縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

　　召開縣委全體會(huì)議，身為領(lǐng)導(dǎo)會(huì)在會(huì)議上發(fā)表相關(guān)性的講話。下面是小編給大家整理的縣委全體擴(kuò)大會(huì)議講話，僅供參考。

　　篇一

　　同志們：

　　今天我們召開的是本屆政府第一次全會(huì)，而且我們擴(kuò)大到了相應(yīng)的范圍。這次全會(huì)的任務(wù)很明確，就是交任務(wù)單子，把20**年工作重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目化、清單化。這樣大家在全年工作推進(jìn)當(dāng)中，任務(wù)是清晰的，政府在全年推動(dòng)工作過程當(dāng)中也確保最后過程是扎實(shí)的，所以到年底是要呼應(yīng)一下，從過程督辦，到年底結(jié)賬，就是以考核為結(jié)論，無論是我們縣長述職述廉，還是我們各部門接受總體考核，最后就盯這個(gè)單子，精力、結(jié)論都要集中到這個(gè)單子上來。所以這個(gè)單子是一個(gè)任務(wù)清單、更是一個(gè)責(zé)任清單，實(shí)際上今天這個(gè)會(huì)議是一個(gè)立軍令狀的會(huì)議。

　　剛才朝暉同志就這個(gè)單子的分解作了說明，并相應(yīng)地提出了要求。今天這個(gè)會(huì)上，我代表政府作一個(gè)講話，講什么?我想交一個(gè)單子很容易、會(huì)上就可以完成，但這個(gè)單子的落實(shí)肯定是一個(gè)艱苦的過程，這里面需要的是執(zhí)行力、落實(shí)力。所以，我的講話核心是執(zhí)行力、落實(shí)力，圍繞兩層意思，為什么要提高執(zhí)行力，怎么樣提高執(zhí)行力，以談心形式跟大家講兩點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，以強(qiáng)大的執(zhí)行力確保圓滿實(shí)現(xiàn)綠色崛起、全面小康奮斗目標(biāo)

　　(一)方位鞭策我們要進(jìn)一步提高執(zhí)行力。

　　首先，要從自身發(fā)展的縱向比較中認(rèn)清方位。過去五年我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?jī)，在全省排位進(jìn)了9位，在全市10個(gè)縣市區(qū)中一下子進(jìn)了4位，由第三方陣進(jìn)入了第二方陣，榮獲省、市委政府進(jìn)位獎(jiǎng)，全面小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度77.15%，年平均進(jìn)度1.9個(gè)百分點(diǎn)。那么到2020年，要與全國同步全面建成小康社會(huì)，余下五年時(shí)間內(nèi)，每年進(jìn)度至少要在4.5個(gè)百分點(diǎn)以上。這就意味著我們這一屆的發(fā)展速度、各項(xiàng)工作力度要在以前、在上屆基礎(chǔ)上至少要翻一倍，而且今年全縣必須脫貧摘帽。這就是我們的歷史方位，這就是歷史使命。我們要如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、同步小康，要繼續(xù)在全省全市進(jìn)位，至少要確保不退位，這需要我們用執(zhí)行力來作保證這個(gè)目標(biāo)。

　　特別是在全局工作爭(zhēng)先進(jìn)位這個(gè)問題上，20**、20**年我們兩年的成績(jī)難能可貴、令人鼓舞，但是大家要看到其中的壓力也特別大。如果我們的位次能保持或者還能夠進(jìn)一步進(jìn)位，就勢(shì)必被鞏固為羅田的一種優(yōu)勢(shì)，也能說明是羅田實(shí)實(shí)在在干出來的，現(xiàn)在我的結(jié)論也是我們實(shí)實(shí)在在干出來的。但倘若這個(gè)位次稍瞬即逝、跳一跳又回到原來位次，那么社會(huì)上質(zhì)疑聲音就會(huì)成為事實(shí)。對(duì)于這些質(zhì)疑之聲，我們只能用事實(shí)去攻破，讓它不能成立，我相信大家也有這個(gè)志氣。我想，歷史已經(jīng)把羅田推到這個(gè)方位上來，也就是我們已經(jīng)有一種進(jìn)位的態(tài)勢(shì)，是得到全省、全市認(rèn)可的，我們?cè)谌兴骄褪窃诘诙疥嚒＿@是壓力也好、動(dòng)力也好，最終是需要我們用執(zhí)行力把這種優(yōu)勢(shì)鞏固好。所以，保持進(jìn)位、鞏固現(xiàn)有態(tài)勢(shì)是我們這一任政府比任何時(shí)候都要緊迫而光榮的任務(wù)，不認(rèn)真干行嗎?不擼起袖子加油干行不行?

