38 元和56 元。共保障農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象116.5 萬(wàn)人,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年平均1989 元,完成了自治區(qū)確定的1879 元目標(biāo)任務(wù);低保對(duì)象年人均補(bǔ)助水平達(dá)到1529 元,比上年提高404 元。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平分別排在全國(guó)第8 位和第7 位,高于全國(guó)年平均標(biāo)準(zhǔn)271 元和377 元。社會(huì)救助資金績(jī)效評(píng)價(jià)和城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本建立。
五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升,集中供養(yǎng)能力明顯提高。 全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)五保對(duì)象9.27 萬(wàn)人(其中:集中供養(yǎng)3.23 萬(wàn)人,分散供養(yǎng)6.04 萬(wàn)人)。20** 年集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4052 元,比上年提高973 元;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2388 元,比上年提高324 元,完成了年初自治區(qū)確定的提標(biāo)任務(wù)。目前,集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別排在全國(guó)第8 位和第14 位,高于全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)790 元和67 元,上升到全國(guó)中上游水平。
按照自治區(qū)“十二件實(shí)事”確定的農(nóng)牧區(qū)五保對(duì)象集中供養(yǎng)能力提高13% 的目標(biāo),20** 年,自治區(qū)統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)推進(jìn),強(qiáng)化監(jiān)督,加大投入,累計(jì)下?lián)芫蠢显航ㄔO(shè)資金1.06 億元,共新建、改擴(kuò)建敬老院139 所,新增床位1.3 萬(wàn)余張,全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)五保集中供養(yǎng)能力達(dá)到45.5% ,完成了自治區(qū)年初確定的目標(biāo)任務(wù)。我區(qū)出臺(tái)的福彩公益金和財(cái)政預(yù)算資金資助農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施辦法得到了民政部的認(rèn)可并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,各地以建設(shè)中心標(biāo)準(zhǔn)化敬老院為抓手,積極做好敬老院事業(yè)法人登記管理工作,供養(yǎng)條件和管理水平明顯提升。
其他民生指標(biāo)同步增長(zhǎng)。 20** 年,全區(qū)共安排城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象供養(yǎng)資金4501 萬(wàn)元,各地供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過(guò)了自治區(qū)規(guī)定的集中供養(yǎng)每月700 元和分散供養(yǎng)每月500 元的標(biāo)準(zhǔn)。孤兒集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每月1200 元和900 元,分別 比上年提高80% 和57% 。20** 年11 月,自治區(qū)再次召開黨政聯(lián)席會(huì)議,五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)因特定歷史原因致殘的“三民”生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步提高,同時(shí)在全區(qū)建立了80 歲以上高齡老人津貼制度,自治區(qū)按照80-99 周歲每人每月補(bǔ)助100 元,100 周歲以上每人每月補(bǔ)助300 元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)盟市進(jìn)行分類分檔補(bǔ)助。各項(xiàng)民生指標(biāo)逐年提高的自然增長(zhǎng)機(jī)制已基本建立。
2. 民生工程順利實(shí)施
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和貧困大學(xué)生救助工作進(jìn)展順利。 20** 年,全區(qū)累計(jì)下?lián)艹青l(xiāng)醫(yī)療救助資金4 億元,其中,自治區(qū)本級(jí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金達(dá)到5000 萬(wàn)元。累計(jì)救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象157.62 萬(wàn)人次(其中:住院救助13.12 萬(wàn)人次,門診救助15.54 萬(wàn)人次,資助參保參合128.96 萬(wàn)人次),完成農(nóng)村牧區(qū)34 例白血病和158 例先天性心臟病患兒的救治。累計(jì)救助貧困大學(xué)生5.2 萬(wàn)人,其中一次性救助2.42 萬(wàn)人,支出救助資金4832 萬(wàn)元,比上年增加929 萬(wàn)元,人均一次性救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1992 元,比上年增加451 元。
老年福利設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。 全區(qū)新開工建設(shè)盟市、旗縣綜合老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目18 個(gè),建成社區(qū)老年人日間照料中心292 個(gè),老年福利服務(wù)設(shè)施條件得到較大改善。目前,全區(qū)已經(jīng)建成并投入使用的民辦社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)158 所,床位達(dá)2.27 萬(wàn)張,20** 年自治區(qū)共投入民辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼1620 萬(wàn)元,拉動(dòng)了民辦養(yǎng)老事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
