黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿三：

同志們：

根據(jù)中央要求和省、市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣委會(huì)研究并報(bào)市委督導(dǎo)組同意，縣委決定召開全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議精神，安排部署我縣教育實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)，積極投身到教育實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性

在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是順應(yīng)群眾期盼，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)的重大舉措。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻理解開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

(一)開展教育實(shí)踐活動(dòng)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的迫切需要。基層組織和黨員干部是聯(lián)系群眾的橋梁紐帶、是服務(wù)群眾的一線陣地、是凝聚群眾的戰(zhàn)斗堡壘，處在與群眾最接近的位置，要把黨的決策部署落到實(shí)處，必須依靠基層組織;要增進(jìn)黨同群眾的血肉聯(lián)系，必須依靠基層組織;要調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性，也必須依靠基層組織。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，對(duì)各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行群眾路線進(jìn)行再促進(jìn)、再?gòu)?qiáng)化，對(duì)黨員干部的群眾觀點(diǎn)進(jìn)行再教育、再深化，把“為民務(wù)實(shí)清廉”的價(jià)值追求深深植根于黨員干部的靈魂深處，促使各級(jí)黨組織和黨員干部從群眾最關(guān)心的具體問(wèn)題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，著力解決基層組織和黨員干部服務(wù)群眾和工作作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)政之基，把基層黨組織鍛造成團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾推進(jìn)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，使我們黨贏得更加廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

(二)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是正視現(xiàn)實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系的迫切需要。黨的血脈在人民。當(dāng)前，雖然世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻變化，但是黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨沒(méi)有變，始終堅(jiān)持相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的根本工作路線沒(méi)有變。黨的報(bào)告指出，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們黨正面臨著執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”，特別是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題，已經(jīng)直接敗壞黨的風(fēng)氣，損害黨的形象，侵蝕黨的肌體，嚴(yán)重影響黨和群眾的血肉聯(lián)系。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，干部的主流是好的，但“四風(fēng)”問(wèn)題也不同程度地存在，既有共性問(wèn)題，也有個(gè)性問(wèn)題，個(gè)別問(wèn)題還十分突出。對(duì)于這些問(wèn)題，必須通過(guò)這次教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真加以解決。

(三)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是繼承傳統(tǒng)、凝聚力量，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。黨的力量在人民。依靠群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是推進(jìn)我們各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)的重要保證。xxxx人民素有維護(hù)大局、支持正義、舍小家為大家的光榮傳統(tǒng)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，xxxx人民以極大的革命熱情、愛國(guó)熱情，為黨的革命事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。這些光榮歷史，應(yīng)該永遠(yuǎn)銘記和發(fā)揚(yáng)光大。近年來(lái)，我縣先后涌現(xiàn)出了全國(guó)優(yōu)秀人民警察秦得璽、扎根山區(qū)教育事業(yè)的教壇“保爾”張學(xué)成、“感動(dòng)慶陽(yáng)”十佳人物“最美郵遞員”趙青龍等一批先進(jìn)人物，他們都是我縣發(fā)展史上最為寶貴的精神財(cái)富。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要全面實(shí)現(xiàn)縣第十五次黨代會(huì)提出的“建設(shè)油氣煤炭資源開發(fā)重點(diǎn)突破縣、特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地縣、能源化工配套產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣、文化大縣和教育強(qiáng)縣”四大目標(biāo)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保與全國(guó)、全省同步建成全面小康社會(huì)，單單依靠物質(zhì)力量和自然資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要全縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干;需要廣大人民群眾凝聚合力、共同奮斗。正是基于這個(gè)考慮，縣委提出，要結(jié)合全縣實(shí)際，在積極響應(yīng)市委號(hào)召，大力弘揚(yáng)“堅(jiān)定信念、面向群眾、艱苦奮斗、不怕犧牲、開拓創(chuàng)新”的南梁精神，組織開展好“弘揚(yáng)南梁精神、堅(jiān)持面向群眾、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)富民強(qiáng)市”主題活動(dòng)的同時(shí)，決定在全縣教育實(shí)踐活動(dòng)中，深入開展“反四風(fēng)、革陋習(xí)，重民生、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。我們一定要牢牢把握開展這項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)在要求和精神實(shí)質(zhì)，把全縣的教育實(shí)踐活動(dòng)開展得更扎實(shí)、更深入、更有實(shí)效。

