財稅聯(lián)席工作會議j講話
財稅聯(lián)席工作會議j講話
財稅是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石和堅強后盾,財稅工作肩負著保障地方政權運轉、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命。下面就是學習啦小編給大家整理的財稅聯(lián)席工作會議講話,僅供參考。
財稅聯(lián)席工作會議講話(一):
同志們:
今天,我們召開xxxx年第一季度財稅工作聯(lián)席會議,目的就是對全縣財稅情況進行分析,相互通報情況,傳導工作壓力,切實增強抓好財稅工作的信心,形成“九牛爬坡、個個出力”的良好局面。從今年第一季度開始,以后每季度按時召開一次。
大家都知道,近年來財政形勢每況愈下,尤其對我們這種資源型縣區(qū)來講,情況更為嚴峻。去年下半年開始,我們面臨的壓力前所未有,如何在這種形勢下做好財稅工作,對我們來說是一項考驗。作為政府來說,要引導各級各有關部門樹立依法納稅的意識,只有通過共同的努力、有效的工作、科學的決策,才能將財政的蛋糕越做越大,進而有效釋放發(fā)展活力,促使縣域經(jīng)濟發(fā)展。
我們在以前已成立基礎建設公司、旬礦公司、中渭旅游公司的基礎上,按省市的要求成立了扶貧開發(fā)公司、果業(yè)公司;又為了更好抓住機遇發(fā)展馬欄、園區(qū),成立了紅色馬欄、園區(qū)建設公司;為發(fā)展民俗、生態(tài)旅游,更好加強合作,成立了石門、秦商之源、西頭公司,這些公司的成立,一是按照發(fā)展形勢的要求,承接國家的國債項目。二是有效化解財政困難,我們縣域的基本建設投入,短期內要收到效果,就要靠融資來拉動。三是盤活我們的資產,把我們的國有資產,甚至是荒山荒坡有效盤活,以存量換增量,進一步推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是防止國有資本流失,確保國有資本增值,從而形成滾動發(fā)展。所以說,往往是壓力越大,思路越要層出不窮。“土地貧瘠不可怕,怕的是思想貧瘠”。我們就能在艱難的情況下,邁出一大步,這一點大家一定要思考。要結合各自職能,認真思考自己的工作,思考如何推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
剛才,曉劍同志通報了今年1-3月份財政預算執(zhí)行情況,縣國稅、地稅、國土部門負責同志分別作了很好的發(fā)言,這些,我完全同意。希望大家結合各自實際,認真抓好落實。
下面,我再講幾點意見:
一、要摸清底子,吃透情況,切實增強做好財稅工作的信心和決心
近年來,面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務,承擔全縣財稅工作任務的各級各部門,緊緊圍繞既定目標,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極發(fā)揮職能作用,千方百計協(xié)稅護稅,努力提升民生質量,圓滿完成了既定目標任務,有力支持了旬邑新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展。今年一季度,全縣實現(xiàn)區(qū)域內財政收入1.2億元;地方財政收入6129萬元,較上年增長8.13%,增收461萬元,實現(xiàn)了首季“開門紅”;全縣一般預算支出完成3.11億元,較上年同期增支3640萬元,增長13.24%。
在肯定成績的同時,我們更要清醒地認識到,當前,我縣財稅工作還存在一些亟需解決的問題:一是收入形勢異常嚴峻。我縣屬于典型的資源型財政,工業(yè)經(jīng)濟“一煤獨大”,由于近年來煤炭企業(yè)生產經(jīng)營很不景氣,對地方財政貢獻率不斷下降。加之,受固定資產投資放緩、營改增全面鋪開、居民消費和服務業(yè)發(fā)展動力不足等因素制約,全縣財政收入形勢異常嚴峻。二是預算平衡壓力較大。近年來,全縣財政收入總量一直偏小。目前,全縣實際可用財力僅能保證人頭經(jīng)費支出,隨著民生事業(yè)的提標擴面、機關事業(yè)單位人員工資調標、公務員職務與職級并行、公務交通補貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、村干部工資提標等政策的實施,財政剛性支出勢必大幅增加,財政收支缺口較大,預算平衡壓力將進一步加劇。三是財政資金使用效益不高。主要表現(xiàn)在預算管理不細、預算約束不嚴、臨時追加預算現(xiàn)象較為頻繁。同時,還存在財政支出績效評價不到位、資金浪費等問題。