基層政權(quán)得到加強(qiáng),社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 20** 年,各地繼續(xù)加大村務(wù)公開、民主管理工作力度,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒赤峰市阿魯科爾沁旗嘎查村務(wù)契約化管理的經(jīng)驗(yàn),積極開展難點(diǎn)村治理工作,取得明顯實(shí)效。
按照自治區(qū)對(duì)城市社區(qū)居委會(huì)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的總體要求,各地努力克服土地資源緊張、項(xiàng)目審批繁雜、施工時(shí)間短的困難,加大地方財(cái)政投入力度,采取新建、改擴(kuò)建和置換等方式,全力推進(jìn)社區(qū)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。經(jīng)過(guò)一年努力,辦公和居民活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)到300 平米以上的城市社區(qū)已從上年的48% 增加到73% ,自治區(qū)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,共投入3000 多萬(wàn)元資助了172 個(gè)城市社區(qū)建設(shè)。在做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),各地還積極抓好社區(qū)管理和服務(wù)功能的改善,積極推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。去年全區(qū)有31 個(gè)社區(qū)被自治區(qū)授予“和諧社區(qū)”稱號(hào),“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。
(二)各項(xiàng)民生工作統(tǒng)籌推進(jìn)
救災(zāi)工作方面, 全年共下?lián)芫葹?zāi)資金3.46 億元,有效救助災(zāi)民200 多萬(wàn)人次,確保了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。各地積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,創(chuàng)建了15 個(gè)“全國(guó)減災(zāi)綜合示范社區(qū)”。大力推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),全年共有34 個(gè)各級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)開工建設(shè),其中已有21 個(gè)建成并投入使用。制定出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)減災(zāi)委及成員單位工作職責(zé)》,成立了自治區(qū)減災(zāi)委專家委員會(huì),為專家學(xué)者參與自治區(qū)減災(zāi)救災(zāi)的重大決策、咨詢、災(zāi)情評(píng)估提供了平臺(tái)。社會(huì)福利事業(yè)方面, 已累計(jì)為兒童福利機(jī)構(gòu)和貧困家庭孤殘兒童實(shí)施各類手術(shù)2700 多例。 福利彩票全年銷量達(dá)到25.86 億元,籌集公益金8 億多元,為社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。社會(huì)組織登記管理方面,去年新登記社會(huì)組織1065 家,及時(shí)辦理了800 余家社會(huì)組織變更法人、名稱、地址和撤銷等行政許可手續(xù)。目前全區(qū)共有社會(huì)組織8886 個(gè),其中:社會(huì)團(tuán)體5854 個(gè)、基金會(huì)82 個(gè)、民辦非企業(yè)單位2950 個(gè),社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)日趨合理,作用逐步顯現(xiàn)。社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)方面,全年共辦理結(jié)婚登記近19 萬(wàn)對(duì),離婚登記近3.5 萬(wàn)對(duì),登記合格率達(dá)100% 。累計(jì)救助各類流浪乞討人員5.7 萬(wàn)人,并新建了5 個(gè)旗縣級(jí)救助保護(hù)站。殯葬服務(wù)設(shè)施得到明顯加強(qiáng)和改善,自治區(qū)投入1200 萬(wàn)元用于資助各盟市、旗縣殯儀館的新建和改擴(kuò)建工程。行政區(qū)劃管理方面,經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,提出了增設(shè)79 個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10 個(gè)街道辦事處的意見(jiàn),全部得到自治區(qū)政府批準(zhǔn)。積極開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng),完成了冀蒙線、蒙甘線聯(lián)檢任務(wù),與甘肅省民政廳簽訂了《平安邊界建設(shè)協(xié)議》,調(diào)解了蒙寧線邊界爭(zhēng)議糾紛,維護(hù)了邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。全面啟動(dòng)了18 個(gè)沿邊旗市的第二次地名普查試點(diǎn)工作,達(dá)茂旗已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。全面推進(jìn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),進(jìn)一步拓展了地名信息化服務(wù)功能。擁軍優(yōu)撫安置工作方面,已全面部署對(duì)零散烈士紀(jì)念設(shè)施的普查和修繕工作,為全區(qū)1.17 萬(wàn)農(nóng)村牧區(qū)籍退役士兵發(fā)放了老年生活補(bǔ)助,積極做好天宮一號(hào)/ 神舟八號(hào)飛船交會(huì)對(duì)接任務(wù)的協(xié)調(diào)工作,從多方面為部隊(duì)完成科研試驗(yàn)任務(wù)提供了有力支持,得到了總裝備部和基地領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。認(rèn)真完成年度退役士兵安置任務(wù),努力落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作崗位,積極與有關(guān)部門配合,組織開展各類退役士兵崗前培訓(xùn)工作。大力提高軍供服務(wù)質(zhì)量,圓滿完成了各項(xiàng)軍供保障任務(wù)。召開了第八次雙擁模范城(旗縣)和模范單位及個(gè)人命名表彰大會(huì),命名了56個(gè)雙擁模范城,表彰了100 個(gè)雙擁模范單位和100 名雙擁模范個(gè)人,我區(qū)雙擁共建工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(三)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和反腐倡廉工作深入開展