二、查找病因，對(duì)癥下藥，著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決突出問(wèn)題，是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)，也是活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在?？傮w上，我縣傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚，崇文尚禮蔚然成風(fēng)，但是優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，其中的一些腐舊落后思想依然根深蒂固。表現(xiàn)尤為突出的是：有的干部群眾思想保守，因循守舊，對(duì)發(fā)展差距熟視無(wú)睹，對(duì)自身落后不以為然;有的目光短淺，墨守陳規(guī)，缺乏創(chuàng)新，凡事講傳統(tǒng)、講成規(guī)、講習(xí)慣，不敢涉足新事物、不愿接受新思想;有的說(shuō)話辦事瞻前顧后，不敢冒尖，不敢負(fù)責(zé)，隨波逐流，人云亦云;有的婚喪嫁娶大操大辦，繁禮縟節(jié)依然盛行。

從縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看，有的班子決策程序不夠完善，不堅(jiān)持民主集中制原則，搞一言堂，獨(dú)斷專行，自以為是;有的換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，總喜歡干一些見效快、能出彩的形象工程和政績(jī)工程，工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性;有的急功近利、好大喜功，只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn);有的新官不理舊事，嚴(yán)重影響崗位形象、組織信譽(yù);有的欺上瞞下，搞上有政策、下有對(duì)策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通;有的自甘平庸、不思進(jìn)取，在其位不謀其事，寧可不干事，只求不出事，喪失了許多發(fā)展良機(jī);有的工作沒(méi)有起色，卻急著要提拔，向組織講條件、提要求，官本位思想嚴(yán)重;有的高高在上，官氣十足，下基層走馬觀花，對(duì)工作敷衍塞責(zé)，把為群眾辦事當(dāng)作恩賜，把給群眾解決問(wèn)題當(dāng)作麻煩;有的組織觀念淡薄，紀(jì)律要求松懈，不該說(shuō)的話亂說(shuō)，不能干的事硬干，不應(yīng)去的地方敢去，不宜結(jié)交的人濫交，甚至用江湖義氣代替黨性原則;有的干工作沒(méi)有熱情，卻熱衷于吃喝玩樂(lè)，奢靡成習(xí)，腐化變質(zhì);有的巧立名目、以權(quán)謀私，與民爭(zhēng)利，到處伸手，搞權(quán)力尋租和權(quán)錢交易，喪失了黨性原則。

從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)看，有的缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，出勤不出力，在崗不敬業(yè)，履職不盡責(zé)，混日子、熬年頭，當(dāng)一天和尚撞一天鐘;有的慵懶散慢，紀(jì)律松懈，遲到早退，上班時(shí)間玩游戲、看電影、聊QQ、逛淘寶，甚至脫崗溜號(hào)，不務(wù)正業(yè);有的作風(fēng)漂浮、拈輕怕重，辦事拖拉、推諉扯皮，對(duì)工作情況不明，底數(shù)不清，不求甚解;有的執(zhí)行能力差，一推一動(dòng)，互相掣肘，得過(guò)且過(guò);有的服務(wù)意識(shí)差，該公開的信息不公開，該告知的事項(xiàng)不告知，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，本來(lái)一次就能辦好的事，總要折騰讓群眾跑幾個(gè)來(lái)回;有的不關(guān)心群眾利益，不回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)群眾來(lái)信和基層意見漠然視之;有的隨意設(shè)置門檻，把為人民服務(wù)的公權(quán)當(dāng)作設(shè)卡創(chuàng)收的私權(quán)，把對(duì)上級(jí)政策的錯(cuò)誤理解和機(jī)械執(zhí)行，變?yōu)樽璧K正常辦事的借口，嚴(yán)重影響了黨群關(guān)系。