　　我們還要從周邊縣市橫向比較中認(rèn)清方位。在國家大別山革命老區(qū)60個(gè)縣(市區(qū))和全省“大別山試驗(yàn)區(qū)”18個(gè)縣(市區(qū))中，我們有些工作走在別人前頭，但比別人落后的也不在少數(shù)，我們要看到自己的不足和短板。就拿生態(tài)旅游來說，隔壁的金寨自然風(fēng)光比不過我們，但他們無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，還是景區(qū)管理水平、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況都在我們之上;麻城龜峰山景區(qū)開發(fā)建設(shè)起步也比我們天堂寨、薄刀峰都要晚，但是現(xiàn)在他們建設(shè)理念、水平、思路比我們要先進(jìn)些，他們游步道用鐵路舊枕木鋪起來的，比我們鋼筋水泥游步道更加生態(tài)、更具韻味，而且他們跟省聯(lián)投合作、資源入股，今年高速就要修到景區(qū)山腳下，已經(jīng)取得了國家5A級(jí)景區(qū)初步入場(chǎng)券，評(píng)定驗(yàn)收后就可以授牌，走在我們前面。

　　還有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我們與紅安還有隔壁的金寨、霍山的塊頭、所處的地理位置都差不多，人口都是五、六十萬左右、面積都是在兩千平方公里左右，但是現(xiàn)在發(fā)展水平、形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有很大差距。在人代會(huì)上，我要求政研室發(fā)一個(gè)小頁子，就是要大家認(rèn)真比較一下。就比如紅安的工業(yè)園區(qū)，我記得20**年紅安就專門組織縣“四大家”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門同志來我們羅田參觀學(xué)習(xí)，我是其中一員、是親歷者，那時(shí)我們感嘆羅田園區(qū)拉開的框架、發(fā)展氣勢(shì)如虹，讓紅安人感到了巨大的危機(jī)感，紅安學(xué)習(xí)回去后才開始大搞園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)在紅安園區(qū)是個(gè)什么場(chǎng)面?我想在座有很多同志去看過。紅安從一無所有的毛草地開始，離縣城26公里的覓兒寺鎮(zhèn)開始，拆遷3807戶，政府累計(jì)投入達(dá)60億元，建成38平方公里工業(yè)園區(qū)，招商企業(yè)437家，投產(chǎn)企業(yè)205家，形成稅收2.18億元。我要大家在這蒼白數(shù)字后看到一股干事創(chuàng)業(yè)、開天辟地不服輸?shù)母蓜牛吹礁刹康膱?zhí)行力。

　　還有隔壁的霍山是很小的一個(gè)縣，人口只有36萬，面積2043平方公里、跟我們差不多，但他們?nèi)ツ甑腉DP是 152.1億元、高于我們的113.2億元，他們的規(guī)模工業(yè)增加值是83.5億元、遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的25.6億元，他們的地方公共財(cái)政預(yù)算收入是16.9億元、高于我們的6.29億元，差距就是這么大。

　　所以我們一定要在比較當(dāng)中清醒。如果我們永遠(yuǎn)把自己關(guān)在家里，你就沒有方向，不知道差距，不知道自己所處位置，“山中方一日、世上已千年!”如果我們把門打開，跟周圍比比照照以后，發(fā)現(xiàn)自己方位，找準(zhǔn)自己方位，然后再準(zhǔn)確定位、給自己一個(gè)勇于進(jìn)位的目標(biāo)。我們?yōu)槭裁床荒芘c紅安、麻城搞個(gè)競(jìng)賽，為什么不能超過金寨、霍山?特別是與紅安、麻城的比賽趕超尤其具有現(xiàn)實(shí)意義，三地各有特點(diǎn)、各有優(yōu)勢(shì)，誰個(gè)走在前頭都有可能。紅安有政治資源優(yōu)勢(shì)，麻城有開放區(qū)位優(yōu)勢(shì)，羅田有生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，哪個(gè)優(yōu)勢(shì)都是優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于人的作用。我在三地都有工作經(jīng)歷，憑我的觀察，羅田差了點(diǎn)敢拼敢贏的豪情斗志，差了點(diǎn)敢于較真、敢于自我革命的勁頭，歸根結(jié)底我們現(xiàn)在比拼的實(shí)力是執(zhí)行落實(shí)的能力，是優(yōu)越的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在這樣的對(duì)比中，我們還有什么理由不認(rèn)真干?不擼起袖子干?