將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為20** 年黨建工作的頭等大事抓緊抓實(shí),并同黨建工作緊密結(jié)合,同民政工作緊密結(jié)合,形成了黨組(黨委)帶動(dòng)機(jī)關(guān)、黨支部帶動(dòng)黨員、黨員帶動(dòng)群眾學(xué)習(xí)的良好氛圍。圍繞建黨90 周年,各級(jí)民政部門開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、積極向上的各類紀(jì)念活動(dòng)。同時(shí),認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)精神和窗口單位、服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要求,深入查找為民服務(wù)存在的突出問(wèn)題,制定整改措施,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得良好的社會(huì)效果。
去年,各級(jí)民政部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與推進(jìn)懲防體系建設(shè)同民政工作落實(shí)緊密結(jié)合,積極研究制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn),將反腐倡廉建設(shè)納入本級(jí)民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,在認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)各項(xiàng)惠民政策和大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的同時(shí),促進(jìn)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的建立和完善,深入開展反腐倡廉教育,進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)工作,深入推進(jìn)民政部門重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉進(jìn)程,加大對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查力度,圓滿完成“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理活動(dòng),不斷加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理,為民政事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善相關(guān)規(guī)章制度,自治區(qū)民政廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治民政建設(shè)五年(20** —2015 年)規(guī)劃》, 明確全區(qū)法治民政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施;印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳工作規(guī)則》,進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理職能。
過(guò)去的一年,既是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,也是我區(qū)民政發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。繼國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》后,民政部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)內(nèi)蒙古民政事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,為我區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力;全國(guó)民政工作年中分析會(huì)暨民政論壇在我區(qū)勝利召開,內(nèi)蒙古民政人的風(fēng)采和內(nèi)蒙古人民的熱情得以充分展示;自治區(qū)人民政府先后召開了全區(qū)嘎查村務(wù)公開和民主管理暨“難點(diǎn)村”治理工作會(huì)議、全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全區(qū)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),極大地推動(dòng)了相關(guān)工作的進(jìn)展;認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神,召開了全區(qū)民政宣傳工作會(huì)議,編纂發(fā)行了“十一五”民政工作系列宣傳冊(cè),創(chuàng)辦了《內(nèi)蒙古民政》,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)民政文化;各級(jí)民政部門的自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),民政為民服務(wù)的能力得到進(jìn)一步提升,全區(qū)民政事業(yè)呈現(xiàn)科學(xué)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易,這是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是民政部大力支持的結(jié)果,也是全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,在此,我代表廳黨組向同志們表示真誠(chéng)的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,盡管過(guò)去的一年我們?cè)谕苿?dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,但我們的工作和自治區(qū)黨委、政府的新要求、和廣大人民群眾的新期望、和社會(huì)各界的新期盼還有一定的差距,我們工作的積極性、主動(dòng)性還不夠,思維方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工作方法有待進(jìn)一步改善,廣大干部的創(chuàng)新精神有待進(jìn)一步挖掘,鉆研進(jìn)取精神需要進(jìn)一步提升,工作精細(xì)化程度需要進(jìn)一步提高,制約工作發(fā)展的體制機(jī)制性問(wèn)題還不同程度存在。對(duì)此,我們將采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、20** 年主要任務(wù)