二、要突出重點,強化措施,努力提升財稅工作質量和水平
xxxx年,全縣地方財政收入預期目標為2.45億元,任務十分艱巨,要完成這些任務,必須靠大家的共同努力,作為財政就是以分配為主體的,我們的財政就是收、支、管。剛才,在大家的發(fā)言中,分析了我們財稅工作短板是什么,缺口在哪里,我覺得這是問題的關鍵所在。
(一)要以抓鐵有痕的勁頭抓好財稅征收工作。作為國稅、地稅來講,這幾年也在不斷地探索,總結了好多經(jīng)驗。比如,今年實行的聯(lián)合辦稅,實際上就是有效的堵塞過去在銜接不夠緊密的情況下,出現(xiàn)的一些跑冒滴漏現(xiàn)象,現(xiàn)在國稅、地稅聯(lián)合辦稅,就能有效堵塞跑冒滴漏的問題,在業(yè)務上也相互有效地補齊了短板。要在零散稅收管理上探索。比如像運輸車輛的問題,運輸車輛的隊伍非常龐大,但這些都是閑散的,以個人為主的,不是一家運營公司,這樣的話稅收就是零散的。具體來說,像砂石廠的問題,在征稅的過程中,一要把零散稅收征回來,二要使轄區(qū)的民眾樹立納稅的意識,三要通過納稅把他們有效的管起來,通過稅收有效的征收,樹立納稅意識,就能夠自覺的納稅。下一步,我們要再探索如何把零散的稅收進行有效整合。各相關職能部門要及時提供相關信息,協(xié)助國地稅開展好征稅和代辦工作。要嚴把票據(jù)關口,把好零星工程建設,共同做好財稅征收工作。
(二)要以關注民生的情懷抓好財政資金支出。統(tǒng)籌安排財政資金支出,不僅是經(jīng)濟問題,也是一個嚴肅的政治問題。今年,我縣財政形勢不容樂觀,收支矛盾十分突出??h財政部門要進一步完善支出管理制度,細化財政預算,建立起科學規(guī)范、快捷有序、控制有力的支出管理長效機制。要認真貫徹“保工資、保運轉、保民生、促發(fā)展”的原則,優(yōu)化財政支出結構,不斷加大對教育、社保、“三農”、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域的投入力度,保障人民群眾切身利益、保障發(fā)展穩(wěn)定大局。今年,我們將進一步加大民生工程實施力度,除了落實縣委、縣政府確定的一大批民生項目,還將實施“精準脫貧”等系列民生政策。縣財政部門要積極籌措資金,保障各項民生工程全面實施,給群眾送去更多實惠。同時,要牢固樹立共克時艱、過緊日子的思想,認真貫徹中央“八項規(guī)定”和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴控一般性支出,壓縮行政運行成本,真正把資金用在“刀刃”上。
(三)要以科學有效的方式提高財政管理水平??h財政部門要積極推行預算績效管理,實行全口徑預算和零基預算,建立跨年度預算平衡機制,堅持“先預算、后支出”原則,從嚴控制追加預算,統(tǒng)籌安排財政收支,真正做到“花錢必問效、無效必問責”。一要實施全面規(guī)范的預決算公開制度。按照中、省、市要求,所有行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費要隨同部門預決算一并公開,部門預決算要全部細化到支出功能分類的項級科目,確保國家財經(jīng)權力在陽光下運行,切實保障社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。二要盤活用好財政存量資金。進一步健全存量資金定期清理機制,加強與業(yè)務部門的溝通,完善存量資金管理責任體系,對各類存量資金要堅決收回、及時整合,讓趴在賬上的“死錢”變成“活錢”、“零錢”變成“整錢”,這樣一來,一方面可以有效的利用財政資金,另一方面可以把財政資金有效放大,發(fā)揮財政資金杠桿效應,用“小錢”撬動更多的資金、更多的投入。三要加強國有資產管理。按照市上要求,進一步推進全縣行政事業(yè)單位國有資產清查工作,建立臺賬,強化督查,堅決杜絕國有資產收益“體外循環(huán)”。最近,要加大對行政事業(yè)單位國有資金的核查力度,核查之后將我們部分單位多占用的辦公用房清理出來,統(tǒng)籌安排給目前還在租賃辦公場所的單位,這樣一來,可以有效的減少一部分財政支出,還可以將閑置資源利用起來,甚至可以進行有效處置,獲得更多的國有資產收益。