　　(二)機(jī)遇召喚我們要進(jìn)一步提高執(zhí)行力。

　　加快綠色崛起、跨越發(fā)展我們正當(dāng)其時(shí)，天時(shí)、地利、人和各種條件已經(jīng)俱備，可以說機(jī)不可失、時(shí)不再來。首先是政策環(huán)境更加有利。我們有長江經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興、脫貧攻堅(jiān)等諸多利好政策和機(jī)遇，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將會(huì)有更多的政策和項(xiàng)目投入，但是政策是有窗口期，有打開也有關(guān)上的時(shí)候，機(jī)遇更不是等在那里，而是需要我們?nèi)プァ⑷テ?、去搶。機(jī)遇從來只給有準(zhǔn)備的人，昨天我們迎來了省證監(jiān)局、長江證券公司一行，宏源藥業(yè)上市成功在望，在全省做帶頭人、做標(biāo)兵，是全省貧困縣企業(yè)上市“綠色通道”啟用后的第一家。宏源給我們的啟示是，“機(jī)會(huì)只給有準(zhǔn)備的人。”還比如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)我們羅田這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、產(chǎn)能不足地區(qū)恰恰是重大機(jī)遇，我們可以在別人經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，以更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)來選擇項(xiàng)目，在綠色發(fā)展上我們完全可以做到“一步到位”，這就叫后發(fā)先至，這也是生態(tài)厚積薄發(fā)優(yōu)勢(shì)。更重要的是內(nèi)部條件已經(jīng)成熟。歷屆班子打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了跑道、準(zhǔn)備起飛。換屆后各級(jí)都是新班子，力量強(qiáng)大、干勁十足、信心百倍，正是大有可為、大有作為的時(shí)候，我們沒有任何理由和借口干不好。但抓不抓得住機(jī)遇、能不能干好，靠的是強(qiáng)有力執(zhí)行、創(chuàng)造性執(zhí)行、非常規(guī)執(zhí)行。在同等機(jī)遇條件下，發(fā)展的快與慢、好與壞，比的是執(zhí)行力，靠的是執(zhí)行力。我們還能麻木地不動(dòng)不干、無動(dòng)于衷嗎?

　　(三)職責(zé)警示我們要進(jìn)一步提高執(zhí)行力。

　　執(zhí)行是政府工作的職責(zé)定位。在我國政治體制和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中，黨委是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，政府是執(zhí)行機(jī)關(guān)，政協(xié)是民主監(jiān)督機(jī)關(guān)。政府的基本職責(zé)就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，堅(jiān)決地、不折不扣地把黨委的戰(zhàn)略意圖、規(guī)劃藍(lán)圖、發(fā)展思路、工作目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。這就是政府的法定職責(zé)。

　　王曉東省長在省政府全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，做好政府工作，關(guān)鍵要提升政治站位，把握工作基調(diào)，樹牢“四種意識(shí)”，關(guān)鍵是在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺經(jīng)常與黨中央對(duì)表，始終做到“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，真正把心思集中在“想干事”上、把膽識(shí)展現(xiàn)在“敢干事”上、把能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上、把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上，做到上下同欲對(duì)標(biāo)干、突出重點(diǎn)精準(zhǔn)干、擼起袖子加油干、遵循規(guī)律科學(xué)干、撲下身子務(wù)實(shí)干。肖伏清市長在市政府全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”，要高效率快落實(shí)。無論是王省長強(qiáng)調(diào)的“干”，還是肖市長強(qiáng)調(diào)的“落實(shí)”，歸根結(jié)底是要提高政府執(zhí)行力。

　　執(zhí)行是紀(jì)律規(guī)矩的剛性要求。中紀(jì)委七次全會(huì)部署了國家監(jiān)察體制和巡視督察制度改革，縣委已經(jīng)啟動(dòng)了縣內(nèi)巡察工作，將巡察范圍覆蓋到所有政府工作部門，對(duì)象擴(kuò)大到所有公職人員，而且巡察重點(diǎn)是政治巡察、工作巡察，目的是確保政令暢通、令行禁止。大家一定要有一個(gè)認(rèn)識(shí)，紀(jì)律規(guī)矩在前一階段是約束整治亂作為的問題，下一步將約束整治不作為、慢作為的問題。

　　執(zhí)行更是人民群眾的殷切期望?，F(xiàn)在群眾都說黨的政策好，更期望各級(jí)政府部門把惠民政策執(zhí)行好、落實(shí)好，不能“只打雷不下雨”。群眾不只看你怎么說，更重要是看你怎么做、看你執(zhí)行落實(shí)的力度和效果。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，做到言必行、行必果，落實(shí)好每一項(xiàng)政策、每一項(xiàng)工作，取信于民。

　　(四)問題倒逼我們要進(jìn)一步提高執(zhí)行力。

　　上屆政府以“規(guī)范運(yùn)行”為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制辦法，執(zhí)行力顯著提高。在一些重點(diǎn)領(lǐng)域，比如在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村電子商務(wù)、投融資平臺(tái)建設(shè)、財(cái)政資金管理等方面上，領(lǐng)會(huì)精神準(zhǔn)、研究政策透、見事行動(dòng)早、搶占先機(jī)快，成功地在全國、全省推出了經(jīng)驗(yàn)典型。但是執(zhí)行力問題仍然是政府自身建設(shè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。這也是一個(gè)永恒的課題，不可能做到最好，但應(yīng)該做得更好，以曲線不斷上升。我到羅田工作的這三個(gè)多月時(shí)間，從各方面聽到對(duì)政府工作的批評(píng)意見主要集中在執(zhí)行力上，如反映存在選擇性執(zhí)行、被動(dòng)式執(zhí)行、低效率執(zhí)行、機(jī)械化執(zhí)行等問題。我認(rèn)為存在這些問題的原因是多方面的：