20** 年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神的第一年。我區(qū)民政工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)以及全國(guó)民政工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),全力落實(shí)我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和《民政部關(guān)于支持內(nèi)蒙古民政事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的意見(jiàn)》,全面提高服務(wù)管理水平,進(jìn)一步保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的召開。
(一)繼續(xù)開展好為民辦實(shí)事和實(shí)施民生工程各項(xiàng)工作
1. 認(rèn)真落實(shí)“三件實(shí)事”
一是進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平 。按照自治區(qū)確定的“十二五”期間城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)12% 的目標(biāo),全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)在20** 年基礎(chǔ)上按照不低于12% 的標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo),有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高增幅比例,困難地區(qū)要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政投入,務(wù)必完成提標(biāo)任務(wù)。二是進(jìn)一步提高五保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照不低于上年度農(nóng)牧民人均純收入12% 的增長(zhǎng)幅度,在上年度供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),提高城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和孤兒生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步落實(shí)高齡老人生活補(bǔ)貼政策。在全區(qū)范圍內(nèi)普遍實(shí)施80 周歲以上低收入高齡老人生活補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步落實(shí)完善老齡工作制度。
2. 全力推進(jìn)“三項(xiàng)工程”
繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療保障工程 。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度,完成“一站式”即時(shí)結(jié)算信息系統(tǒng)建設(shè),以開展對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭兒童患有先天性心臟病、白血病以及重度精神疾病等重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)為抓手,繼續(xù)提高救助比例和水平,逐步將醫(yī)療救助范圍從低保對(duì)象、五保對(duì)象擴(kuò)大到低收入群體。協(xié)助實(shí)施社會(huì)保障工程。全面推行五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與等級(jí)評(píng)定工作。適度提高退伍軍人及優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵補(bǔ)償及培訓(xùn)力度。切實(shí)做好貧困大學(xué)生救助工作,積極倡導(dǎo)多渠道資金籌措機(jī)制,確??忌洗髮W(xué)的貧困家庭子女順利入學(xué)。進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度,加強(qiáng)與城鄉(xiāng)低保制度的有效銜接,加大對(duì)低保邊緣戶的臨時(shí)救助力度。積極創(chuàng)新社會(huì)管理工程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè),加快社區(qū)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,著力解決影響社區(qū)建設(shè)的問(wèn)題??偨Y(jié)推廣二連浩特市、包頭市等地在社區(qū)管理體制改革中的經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策,拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,加快城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)年底前完成全部社區(qū)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)到300 平米以上的目標(biāo)任務(wù),積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,全區(qū)50%以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和有條件的嘎查村要建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心(站)。
(二)完善工作機(jī)制,全面加強(qiáng)基本民生保障能力
進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系格局。 組織開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)工作,加快建立跨部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,積極開展城市低收入家庭認(rèn)定和按標(biāo)施保工作,完善社會(huì)救助資金績(jī)效評(píng)價(jià)和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”科學(xué)分配機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)五保集中供養(yǎng)能力建設(shè),確保今年五保集中供養(yǎng)能力達(dá)到50% 。全面啟動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作,年內(nèi)完成五保供養(yǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)和五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記工作。