村主任培訓(xùn)班上的講話(2)
村主任培訓(xùn)班上的講話【篇三】
同志們:
在農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重、各項(xiàng)工作尤為緊張的金秋時(shí)節(jié),縣委在這里專門舉辦村支書村主任培訓(xùn)班,主要目的是,通過集中學(xué)習(xí),幫助大家進(jìn)一步加深對(duì)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的理解,進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、確保農(nóng)村各項(xiàng)改革順利進(jìn)行提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。借此機(jī)會(huì),我首先代表縣委、縣政府向辛勤工作 在我縣農(nóng)村工作第一線的廣大村支書村主任,并通過你們向全體村干部為我縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定作出的貢獻(xiàn),表示崇高的敬意和衷心的感謝。
大家都清楚,隨著農(nóng)村改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。尤其是農(nóng)業(yè)稅取消后,農(nóng)村工作內(nèi)容、工作機(jī)制發(fā)生了全新改變,廣大農(nóng)村干部尤其是處在農(nóng)村工作第一線的村干部,如何適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)新本領(lǐng),應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),成為擺在廣大村干部面前亟需解決的重大課題。下面,我就圍繞新形勢(shì)下如何當(dāng)好村官這個(gè)主題,著重講三個(gè)方面的問題:
一、 認(rèn)清當(dāng)好村官的形勢(shì)
當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快,各方面的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,各方面的矛盾相互交織,作為一個(gè)村官,要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),正確對(duì)待當(dāng)前存在的困難,堅(jiān)定信念,樹立信心,不斷增強(qiáng)做 好農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感。
(一)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)好村官的重要性。我們知道,自從世界上有了國(guó)家后,就有了政 權(quán)。國(guó)家政權(quán)的構(gòu)成是“金字塔”型,政權(quán)的最基層就是村委會(huì)這一級(jí)。村級(jí)是政權(quán)組織的神經(jīng)末梢,處于“兵頭將尾”的位置。黨和國(guó)家的方針、政策,統(tǒng)統(tǒng)都要通過我們村級(jí)組織這一級(jí)來落實(shí)。沒有村級(jí)組織這一級(jí),國(guó)家政權(quán)就沒有基礎(chǔ)。江澤民說:“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。” 可見,村級(jí)組織的工作是非常重要的。俗話說:“村看村,戶看戶,群眾看干部。”村干部處在與群眾最直接接觸的第一線,擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。實(shí)踐證明,一個(gè)村工作搞得好不好,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快,與村官有直接的關(guān)系,這是因?yàn)榇骞僭谡麄€(gè)農(nóng)村工作中發(fā)揮著重要的組織 作用、表率作用和協(xié)調(diào)作用。
前不久,我和縣人大主任陳德軍,縣委、組織部長(zhǎng)江怡等同志,到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就村級(jí)組織 建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,召開了部分村支書村主任座談會(huì),可以說感受很深,感觸很大,了解到了許多農(nóng)村的實(shí)際情況,對(duì)當(dāng)前我縣農(nóng)村工作現(xiàn)狀、農(nóng)村干部素質(zhì)尤其是村支書村主任有了新的認(rèn)識(shí),可以用兩句話來概括我的感受:一是農(nóng)村面貌有了新變化,二是農(nóng)村 干部素質(zhì)有了新提高。為什么會(huì)有這樣的感慨呢?一說農(nóng)村變化很大。近些年來,在村支書、村主任的帶頭示范下,大部分村“兩委”團(tuán)結(jié)一致,協(xié)同作戰(zhàn),抓經(jīng)濟(jì),抓發(fā)展,抓制度,抓整治,村容村貌發(fā)生了很大的變化,農(nóng)民的生活條件進(jìn)一步得到提高,農(nóng)村的居住環(huán)境進(jìn)一步得到改善,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步得到健全,整個(gè)農(nóng)村現(xiàn)狀可以用“蒸蒸日上、生機(jī)勃勃”來形容。二說農(nóng)村干部素質(zhì)有了新提高。隨著農(nóng)村“村民自治”、“三培兩帶”等工作的推進(jìn),一大批年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的青年農(nóng)民被群眾推選到了村干部崗位,他們或是種養(yǎng)能手,或是經(jīng)商高手,思路明晰,干勁充沛,懂法守法,作風(fēng)端正,給我縣村一級(jí)干部隊(duì)伍注入了新鮮血液,增強(qiáng)了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,各項(xiàng)村務(wù)工作日益走上制度化、規(guī)范化、法制化道路,可以說這些是農(nóng)村干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的新氣象。
農(nóng)村之所以有這么大的變化,離不開廣大村干部的辛勤勞動(dòng),尤其是在座的各位村支書村主任的帶頭示范作用。農(nóng)村工作確實(shí)不容易,特別是有些條件較差的山區(qū)村、邊遠(yuǎn)村,工作更是艱辛。大家長(zhǎng)期風(fēng)里來,雨里去,吃了不少苦頭,流了不少汗水,受了不少委屈。橫峰的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能有今天這樣一個(gè)比較好的局面,廣大農(nóng)村干部立下了汗馬功勞。實(shí)踐證明,一個(gè)村工作搞得好不好,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快,與村支書、村主任的素質(zhì)高低有直接關(guān)系,村支書、村主任在農(nóng)村具有舉足輕重的作用。