　　一是思想不適應(yīng)。對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)還不適應(yīng)，特別是經(jīng)歷中央督察、省委巡視、專項(xiàng)審計(jì)之后，心有余悸、無所適從，至今還沒有回過神來、緩過勁來。可以說大家有個(gè)問題沒有看到本質(zhì)，我看到的是羅田的干部受到保護(hù)，為什么?因?yàn)槲覀兊腻e(cuò)是因?yàn)閾?dān)責(zé)而形成的錯(cuò)，最終是輕處或沒有處，而其它地方的干部是因私獲罪，最終不得輕饒。我在人代會(huì)任職表態(tài)發(fā)言時(shí)引用了一句話，“公罪不可無、私罪不可有?！笔裁匆馑?我們作為公職人員，不怕因公得罪人、不怕因公犯錯(cuò)誤、出現(xiàn)失誤，但絕不能因私欲、個(gè)人想法而得罪人、而觸犯紀(jì)律規(guī)矩、法律底線。然而這句話讓同事糾結(jié)，覺得不妥，認(rèn)為這是封建吏制下的價(jià)值觀，現(xiàn)在因公因私都不能犯罪、犯錯(cuò)，這好心是好心。同志們，我們能做到這樣不冒風(fēng)險(xiǎn)、不承擔(dān)責(zé)任而又能做出一番事業(yè)嗎?現(xiàn)在就是要在有限的條件下，作出崗位的貢獻(xiàn)，做到有所作為，否則你就不適應(yīng)，要么因不作為而遭淘汰，要么因亂作為、胡作非為而獲罪，而當(dāng)干部就必須在這狹縫中走出一條光明大道。

　　二是工作動(dòng)力不足?，F(xiàn)在一些同志感到“官?zèng)]有當(dāng)頭，工作沒有搞頭”，“四十歲年齡，六十歲心態(tài)”，什么都無所謂，不貪不占也不干，干事創(chuàng)業(yè)的豪氣、攻堅(jiān)克難的銳氣甚至連化解矛盾的底氣都沒了，“懶、庸、推、慢、浮”，“做一天和尚撞一天鐘”。這是要不得的，特別是“一把手”，我看到我們的“一把手”在“守?cái)傋印焙汀案墒聞?chuàng)業(yè)”中搖擺糾結(jié)。實(shí)際上我提醒大家，你的心態(tài)必須清醒，守舊攤子，當(dāng)太平官不是長久之計(jì)，你要么回避不干，到清閑無風(fēng)險(xiǎn)的位置，要么屁股坐上來后就充分履職盡責(zé)。我看到外面有些地方、看似熱門的崗位，卻無人愿干、主動(dòng)離職，這無可厚非，不強(qiáng)求。我欣喜的是羅田干部還是珍惜崗位，好的崗位還是有吸引力的，這說明事業(yè)留人，說明大家都愿意在一個(gè)好的崗位、好的平臺(tái)上施展自己能力、實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值。

　　三是角色定位不準(zhǔn)。對(duì)部門角色定位不準(zhǔn)，認(rèn)為部門是部門、政府是政府，政府是縣長的政府，把部門與政府完全割裂開來、甚至是對(duì)立起來，不主動(dòng)分擔(dān)、全面承擔(dān)部門應(yīng)盡之責(zé)，有上訪、有難事往縣政府推，好事自己辦、難事全上交。對(duì)自身角色定位也不準(zhǔn)，個(gè)人承擔(dān)什么職責(zé)不清楚，要么違規(guī)決策，要么什么事也不拍板、什么責(zé)任也不擔(dān)，當(dāng)“甩手掌柜”，當(dāng)“二傳手”。我到羅田有兩個(gè)具體事例還是能夠說明一些問題，一件事是在某一事情上，工作對(duì)象跟我說，“這事他們說了，他們沒意見，現(xiàn)在只是你不同意!”另一件事，本來該部門按照法規(guī)裁決的事，因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就越級(jí)上報(bào)，要分管縣長甚至縣長拿意見、簽字，讓領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，就是把領(lǐng)導(dǎo)套進(jìn)去，就是給領(lǐng)導(dǎo)挖一個(gè)“坑”。這是不是角色沒有搞準(zhǔn)?是不是不擔(dān)責(zé)?這是很普通的一個(gè)現(xiàn)象。