做好新災(zāi)應(yīng)對(duì)、因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春救助工作,加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查,確保救災(zāi)資金安全運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“十二五”綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)綜合示范社區(qū)建設(shè),積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。進(jìn)一步修訂和完善自治區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,會(huì)同財(cái)政部門出臺(tái)“自治區(qū)自然災(zāi)害救助資金管理辦法”,籌備成立“自治區(qū)減災(zāi)中心”,努力開展救災(zāi)物資捐贈(zèng)工作。加快救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè),今年建成自治區(qū)本級(jí)和通遼市、巴彥淖爾市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)以及6 個(gè)盟市、20 個(gè)旗縣救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù),爭(zhēng)取將自治區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)列入中央儲(chǔ)備庫(kù)代儲(chǔ)庫(kù),逐步完善應(yīng)急救助體系。
積極推進(jìn)社會(huì)福利體系建設(shè)。 以“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”為契機(jī),組織實(shí)施“敬老愛(ài)老助老工程”, 加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度,加快推進(jìn)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)盟市、旗縣綜合老年養(yǎng)護(hù)院(中心)建設(shè),全區(qū)今年新建社區(qū)老年人日間照料中心200 個(gè),逐步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),積極推廣烏蘭察布市化德縣農(nóng)村互助養(yǎng)老建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善孤兒保障制度,配套建立地方孤兒救助政策,繼續(xù)實(shí)施好貧困家庭兒童和孤殘兒童手術(shù)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。推動(dòng)福利彩票事業(yè)科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)福彩文化建設(shè)。建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和信息公開制度,推動(dòng)慈善事業(yè)科學(xué)良性發(fā)展。
認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策條例。 落實(shí)新修訂的《退役士兵安置條例》和中央關(guān)于退役士兵安置改革的工作部署,積極研究制定地方相關(guān)配套政策,做好宣傳引導(dǎo)和組織實(shí)施工作。深入開展退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn),同時(shí)為符合條件的退役士兵安排工作崗位,妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問(wèn)題,確保新老安置制度平穩(wěn)過(guò)渡、有效銜接。探索建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)平均生活水平指標(biāo)掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)優(yōu)待政策落實(shí)。加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作,抓好零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)和縣級(jí)以上烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造工作。推動(dòng)軍休服務(wù)改革創(chuàng)新,加大傷病殘退役軍人安置力度,加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位和軍供服務(wù)單位能力建設(shè),多方面提高軍供保障能力。認(rèn)真貫徹全國(guó)雙擁模范城(縣)命名表彰大會(huì)精神,深入開展國(guó)防教育和雙擁宣傳,大力加強(qiáng)雙擁文化建設(shè),積極配合部隊(duì)做好軍事訓(xùn)練和“神舟”九號(hào)飛船發(fā)射、回收協(xié)調(diào)保障工作。
(三)創(chuàng)新工作思路,不斷提高社會(huì)管理服務(wù)水平
深入推進(jìn)基層民主和村務(wù)公開。 認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《自治區(qū)村委會(huì)組織法實(shí)施辦法》,加快出臺(tái)相關(guān)配套措施,依法指導(dǎo)全區(qū)第八屆村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)選舉工作,確保城市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉直選比例達(dá)到30% 以上。繼續(xù)完善和創(chuàng)新村務(wù)公開和民主管理的形式,鞏固“難點(diǎn)村”治理成果,完善村級(jí)自治組織機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)群眾自治工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織登記及日常管理工作。 推動(dòng)建立統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制。強(qiáng)化社會(huì)組織外部監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)社會(huì)組織的行政執(zhí)法力度。指導(dǎo)社會(huì)組織深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),開展“基層黨組織建設(shè)年”活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作向前推進(jìn)。開展政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買服務(wù)、資金扶持等試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)落實(shí)社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策,逐步開展社會(huì)組織評(píng)估工作,嘗試建立社會(huì)組織培育基地和扶持基金,指導(dǎo)社會(huì)組織完善規(guī)章制度、健全內(nèi)部治理機(jī)制、擴(kuò)大公開透明度。