從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位來(lái)看，主要是不能正確處理整體利益與局部利益、依法監(jiān)管與為民服務(wù)的關(guān)系，導(dǎo)致公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。有的濫用職權(quán)，把工作職能變成謀利手段，執(zhí)法要么沒(méi)力度，要么沒(méi)尺度，要么不作為，要么亂作為，有利的事?lián)屩桑瑳](méi)利的事沒(méi)人管;有的門難進(jìn)、臉難看、事難辦，口號(hào)響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰;有的為了自身利益，打著工作的幌子亂檢查、亂評(píng)比、亂作為;有的吃拿卡要，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包;有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，甚至徇私枉法，知法犯法，影響惡劣。

從村、社區(qū)等其他基層組織和基層干部看，有的工作推動(dòng)不力，卻不從主觀方面找原因、想辦法，只一味埋怨群眾覺(jué)悟低、不理解、不支持;有的不善于也不愿意做群眾工作，更不會(huì)站在群眾的角度想問(wèn)題，工作態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，甚至站到群眾的對(duì)立面;有的辦事不問(wèn)群眾意愿，不顧群眾訴求，不管群眾評(píng)價(jià)，對(duì)群眾訴求聽之任之，敷衍塞責(zé);有的落實(shí)惠民政策縮水走樣，甚至造上幾個(gè)假名字、刻上幾個(gè)假章子，截留、挪用、貪占惠民資金，雁過(guò)拔毛，什么錢都敢花;有的在低保對(duì)象確定、救濟(jì)物資和補(bǔ)貼資金發(fā)放上厚此薄彼、優(yōu)親厚友，不能一碗水端平;有的對(duì)上吹吹捧捧、溜須拍馬，對(duì)下吆五喝六、態(tài)度蠻橫，甚至借助家族勢(shì)力和黑惡勢(shì)力稱霸一方;有的基層組織軟弱渙散，不想怎么發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾，整天渾渾噩噩，喝的醉醉醺醺;有的侵犯群眾利益，克扣群眾財(cái)物，拖欠群眾錢款，打白條、耍賴賬，影響極壞。

這些問(wèn)題，有的在我縣剛剛露頭，有的已成頑癥，如果不下決心加以根治，小問(wèn)題就會(huì)釀成大問(wèn)題，小風(fēng)氣也會(huì)影響大環(huán)境。對(duì)此，我們必須在思想上高度重視，通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)找準(zhǔn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“突出病”和領(lǐng)導(dǎo)干部的“個(gè)體病”，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，下猛藥、治頑癥、去病灶。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)要求和目標(biāo)任務(wù)

中央、省、市對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟已經(jīng)作了明確規(guī)定，縣委也下發(fā)了專門的《實(shí)施方案》。全縣各級(jí)各部門必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市和縣委精神，不得斷章取義，隨意變通，打折走樣，確保這次活動(dòng)沿著正確方向深入扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)干部受教育、群眾得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)快發(fā)展的目標(biāo)。搞好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，最關(guān)鍵的是要圍繞“一個(gè)主題”、把握“一個(gè)總要求”、抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”。

(一)緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”這一活動(dòng)主題。為民，就是要堅(jiān)持人民群眾的主體地位，堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去。務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。清廉，就是自覺(jué)遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，帶頭約束自己的行為，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

(二)牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這個(gè)總要求。照鏡子，就是要求黨員干部要加強(qiáng)自我警示。一要對(duì)著黨章照，時(shí)刻提醒自己在任何時(shí)候、任何情況下，都要老老實(shí)實(shí)地按照黨章的要求規(guī)范言行。二要對(duì)著先進(jìn)照，明察自身的差距，使自己的思想得到深化、靈魂得到凈化、情操得到陶冶、黨性得到加強(qiáng)。三要對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定，省、市、縣相關(guān)規(guī)定，反省自己的所作所為、反省自己的思想作風(fēng)，是不是做到了自我約束、令行禁止。正衣冠，就是黨員干部要正視缺點(diǎn)和不足，塑造自身的良好形象，提升公正無(wú)私、正派做人、公道做事的內(nèi)在涵養(yǎng)。一要心正，以國(guó)家為重，為百姓謀利;二要身正，帶頭艱苦樸素、真抓實(shí)干、廉潔自律、公道正派;三要行正，模范踐行黨的宗旨和要求，為人處世公平公正，不徇私情、不謀私利，不厚此薄彼;四要?dú)庹?，無(wú)私無(wú)畏，剛正不阿，敢于同違反原則的人和事進(jìn)行批評(píng)和斗爭(zhēng)。洗洗澡，就是以整風(fēng)的精神，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的有力武器，清洗思想上的污垢，蕩滌行為上的塵埃，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。一要洗腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信念，站在黨和人民的立場(chǎng)想問(wèn)題、干事情、謀發(fā)展;二要洗耳，多傾聽群眾的聲音、批評(píng)的聲音、建議的聲音，多換位思考，為民謀利、為民解難、為民決策;三要洗手，不該拿的東西不拿，不該插手的事情堅(jiān)決不插手，管住自己的手，用潔凈的手為群眾辦實(shí)事、辦好事;四要洗腳，不去不該去的地方，多到困難多、矛盾多的地方去，多到基層去、一線去，腳踏實(shí)地、勤政為民。治治病，就是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

