縣長春節(jié)前安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(3)
縣長春節(jié)前安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在元旦春節(jié)即將來臨的關(guān)鍵時(shí)刻，召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是分析全縣安全生產(chǎn)工作形勢，安排部署當(dāng)前尤其是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為全縣人民群眾歡度元旦、春節(jié)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持警鐘長鳴，對安全生產(chǎn)工作不松勁、不懈怠
今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、特種作業(yè)人員持證上崗執(zhí)法檢查、“百日整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷深化事故隱患排查治理，全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，千方百計(jì)控制各類生產(chǎn)安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的良好勢頭。今年1至11月，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故74起，死亡16人，無人員受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失71.5萬元，事故四項(xiàng)主要指標(biāo)呈“二降一升一持平”態(tài)勢，即事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別下降65.42%、100%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升0.66%，事故死亡人數(shù)持平，各項(xiàng)事故指標(biāo)都在控制范圍之內(nèi)。
但我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，不容有絲毫的樂觀和松懈。特別是9月份以來，事故反彈勢頭明顯。9月9日，蔡山鎮(zhèn)繼承油脂有限公司一作業(yè)人員在檢修作業(yè)過程中從高處墜落死亡;11月14日，湖北鳳山礦業(yè)有限公司在對一廢棄尾礦庫的壩體進(jìn)行加高作業(yè)過程中，發(fā)生潰壩事故，受影響農(nóng)田、水塘面積達(dá)100多畝;12月7日，杉木鄉(xiāng)興榮陶瓷有限公司一作業(yè)人員在檢修過程中從洗滌塔上墜落身亡。三個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次事故，死亡2人，特別是連續(xù)發(fā)生二次類似事故和一次尾礦庫潰壩事故，在我縣都是首例，充分暴露了我縣安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是思想認(rèn)識(shí)缺位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，存在僥幸麻痹思想，認(rèn)為安全生產(chǎn)憑運(yùn)氣，發(fā)生事故后不是認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，而是認(rèn)為是自己運(yùn)氣不好，有的認(rèn)為事故已平息了，縣政府進(jìn)行事故調(diào)查是小題大作，是給小鞋穿。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題十分突出，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人從不參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)會(huì)議，企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理是空白。
二是人員落實(shí)缺位。今年初，縣委、縣政府就反復(fù)強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作由副書記分管，但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用假文件來忽悠組織和督查組，實(shí)際上文件上明確分管的副書記基本不管安全生產(chǎn)，完全是走形式，應(yīng)付檢查和考核。少數(shù)企業(yè)未明確安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理人員，安全生產(chǎn)工作基本處于無序狀態(tài)，放任自流。這種做法要不得。望今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)的同志向你們書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)，并請你們督辦轄區(qū)內(nèi)企業(yè)迅速落實(shí)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員。
三是責(zé)任落實(shí)缺位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人從不研究安全生產(chǎn)工作和參加安全生產(chǎn)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)也將安全生產(chǎn)當(dāng)作“副業(yè)”，屁股沒有真正坐到安全生產(chǎn)上來，就是專門簽訂了掛牌治理安全生產(chǎn)責(zé)任狀的重大隱患，個(gè)別牽頭治理責(zé)任單位到現(xiàn)在還沒有制訂出重大隱患治理方案，更談不上治理銷號(hào)。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)更是嚴(yán)重缺位，蔡山繼承油脂有限公司和湖北興榮陶瓷有限公司兩家事故單位，在事故調(diào)查組進(jìn)入調(diào)查時(shí)，找不到一份企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與從業(yè)人員簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀。象這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、這樣的企業(yè)不發(fā)生事故是幸運(yùn)的、是偶然，發(fā)生事故是正常的、是必然。
四是安全投入缺位。我縣大多企業(yè)安全投入歷史欠帳較多，安全設(shè)施設(shè)備落后;部分新建企業(yè)又千方百計(jì)在安全設(shè)施設(shè)備上減少投入，產(chǎn)生了新的欠帳;部分采石場業(yè)主為節(jié)省中深孔爆破作業(yè)安全投入，避開有資質(zhì)的爆破公司，私自雇用無資質(zhì)的作業(yè)人員進(jìn)行穿孔作業(yè)，導(dǎo)致在作業(yè)和爆破中多次險(xiǎn)象環(huán)生。特別是6家掛牌治理重大事故隱患未治理到位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，更是舍不得投入，要錢不要命，視廣大從業(yè)人員生命如兒戲。
五是工作落實(shí)缺位。安全生產(chǎn)管理手冊填寫漏洞百出，安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)“打非治違”、安全生產(chǎn)“百日整治行動(dòng)”等重點(diǎn)工作在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)還是流于形式，大量的隱患未排查出來，即使排查出來的隱患，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和大多企業(yè)也捂著、遮著，不上報(bào)、不整改。特別是非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等問題也捂著，好像不捂出事故不甘心;企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、危險(xiǎn)作業(yè)制度執(zhí)行、現(xiàn)場組織管理等工作中也存在嚴(yán)重缺位。