首先,村支書是村級(jí)組織的“班長(zhǎng)”。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部 工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是村級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此,農(nóng)村黨支部作用發(fā)揮的好壞,直接影響到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,直接影響到農(nóng)村廣大群眾的人心向背。村黨支部書記作為支部委員會(huì)的班長(zhǎng),擔(dān)子更重,責(zé)任更大,你這個(gè)班長(zhǎng)當(dāng)好了,就能帶好整個(gè)支部班子,領(lǐng)導(dǎo)好整個(gè)農(nóng)村黨員隊(duì)伍,進(jìn)而管理好整個(gè)村。
其次,村支書、村主任是各項(xiàng)工作的“領(lǐng)頭雁”。在村里,各項(xiàng)工作能否搞上去,主要看村支書、村主任能否把“一班人”團(tuán)結(jié)起來,能否領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)其他組織積極發(fā)揮各自的職能作用,所以,村支書、村主任是搞好一個(gè)村各項(xiàng)工作的關(guān)鍵,是農(nóng)民群眾的“領(lǐng)頭雁” ,只有頭雁展翅,才能群雁奮飛。
再次,村支書、村主任是農(nóng)民群眾的“主心骨”。一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì),領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)小社會(huì)的 核心是村兩委班子。由于村支書、村主任在村兩委班子中的主導(dǎo)地位,群眾對(duì)村兩委班子的信任程度,主要取決于村支書、村主任,因而廣大農(nóng)民群眾形象地稱書記、主任為“主心骨 ”。有了堅(jiān)強(qiáng)的“主心骨”,村兩委班子才會(huì)有凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力,群眾才能齊心協(xié) 力跟著村兩委班子搞好村里的各項(xiàng)建設(shè)。
我縣絕大多數(shù)村兩委班子的作用發(fā)揮是積極的,村“兩委”是團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的,村支書、村主任的先鋒模范作用發(fā)揮是好的。對(duì)此,縣委縣政府是滿意的,絕大多數(shù)群眾也是認(rèn)可的。但在看到成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前在我縣村級(jí)組織建設(shè)中存在的問題和不足,尤其是在村兩委換屆即將到來之前,部分村干部的心態(tài)更加值得關(guān)注:一是存 在工作負(fù)荷大、后顧之憂重的心態(tài)。村干部處于農(nóng)村工作的最前線,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗 員;既是組織領(lǐng)導(dǎo)者,又是生產(chǎn)勞動(dòng)者。一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì),麻雀雖小,五臟俱全,大到黨的方針政策,如計(jì)劃生育、林權(quán)改革等,小到夫妻吵架,每項(xiàng)工作都與村干部有關(guān)。我們的村干部是“芝麻官、綠豆權(quán)、西瓜責(zé)”,什么責(zé)任都匯集到村干部的身上,都要負(fù)責(zé)任。有的村干部認(rèn)為自己在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間兩頭受氣,為工作盡職盡責(zé),但工資待遇低,政治待遇也低,生活得不到保障。“工作上要帶頭,經(jīng)濟(jì)上沒甜頭,政治上沒奔頭。”許多村干部為此感到憂心忡忡,缺乏工作積極性。二是存在職務(wù)好卸、債務(wù)難甩的心態(tài) 。稅改前,為完成稅收任務(wù)和興辦公益事業(yè),村干部人人想辦法、個(gè)個(gè)出主意,從信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)和親朋好友借貸,一欠就是幾年,債務(wù)越來越大。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的薄弱,村干部一時(shí)又無法還清欠帳,村級(jí)債務(wù)成了村干部難以甩掉的沉重包袱。三是存在消 極怠工、工作守?cái)傂膽B(tài)。隨著“兩稅”的取消,村級(jí)經(jīng)濟(jì)越來越薄弱,無力發(fā)展公益事業(yè) ,甚至有的村連干部工資都難以及時(shí)發(fā)放到位,因而導(dǎo)致部分村干部消極怠工,對(duì)各項(xiàng)工作處在應(yīng)付了事的層面,工作不盡心、不盡力,始終打自己的小算盤,工作上守?cái)傋?、隨大流,當(dāng)一天 和尚撞一天鐘。
村書記、村主任是村民的當(dāng)家人,在你們身上既有群眾的信任,也有著黨組織對(duì)你們的期望,你們肩上的擔(dān)子很重,職責(zé)也很光榮。要堅(jiān)持把農(nóng)村作為自己干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái),把農(nóng)民作為自己可依可敬的親人,決不能因?yàn)橛欣щy就畏首畏尾,決不能因?yàn)橛锌嘀跃蜐M腹牢騷,決不能因?yàn)橛袎毫途癫徽?。我們深知,你們長(zhǎng)期工作在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,直接面對(duì)群眾,面對(duì)大量的矛盾和問題,工作難度大,有時(shí)還要承受來自社會(huì)各方面的誤解和責(zé)難,非常辛苦,非常受氣。作為各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,我們要關(guān)心、愛護(hù)和理解基層干部。要大力宣傳和表彰那些長(zhǎng)期扎根基層、淡泊名利、一心為人民群眾謀利益的先進(jìn)典型,讓那些熱愛基層、扎根基層、奉獻(xiàn)基層的干部得到褒獎(jiǎng)、受到重用,從而激勵(lì)更多的干部到農(nóng)村 基層干事創(chuàng)業(yè)。
(二)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)好村官的艱巨性。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期,農(nóng)村出現(xiàn)了很多新情況、新問題,農(nóng)村工作的難度更大了,工作任務(wù)也更艱巨了,對(duì)此,我們的村 官要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