提高行政區(qū)劃和地名管理服務(wù)水平。 完成蒙陜線和6 條盟市界線聯(lián)檢任務(wù),繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、敏感地帶邊界糾紛的預(yù)防、排查和調(diào)解。全面完成沿邊18 個(gè)旗市第二次全國(guó)地名普查試點(diǎn)任務(wù),做好第二次全國(guó)地名普查前期準(zhǔn)備工作。完成三級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),認(rèn)真做好城市地名規(guī)劃,推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作,拓展行政區(qū)劃和地名信息服務(wù),落實(shí)好新增設(shè)79 個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的界線勘定、界樁設(shè)定和資料歸檔工作,完成《中華人民共和國(guó)政區(qū)大典·內(nèi)蒙古卷》的編纂任務(wù)。
加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。 繼續(xù)開展殯葬改革示范單位創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)惠民殯葬政策的制定、完善和落實(shí),強(qiáng)化盟市、旗縣殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取有效措施逐步推進(jìn)全區(qū)殯葬服務(wù)均等化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)》,推進(jìn)救助機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好等級(jí)評(píng)定工作,不斷完善流浪兒童主動(dòng)救助、妥善安置、教育矯治、源頭預(yù)防等工作機(jī)制,強(qiáng)化救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),不斷提高管理服務(wù)水平。在全區(qū)深入開展“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)20** 年底城市街頭無(wú)流浪未成年人的目標(biāo)。積極推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定工作,提升全區(qū)婚姻登記信息化建設(shè)水平。進(jìn)一步做好兒童收養(yǎng)工作,拓寬兒童送養(yǎng)渠道,幫助兒童福利院大齡、重殘兒童回歸家庭。
(四)強(qiáng)化工作措施,有效提升為民服務(wù)能力
抓好專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù) 。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》,繼續(xù)深化社會(huì)工作人才試點(diǎn)工作,積極完成自治區(qū)“草原英才工程”下達(dá)給民政部門的1 萬(wàn)名社會(huì)工作人才的培訓(xùn)任務(wù),加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),支持自治區(qū)及赤峰市和阿拉善盟社會(huì)工作人才培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)有條件的地方在城鄉(xiāng)社區(qū)開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位。籌備成立自治區(qū)社工協(xié)會(huì),推動(dòng)基層民政部門成立社會(huì)工作管理機(jī)構(gòu)。組織開展志愿者管理人員培訓(xùn),加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍能力建設(shè),加大志愿精神和志愿文化宣傳力度。
加強(qiáng)民政法制工作和人才工作。 有計(jì)劃地開展20**年擬報(bào)送地方性法規(guī)、政府規(guī)章立法項(xiàng)目的調(diào)研論證和立法前期準(zhǔn)備工作。抓好民政部門規(guī)范性文件合法性審查工作,完善民政行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,有效提高民政干部依法行政能力和水平。貫徹實(shí)施全區(qū)民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域、不同地域的民政系統(tǒng)干部職工進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。
加強(qiáng)民政政策理論研究和信息宣傳工作, 大力加強(qiáng)民政文化建設(shè),弘揚(yáng)和宣傳“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的民政精神。加強(qiáng)和改進(jìn)民政政策理論和法制理論研究,以提高和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理作為政策理論研究的主要內(nèi)容和方向,不斷提升我區(qū)的政策理論研究水平。加大民政宣傳力度,繼續(xù)辦好《內(nèi)蒙古民政》。圍繞民政工作中心和重點(diǎn),及時(shí)總結(jié)歸納各地在實(shí)際工作中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,通過(guò)多種媒體,向社會(huì)廣泛宣傳民政工作的特點(diǎn)及亮點(diǎn),不斷提升民政部門的社會(huì)影響力。召開全區(qū)民政信息化建設(shè)工作會(huì)議,進(jìn)一步加強(qiáng)民政信息化建設(shè),加大民政信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高民政信息化應(yīng)用水平。
三、以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)保障民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展
(一)提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任感