六是責(zé)任追究缺位。在事故調(diào)查處理過程中，我們懷著懲前毖后、治病救人的心情，導(dǎo)致有關(guān)事故責(zé)任人教育不深刻，事故調(diào)查處理沒有發(fā)揮舉一反三的作用。
此外，歲末年初，人流、物流、車流急增，一些企業(yè)開足馬力甚至帶病運(yùn)行，大量建設(shè)項(xiàng)目搶工期、趕進(jìn)度，再加上非法違法違規(guī)行為打擊不徹底，安全事故隨時(shí)有可能發(fā)生。
面對如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，我們的工作必須始終站在零的起點(diǎn)上，永遠(yuǎn)不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)必須牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事，群眾利益無小事”意識(shí)，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做到思想上更重視、行動(dòng)上更自覺、工作上更扎實(shí)，警鐘長鳴，常抓不懈。
二、突出工作重點(diǎn)，全力確保歲末年初生產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定
當(dāng)前，要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作的新情況和新特點(diǎn)，突出隱患排查治理，切實(shí)消除各類危險(xiǎn)源，全力控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：
(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查和消除各類事故隱患
會(huì)上印發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作和組織開展安全隱患大排查活動(dòng)的通知等文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照兩個(gè)文件的要求，針對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)，迅速制訂方案，將方案在元月10日前書面報(bào)縣安辦。要立即行動(dòng)起來，從現(xiàn)在開始至春節(jié)前，不間斷地開展以非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特種設(shè)備、小作坊生產(chǎn)等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查，做到查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故。
特別是要突出抓好七大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。一是交通安全。雨霧霜凍等惡劣天氣、運(yùn)輸工具“帶病”運(yùn)行、超速超員超載等違法違章行為，都是導(dǎo)致交通事故的隱患，強(qiáng)化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監(jiān)管密度和力度上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化對客運(yùn)車輛和運(yùn)輸船舶，特別是非法載客車輛和非法船舶的監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任，加快危險(xiǎn)路段和碼頭的整治，有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春運(yùn)”期間，學(xué)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)集中，人流、車流、物流匯集，交通安全監(jiān)管壓力更大。交通運(yùn)輸、公安交警等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)同作戰(zhàn)、分線把守，強(qiáng)化運(yùn)力調(diào)度配置，做好旅客疏導(dǎo)分流，完善應(yīng)急救援預(yù)案，全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)的特點(diǎn)，公安消防部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、建筑工地、高層住宅等領(lǐng)域，聯(lián)合開展火災(zāi)隱患大排查，確保排查不留死角、整改不留尾巴，堅(jiān)決遏制各類火災(zāi)事故，特別是群死群傷事故發(fā)生。
三是化工及危化行業(yè)領(lǐng)域的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安監(jiān)、公安、消防、質(zhì)監(jiān)、氣象、工商等部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、民爆器材和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，建立完善長效機(jī)制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)源頭治理和過程監(jiān)管，確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲(chǔ)運(yùn)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)不出事。
四是建筑施工安全。要加強(qiáng)對在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全、夜間作業(yè)和連續(xù)作業(yè)行業(yè)的監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)、各部位的安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。住建部門、房產(chǎn)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以防范建筑工程起重機(jī)械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，組織對全縣或轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要限期整改，該停建整頓的工程絕不放過，該取締的工程絕不手軟，該停用的設(shè)備堅(jiān)決停用。
五是非煤礦山安全。國土資源部門要認(rèn)真履行對礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理職責(zé)，凡屬超層越界、亂挖濫采、非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、無證開采的，要嚴(yán)格依照《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。安監(jiān)部門要認(rèn)真把好安全生產(chǎn)認(rèn)證、生產(chǎn)許可關(guān)口，對違法進(jìn)行礦山建設(shè)、生產(chǎn)的企業(yè)要嚴(yán)格依法查處，對明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn)，聘用無資質(zhì)單位和無資質(zhì)人員進(jìn)行爆破穿孔作業(yè)，不積極整改或經(jīng)整頓仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，依法予以處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安監(jiān)、礦管等部門要強(qiáng)化礦山領(lǐng)域特別是已吊銷證照的礦點(diǎn)和廢棄尾礦庫的巡查和監(jiān)控，對無證擅自恢復(fù)開采和洗礦的，要從快從重查處，確保安全。