一是要清醒認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村工作正處于探索求進(jìn)的新階段,我們面臨著諸多的發(fā)展難題。近兩年來,我們黨為解決“三農(nóng)”問題,采取了一系列“真金白銀”般的政策措施,農(nóng)民增 收成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的最大亮點(diǎn),農(nóng)村工作出現(xiàn)盼望已久的重大轉(zhuǎn)機(jī)。但是,我們也要清醒地看到,“三農(nóng)”問題積累多年,不可能一朝一夕得到徹底解決。當(dāng)前,農(nóng)村各種基礎(chǔ)設(shè)施并沒有得到有效改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒有明顯提高,農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制并沒有真正建立,“三農(nóng)”發(fā)展體制障礙并沒有根本消除。從總體上看,我縣同全省、全國(guó)一樣,農(nóng)村改革和發(fā)展仍處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)時(shí)期。在農(nóng)村工作探索求進(jìn)的過程中,我們還面臨著許多現(xiàn)實(shí)難題:一是村級(jí)債務(wù)難化解。村級(jí)債務(wù)多是辦公益事業(yè)、完成稅收負(fù)債 和欠農(nóng)戶個(gè)人往來款(其中一部分是欠村組干部工資),去年縣人大對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行調(diào)查時(shí)作過一個(gè)統(tǒng)計(jì),全縣村級(jí)債務(wù)2081萬元,其中,欠農(nóng)民855萬元,欠銀行746萬元,欠信用社貸款107.8萬元, 平均每個(gè)村負(fù)債達(dá)32.5萬元。這些債務(wù)短期內(nèi)無法償還,而且越到后面越難化解,個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了反彈,嚴(yán)重影響農(nóng)村改革發(fā)展的順利推進(jìn)。二是農(nóng)村矛盾難處理。免征農(nóng)業(yè)稅政策帶來了農(nóng)村的大好形勢(shì),但由于土地產(chǎn)出效益增加而引發(fā)了一些諸如人地矛盾等新的糾紛。三是公益事業(yè)難組織。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,村級(jí)收入大幅度減少,村級(jí)經(jīng)費(fèi)盡管通過上級(jí)財(cái) 政轉(zhuǎn)移支付來彌補(bǔ),但也非常有限,村級(jí)收支矛盾愈顯突出,保持運(yùn)轉(zhuǎn)比較艱難。一些涉及修路、架橋、改造學(xué)校危房、救濟(jì)受災(zāi)農(nóng)戶等方面的利民之事,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村資金不足、又不能集資攤派的情況下,很難付諸實(shí)施。四是村級(jí)組織難運(yùn)轉(zhuǎn)。從我縣目前村 級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況來看,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,幾乎沒有收入來源,有點(diǎn)收入的村主要靠村委會(huì)辦公樓臨街的店面出租和村辦林場(chǎng)間伐一點(diǎn)木材,好的村每年收入將近萬把塊,差的幾乎為零。“手中無把米,喚雞都不理”,受村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況的束縛,現(xiàn)在村級(jí)組織無錢辦事的現(xiàn)象普遍存在,這大 大減弱了村兩委的凝聚力和號(hào)召力。
當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作確實(shí)面臨著一些難題。但我們要認(rèn)識(shí)到,困難和矛盾無時(shí)不在、無處不有。退步中有矛盾,停滯中有矛盾,前進(jìn)中也有矛盾?,F(xiàn)在我們面臨的一些矛盾,如土地糾紛、收支缺口、公益事業(yè)難辦等,很多都是成長(zhǎng)中的煩惱、發(fā)展中的困擾。解決這些 難題的過程,就是促進(jìn)發(fā)展的過程。村支書、村主任要教育引導(dǎo)廣大村干部辯證地看待形勢(shì),辯證地看待困難,克服“怨”的情緒,克服“等”的思想,克服“浮”的毛病,在艱苦奮斗中加快前進(jìn)步伐,在化解矛盾中提高發(fā)展水平。
二是要清醒認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村基層正處于調(diào)整適應(yīng)的新階段,我們面臨著轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)課題。近幾年來,我國(guó)的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局正在實(shí)現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變,黨在農(nóng)村的工作任務(wù)、工作政策和工作布局正在進(jìn)行重大調(diào)整。從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),到增加農(nóng)業(yè)投入;從掀起清欠風(fēng)暴,到推進(jìn)征地和戶籍制度改革;從支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,到加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,不斷推出了農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,有力地促進(jìn)了“三農(nóng)”問題的逐步解決。但是,由于農(nóng)村改革深入推進(jìn)而配套措施尚未完全跟上,村干部確實(shí)面臨著責(zé)任重大而手段缺乏的矛盾,面臨著工作要求很高而農(nóng)民素質(zhì)偏低的矛盾。許多村干部反映,現(xiàn)在上邊出臺(tái)的政策,均傾斜于農(nóng)民,特別缺少如何保護(hù)國(guó)家和集體權(quán)益的內(nèi)容,如何有效地組織農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、教育農(nóng)民成為擺在廣大村干部面前的一個(gè)重大課題:一是有些農(nóng)民民主意識(shí)增強(qiáng)了,而法律觀念依然淡薄。隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、政治參與權(quán)的不斷擴(kuò)大,農(nóng)民正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)民、聯(lián)產(chǎn)承包后的農(nóng)民,向真正意義上的公民轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)上要求增收,在政治上要求民主,成為當(dāng)今農(nóng)民的兩大基本要求。應(yīng)該肯定,經(jīng)過多年教育,農(nóng)民的素質(zhì)有所提高,但整體農(nóng)民素質(zhì)還不是很高是不爭(zhēng)的事實(shí)。少數(shù)農(nóng)民無政府主義傾向抬頭,不服從基層組織的管理和約束。