(三)著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要在學(xué)習(xí)教育上下功夫。抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，必須把深入學(xué)習(xí)作為首位任務(wù)。要防止和糾正那種以抓工作代替抓學(xué)習(xí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)教育作為深化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定立場(chǎng)、改進(jìn)作風(fēng)的基礎(chǔ)和前提來(lái)對(duì)待，真正把學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)搞扎實(shí)。各級(jí)各部門要集中利用10天左右時(shí)間，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，深入學(xué)習(xí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)中央《指導(dǎo)意見》和系列重要講話精神?？h委各和縣直各部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭學(xué)、深入學(xué)，在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極深入所聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校、村組及企業(yè)，為干部群眾上一堂高質(zhì)量的黨課?？h委組織部、縣委黨校要結(jié)合干部教育，組織開辦不同層次的黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。縣委宣傳部、講師組要抽調(diào)精干力量組成宣講團(tuán)，深入各基層單位、學(xué)校、企業(yè)、村組開展理論宣講活動(dòng)。要通過(guò)開展“四學(xué)四強(qiáng)”(即學(xué)黨章黨史，強(qiáng)黨性觀念;學(xué)政策理論，強(qiáng)能力素質(zhì);學(xué)業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng);學(xué)先進(jìn)典型，強(qiáng)奉獻(xiàn)精神)活動(dòng)，不斷拓寬學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)效果。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，本次教育實(shí)踐活動(dòng)不僅僅要看黨員干部讀了多少理論文章，記了多少讀書筆記，寫了幾篇心得體會(huì)，關(guān)鍵是要看黨員干部的思想認(rèn)識(shí)有沒(méi)有到位、精神境界有沒(méi)有提升。如果思想認(rèn)識(shí)不提高，問(wèn)題就不可能找得準(zhǔn)，檢查剖析也不會(huì)很深刻，整改更不可能見效果。