　　四是自身本領(lǐng)不強(qiáng)。現(xiàn)在形勢(shì)變化大、技術(shù)進(jìn)步快、知識(shí)信息多，我們都遇到了“本領(lǐng)恐慌”問題。包括我自己的金融知識(shí)、能力和水平非常欠缺，我目前只有一個(gè)意識(shí)，感覺這件事很重要，別的地方搞得很好，我們?cè)趺锤?、如何結(jié)合羅田實(shí)際搞好，我還沒有好思路、好辦法。所以我昨天跟證券公司幾位年輕博士說，可以隨時(shí)進(jìn)行交流探討。知識(shí)欠缺、能力不足不可怕，怕的是自己能力不足還意識(shí)不到、還不肯學(xué)習(xí)、麻木不仁，處于無知狀態(tài)還不自覺。如果這樣，你肯定對(duì)上級(jí)政策精神、法律規(guī)定、工作要求把握不準(zhǔn)、承接不住，執(zhí)行落實(shí)就無處著力，改革創(chuàng)新就無從下手。

　　五是體制機(jī)制不活?？陀^上一些配套改革工作并沒有完全到位，事權(quán)與財(cái)權(quán)還不完全匹配，權(quán)利與責(zé)任還不完全對(duì)等，人員編制、財(cái)政保障、督查督辦、考評(píng)激勵(lì)等配套措施的科學(xué)性、合理性、精準(zhǔn)性還不夠。但我們也有一個(gè)不好現(xiàn)象，就是一件事情來了，大家先提的是人手不夠、錢不夠，先要解決編制、經(jīng)費(fèi)撥款問題，這是客觀存在，是一個(gè)普遍問題，提一次可以理解，提多了我就認(rèn)為你是在為不擔(dān)當(dāng)、不作為找借口。昨天還說到一個(gè)現(xiàn)象，服務(wù)市場(chǎng)主體、乃至我們政府項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到“中梗阻”問題，是“股長專政”“小鬼當(dāng)家”問題，本質(zhì)是我們?cè)谧耙话咽帧钡膯栴}。這種現(xiàn)象、這種問題有兩個(gè)原因：一是我們“一把手”執(zhí)行不力、能力不強(qiáng)、管理不到位，自己的“小鬼”都管不住;二是有意縱容姑息“小鬼”造成的，那更說明你政治品行有問題。對(duì)于這些問題，我們要引起高度重視，盡快加以解決。

　　二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，在干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中全面提高和檢視執(zhí)行力

　　(一)突出重點(diǎn)提高執(zhí)行力。

　　一是圍繞縣委決策抓執(zhí)行，確保方向不偏。要始終與縣委同心同德、同頻共振，在縣委“指揮棒”指引下，把縣委戰(zhàn)略意圖、決策部署變成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)具體工作實(shí)施方案，并取得實(shí)實(shí)在在的成效。今年縣委確定了一個(gè)積極的工作“盤子”，無論是基層黨建整縣推進(jìn)、脫貧攻堅(jiān)、清潔家園“三大行動(dòng)”，還是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資，都需要我們有強(qiáng)大的執(zhí)行力來保證完成。

　　二是爭(zhēng)取監(jiān)督支持抓執(zhí)行，確保力量不散。不僅要自覺將政府工作置于人大、政協(xié)監(jiān)督之下，而且要積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)的支持。今年《縣政府工作報(bào)告》中沒有單列“十件實(shí)事”，采取辦理“三十件重點(diǎn)議案提案”方式，就是要借助人大、政協(xié)和“兩代表一委員”力量，促進(jìn)政府部門提高執(zhí)行力。前期在與人大、政協(xié)溝通過程中，我們形成了共識(shí)，監(jiān)督就是最大支持、是強(qiáng)大后盾，監(jiān)督重點(diǎn)是履職盡責(zé)，是不履職、不盡責(zé)的部門，就是要盯具體事、具體項(xiàng)目。所以無論是“三十件重點(diǎn)議案提案”還是“三案”，各部門要高度重視、認(rèn)真辦理，要在強(qiáng)大的監(jiān)督氛圍中，把執(zhí)行落實(shí)的力量集中到重點(diǎn)工作上來、具體事情上來，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，一件一件地落實(shí)。

　　三是勇于改革創(chuàng)新抓執(zhí)行，確保力度不減。以照貓畫虎、照本宣科的方式抓執(zhí)行肯定不行，不會(huì)有好的效果，搞不好會(huì)是“畫虎不成反類犬”。必須把握政策精神、工作要領(lǐng)和基層實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，大膽改革創(chuàng)新。實(shí)際上想辦法的過程就是創(chuàng)新過程。各地實(shí)際情況千差萬別，困難問題、工作重點(diǎn)都不一樣，都要從本地、本單位實(shí)際出發(fā)，做到改革創(chuàng)新、敢闖敢試的力度不減、勁頭不松。