在處理民主與法制、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人權(quán)益與集體權(quán)益關(guān)系時(shí),往往只強(qiáng)調(diào)民主而忽視法制,強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利而忽視個(gè)人義務(wù),強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)益而忽視集體權(quán)益。全縣近年來農(nóng)民信訪案件中,重復(fù)性上訪占了一定的比例,農(nóng)民反復(fù)上訪、久辦不絕,這其中固然有政府有關(guān)部門處理不合理、上訪人不滿意的因素,但也有相當(dāng)一部分原因是因?yàn)橐恍┥显L農(nóng)民過分強(qiáng)調(diào)民主和權(quán)利,忽視法制和義務(wù),不管有關(guān)部門的裁決是否合理、合法,只要結(jié)果對(duì)上訪人不利,就層層上訪或重復(fù)上訪、纏訪,影響了社會(huì)的穩(wěn)定。二是有些農(nóng)民利益要求增強(qiáng)了,而責(zé)任觀念依然淡薄。村干部的工作對(duì)象主要是廣大農(nóng)民群眾,分田到戶后,農(nóng)民各種各的田,各耕各的山,特別是取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民與政府的聯(lián)系、與干部的聯(lián)系更少了,對(duì)政府的感情也更淡了,相反,少數(shù)農(nóng)民自私自利、松懈渙散的思想?yún)s在抬頭,于已有利,便爭(zhēng)先恐后;于已無利,便退避三舍。干事時(shí)生怕多干一點(diǎn),得利時(shí)唯恐少得一點(diǎn),農(nóng)民群眾向政府“等、靠、要”的思想更加嚴(yán)重。這次調(diào)研,許多干部反映農(nóng)村水費(fèi)收繳困難。許多農(nóng)民認(rèn)為,現(xiàn)有“皇糧國(guó)稅”都不用交了,還交什么水費(fèi)。事實(shí)上《水法》中明確規(guī)定,小(二)型以上水庫(kù)灌溉受益的農(nóng)田,農(nóng)民有繳納水費(fèi)的義務(wù)。水費(fèi)收繳難的問題固然有農(nóng)民認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),但也反映出農(nóng)民責(zé)任觀念在淡薄。事實(shí)上,如今不少群眾確實(shí)產(chǎn)生了“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,有了問題老 纏你,解決不了就罵你”的思想,過去那種“干部一聲吼、群眾跟著走”的現(xiàn)象已經(jīng)很難見到,這給我們村“兩委”工作增加了很大的難度。三是有些農(nóng)民宗族思想增強(qiáng)了,而組織觀念 依然淡薄。當(dāng)前,農(nóng)村一些地方老百姓修祠堂、建廟宇、修家譜的現(xiàn)象抬頭,但是村級(jí)組織 活動(dòng)卻難以開展,許多農(nóng)村黨員參加村里有關(guān)會(huì)議,過正常組織生活,每人每天的誤工補(bǔ)貼不能少。為此,村級(jí)組織一次活動(dòng)就需花費(fèi)幾百元,甚至更多,村里都開始怕開會(huì)。村級(jí)公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的效果也不太好,常常是大多數(shù)農(nóng)民愿意辦,少部分群眾不投勞、不出資,干部也無可奈何。為此,村干部憋氣、村民有怨氣、不盡義務(wù)的農(nóng)民則越發(fā)“神氣”。對(duì)于村級(jí)組織而言,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高村干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和做好群眾工作的本領(lǐng),比過去任何時(shí)候顯得緊迫,更加重要。農(nóng)村干部只有加快提升自身素質(zhì),改進(jìn)工作方式,主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整的大趨勢(shì),才能更好地?fù)?dān)負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的歷史責(zé)任。
二、明確當(dāng)好村官的要求
實(shí)踐證明,一個(gè)村工作開展的好壞,很大程度上取決于村干部的素質(zhì)高低。素質(zhì),就是指一個(gè)人各方面能力的總和,村干部的素質(zhì),說得通俗一些就是當(dāng)好村干部應(yīng)具備的條件和水平。要當(dāng)好一個(gè)村官,我認(rèn)為就要努力做“五型”村干部。
(一)與時(shí)俱進(jìn),做學(xué)習(xí)型村官。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如果我們素質(zhì)跟不 上,我們的管理就跟不上時(shí)代的要求。這就要求我們每一位村干部必須具備一定的素質(zhì),掌握一定的方法和本領(lǐng),而要做到這點(diǎn),就必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)學(xué)什么呢?我看主要是抓政策、法規(guī)和科技等方面的學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)政策。村干部身兼黨的路線、方針、政 策的具體執(zhí)行者和農(nóng)村自治組織的管理者雙重身份,上聯(lián)黨和政府,下系廣大農(nóng)民,是農(nóng)村的脊梁。所以,村干部的政策水平如何、領(lǐng)悟政策的能力如何,直接關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。因此,作為一名村官,要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的大政方針,學(xué)習(xí)縣委、縣政府的決議和決定,熟悉各項(xiàng)農(nóng)村政策的具體內(nèi)容。一方面要通過學(xué)習(xí)政策提高自身的政治理論水平,提高領(lǐng)悟政策的能力,提高貫徹落實(shí)政策的能力。另一方面也要多出去跑跑,與外地村官多聯(lián)系,學(xué)習(xí)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功模式、解決群眾糾紛方面的成功經(jīng)驗(yàn)等,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念。不出去看看,我們的思想就不能解放,觀念就不能轉(zhuǎn)變,老是按老一套,我們就只能在原地打轉(zhuǎn)。二是學(xué)習(xí)法制。在現(xiàn)代法治社會(huì),大到治理國(guó)家,小到 治理一個(gè)村,都應(yīng)按照法律辦事。村官必須知法、懂法、用法。要把各項(xiàng)工作放在法律、法規(guī)的許可范圍之內(nèi),不然的話,不但有些工作根本無法開展,而且有時(shí)還可能在不知不覺中被群眾告上法庭。如果知法、懂法,法律、法規(guī)就可成為開展工作的強(qiáng)大后盾和有力武器,可以幫助解決一些用常規(guī)辦法解決不了的糾紛。