六是特種設(shè)備安全。質(zhì)監(jiān)部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備，進(jìn)行一次全面檢查，確保在用特種設(shè)備安全運(yùn)行。
七是校車安全。學(xué)校安全相比于其他安全工作來說，顯的尤為重要?，F(xiàn)代社會(huì)比以往更加關(guān)注民生問題，全社會(huì)對安全工作比較敏感，而對學(xué)校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已，一出必是群死群傷。前幾天，江西貴溪市濱江鎮(zhèn)洪塘村一載有15名幼兒園學(xué)生的7座面包車側(cè)翻墜入水塘，導(dǎo)致了一起11名幼兒死亡的重大校車安全事故，在全社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)上引起了巨大反響。事后，包括貴溪市副市長、教育局長、交警大隊(duì)隊(duì)長在內(nèi)的12名領(lǐng)導(dǎo)干部被停職檢查，產(chǎn)生一系列的負(fù)面連鎖效應(yīng)，也給我們的工作敲響了警鐘。我縣校車監(jiān)管也存在嚴(yán)重的安全隱患，必須下決心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門一定要緊急行動(dòng)起來，對所有校車進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對安全狀況達(dá)不到要求的車輛要堅(jiān)決停用，對因接近報(bào)廢年限及已到報(bào)廢年限，現(xiàn)在仍在運(yùn)營的，要立即予以報(bào)廢停運(yùn)，要做到車輛行駛證、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證、營運(yùn)證、交強(qiáng)險(xiǎn)證明“四證”齊全。公安交警部門要立即對校車駕駛員進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)檢查從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡，對不符合條件的要堅(jiān)決辭退。各有關(guān)部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)校車安全制度建設(shè)和綜合治理能力，確保校車安全保持長效。
此外，其他各有關(guān)部門也要結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，積極防范各類事故發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行隱患自查、自改、自報(bào)和重大隱患分級管理制度，各企業(yè)必須每月26日前將隱患排查、整改情況書面上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室和相應(yīng)行業(yè)管理部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室和縣安委會(huì)成員單位每月28日前將隱患排查治理情況書面報(bào)縣安委會(huì)辦公室，相關(guān)表格已印發(fā)在《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》中，無隱患也要實(shí)行零報(bào)告。對重大安全隱患要組織專家進(jìn)行認(rèn)定和分級后上報(bào)。安全隱患排查治理月報(bào)制度執(zhí)行是一項(xiàng)硬指標(biāo)、鐵任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須無條件執(zhí)行，縣安辦要做好隱患月報(bào)表上報(bào)情況的統(tǒng)計(jì)工作，每季對上報(bào)情況進(jìn)行一次通報(bào)，并作為年終責(zé)任目標(biāo)考核和安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的重要內(nèi)容。
(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為
我們對當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的潛在嚴(yán)重性，要有足夠的估計(jì)和高度的警覺，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步加大“打非治違”工作力度，始終保持高壓態(tài)勢。針對當(dāng)前交通運(yùn)輸市場需求旺盛的實(shí)際，公安交管部門要強(qiáng)化道路通行秩序管理，加強(qiáng)路面交通監(jiān)控，對超速、客車超員、貨車和拖拉機(jī)違法載客等交通違法行為重點(diǎn)打擊，對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，要依法嚴(yán)肅處理。交通部門要加大客運(yùn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，對不具備安全承運(yùn)條件的交通運(yùn)輸單位，要停業(yè)整頓、限期達(dá)標(biāo)，逾期不能達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉?？瓦\(yùn)場站要嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，做好客運(yùn)車輛安全例檢工作，防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進(jìn)度等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)擅自從事建筑施工活動(dòng)的行為，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的行為;嚴(yán)厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員無操作資格證書進(jìn)行施工活動(dòng)的行為，以及拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達(dá)停工整改通知等行為。另外，年底也是煙花爆竹銷售的旺季，公安、工商、安監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前，要再次集中時(shí)間同步開展打擊非法儲(chǔ)存經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)，保持“打非治違”高壓態(tài)勢。消防部門要毫不松懈，繼續(xù)推進(jìn)“清剿火患”行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊一起，并采取切實(shí)措施嚴(yán)防死灰復(fù)燃。安監(jiān)、公安、礦管、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、交警、消防、供電等部門，要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度，落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個(gè)一律”打擊措施。(“四個(gè)一律”即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。)縣安委對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報(bào)、掛牌和跟蹤督辦，防止因監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致事故發(fā)生。