　　四是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)抓執(zhí)行，確保效率不低。沒有過硬的作風(fēng)抓執(zhí)行，同樣不會(huì)有好的結(jié)果。要堅(jiān)持群眾路線，大力倡導(dǎo)“八簡(jiǎn)兩風(fēng)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，一項(xiàng)政策一項(xiàng)政策研究透，一個(gè)問題一個(gè)問題搞清楚，一個(gè)工作一個(gè)工作抓到位。毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》一文中多次強(qiáng)調(diào)要“抓緊”，抓緊其實(shí)就是提高執(zhí)行力，對(duì)看準(zhǔn)的事情，一旦下決心要抓，就要抓得很緊很緊，抓住不放、一抓到底，必然大有成效。

　　怎么抓作風(fēng)改進(jìn)?實(shí)踐證明最有效的辦法是以問題為導(dǎo)向，用問責(zé)的辦法倒逼全員改進(jìn)作風(fēng)?，F(xiàn)在我們上上下下都在探索容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制問題，想法是好的，想用正面激勵(lì)辦法引導(dǎo)大家干事創(chuàng)業(yè)，但僅有這一手是不夠的，至少這不是最有效的一手，最有效的一手還是問責(zé)問效，倒逼干部不履責(zé)、不擔(dān)責(zé)就沒有生存之地，就沒有進(jìn)步的希望，就要犯錯(cuò)。我們要打破只要個(gè)人不多占多得就沒有問題的老套想法，而是要樹立少干不干更是貪腐的觀念，不擔(dān)當(dāng)是最大的腐敗的觀點(diǎn)。

　　(二)掌握方法提高執(zhí)行力。

　　我們有很多很好現(xiàn)成的方法可以學(xué)習(xí)和借鑒，甚至可以直接拿來就用。比如毛主席總結(jié)的關(guān)心群眾生活法、群眾需求和自愿法、調(diào)查研究法、抓兩頭帶中間法、“彈鋼琴”法，習(xí)總結(jié)的“釘釘子”法、“牽牛鼻子”法、精準(zhǔn)法，還有劉雪榮書記總結(jié)的“搬石頭”法、倒推法，等等。只要我們經(jīng)常“學(xué)、思、踐、悟”，做到深學(xué)、慎思、勤踐、悟透，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)難題都可以找到對(duì)應(yīng)的解決辦法、對(duì)應(yīng)的一把“鑰匙”。我們作為“關(guān)鍵的少數(shù)”，首先是自己要學(xué)習(xí)辯證法、掌握方法論，靈活運(yùn)用各種方法，再教給副職、下屬相應(yīng)的方法，這樣既部署“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)如何解決“橋和船”的問題。

　　到羅田工作后，在第一次與政府班子成員見面時(shí)，我提出了“八用”政府工作體會(huì)：一是用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠;二是用改革推動(dòng)發(fā)展;三是用原則指導(dǎo)言行;四是用法紀(jì)化解矛盾;五是用程序排除風(fēng)險(xiǎn);六是用溝通增進(jìn)理解;七是用數(shù)據(jù)驗(yàn)證業(yè)績(jī);八是用“兩為”作好示范。我覺得每句話都不難理解，但應(yīng)該很管用。這是工作理念、工作標(biāo)準(zhǔn)，還是工作方法，重點(diǎn)是四種方法：

　　一是原則法。執(zhí)行不執(zhí)行、如何執(zhí)行都要講原則。原則包括政治原則、工作原則、生活原則。大事有大原則、小事有小原則。原則是為人處事的標(biāo)準(zhǔn)，不是橡皮泥，更不能拿來交換。當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦刑幱陔y以抉擇的兩難境地時(shí)，必須堅(jiān)持原則，只有按原則辦事，事事出以公心、好心、善心，才不會(huì)覺得事情難以處理，也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)政府工作人員而言，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)基本原則，堅(jiān)持民主集中制原則。我們個(gè)人沒有權(quán)威、只有集體權(quán)威，個(gè)人沒有利益、只有集體利益。全黨只有習(xí)一個(gè)核心，依此類推，在羅田同樣只有縣委一個(gè)核心，只有汪書記一個(gè)“一把手”，政府必須全力維護(hù)縣委核心權(quán)威。做什么事?要服從縣委決策，堅(jiān)決履責(zé)是原則。怎么做?以做成為目標(biāo)。希望大家繼續(xù)以羅田事業(yè)為重、大局為重，只要是縣委決策了的事，我們就要服從、就要全力干好，要多琢磨事、少琢磨人，把更多心思用在研究如何全面落實(shí)好縣委的決策部署上來，用在干事創(chuàng)業(yè)上來。