二要在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決“四風(fēng)”問(wèn)題，是本次教育實(shí)踐活動(dòng)的重要目的。要結(jié)合實(shí)際，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各級(jí)黨員干部不僅要有正視缺點(diǎn)與不足的勇氣，而且要有敢于揭短亮丑的決心，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式查找問(wèn)題，特別是要主動(dòng)深入田間地頭、農(nóng)家院落、企業(yè)學(xué)校、街道社區(qū)，廣泛征求各方面的意見建議，決不能自說(shuō)自話、自彈自唱，閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。要結(jié)合自身，認(rèn)真剖析問(wèn)題。剖析問(wèn)題的關(guān)鍵是要多從主觀方面找原因，不能張口談客觀、閉口談別人，更不能避實(shí)就虛、隔靴搔癢。對(duì)那些總想掩飾自己、不愿剖析問(wèn)題的同志，組織上要幫助他們、激勵(lì)他們、督促他們把病癥找對(duì)、病因找準(zhǔn)。要結(jié)合發(fā)展，大膽解決問(wèn)題?？h、鄉(xiāng)、村是最基層的政權(quán)單位，與群眾聯(lián)系緊密，查擺出來(lái)的問(wèn)題往往是等不得的，必須即知即改、立說(shuō)立行，絕不能拖泥帶水、蒙混過(guò)關(guān)。要把開好專題民主生活會(huì)作為教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本著嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的態(tài)度，以整風(fēng)精神拿起批評(píng)與自我批評(píng)的有力武器，堅(jiān)決做到查擺問(wèn)題實(shí)事求是不遮掩、剖析成因追根溯源不忌憚、開展批評(píng)動(dòng)真碰硬不護(hù)短、整改落實(shí)措施扎實(shí)不敷衍。要立足基層實(shí)際，通過(guò)開展“四查四看”(即查思想認(rèn)識(shí)，看群眾觀念增強(qiáng)了沒(méi)有;查工作作風(fēng)，看服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變了沒(méi)有;查方式方法，看工作效能提升了沒(méi)有;查問(wèn)題揭擺，看整改方向明確了沒(méi)有)活動(dòng)，重點(diǎn)解決縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”問(wèn)題，著力解決基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，突出解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。要針對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，制定整改任務(wù)書，明確整改時(shí)間表，整改事項(xiàng)向社會(huì)承諾，整改結(jié)果向群眾反饋，真正把教育實(shí)踐活動(dòng)搞成群眾支持、群眾檢驗(yàn)、群眾滿意的民心工程。要把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委實(shí)施細(xì)則及縣委“兩個(gè)規(guī)定”情況的監(jiān)督檢查，貫穿活動(dòng)始終，下決心查處曝光一批違反規(guī)定的典型人和事，調(diào)整一批工作措施不到位、落實(shí)不力、軟弱渙散的不合格領(lǐng)導(dǎo)班子，達(dá)到解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展的目的。

三要在解決群眾問(wèn)題上下功夫。各級(jí)各部門必須堅(jiān)持“為民、利民、便民、富民”的執(zhí)政理念，下實(shí)手解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、污染治理、安全生產(chǎn)等焦點(diǎn)問(wèn)題，解決好侵害群眾利益、危害公平正義等難點(diǎn)問(wèn)題，解決好接待群眾不熱情、服務(wù)群眾不便捷、聯(lián)系群眾不經(jīng)常等熱點(diǎn)問(wèn)題。要依托“雙聯(lián)”行動(dòng)、效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)和新一輪扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，引導(dǎo)基層黨員干部在改善基礎(chǔ)設(shè)施、培育特色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)公共服務(wù)能力等方面持續(xù)下功夫，切實(shí)幫助群眾解決發(fā)展難題、拓寬致富門路、提高生活水平。

四要在基層組織建設(shè)上下功夫。要抓住開展教育實(shí)踐活動(dòng)這一重要契機(jī)，以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，引導(dǎo)基層組織把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，以服務(wù)助推發(fā)展、促進(jìn)和諧、凝聚人心。要深入實(shí)施基層黨建“五項(xiàng)工程”，著力擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要全面提升農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校等黨的基層組織建設(shè)水平，有效擴(kuò)大“兩新”組織黨組織的覆蓋面，不斷增強(qiáng)黨的工作輻射力和影響力。特別要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為基層黨建的重點(diǎn)，大力推進(jìn)“能人強(qiáng)村”戰(zhàn)略，把選好配強(qiáng)村“兩委”班子作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，把提升帶領(lǐng)群眾脫貧致富和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力，作為支部書記培養(yǎng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善培養(yǎng)選拔機(jī)制，健全考核評(píng)價(jià)辦法，發(fā)揮典型示范作用。要找準(zhǔn)基層黨建與“雙聯(lián)”行動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，組織“雙聯(lián)”單位黨組織與“雙聯(lián)”村黨組織，開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，形成城鄉(xiāng)基層黨建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、雙向受益、共同提高的新格局。要全面推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深入推進(jìn)“隴原先鋒號(hào)(崗)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。積極開展“十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“十佳先進(jìn)基層黨務(wù)工作者”、“十佳公仆”、“十佳先進(jìn)基層黨組織”等4個(gè)十佳評(píng)選表彰活動(dòng)。通過(guò)大力學(xué)習(xí)推廣各級(jí)各部門、各行業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。