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村這一級(jí)也出現(xiàn)了許多經(jīng)濟(jì)合同,同時(shí)也伴隨著一些經(jīng)濟(jì)糾紛,我們的村官必須要好好地補(bǔ)上法律知識(shí)這一課,學(xué)會(huì)用法律來保 護(hù)村民和村集體的合法利益。三是學(xué)習(xí)科技。村干部尤其是村支書村主任,擔(dān) 負(fù)著全村發(fā)展大任,沒有一定的科技素質(zhì),要想搞好工作是很難的。因此,村干部要強(qiáng)化科技觀念,學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),不僅要了解現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí),而且要熟悉和掌握必要的實(shí)用科學(xué)技術(shù)?,F(xiàn)在科學(xué)發(fā)達(dá)了,要走科技興農(nóng)的路子,農(nóng)業(yè)如果還是按老一套搞,提高農(nóng)民收入就是一句空話。要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,科學(xué)養(yǎng)殖,村官?zèng)]有這方面的知識(shí),就沒有說話權(quán),就只能靠邊站 。
(二)干事創(chuàng)業(yè),做發(fā)展型村官?,F(xiàn)在農(nóng)村存在一些這樣那樣的問題,說到底 是發(fā)展問題沒有解決好。發(fā)展是硬道理,農(nóng)村發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,什么問題都好解決。如果村干部為官一任,年復(fù)一年,村里面貌依舊,村民貧困依舊,就會(huì)失去民心。因此,大家要牢固樹立帶頭致富,帶領(lǐng)村民致富的意識(shí)。首先,自己要帶頭創(chuàng)業(yè)致富。這次調(diào) 研,很多村支書 反映工資低、待遇低,這是事實(shí)。我們也在考慮適當(dāng)提高村干部的工資標(biāo)準(zhǔn),但這只會(huì)是很小的一個(gè)幅度,改善村干部的生活,最根本的還是要靠廣大村干部自己帶頭創(chuàng)業(yè)、率先致富 。我很贊同岑陽鎮(zhèn)鋪前村支書張煥水的一句話,他說:與其到老百姓的口袋里拿一分錢,倒不如靠自己勤勞的雙手去掙一分錢。我們的村干部就要像張煥水同志說得那樣,發(fā)揮自己信息靈通、社會(huì)關(guān)系廣的優(yōu)勢(shì),帶頭創(chuàng)業(yè),帶頭致富。大家都懂得一個(gè)道理,村干部只有搞好了家庭經(jīng)濟(jì),自己有錢了,腰板才更硬,在村里說話也更響亮,如果自己都發(fā)展不好,自己發(fā)展思路都不清晰,我們拿什么來取信群眾,說服群眾,領(lǐng)導(dǎo)群眾。在這個(gè)方面,我看很多村干部做得都很不錯(cuò),我就不一一舉例。實(shí)踐證明,哪個(gè)村官的家庭經(jīng)濟(jì)搞得好,這個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就好,村官在村里也就有威信和說服力。其次,要帶領(lǐng) 群眾致富 。 “自己不會(huì)富,不能當(dāng)干部,只顧自己富,不是好干部。” 在農(nóng)村基層,帶領(lǐng)農(nóng) 民群眾 增收致富是村干部的天職。在座的村支書、村主任,從出任“村官”的那一天起,肩上就多了一副帶民富的重?fù)?dān),不僅要帶頭富,更要以先富帶后富,帶領(lǐng)群眾共同致富,這里面既蘊(yùn)含著你們的人生抱負(fù)和價(jià)值,又蘊(yùn)藏著更多的難能可貴的奉獻(xiàn)精神。村干部要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),樹立為官一任、致富一方的責(zé)任感,思想再解放一些,思路再開闊一些,膽子再大一些,帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,宜種則種,宜養(yǎng)則養(yǎng),宜商則商,把經(jīng)濟(jì)搞上去。只有把全村的人都調(diào)動(dòng)起來了,在發(fā)展上形成你追我趕的良好風(fēng)氣,才能保證整個(gè)村充滿活力。也只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了,干部才會(huì)有說服力,農(nóng)村工作才能走出困境。我們要通過“雙帶”建設(shè),把“雙帶”村干部和農(nóng)民群眾的切身利益緊密地捆在一起,在黨員干部與廣大群眾之間建立起幫帶致富、共同發(fā)展的新型干群關(guān)系,加強(qiáng)干部與群眾的交流與合作,增進(jìn)相互間的理解和支持,從而進(jìn)一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組 織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
(三)無私奉獻(xiàn),做服務(wù)型村官。作為一名村官,要權(quán)沒有多少權(quán),要錢沒有多少 錢,從年頭忙到歲尾,要當(dāng)好這個(gè)村官,沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神是不行的。在這次調(diào)研中,我深深感到,盡管我們的村干部待遇不怎么高,工作也很辛苦,但大家還是有著強(qiáng)烈 的事業(yè)心和責(zé)任感,很多村支書村主任說,自己肩負(fù)更多的是責(zé)任、是服務(wù)、是奉獻(xiàn)。你們的精神很讓我感動(dòng)。的確如此,在新形勢(shì)下,村干部應(yīng)當(dāng)樹立起強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),要把自己定位成服務(wù)角色,服務(wù)群眾,服務(wù)發(fā)展。只有心存服務(wù)意識(shí),才能做好村里的各項(xiàng)工作,當(dāng)一名好村官。服務(wù)工作怎么做?我認(rèn)為:一是要抓好組織引導(dǎo)。在農(nóng)村有許 多群眾想辦而一家一戶又辦不了的事,如農(nóng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等,因此,發(fā)動(dòng)和組織群眾辦實(shí)事,就是農(nóng)村干部要充當(dāng)?shù)慕巧?。農(nóng)村干部要樂于當(dāng)好引導(dǎo)員、服務(wù)員和組織員,把群眾發(fā)動(dòng)起來。具體怎么做、如何管理等問題全部交給農(nóng)民,放手讓群眾自己去做。二是要抓好 農(nóng)村規(guī)劃。特別是新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃,是新形勢(shì)下村官的一項(xiàng)重要工作?,F(xiàn)在人民生活富裕 了,手里有錢了,就想建新房,改善生活質(zhì)量,這是好事,也是實(shí)實(shí)在在的需要。但是,由于過去的 忽視,現(xiàn)在很多村有新房沒新村,有些由于土地有限,大家建房時(shí)可以說是見縫插針,以致新房建得越多,村容村貌就越差。我們要吸取這方面的教訓(xùn),在今后的工作中,樹立起強(qiáng)烈的規(guī)劃意識(shí),真正把農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。三是要抓好移風(fēng)易俗。在農(nóng)村,移風(fēng)易俗是一場(chǎng)最為艱難的變革。應(yīng)該說,近年來,農(nóng)民的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式、價(jià)值取向等都發(fā)生了很大的變化,農(nóng)民的思想、心態(tài)也相應(yīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。但在農(nóng)村的一些地方,由于道德教育淡化,傳統(tǒng)美德缺失,導(dǎo)致的不良風(fēng)氣滋生,不勞而獲、不養(yǎng)老人、聚眾賭博、封建迷信等現(xiàn)象依然較為突出,這些都影響著農(nóng)村的和諧發(fā)展。村風(fēng)民風(fēng)抵萬金,我們要以創(chuàng)建農(nóng)村文明村鎮(zhèn)為契機(jī),著力抓好移風(fēng)易俗,用良好的村風(fēng)、民風(fēng),把老百姓的思想引導(dǎo)到講文 明、快發(fā)展、促穩(wěn)定上來。