　　還有在處理分工與協(xié)作關(guān)系上，同樣要講原則。分工負(fù)責(zé)是本分，協(xié)作配合同樣是本分。大家要以干成事為原則，要有“功成不必在我”的胸懷。政府各位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門都分別承擔(dān)著某一個(gè)地方、某一條線、某一項(xiàng)具體工作任務(wù)。大家要有主腦、主責(zé)意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、分工負(fù)責(zé)。分工負(fù)責(zé)是為了更精準(zhǔn)地為大局負(fù)責(zé)、為集體負(fù)責(zé)。部門職能職責(zé)劃分、班子成員內(nèi)部分工都不是簡(jiǎn)單的分權(quán)、分地塊。我們決不能分出小團(tuán)體意識(shí)、分出官本位意識(shí)。網(wǎng)上有一篇博文寫得非常好，題目叫《離開了位子你是誰》，講得非常透徹，并不是我們個(gè)人能力有多強(qiáng)、力量有多大，而是組織力量強(qiáng)大。所以不要把什么東西看得太重，好像職權(quán)到了你手上，就是你的“一畝三分地”，別人是針插不進(jìn)、水潑不進(jìn)。如果是這樣，你就忘了公權(quán)姓公的原則，你就忘了公權(quán)是為了履行公責(zé)服務(wù)的原則，你也忘了公權(quán)交給你是為成就地方事業(yè)的原則。所以明白了這些原則，你就知道擔(dān)責(zé)是必須的，協(xié)作配合也是必須的。所以大家既要強(qiáng)調(diào)分工負(fù)責(zé)、履責(zé)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，更要強(qiáng)調(diào)協(xié)作意識(shí)、合作意識(shí)、團(tuán)體意識(shí)，強(qiáng)調(diào)大家是一個(gè)集體、一個(gè)整體，做到相互補(bǔ)臺(tái)、堅(jiān)決不拆臺(tái)，才會(huì)好戲連臺(tái)。

　　二是程序法。要用程序排除和規(guī)避執(zhí)行政策、研究決策、落實(shí)工作中的各種風(fēng)險(xiǎn)?！稖?zhǔn)則》《條例》相繼出臺(tái)，就是要求我們做事要講規(guī)矩、走程序。走不走程序、會(huì)不會(huì)走程序，是我們工作有沒有偏差、漏洞、風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，也是政務(wù)效率高不高、環(huán)境優(yōu)不優(yōu)的關(guān)鍵。程序是保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、遠(yuǎn)離違紀(jì)違法的一道“鐵籬笆”。任何沒有經(jīng)過合法合規(guī)程序的行為都是十分危險(xiǎn)的行為，最終都會(huì)出現(xiàn)問題。我們要管理好、執(zhí)行好、運(yùn)用好程序，該制定制度的必須要制定制度，該開會(huì)決策的必須要開會(huì)決策，該簽批的必須要簽批，該成文的必須要成文，該留存證據(jù)的必須要留存證據(jù)，做到“履責(zé)有痕”。這樣，所有程序到位了，大小漏洞堵住了，干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)就自然消除了，就可以放開手腳、大膽干事。

　　大家不要誤解，強(qiáng)調(diào)講程序，并不是讓大家不講效率，恰恰是要通過程序精簡(jiǎn)、流程再造來提高效率，決不能因?yàn)槌绦驙奚?，必須以辦成事為標(biāo)準(zhǔn)。程序流程就像是高速公路，有軌交通的軌道，他們建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、管理嚴(yán)密，才能保障高速行駛。目前我們正在著手完善一系列工作制度，如政府投資項(xiàng)目管理、土地管理、招商引資、資金整合統(tǒng)籌使用辦法等，目的是修好“高速路”，以確保大家安全高速行駛。

　　三是法治法。法治是做好政府工作的根本方法，是提高執(zhí)行力的根本途徑。當(dāng)前，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，當(dāng)老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用的時(shí)候，法治就是解決矛盾的最管用方法，是滿足群眾訴求的最佳路徑。只要我們堅(jiān)守法律這條底線、用好法治這個(gè)方法，那么各種矛盾問題就會(huì)迎刃而解，各項(xiàng)工作就會(huì)事半功倍。

　　就拿拆遷來說，現(xiàn)在說到拆遷大家都有點(diǎn)怕。但是，只要搞建設(shè)，就繞不開征地拆遷。這個(gè)問題只能依法推進(jìn)。依法推進(jìn)當(dāng)然也不容易，但依法做才能“硬軸”，才能確保經(jīng)得起檢驗(yàn)。如果拆遷不依法、不講規(guī)矩，勢(shì)必是拆了一家兩家拆不了第三家，搞平了這家搞不平那家。依法拆遷是個(gè)很考人的活，尤其能檢驗(yàn)政府的執(zhí)行力，檢驗(yàn)政府工作人員的依法辦事能力和水平。我認(rèn)為關(guān)鍵要把握好三點(diǎn)，一是程序合法性，拆遷主體、程序必須合法，動(dòng)機(jī)是正義的，為了大家的公共利益;二是政策公平性，補(bǔ)償政策、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法都要公平、公開、公正;三是工作的社會(huì)性，要形成濃厚的氛圍，集全縣之力，拆遷資金、還建房建設(shè)等各種資源要調(diào)集到位。