五要在建章立制上下功夫。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不僅要把群眾觀點(diǎn)和作風(fēng)建設(shè)內(nèi)化于心、外化于行，更要固化于制。各級(jí)各部門要對(duì)現(xiàn)有的工作機(jī)制制度進(jìn)行一次全面考量和認(rèn)真清理，積極開展“四破四樹”(即破落后觀念，樹創(chuàng)新意識(shí);破功利陋習(xí)，樹文明風(fēng)尚;破奢腐之風(fēng)，樹清廉正氣;破過(guò)時(shí)制度，樹科學(xué)機(jī)制)活動(dòng)，堅(jiān)持行之有效的，廢止不合時(shí)宜的，制定務(wù)實(shí)管用的，建立符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要對(duì)縣委、縣政府及各級(jí)各部門原來(lái)成立的各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行一次全面清查清理，取消或解除一些沒(méi)有實(shí)際性工作內(nèi)容、沒(méi)有存在意義的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，廢止一些過(guò)時(shí)的制度和規(guī)定，制定一些事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)、富有針對(duì)性和操作性的制度規(guī)范。要著眼于打造服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓制度和紀(jì)律成為帶電的高壓線，從源頭上防止不正之風(fēng)。

四、堅(jiān)持原則，科學(xué)統(tǒng)籌，推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有序開展

堅(jiān)持遵循科學(xué)方法，是確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確方向扎實(shí)有序推進(jìn)的前提。

一要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央規(guī)定，這次教育實(shí)踐活動(dòng)分“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問(wèn)題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制”這三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，不分階段，不搞轉(zhuǎn)段。在“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)，要采取多種形式，學(xué)習(xí)中央文件和習(xí)近平總書記的重要講話，學(xué)習(xí)省市和縣委有關(guān)活動(dòng)安排部署，在學(xué)習(xí)中充分征求意見，解決好認(rèn)識(shí)不清、思想不堅(jiān)定、態(tài)度不端正等問(wèn)題。在“查擺問(wèn)題、開展批評(píng)”環(huán)節(jié)，通過(guò)自己找、組織點(diǎn)、群眾提、互相幫等方式，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，做到問(wèn)題找得準(zhǔn)、整改方向明，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)。在“整改落實(shí)、建章立制”環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是制定整改方案、提出解決對(duì)策，形成新的制度機(jī)制體制，特別是要以“釘釘子”的精神落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委雙十條和市委實(shí)施細(xì)則，固化作風(fēng)建設(shè)的成果，堵塞不正之風(fēng)的制度漏洞，推動(dòng)密切聯(lián)系群眾制度化常態(tài)化。

二要注重示范帶動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是我們黨的光榮傳統(tǒng)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)效果如何，關(guān)鍵在于我們縣委會(huì)、全體縣級(jí)干部、縣直各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的帶頭作用發(fā)揮的如何?？梢哉f(shuō)，有一名好領(lǐng)導(dǎo)，就有一個(gè)好單位;一個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的形象直接關(guān)乎單位整體形象，其作風(fēng)直接影響本單位的整體作風(fēng)?？h委各、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，既要積極當(dāng)好活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者和監(jiān)督者，更要做好活動(dòng)的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，放下架子、撲下身子、丟開面子，虛心聽取下級(jí)、基層和黨員群眾的意見，以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、進(jìn)行反省反思，力爭(zhēng)學(xué)習(xí)深一層、認(rèn)識(shí)高一籌、實(shí)踐先一步。要親自認(rèn)真撰寫剖析材料、虛心聽取意見建議、積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)整改“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，上級(jí)帶下級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

三要激勵(lì)群眾參與。群眾的眼睛是雪亮的。黨員干部身上的問(wèn)題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。我們要把“開門搞活動(dòng)”作為教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要原則。聽取群眾意見要抱著虛心誠(chéng)懇的態(tài)度、磊落坦蕩的胸懷，真心誠(chéng)意歡迎別人挑毛病，真心誠(chéng)意邀請(qǐng)群眾提意見，真心誠(chéng)意接受下級(jí)點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)干部要在“單位意見發(fā)函聽、基層意見調(diào)研聽、群眾意見蹲點(diǎn)聽、老同志意見上門聽、黨外意見座談聽、熱點(diǎn)意見多方聽、信訪意見回頭檢查聽”七聽的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新征求意見的方式方法，敞開襟懷聽意見，把愿意聽意見、能夠聽到意見、真正聽到“四風(fēng)”方面的意見，作為最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)來(lái)抓，讓群眾愿意提意見、敢于提意見、真心提意見。解決群眾問(wèn)題要充分相信群眾，真正依靠群眾，及時(shí)向群眾公布查擺出的突出問(wèn)題，重視通過(guò)問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民尋找解決的辦法，及時(shí)向群眾公布整改落實(shí)的進(jìn)展情況，重視通過(guò)群眾監(jiān)督保障整改實(shí)效。檢驗(yàn)成效要接受群眾監(jiān)督，組織群眾評(píng)議，充分發(fā)動(dòng)群眾，幫助我們治病糾偏。