(四)公平公正,做民主型村官。我們的多數(shù)群眾是通情達(dá)理的,他們民主意識(shí)強(qiáng) 了,掌握政策多了,愛問為什么了,這是農(nóng)民的進(jìn)步,是大勢(shì)所趨、民心所向。適應(yīng)新形勢(shì),需要農(nóng)村干部學(xué)會(huì)用民主的方法做農(nóng)村工作。一要實(shí)行村民自治。在加強(qiáng)村務(wù)管理 的過程中,我們的村官一定要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》來依法實(shí)行村民自治。凡是涉及到村里經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,集體經(jīng)濟(jì)所得收益的管理和使用,村建道路、水利設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用辦法,村公益事業(yè)建設(shè)的承包方案等直接涉及群眾切身利益,農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,都要及時(shí)向黨員和群眾通報(bào)公開,使黨員和群眾了解實(shí)情。二要依法行 政。當(dāng)前,隨著民主法制不斷健全,人們的法制意識(shí)和法制觀念也在不斷增強(qiáng),依法依規(guī)辦事已成為人們的共識(shí),對(duì)我們最基層的村干部而言,就是要做到依法治村,依法行政。村里面的重大決策的制定和實(shí)施,比如計(jì)劃生育、村組治安等各項(xiàng)工作,都要依照法律法規(guī)辦理;法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定的,要以上級(jí)政策規(guī)定為依據(jù);對(duì)一些暫時(shí)沒有任何依據(jù)的,要按照組織程序經(jīng)集體討論,形成集體決定或意見,按章行事,切忌個(gè)人說了算,防止出現(xiàn)行政過程中的隨意性和盲目性。三要加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育。農(nóng)村基層政權(quán)組織在保障農(nóng)民 利益,尊重農(nóng)民權(quán)利的同時(shí),也絕不能放松對(duì)農(nóng)民的教育?;鶎诱?quán)組織應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的宣傳引導(dǎo),使農(nóng)民知法、守法、懂法。千萬不要有害怕群眾知道用法律來保護(hù)自己而不向群眾宣傳,不讓群眾知曉的思想。群眾只是在對(duì)法律法規(guī)一知半解的情況下才會(huì)盲目上訪,而當(dāng)對(duì)法律法規(guī)深刻了解后,往往會(huì)以法律法規(guī)約束自己,理解和支持村“兩委”的工作。在教育農(nóng)民過程中,也要高度重視村民自治作用,把工作重點(diǎn)放在農(nóng)民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束上。對(duì)事關(guān)農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與集體之間有關(guān)權(quán)益和事關(guān)社會(huì)公共利益的重大事項(xiàng),要組織農(nóng)民討論協(xié)商,制定農(nóng)民共同遵守的村規(guī)民約,規(guī)范村民的行為。通過村規(guī)民約對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生法律不及的約束力量,通過村民自治在農(nóng)民內(nèi)部產(chǎn)生制衡力量,使農(nóng)民逐步學(xué)會(huì)怎樣實(shí)行民主,學(xué)會(huì)少數(shù)服從多數(shù),不斷提高自身素質(zhì)。
(五)廉潔自律,做清廉型村官。“公生明,廉生威”,只有公正才能有清明,只 有廉潔才能有威信。在改革開放的新形勢(shì)下,村干部要塑造自己良好的形象,就必須廉潔自律,克己奉公。龍門鄉(xiāng)童家村黨支部書記蘇萬金有一句話,我印象很深,他說“如果我貪污村集體一分錢,村民可以扒我家的房子”,蘇萬金之所以能說出這樣的話,就是因?yàn)樗陨磉^硬,這是一種胸懷,一種坦蕩的胸懷。我們要嚴(yán)守“官可以不當(dāng),人不能不做”的信條,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,注意從小事做起,“勿以善小而不為、勿以惡小而為之”。要堂堂正正做人,清清白白做事,做到心中有正氣,身上有骨氣,把言教和身教緊密結(jié)合起來,以身作則,嚴(yán)于律已,以自身的模范行動(dòng)來感染人、影響人。村干部只有時(shí)時(shí)處處為人表率,做出樣子,才能贏得黨員和群眾的信任,取得真正的威信。
三、掌握當(dāng)好村官的方法
村支書村主任是各個(gè)村的“當(dāng)家人”,大家如何開展工作,如何在村里做事,對(duì)一個(gè)村的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,乃至全縣的穩(wěn)定和發(fā)展,都起著至關(guān)重要的作用。作為村干部,在對(duì)組織負(fù)責(zé)上,“上面千條線,下面一根針”,在為群眾服務(wù)上,群眾利益無小事,可以說是事無巨細(xì),都要親歷親為。方法得當(dāng),則事半功倍;方法失當(dāng),則事倍功半。這種情況就要求村干部必須講求工作方法和工作藝術(shù)。對(duì)此,我想對(duì)在座的各位村支書村主任強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