(三)規(guī)范手冊管理，督促日常監(jiān)管巡查職責(zé)到位
《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》在全縣已推行了三年，是我縣安全生產(chǎn)管理的特色工作，在全省也是一個(gè)亮點(diǎn)，也是即將開始推廣應(yīng)用的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的基礎(chǔ)。在上半年度綜合督查和這次年度考核中發(fā)現(xiàn)，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對手冊管理工作不夠重視，問題十分突出：首先是 “一支筆”填寫，突擊造假;其次是不能堅(jiān)持經(jīng)常填寫，缺項(xiàng)較多;再是沒有如實(shí)填寫，前后邏輯不符等等。目前，縣安委會(huì)對《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》進(jìn)行了大幅修改和完善，會(huì)上已發(fā)到各相關(guān)單位。明年安全生產(chǎn)責(zé)任考核中，對軟件資料的考核將以《安全生產(chǎn)管理手冊》為重點(diǎn)內(nèi)容，加大分值，請各單位務(wù)必引起高度重視。
一是要把安全生產(chǎn)管理手冊內(nèi)容和填寫要求搞懂。按照省安監(jiān)局的要求，今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)的安全生產(chǎn)管理手冊里，增加了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括機(jī)動(dòng)車、紅白喜事、水庫、農(nóng)民建房等信息內(nèi)容，非常多、非常細(xì)，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體操作人員一定要看懂，明白應(yīng)該統(tǒng)計(jì)的每一項(xiàng)信息。每個(gè)單位都要落實(shí)一名文化程度較高的專人負(fù)責(zé)，并明確責(zé)任。
二是要把安全生產(chǎn)管理手冊盡快發(fā)下去。社區(qū)(村)和部分企業(yè)的手冊是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶回去的。會(huì)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事一定要在元旦前把安全生產(chǎn)管理手冊發(fā)至相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人手中。
三是要如實(shí)填寫安全生產(chǎn)管理手冊。20xx年所做的工作全部要如實(shí)填寫到手冊中，并堅(jiān)持經(jīng)常填寫，該誰簽字由誰簽，堅(jiān)決杜絕“一支筆”現(xiàn)象。
四是要按規(guī)定時(shí)限上報(bào)相關(guān)的情況資料。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、安全隱患排查治理情況等表格都是一月一報(bào)，大家要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間上報(bào)。
(四)未雨綢繆，提前謀劃明年安全生產(chǎn)工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對明年安全生產(chǎn)工作提前進(jìn)行謀劃，并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料，于20xx年元月30日前報(bào)縣安辦。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)抓落實(shí)、抓到位
安全生產(chǎn)工作的成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)責(zé)任和當(dāng)前各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，今天會(huì)議參會(huì)人員回去要作好匯報(bào)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人親自研究制定元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案，落實(shí)工作步驟和工作措施，親自參與安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查工作，親自督促隱患分級認(rèn)定和上報(bào)工作，務(wù)必取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。元旦、春節(jié)期間各類生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生生產(chǎn)安全事故是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求，是剛性的，必須堅(jiān)決確保。紀(jì)檢監(jiān)察、安監(jiān)部門要明查暗訪，加強(qiáng)監(jiān)督，對那些不認(rèn)真履行職責(zé)、對安全生產(chǎn)指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。特別是對群眾舉報(bào)、上級督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取有效措施予以制止，導(dǎo)致非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的，將嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。元旦、春節(jié)期間哪個(gè)單位出了生產(chǎn)安全事故，對事故單位及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一律嚴(yán)肅從重處理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)管責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員將嚴(yán)格追究問責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度，要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，宣傳元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)的工作要求，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，在全社會(huì)形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(四)加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善安全生產(chǎn)工作信息通報(bào)反饋、重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作銜接溝通等工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的安全生產(chǎn)工作合力。各單位要堅(jiān)持元旦、春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，加強(qiáng)信息報(bào)告工作，確保信息渠道暢通，發(fā)生事故或異常情況，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，采取果斷措施迅速處理。
最后，預(yù)祝大家在新的一年心想事成，合家歡樂，平安幸福，萬事如意!
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