2021年度精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃(2)
2021年度精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃(三)
__年，__鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級(jí)主管部門的關(guān)心、支持下，把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，使得全年工作得以順利開(kāi)展，圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來(lái)由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理?xiàng)l件的的限制，基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生備件差。經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限;嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。十五以來(lái)我鎮(zhèn)按照“到村入戶，整村推進(jìn)”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困戶為對(duì)象，堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)上級(jí)扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。
(一)省級(jí)重點(diǎn)村工程建設(shè)
按照省、市、縣下達(dá)的__鎮(zhèn)__年省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)指標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織實(shí)施。下龍井村全村總?cè)丝?3戶317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設(shè)項(xiàng)目包括：投資16.3萬(wàn)元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬(wàn)元新建蓄水池1個(gè)60立方米，鋪設(shè)管道3.1公里;投資0.8萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田地20畝;種植經(jīng)濟(jì)林果核桃255畝,改良基本農(nóng)田地25畝;投資0.3萬(wàn)元建標(biāo)志碑1座。該項(xiàng)目總投資26.7萬(wàn)元，其中省級(jí)扶貧資金15萬(wàn)元，群眾自籌11.7萬(wàn)元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設(shè)完工，預(yù)計(jì)今年年底完成竣工驗(yàn)收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施嚴(yán)格控制貧困人口反貧率。一是：通過(guò)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富;二是堅(jiān)持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓(xùn)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴(yán)格控制因自然災(zāi)害、因上學(xué)、因病殘而反貧的比例，__鎮(zhèn)__年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農(nóng)村致貧因素及存在問(wèn)題
(一)農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因，家庭主要?jiǎng)诹ξ幕潭仍降停彝ト司杖朐缴?，越貧困。缺文化必然?dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè);許多農(nóng)民聽(tīng)天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順;依靠國(guó)家支持，救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子，主要經(jīng)濟(jì)收入依靠單一的種植業(yè)，由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
(三)農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量少，涉及領(lǐng)域不廣，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，信息渠道不暢，農(nóng)民文化程度低，駕馭市場(chǎng)能力弱;投入到農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)上的培訓(xùn)費(fèi)十分有限，加之農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民缺乏實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民增收十分困難。
(四)自然災(zāi)害致貧。因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對(duì)貧困最根本的原因，對(duì)這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農(nóng)民還沒(méi)有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開(kāi)支，如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入本來(lái)就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點(diǎn)的病，就會(huì)給貧困的家庭帶來(lái)更加貧困，如果是大病，只有聽(tīng)天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
(六)因上學(xué)致貧。雖說(shuō)我們國(guó)家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育，但貧困地區(qū)財(cái)政收入少，用在學(xué)校上開(kāi)支也比其它地區(qū)少，為了維持學(xué)校正常開(kāi)支，有的學(xué)校采取增加收費(fèi)來(lái)保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口，如果貧困地區(qū)一個(gè)家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué)，對(duì)收入不高的家庭來(lái)說(shuō)，是一筆不小的開(kāi)支，會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無(wú)法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那幺，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、2021年工作計(jì)劃
針對(duì)我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀，抓住農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)遇，不斷創(chuàng)新工作方式，積極爭(zhēng)取各類扶貧資金，精心組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)地搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作，努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，群眾貧困發(fā)生率逐年下降，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。
(一)積極調(diào)整工作思路開(kāi)展扶貧工作。即：在扶貧目標(biāo)上，由主要解決貧困人口的溫飽問(wèn)題調(diào)整為解決生存問(wèn)題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”;在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問(wèn)題調(diào)整為既解決吃穿問(wèn)題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問(wèn)題;在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問(wèn)題。
(二)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國(guó)家進(jìn)一步增大扶貧資金投入的機(jī)遇，集中人力、物力、財(cái)力，堅(jiān)持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè)，千方百計(jì)幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。
(三)堅(jiān)持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)的重要工作，實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，注重示范引導(dǎo)，幫助農(nóng)民切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農(nóng)民收入。
(四)進(jìn)一步加大勞務(wù)開(kāi)發(fā)扶貧力度。實(shí)踐證明，勞務(wù)開(kāi)發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。為此，我鎮(zhèn)將在各村開(kāi)展不同類型的勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
2021年度精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃(四)