(一)要密切聯(lián)系群眾,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。作為一名農(nóng)村干部,要開展好工作, 靠什么?就要靠廣大群眾的支持。離開了群眾的支持,村干部就會(huì)變成孤家寡人。那么如何得到群眾的支持呢?那就要關(guān)心群眾。只有做到了關(guān)心群眾,才能贏得群眾的信任,才能履行好職責(zé)。加強(qiáng)同群眾的聯(lián)系,是凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量的最好舉措。為什么有的村人多事多任務(wù)重,但始終很穩(wěn)定?這和我們的村干部密切聯(lián)系群眾是緊緊聯(lián)系在一起的,岑陽鎮(zhèn)朝堂村就是典型,這個(gè)村幾年來沒有一起群眾上訪,什么原因?就是村兩委注重加強(qiáng)同群眾的聯(lián)系,通過經(jīng)常性地聯(lián)系群眾,把一些問題和矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。密切聯(lián)系群眾,在實(shí)際工作中我認(rèn)為要做到“三個(gè)真心”:一是對(duì)惠及群眾的事要真心辦。村級(jí)組織應(yīng)把興辦社會(huì)公益事業(yè)作為重要職責(zé)和凝聚民心的重要手段,辦好一家一戶辦不了的事,辦好農(nóng)民中 的弱勢(shì)群體急需辦的事,更多地體現(xiàn)黨和政府的溫暖,始終把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要善于從農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,多辦一些暖民心、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,引導(dǎo)群眾搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓群眾真正得到實(shí)惠。二 是對(duì)困難群眾要真心幫。關(guān)心群眾,首先要關(guān)心困難群眾的疾苦。只有想農(nóng)民之所想,急農(nóng) 民之所急,為群眾解決實(shí)際困難,農(nóng)民的日子好過了,農(nóng)村富了,村干部才會(huì)受農(nóng)民歡迎,基層政權(quán) 才會(huì)穩(wěn)固,農(nóng)村干部群眾的諸多矛盾才好解決。只有讓群眾笑在臉上、暖在心里,才能凝聚起群眾的巨大力量,推進(jìn)發(fā)展。三是對(duì)群眾 的呼聲和意見要真心聽。真心聽,才能了解群眾之所想、群眾之所盼、群眾之所求,群眾之 所怨;真心聽,才能溝通思想,增進(jìn)感情,真正建立同群眾的密切聯(lián)系。村官與群眾的距離,說白點(diǎn)就是一道門坎,村官多跨群眾的門坎,群眾就把村官記在心坎。經(jīng)常串串老百姓家的門,聽聽他們的呼聲,了解他們的需求和困難,聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情,并力所能及地為他們排憂解難,就會(huì)為今后開展工作打下堅(jiān)實(shí)的感情基礎(chǔ)。農(nóng)村的工作很多時(shí)候是靠村干部與村民的感情來開展的。村干部對(duì)群眾不了解,或者是群眾不了解村干部,很多工作就會(huì)受到制約,遇到阻力,開展起來就不怎么順手。我們要堅(jiān)持深入群眾,串百家門,聽百家言,解百家難,做群眾的知心人。在與群眾交朋友、建感情的過程中,村干部要放下架子,平易近人,談吐言行要給人親切和藹的感覺,多說知心話。如果我們說話時(shí)官氣十足,盛氣凌人,群眾就會(huì)對(duì) 我們敬而遠(yuǎn)之。
(二)要善于解決群眾糾紛,提高做好群眾工作的能力。當(dāng)前農(nóng)村問題復(fù)雜, 群眾糾紛更多,可以說我們村干部要花相當(dāng)一部分時(shí)間和精力用于解決群眾糾紛,解決群眾家長(zhǎng)里短的事。隨著群眾法制觀念的增強(qiáng),很多糾紛,小到婆媳矛盾、子孫不孝、鄰居矛盾等,現(xiàn)在往往不是通過用“武力”來解決,而是來村委會(huì)調(diào)解,力求討一個(gè)說法,這是好事,糾紛解決得好,上訪就少。當(dāng)然解決群眾糾紛并不是一件容易的事,需要一定的方法和藝術(shù),群眾糾紛處理得好不好,直接影響村官在群眾中的威信。因此,我們?cè)谔幚砣罕娂m紛時(shí)應(yīng)該注意三個(gè)問題:一是要堅(jiān)持原則。就是要有正確的政治立場(chǎng)、政治方向,在原則 問題上,始終保持清醒的頭腦,立場(chǎng)堅(jiān)定,旗幟鮮明。村官調(diào)解糾紛時(shí),要始終站在有理的一方,支持正確的群眾,當(dāng)斷就斷,不能模棱兩可。更不能因群眾多說兩句,就改變立場(chǎng)和觀點(diǎn),或搖擺不定。村官?zèng)]有原則,辦事不果斷,群眾是不信任的,也是解決不了糾紛的。二是要 公正合理。村官土生土長(zhǎng),長(zhǎng)期在本村生產(chǎn)生活,與村民低頭不見抬頭見,矛盾一方有時(shí)甚 至是自己的親人或長(zhǎng)輩。所以調(diào)解糾紛時(shí)要“一碗水端平”,偏袒任何人都是很難開展工作的,很難把糾紛調(diào)解好的。事實(shí)上,只要你是公正的,在調(diào)解時(shí)就能做到理直氣壯,你說的話才有用、才有說服力,群眾也容易理解和接受。三是要敢于碰硬。有些村官,怕得 罪群眾,群眾一有意見,就縮手縮腳,不敢大膽開展工作。絕大多數(shù)農(nóng)民群眾是純樸善良的,是理解村干部工作的,但也不排除有一些人唯恐天下不亂,認(rèn)為敢鬧事的有“出息”,敢告狀的有“能耐 ”,有些群眾明知自己沒理,就是不肯認(rèn)錯(cuò),硬要以強(qiáng)壓弱,以多壓少。這個(gè)時(shí)候作為村官就要敢于以硬碰硬,狠剎歪風(fēng),以“正”壓“邪”。你越是怕,越是逃避,糾紛就越多,矛盾就越大,村子就越不團(tuán)結(jié),社會(huì)就越不穩(wěn)定。
(三)辦事要講公心,提高當(dāng)好榜樣表率的能力。當(dāng)好村官,尤其是要當(dāng)一名受老 百姓擁護(hù)愛戴的村官必須要有一顆公心。具體講就是要做到公平、公道、公開。一要公平。有一句古話說得好,民不服吾能,而服吾公。意思是指老百姓不會(huì)因?yàn)槲业哪芰?qiáng)而服從我,但會(huì)因?yàn)槲业墓蕉奈?。作為一名村官,不管是在黨員中,還是在群眾中,不管是在工作中,還是在生活中,都必須做到一視同仁、公正公平。解決問題,處理矛盾要分清是非,公正裁決,切不能搞厚此薄彼,親疏有別。二要公道。所謂公道,就是說在開展工 作時(shí),要依法、依照村規(guī)民約來辦事,切忌想當(dāng)然、拍腦袋決策。村干部如果辦事不講公道,就意味著以扭曲法律法規(guī)為代價(jià),以損害大部分群眾利益為代價(jià),這是不可取的。如果這樣,你在羸得了少數(shù)人贊譽(yù)的同時(shí),卻拋棄了大部分群眾,也可能違背了法律。因此,要做到行事公道,主持公道,申張正義。三要公開?,F(xiàn)在出現(xiàn)的一些農(nóng)民信訪,相當(dāng)部分集中在 村務(wù)公開方面。在調(diào)研中,我了解到,有些村雖然作了大量工作,辦了不少實(shí)事,各項(xiàng)工作程序也是到位的,但由于公開不及時(shí),或許公開不到位,群眾意見就很大,上訪不斷,最后經(jīng)過調(diào)查,也沒發(fā)現(xiàn)村干部有什么違法違紀(jì)問題。我認(rèn)為,這不能怪群眾無事生非,當(dāng)他們對(duì)村級(jí)事務(wù)無法了解或了解不全面時(shí),他們有這樣那樣的猜測(cè)也是正常的,誰叫你不及時(shí)公開呢?可以 這樣說,公開也是干部最大的保護(hù)傘。因此,從這個(gè)角度來講,村兩委要在公開上做好文章,通過及時(shí)公開、全面公開各項(xiàng)村務(wù),真正做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。