四要加強對10大國有公司的監(jiān)督管理,按照公司治理規(guī)則,堅持出資人管理與監(jiān)督的有機統(tǒng)一,整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、監(jiān)察等監(jiān)督力量,建立監(jiān)督工作會商機制。當前要重點抓好以下幾方面工作:一是健全公司章程;二是健全財務制度;三是健全資產管理制度;四是健全董事會、監(jiān)事會整個決策層的問題,這些方面都要建立有效的議事程序,確保我們的國有公司保值增值,實現(xiàn)良性健康發(fā)展。五要建立健全國有企業(yè)重大決策失職、瀆職責任追究和倒查機制、監(jiān)督問責機制,對于國有企業(yè)和未改制徹底的企業(yè)必須盤活,比如我們的豳豐化肥廠、原咸陽市糖廠,以及縣糧食、外貿、物資、商務等多個單位的閑置資產,在保證職工利益的前提情況下,了解清楚,處置到位。在盤活的過程中對侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產等違法違紀行為要嚴厲查處。對企業(yè)重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的,嚴格追究有關人員失職瀆職責任,決不允許國有資產流失。
(四)要以眾人拾柴火焰高的精神抓好項目資金爭取工作。我縣是典型的經(jīng)濟“欠發(fā)達”地區(qū),縣級財力十分有限,決定了經(jīng)濟建設和社會發(fā)展必須依靠上級財政轉移支付。因此,面對國家財政支持政策的調整,縣財政局要科學分析對我縣經(jīng)濟發(fā)展的影響,盡快制訂應對之策,保證全縣財力穩(wěn)定增長。我們要實現(xiàn)發(fā)展,項目建設是關鍵,縣發(fā)改、財政等部門要立足職能優(yōu)勢,及時捕捉上級投資信息,引導各相關部門圍繞產業(yè)轉型、基礎設施建設、民生改善等重點領域爭取項目、爭取資金,不斷提高上級無償資金的利用率、到位率,緩解縣本級財政壓力??h發(fā)改、財政等部門要定期匯總各部門爭資引項情況,看看各部門在全市的排名。對我們自身來講,向上爭取的主動性不夠大,這方面,我們一定要反思自己,反思我們工作差距在哪里,應該把哪個短板補起來。所以,我們一定要看緊盯牢中省市的每一個項目、每一筆資金,只要我們看準了,一步跟著一步走,一步也不錯過,就一定能取得成效。與此同時,我們在爭項目爭資金上有自己獨特的優(yōu)勢,一是我們是革命老區(qū);二是我們是國定貧困縣,就這兩頂帽子,我們就可以爭取更多的項目資金。比如這次全省的光伏脫貧項目,咸陽市就我縣和永壽縣兩個縣有資格爭取項目。
三、要夯實責任,強化管理,著力打造一支優(yōu)秀的財稅隊伍
縣財稅部門、縣稅收保障領導小組成員單位要教育廣大干部職工以“兩學一做”學習教育為抓手,切實轉變作風,明確職責,加強協(xié)作,為全面完成財稅收入任務提供強有力的保障。一要夯實任務??h財稅系統(tǒng)各部門要緊盯年度任務,健全完善目標管理、責任考核和獎懲機制,將各項收入任務進一步細化量化,分解到部門、到股室、到個人,壓實擔子,夯實責任,確保征收任務圓滿完成。二要提升效率。效率是管理的根本問題,是反映部門形象的重要標志??h財稅系統(tǒng)各部門一定要講求工作效率,樹立“馬上就辦”的意識,對縣政府布置的工作,要雷厲風行、不等不靠、盡快決策、抓緊落實,做到交辦事項件件有回音、有反饋、有結果。三要廉潔自律。縣財稅系統(tǒng)各部門一把手要認真履行“一崗雙責”,實實在在地抓好黨風廉政建設工作,努力建設業(yè)務精、素質硬、作風實的財稅隊伍。廣大財稅干部要切實加強廉潔自律,在工作中守法紀、講規(guī)矩,有精神、在狀態(tài),真正為全縣人民收好稅、理好財、當好家,樹立財稅干部的良好形象。
同志們,財稅是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石和堅強后盾,財稅工作肩負著保障地方政權運轉、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命。希望大家傳導壓力,了解情況,增強信心,高質量、高標準完成全年財稅工作各項任務,為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的財力支撐!