四要確保有序推進(jìn)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)單位面廣量大、層級(jí)較多，各有各的特點(diǎn)和不同，各有各的矛盾和問(wèn)題。要按照分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，在堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)總要求的前提下，按照縣委制定的縣直機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，非公企業(yè)、社會(huì)組織，執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)，學(xué)校等5個(gè)領(lǐng)域的《指導(dǎo)意見》，分層分類定方案、提要求、抓推進(jìn)，防止“一鍋煮”、“一刀切”?？h上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問(wèn)題不放松，在找準(zhǔn)和解決突出問(wèn)題上下功夫、見實(shí)效。各基層黨組織，重點(diǎn)要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，運(yùn)用“雙聯(lián)”行動(dòng)、效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)行動(dòng)等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。各級(jí)各部門要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靈活安排活動(dòng)，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)機(jī)構(gòu)組織中的黨員以及流動(dòng)黨員、離退休黨員等特殊群體，要采取小型座談、業(yè)余輔導(dǎo)、分散學(xué)習(xí)、就近參與和送學(xué)上門等方式開展活動(dòng)，做到全動(dòng)員、全覆蓋。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)各部門要按照教育實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不打折扣、不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，迅速開展工作。各級(jí)黨委(黨組)要全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的教育實(shí)踐活動(dòng)，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，特別是要深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。相關(guān)部門要明確責(zé)任、密切配合，形成良好的組織指導(dǎo)格局，促使活動(dòng)善始善終、善做善成。

二要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)督導(dǎo)。督促檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的一個(gè)重要手段，也是歷次黨內(nèi)教育活動(dòng)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。市委確定任書記作為我縣教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，還派出了以市政協(xié)朱主席為組長(zhǎng)、市農(nóng)發(fā)辦黃主任、市文廣局李局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的督導(dǎo)組，來(lái)我縣督促指導(dǎo)活動(dòng)開展。縣委也抽調(diào)了68名干部組成17個(gè)督導(dǎo)組，入駐各單位加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的督促、檢查、指導(dǎo)。各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，推動(dòng)面上工作健康發(fā)展。要把主要精力放在重點(diǎn)要求、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促檢查上，確保不漏項(xiàng)、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，確保整個(gè)活動(dòng)的有效推進(jìn)。

三要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。這次教育實(shí)踐活動(dòng)全縣關(guān)注、群眾期盼，抓好輿論宣傳十分重要。宣傳部門要高度重視，制定操作性強(qiáng)的工作方案，加大宣傳力度，大力宣傳中央和省、市的決策部署、活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求和經(jīng)驗(yàn)成效，宣傳各級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和縣委精神上來(lái)。既要宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，又要曝光反面典型，起到警示教育效果。要?jiǎng)?chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，為搞好教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

四要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。今年是全面深化改革的開局之年，是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。我們要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)全縣中心工作、完成各自工作任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步明確活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的重點(diǎn)工作，把握好不同層級(jí)的進(jìn)度節(jié)奏，把握好同一層面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門、企事業(yè)單位之間的時(shí)序安排，使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，用教育實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出的工作熱情和良好作風(fēng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，人民群眾是黨的力量之源，群眾路線是黨的生命線，我們必須始終牢記，緊抓不放。全縣各級(jí)黨員干部要切實(shí)按照中央、省、市和縣委教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和部署，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地把教育實(shí)踐活動(dòng)組織好、開展好、實(shí)施好，為共同建設(shè)幸福美好新xxxx而努力奮斗!