(四)要提高抓好農(nóng)村黨建的能力。村黨支部是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨 在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是村級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前,農(nóng)村社會(huì)存在的各種不穩(wěn)定因素,不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,阻礙著我們構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程,也直接威脅著農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)定,因此,抓好村級(jí)組織建設(shè),強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位非常必要,也非常迫切。一是要建設(shè)好一個(gè)村級(jí)班子。要把組織好這次村兩委換屆選舉工作作為加強(qiáng)村級(jí)組織、建設(shè)好村兩委班子、提高執(zhí)政能力的良好契機(jī)。這次村級(jí)換屆,提倡擬推薦的村黨支部書記人選,先參加村民委員會(huì)的選舉,當(dāng)選為村委會(huì)主任后,再推薦為 黨支部書記人選,實(shí)行村黨支部書記、村委會(huì)主任兩個(gè)職務(wù)“一人兼”;提倡村委會(huì)成員中的黨員通過黨內(nèi)選舉,兼任村黨支部委員會(huì)成員,實(shí)行“交叉任職”。這樣做,不僅可以減少村干部職數(shù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),也為理順村“兩委”關(guān)系,增強(qiáng)班子整體功能,建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,從組織上提供了保證。各地要按照“有利于加強(qiáng)組織、有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于保持穩(wěn)定”的原則,穩(wěn)妥做好工作,積極推動(dòng)“一人兼”和“交叉任職”,力爭(zhēng)取得較大的進(jìn)展。至于“一人兼”和交叉任職的面究竟多大比較合適,各地要從實(shí)際出發(fā),具體問題具體分析,不搞“一刀切”。二是要培育好一支農(nóng)村后備干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮黨員 隊(duì)伍的作用,是開展各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。從我們這次調(diào)研的情況來看,全縣大多數(shù)村發(fā)展黨員工作有了很大起色,但也有少部分村黨員發(fā)展工作滯后,農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)依然沒有大的改變。20**年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)顯示,全縣35歲以下的農(nóng)村黨員695人,占14%,而60歲以上的有1475人,占31%。很明顯,黨員年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村黨員隊(duì)伍處于青黃不接時(shí)期。 育人是用人的基礎(chǔ),為了解決農(nóng)村干部后繼乏人的問題,村支部一定要有意識(shí)地重點(diǎn)培養(yǎng)、選拔一批品質(zhì)好、有文化、能力強(qiáng)的年輕黨員干部,把優(yōu)秀的農(nóng)村青年發(fā)展吸收到黨內(nèi)來。今后每個(gè)村每年至少要發(fā)展2-3名黨員,為黨支部補(bǔ)充新鮮血液。各基層黨組織要關(guān)心、看重、幫助農(nóng)村老黨員尤其是退下來的村干部,切實(shí)為他們解決生活中遇到的實(shí)際困難。要充分尊重黨員的民主權(quán)利,提高黨員的政治地位,重大事項(xiàng)要主動(dòng)找黨員商議,充分征求他們的意見,使普通黨員最直接地感覺到自身的存在,激發(fā)黨員應(yīng)有的光榮感和自豪感,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力。三是要注重團(tuán)結(jié)。能團(tuán)結(jié)人是最大的本事。一 個(gè)村如果干部不團(tuán)結(jié)就是一盤散沙,就沒有群眾的團(tuán)結(jié),群眾威信、社會(huì)地位、成就事業(yè),一切也都無從談起。當(dāng)前有極少數(shù)村存在這樣一種現(xiàn)象,就是臺(tái)下整臺(tái)上,臺(tái)上整臺(tái)下,弄得村里“烏煙瘴氣”,群眾意見很大。在農(nóng)村,搞好班子團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵就是加強(qiáng)合作,主要就是村兩委之間的 合作,說到底就是村支書和村主任如何合作共事的問題。應(yīng)該說,村支書和村主任能在一起合作共事,共同開展工作,這是一種緣份,必須倍加珍惜,做到思想同心,目標(biāo)同向,感情 同步,事業(yè)同干。村支書要領(lǐng)導(dǎo)好村委會(huì)工作,就要善于把自己良好的愿望及時(shí)和村主任溝通,進(jìn)而獲得整個(gè)班子成員的支持。村支書不能過多的包攬具體事務(wù),更不能把村委會(huì)拋在一邊,而要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督好村委會(huì)開展工作,多指導(dǎo),多協(xié)助,多配合。合作的過程,本身就是妥協(xié)和謙讓的過程。對(duì)在工作中產(chǎn)生的矛盾和問題,只要不是原則問題,都要以大局為重,千萬不要因?yàn)楣ぷ魃系拿芏仙絺€(gè)人恩怨,把關(guān)系搞僵,最后弄得整個(gè)兩委班子都不團(tuán)結(jié)。事實(shí)證明,村支書村主任只要把團(tuán)結(jié)的問題搞好了,村兩委關(guān)系融洽了,我們村級(jí)的各項(xiàng)工作就能不斷開創(chuàng)新局面,取得新突破,邁上新臺(tái)階。
同志們,村官雖小,但大小是個(gè)官。村官每天都直接與群眾打交道,你們的一言一行,一舉一動(dòng),在群眾眼里都是黨和政府的化身。人民的官,不論大小,都有造福一方的責(zé)任;人民的事,不論大小,做好了都是建功立業(yè)。農(nóng)村是個(gè)大舞臺(tái),你們?cè)谵r(nóng)村大有作為,希望大家始終把責(zé)任記在心頭,把擔(dān)子壓在肩上,實(shí)干苦干齊心干,心系百姓抓發(fā)展,努力爭(zhēng)當(dāng)一名稱職優(yōu)秀的人民好村官,為建設(shè)和諧美好新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)橫峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好 的發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)、再立新功!
看過村主任培訓(xùn)班上的講話的人還看了:
2.領(lǐng)導(dǎo)在村干部培訓(xùn)會(huì)上的講話