　　四是示范法?，F(xiàn)在工作形勢(shì)變了，紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)了，以前靠用物質(zhì)激勵(lì)來調(diào)動(dòng)大家積極性的老辦法是行不通了、也不允許了。除了黨性教育、紀(jì)律約束、作風(fēng)建設(shè)等措施外，關(guān)鍵要靠我們干部以身作則、率先垂范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)人是抓改革、抓落實(shí)的關(guān)鍵，不僅要親自抓、帶頭干，還要挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到撲下身子、狠抓落實(shí)。俗話說群眾看干部、干部看局長、局長看縣長?，F(xiàn)在帶頭干、親自干、示范干才是最有效的辦法，你希望你的同事、下屬怎么做，你就必須先做到，如果你遇事就躲，總是“打太極拳”，你的下屬怎么可能拿得出肩膀?yàn)槟銚?dān)責(zé)、擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)，你追求安逸、不以干成事為目標(biāo)，不以干大事為追求，又怎么能調(diào)動(dòng)下屬去實(shí)干、去落實(shí)、去成事。

　　(三)完善機(jī)制提高執(zhí)行力。

　　一是完善責(zé)任機(jī)制，確保有人理事、事有人理。我們有許多很好的工作機(jī)制，比如“人手一事”。除了非常重大的事項(xiàng)、非常艱巨的工作，需要多名領(lǐng)導(dǎo)、多個(gè)部門齊抓共管之外，一般工作都明確一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，這樣就能解決了“一個(gè)和尚挑水吃、兩個(gè)和尚抬水吃、三個(gè)和尚沒有水吃”的問題。今后政府各項(xiàng)工作任務(wù)，都要像《政府工作報(bào)告》、“三十件重點(diǎn)提案議案”一樣，實(shí)行項(xiàng)目化分解、清單式交辦、臺(tái)賬式管理、責(zé)任制考核，一對(duì)一明確到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、時(shí)限要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度報(bào)告，能夠量化的都要量化，確保項(xiàng)項(xiàng)工作有人抓、有人管，確保事事到人頭、事有專管之人、責(zé)有限定之期，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的“閉環(huán)效應(yīng)”。

　　二是完善保障機(jī)制，確保有錢辦事、有人干事。政府將全力解決工作經(jīng)費(fèi)和人員保障問題，如果沒有全部解決好，也請(qǐng)大家要理解。羅田財(cái)政底子只有這樣，可用收入只有這么多，保吃飯、保基本運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出的壓力本來就很大，現(xiàn)在各種減稅降費(fèi)、政策性減收因素增多，所以大家仍然要有過“緊日子”思想，要把有限的錢用在“刀刃”上。包括人員方面，大家都感到缺人手、缺人才，但大量新增人員的可能性不大，因?yàn)閲鴦?wù)院“約法三章”在那里，全縣機(jī)構(gòu)和人員編制總量在那里。關(guān)鍵是我們?nèi)绾伟熏F(xiàn)有的人員用好，把每一個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，把每一個(gè)人的作用發(fā)揮出來、成為獨(dú)當(dāng)一面的有用人才。

　　三是完善監(jiān)督機(jī)制，確保干成事、不出事。我們有的工作布置了沒有回音、規(guī)劃了沒有行動(dòng)、開頭了沒有結(jié)果、啟動(dòng)了沒有跟蹤，工作成效大打折扣，根本原因是督辦督查沒跟上。督辦是推動(dòng)工作最有力的手段。首先是我們政府領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督查督辦責(zé)任，不當(dāng)“甩手掌柜”，不能滿足于開個(gè)會(huì)、安排部署一下就萬事大吉，要真正把主要時(shí)間、主要精力放在一線抓執(zhí)行、抓落實(shí)、抓督辦上，經(jīng)常過問工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。其次是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”，不能當(dāng)“二傳手”，不能層層搞批發(fā)，不能有困難、有矛盾、有問題就直接上交，沒有具體的工作建議和可行的解決方案。再就是政府辦、政務(wù)督查室要牽好頭、納好總，建立完善政府工作督查督辦和考核激勵(lì)制度，做到清單管理、及時(shí)跟進(jìn)、對(duì)表對(duì)標(biāo)、到點(diǎn)驗(yàn)收，重點(diǎn)工作一月一督辦一通報(bào)，半年結(jié)一次賬、年終結(jié)總賬。要善于通過督查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，要敢于得罪人，對(duì)執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)不到位、工作不在狀態(tài)的單位和個(gè)人，要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

　　同志們，今年是新一屆政府的開局之年，開局好一屆好，開局主動(dòng)一屆主動(dòng)。我們要以百倍信心、百倍力度抓執(zhí)行、抓落實(shí)，擼起袖子加油干，干出無愧于組織、無愧于人民、無愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)!