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排、部署，為更好的完成駐村工作任務(wù)，幫助新巴鎮(zhèn)新華村理清發(fā)展思路，解決發(fā)展難題，提出發(fā)展建議，使新華村村民早日走上致富的道路，同步實(shí)現(xiàn)小康，現(xiàn)結(jié)合前期調(diào)查研究情況，特制定20__年此幫扶工作計(jì)劃。
一、新巴鎮(zhèn)新華村概況
新華村位于貴定縣最北面，地處貴定縣與龍里縣交界處，距貴定縣城30公里，距鎮(zhèn)政府5公里，全村21個(gè)自然寨，14個(gè)村民組，共有812戶，人口3149人，以布依族聚居為主，少數(shù)民族占全村人口99%以上，村經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)，糧食主要為水稻、小麥、玉米、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙、油菜、豆類為主，耕地面積3160、2畝。新華村地處山區(qū)，群眾生產(chǎn)生活條件艱苦，生活水平低，全村農(nóng)民人均純收入為2340元，屬貴定縣貧困村，列入省級(jí)二類貧困村。
二、20__年幫扶工作計(jì)劃和內(nèi)容
以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中精神為思路，以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、改善生活環(huán)境、增加農(nóng)民收入、提高生活水平為原則，以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，辦實(shí)事為突破口，扎實(shí)開(kāi)展好以下工作：
1、宣傳黨的方針政策。充分運(yùn)用宣傳欄、廣播站、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，采取村民會(huì)議等基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，每月組織一次以學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科技為主要內(nèi)容的集中宣傳工作，重點(diǎn)宣傳黨的政策方針，省、州、縣重大工作部署，黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，宣傳我縣率先全面建成小康社會(huì)的新要求、新部署等，加強(qiáng)對(duì)村民的思想政治教育，增強(qiáng)村民的政策法制觀念，提高村民的科技文化素質(zhì)，激勵(lì)廣大基層群眾為全縣率先全面建成小康社會(huì)而共同奮斗。
2、幫助加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全村支部和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，建立黨員學(xué)習(xí)和組織生活制度，推行村務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持和完善村黨支部、村委會(huì)工作制度，建立健全監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，完善村規(guī)民約，做到資料完善、建檔規(guī)范、管理科學(xué)。
3、幫助推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入群眾走訪調(diào)研，熟悉村情民情，收集群眾發(fā)展愿望，幫助分析影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題，幫助理清發(fā)展思路，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶，搞好山地綜合開(kāi)發(fā)與利用，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。抓好勞動(dòng)力再培訓(xùn)工作，增加勞務(wù)輸出，通過(guò)多種渠道增加群眾家庭非營(yíng)業(yè)性收入。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。特別要著力幫助所駐村打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目，并提供政策、信息、技術(shù)等支持和服務(wù)。
4、幫助改善民生。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“民生工程”的實(shí)施，搶抓“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施機(jī)遇，重點(diǎn)幫助農(nóng)村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。扎實(shí)落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”，以結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)等形式，力所能及地幫助貧困戶、留守兒童、孤寡老人、空巢老人、老黨員等辦好事實(shí)事，努力為基層群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系。圍繞“減貧摘帽”和“群眾增收”工作重點(diǎn)，開(kāi)展黨員群眾農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾增收致富能力
5、幫助維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開(kāi)展群眾走訪、矛盾糾紛排查，了解掌握當(dāng)?shù)貏趧?dòng)社保、群眾矛盾、鄰里糾紛等方面存在的社會(huì)矛盾和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，耐心細(xì)致做好群眾教育和思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)利益訴求，幫助化解矛盾糾紛，解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題，幫助建立維穩(wěn)工作相關(guān)機(jī)制，做到“問(wèn)題不出村，矛盾不上交”，把問(wèn)題化解在基層。
6、幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng)，把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為駐村工作的主要內(nèi)容，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。大力推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力;幫助制訂黨員發(fā)展計(jì)劃，做好發(fā)展黨員工作，努力把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手;幫助建立健全黨組織進(jìn)位、黨員晉星機(jī)制，黨員承諾踐諾機(jī)制;幫助開(kāi)展“一事一議”和黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等，大力發(fā)展基層民主。
三、分步實(shí)施計(jì)劃
1、調(diào)查摸底階段(20__年2月初至4月底)。
認(rèn)真開(kāi)展走訪調(diào)研。熟知村民的愿望和要求，仔細(xì)分析研究掌握好第一手資料，對(duì)村基本情況、村民生活環(huán)境、農(nóng)村政策落實(shí)情況、計(jì)劃生育狀況、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況、林業(yè)生產(chǎn)情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、蔬菜及特種作物生產(chǎn)情況、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入消費(fèi)情況、糧食分配情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設(shè)情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發(fā)展重點(diǎn)等情況做到心中有數(shù)，并以此為依據(jù)做好工作實(shí)施方案，重點(diǎn)突出、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。深入考察研究符合村民意愿的和適合本村發(fā)展的路子。
2、具體實(shí)施階段(20__年5月初至9月底)。
(1)建立民情臺(tái)賬、致富帶頭人臺(tái)賬、貧困戶臺(tái)賬、村內(nèi)待申報(bào)及計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目臺(tái)賬等相關(guān)數(shù)據(jù)檔案，并進(jìn)行細(xì)化處理，務(wù)求內(nèi)容詳細(xì)、分類清楚、有理有據(jù)、符合村內(nèi)事實(shí)、具備科學(xué)性。為各類大型項(xiàng)目申報(bào)等做好前期資料工作。
(2)對(duì)正在實(shí)施的各類項(xiàng)目協(xié)助做好協(xié)助、協(xié)調(diào)工作。
(3)是加強(qiáng)引導(dǎo)廣大群眾解放思想，更新觀念，著力加大本村與外界優(yōu)秀先進(jìn)村的聯(lián)系，深入學(xué)習(xí)優(yōu)秀的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大村民的視野。
(4)協(xié)助村里管理和使用好集體資金、資產(chǎn)、資源，有針對(duì)性地發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、培育增收產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)致富項(xiàng)目、拓寬增收渠道。
3、歸納總結(jié)階段(20__年10月初至20__年2月底)。
(1)整理好一年的工作資料、并做好總結(jié)工作。
(2)做好交接工作。
(3)理清20__年工作思路，并形成文件。
(4)接受上級(jí)年度考核。
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