民政部門是聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接的政府部門,為民服務(wù)的態(tài)度、作風(fēng)、質(zhì)量,直接影響到人民群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)和信任。在全區(qū)民政系統(tǒng)開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)于真正構(gòu)建起黨聯(lián)系人民群眾的連心橋,更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)和諧基礎(chǔ),具有十分重要的意義。開展好民政系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)民政部門工作具有十分重要的推動(dòng)作用。民政系統(tǒng)窗口單位是為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主陣地,尤其是敬老院、光榮院、福利院、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利彩票發(fā)行銷售機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織登記機(jī)構(gòu)、基層民政經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等重要的窗口單位,與社會(huì)公眾關(guān)系密切,與人民群眾切身利益息息相關(guān),對(duì)提升民政為民形象具有直接影響、重要作用。因此,在全區(qū)民政系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。各級(jí)民政部門要提高思想認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)精神,要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的高度,充分認(rèn)識(shí)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
(二)注重方式方法,確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得實(shí)效
各級(jí)民政部門要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)、要求、任務(wù)和舉措,與相對(duì)應(yīng)的民政工作互聯(lián)互動(dòng),做到同安排、同督促、同檢查、同落實(shí); 堅(jiān)持窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相結(jié)合,按照“便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、利民”的原則,圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)行為、服務(wù)監(jiān)督等方面,抓緊制定和完善各類民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破,扎實(shí)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;要堅(jiān)持典型示范引領(lǐng)與民政政策創(chuàng)制相結(jié)合,把活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固定下來(lái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大力宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮好先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用,激發(fā)“為民服務(wù),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的積極性、創(chuàng)造性,形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。要真正將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入日常工作當(dāng)中,真正把為民服務(wù)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng),凝聚成推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,讓群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象??傊?,要以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和行之有效的舉措,把民政系統(tǒng)“為民服務(wù),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”抓緊抓好,抓出顯著成效。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高反腐倡廉工作水平
要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委九屆二次全會(huì)和全國(guó)民政系統(tǒng)反腐倡廉工作視頻會(huì)議精神,不斷加大我區(qū)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》,從抓黨性修養(yǎng)這一根本入手,從抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律這一關(guān)鍵突破,形成廉政建設(shè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。要始終緊盯監(jiān)督防范的重點(diǎn),加大對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的重大項(xiàng)目、資金相對(duì)集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、掌握人財(cái)物分配權(quán)等重要崗位的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)中央和自治區(qū)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)民政專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。今年,國(guó)家審計(jì)署將對(duì)我區(qū)社會(huì)救助資金、救災(zāi)資金、社會(huì)福利資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),各地一定要高度重視,積極配合。要進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作力度,加大政務(wù)公開和民政事業(yè)單位事務(wù)公開力度,確保全區(qū)民政系統(tǒng)風(fēng)清氣正、秉公辦事。關(guān)于這項(xiàng)工作,一會(huì)兒娜日莎組長(zhǎng)將做專門部署。
同志們,20** 年民政工作在緊張而有序的忙碌中已全面鋪開,讓我們繼續(xù)團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新發(fā)展、民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越而努力奮斗,以優(yōu)異的成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮!