在全縣國稅工作會議上的講話(2)
在全縣國稅工作會議上的講話篇2
同志們:
這次全縣國稅工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹學(xué)習(xí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,全面落實省、市國稅工作會議以及全縣三級干部會議部署,總結(jié)“十二五”和20xx年國稅工作,安排“十三五”以及20xx年國稅工作。下面,我代表縣局黨組講四個方面的意見:
一、“十二五”碩果累累,為新航程奠定了新起點
“十二五”時期,是外部經(jīng)濟形勢最復(fù)雜、國稅改革任務(wù)最繁重的五年。遠安縣國稅局在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢記聚財為國、執(zhí)法為民的神圣使命,圍繞稅收現(xiàn)代化主題,積極參與“依法行政深化年”、“核心業(yè)務(wù)建設(shè)年”、“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等活動,充分認識和主動適應(yīng)稅收發(fā)展新常態(tài),履職盡責(zé),開拓創(chuàng)新,扎實工作,堅決貫徹落實上級各項決策部署,圓滿完成各項工作任務(wù)。
五年來,收入規(guī)模不斷壯大。受縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境以及資源性稅源結(jié)構(gòu)影響,遠安國稅組織收入工作始終在困難中砥礪前進。全體干部職工胸懷大局,敢于擔(dān)當(dāng),以組織收入為中心,努力向經(jīng)濟發(fā)展要收入,向規(guī)范管理要收入,向嚴(yán)格執(zhí)法要收入,向優(yōu)化服務(wù)要收入,實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟良性增長。“十二五”時期,累計組織各項稅收收入172960萬元,比“十一五”期間稅收總量增長了85.5%,增收79741 萬元。多元化稅源結(jié)構(gòu)逐步形成,收入質(zhì)量明顯提高,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。
五年來,征管質(zhì)量顯著提高。全面加強征管基礎(chǔ)建設(shè),狠抓核心業(yè)務(wù),創(chuàng)新各稅種管理,推進“營改增”改革,不斷深化稅收征管改革。大力構(gòu)建以分級分類管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。稅源管理途徑不斷拓寬,征管基礎(chǔ)得到進一步穩(wěn)固,各項征管指標(biāo)在全市保持前列。
五年來,依法治稅深入推進。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,對內(nèi),通過網(wǎng)上學(xué)法、每周一學(xué)、五基達標(biāo)、局務(wù)會學(xué)法制度等載體,著力加強干部法律知識培訓(xùn);開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查,推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,強化稅收執(zhí)法風(fēng)險意識,促進公正、規(guī)范和文明執(zhí)法。對外,依托“稅法宣傳月”、“法律六進”、“納稅人學(xué)校”、法制宣傳日等活動,面向全社會開展稅法宣傳,納稅人稅法遵從度不斷提高。五年來,稅收執(zhí)法風(fēng)險得到有效控制,保持了稅收執(zhí)法零投訴、零復(fù)議和零訴訟,無一起職務(wù)違法違規(guī)案件發(fā)生,榮獲全市‘六五’普法先進集體榮譽稱號。
五年來,納稅服務(wù)整體優(yōu)化。堅持以納稅人的合理需求為導(dǎo)向,以“便民辦稅春風(fēng)行動”為載體,以落實《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手,創(chuàng)新服務(wù)舉措,納稅人滿意度逐年提高。從推行“四減五制”、“兩個減負”,到實行“免填單”服務(wù),減負范圍一次比一擴大,減負內(nèi)容一次比一次徹底。推行“一站式”服務(wù),推廣運用網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,建立便民辦稅志愿服務(wù)站、開展“稅郵”合作,讓納稅人享受便捷的辦稅體驗。落實“營改增”以及結(jié)構(gòu)性減稅政策,20xx-20xx年, 累計落實稅收減免11209.68 萬元,用真金白銀助力地方經(jīng)濟發(fā)展。超前的服務(wù)理念、創(chuàng)新的服務(wù)方式、接地氣的服務(wù)舉措,納稅人獲得感更加充實。
五年來,隊伍面貌煥然一新。堅持以人為本,強素質(zhì),激活力,全力打造“政治信念堅定、精神追求高尚、專業(yè)素質(zhì)良好、人民群眾滿意”的國稅干部隊伍。開展崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動,干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的進步。五年間,全局共產(chǎn)生省級業(yè)務(wù)能手10名,市級業(yè)務(wù)能手20名,2 名同志入選省局文秘人才庫,2 名同志取得注稅資格;嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,不斷深化“兩權(quán)監(jiān)督”,干部隊伍拒腐防變的能力進一步提高,五年來,全體干部無廉政違紀(jì)案件發(fā)生,縣局先后榮獲“全市國稅系統(tǒng)‘紀(jì)檢監(jiān)察工作先進集體’”、“全市首批國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘八大工程’示范點”等殊榮;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)碩果累累,連續(xù)四年被評為“全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作優(yōu)秀單位”;文明創(chuàng)建成果豐碩,并再次成功邁入“省級文明單位”行列。
回顧過去的工作,有以下經(jīng)驗值得總結(jié),應(yīng)在今后予以發(fā)揚光大:
第一,必須把履職作為第一要務(wù)。樹立經(jīng)濟稅收觀,圍繞中心,服務(wù)大局,為黨政分憂,為企業(yè)紓困,為群眾解難,雖然今年收入面臨國稅成立以來最嚴(yán)峻的形勢,但我們負重前行,傾情服務(wù),真抓實干,仍然使國稅部門爭得了位次,贏得了尊重,獲得了支持,為國稅事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了大環(huán)境。
第二,必須把公平作為第一生命。將依法行政作為國稅工作的“生命線”,把納稅人的合法權(quán)益放到首位,堅持公平公正,透明公開,勤政清廉,用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作,不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù),而且要依法帶隊,使各項稅收工作始終沿著法治化軌道前行,有效化解了征納矛盾和執(zhí)法風(fēng)險。
第三,必須把卓越作為第一追求。牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識,拒絕平庸,創(chuàng)先爭優(yōu),以此作為貫穿稅務(wù)工作始終不變的追求。始終以戰(zhàn)斗的姿態(tài)和高昂的激情,一心一意投入到國稅事業(yè)中去,通過推行項目工作法,精品工作法,不斷向新的高度挑戰(zhàn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成每項任務(wù),不斷推動國稅事業(yè)再上新臺階。
第四,必須把創(chuàng)新作為第一動力。始終把堅持創(chuàng)新作為向更高層次發(fā)展、更高平臺跨越的不竭動力,增強發(fā)展的危機意識和學(xué)習(xí)的緊迫感,在磷礦石行業(yè)管理、實體化改革、主輔分離等工作中,要開闊視野、敏銳思想,創(chuàng)造性地開展各項稅收工作,確保緊跟時代發(fā)展大趨勢,始終站立改革潮頭。
二、20xx年克難前行,為“十三五”確立了新路線
剛剛過去的20xx年,是遠安國稅工作面臨嚴(yán)峻考驗的一年。面對超出預(yù)期的多重困難和挑戰(zhàn),我們堅定信心、攻堅克難、積極作為、奮力拼搏,做好打基礎(chǔ)、強作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)“三篇文章”,在“三嚴(yán)三實”、便民辦稅春風(fēng)行動、績效管理和數(shù)字人事工作中履職盡責(zé),各項工作齊頭并進、成效顯著,實現(xiàn)了“十二五”完美收官,同時,也為新時期國稅工作確立了新的方向和路線。
(一)在應(yīng)收盡收中履行收入職責(zé)。面對經(jīng)濟下行和稅源吃緊的雙重壓力,全局上下一心,強化征管,挖潛稅源,堵漏增收,竭盡全力組織稅收收入,做到應(yīng)收盡收,累計完成國稅收入31627.32萬元,占同期39808.17 萬元的79.45% ,占市分計劃40800 萬元的77.52% 。地方公共財政預(yù)算收入完成10314.86 萬元,占同期13081.47 萬元的78.85% ,占縣年初計劃15170 萬元的68% 。在極端困難的條件下彰顯了我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
(二)在防范風(fēng)險中重抓稅收法治。全面貫徹落實總局《關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,把法治要求融入各項稅收工作中。一是全員化抓普法宣傳。利用納稅人學(xué)校舉辦“稅法大講堂”,依托新媒體開展稅法宣傳,營造法治文化氛圍。建立黑名單制度,全年向社會公開納稅人欠稅、非正常戶、行政處罰信息16條,將稅案公布常態(tài)化,有效維護稅法尊嚴(yán)。二是全過程抓執(zhí)法規(guī)范。加強稅收執(zhí)法案卷管理,全方位推行說理式執(zhí)法,落實稅務(wù)行政處罰聽證制度和新修訂的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)制度,全面提高辦案質(zhì)量和水平。三是全視角抓執(zhí)法監(jiān)督。堅持執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過錯責(zé)任追究“兩制”,運用稅收執(zhí)法信息系統(tǒng),建立執(zhí)法全過程監(jiān)控機制,加強執(zhí)法監(jiān)督考核,實現(xiàn)稅收執(zhí)法“零過錯”。
(三)在創(chuàng)新突破中推進稅務(wù)改革。針對稅收管理新常態(tài),從信息化、專業(yè)化、科學(xué)化入手,開拓思維,創(chuàng)新措施,全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。一是推進機關(guān)實體化改革,構(gòu)建“行業(yè)+區(qū)域+ 專業(yè)”稅源管理新模式。打破原有的屬地管理體制,以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,構(gòu)建專業(yè)化管理團隊,強化對轄區(qū)重點稅源和特色行業(yè)的管理。二是探索磷礦行業(yè)稅收管理,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+ 行業(yè)監(jiān)控”新手段。依托“磷礦資源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”,建立納稅人、國土部門、國稅部門的監(jiān)控鏈條,實現(xiàn)了管理由事后防范到事前介入,手段由人工操作到信息管理、納稅由催報催繳到主動申報的“三大”轉(zhuǎn)變。
(四)在滿足需求中優(yōu)化納稅服務(wù)。嚴(yán)格落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,現(xiàn)已實現(xiàn)基本規(guī)范100項,升級規(guī)范26 項,初步實現(xiàn)了“服務(wù)一把尺子、辦稅一個標(biāo)準(zhǔn)”。報送資料減少32% ,辦稅環(huán)節(jié)壓縮65% ,辦稅時限縮減45% ,前臺即辦事項增加50% 以上。運用“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”理念,開通微信公眾平臺,及時推送政策,宣傳國稅工作。搭建社會化綜合納稅服務(wù)體系的平臺,開展稅郵合作,累計辦理“雙代”服務(wù)760 人次;部分納稅人開通了網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)。
(五)在固基強本中提升隊伍素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手,運用績效管理、數(shù)字人事等全新的管理手段,進一步激發(fā)干部隊伍的活力,凝聚推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)的人力資源和組織能量。一是重抓教育培訓(xùn)。全年組織學(xué)習(xí)13 次,1083 人次參加,共組織32 批次141 人次參加省、市局專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),推薦5 人參加市局組織的業(yè)務(wù)大比武學(xué)習(xí),3 人脫穎而出參加了省局比賽,1 人榮獲“全省納稅服務(wù)明星”。二是重抓績效管理。把績效考核作為抓落實的“指揮棒”和“緊箍咒”,全面承接落實市局績效指標(biāo),科學(xué)制發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部績效指標(biāo),嚴(yán)格實施績效考評,強化績效結(jié)果運用,全年完成上級績效任務(wù)163 項,扣分指標(biāo)共7 項,扣分值24.519 ,最終得分972.261 分。順利啟動數(shù)字人事系統(tǒng),全面、及時、準(zhǔn)確地記錄和科學(xué)運用稅務(wù)干部“德、能、勤、績、廉、評、基”等各方面數(shù)據(jù)信息,初步實現(xiàn)對國稅干部的全員、全程、全面的數(shù)字化管理。
(六)在嚴(yán)管善待中開展反腐倡廉。按照全面從嚴(yán)治黨的各項要求,從改進工作作風(fēng)著手,完善機制、從嚴(yán)問責(zé),為完成各項工作任務(wù)提供政治保證和紀(jì)律保障。一是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。以鞏固深化拓展、“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實”教育活動為契機,深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,奠定反腐倡廉工作的思想基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格落實責(zé)任。緊緊圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé),建立健全“兩個責(zé)任”落實機制,擬定明確的責(zé)任清單,編制詳實具體的任務(wù)書、時間表、路線圖,進一步強化“一崗雙責(zé)”,進一步推動轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。三是嚴(yán)厲查處腐敗。抓好“征、管、查”、“人、財、物”等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,查找權(quán)力運行監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié),堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險。
一年來,縣局工作創(chuàng)新、表彰表揚、稅收宣傳、安全生產(chǎn)、節(jié)約性機關(guān)建設(shè)等方面全面開花,塑造了全新的國稅形象。各群團組織抓住結(jié)合點,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,形成干事創(chuàng)業(yè)的組織合力。扎實開展“三萬”、“第一書記”、精準(zhǔn)扶貧等活動,被縣委縣政府評為“20xx年度精準(zhǔn)扶貧成績突出單位”。
過去的一年,我局各項工作亮點紛呈,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,成績來之不易。再次說明,遠安國稅隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風(fēng)的隊伍,是一支有擔(dān)當(dāng)、有戰(zhàn)斗力的隊伍,是一支上級信賴、群眾滿意的隊伍。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到當(dāng)前工作中存在的諸多問題和薄弱環(huán)節(jié),為今后的工作提供了改革方向和前進路線: 一是稅源發(fā)展結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化,地方稅源結(jié)構(gòu)性問題仍然比較突出,稅源增長缺乏穩(wěn)定有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二是改革推進力度還需進一步加大,納稅服務(wù)從總體框架到位到實質(zhì)運行到位還需進一步細化,風(fēng)險管理統(tǒng)籌模式、節(jié)點銜接還需進一步理順。三是績效管理考核認識還需進一步提高,作為推進工作落實總抓手的地位還不夠突出。四是干部履職能力還需進一步增強,思想政治工作、適應(yīng)改革能力、破解難題辦法還需要進一步改進、提高。五是反腐倡廉長效機制還需進一步完善,內(nèi)控機制切入稅收改革的機制還不健全。這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
三、分析發(fā)展形勢,為20xx年工作清理新思路
近期召開的全省、全市國稅工作會議以及全縣三級干部會議,已經(jīng)全面繪就了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖,指明了當(dāng)前和今后一個時期稅收現(xiàn)代化發(fā)展的前進方向。我們要把思想統(tǒng)一到上級各項部署上來,科學(xué)認識發(fā)展大勢,順勢作為,大膽創(chuàng)新,扎實工作,在新的歷史起點上,努力開啟遠安國稅現(xiàn)代化新航程。
(一)充分認識經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢。“十三五”時期經(jīng)濟稅收新常態(tài)將持續(xù)深化,繼續(xù)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進,將對稅源結(jié)構(gòu)、稅收增速、收入質(zhì)量產(chǎn)生深遠影響。新常態(tài)下,中央大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),對目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)而言,政策“擠出效應(yīng)”明顯,經(jīng)濟減速將導(dǎo)致稅收減速,組織稅收收入的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。從近期形勢看,我國經(jīng)濟仍然呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的良好態(tài)勢,經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,這也是組織收入的信心所在。
從全省看,湖北在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出,迎來了國家實施促進中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機遇。從全市看,宜昌正在加快建設(shè)省域副中心城市、三峽城市群中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城,目標(biāo)是確保2018年在全省率先全面建成小康社會、率先實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,綜合實力進入中西部和長江沿線同等城市前列、進入全國城市50 強。
從縣域經(jīng)濟看,遠安將按照“爭當(dāng)綠色湖北,美麗荊楚的典范;全省綜合發(fā)展,全面發(fā)展的典型”的奮斗目標(biāo),實施“新型工業(yè)強縣,全域旅游富民,綠色城鎮(zhèn)筑基”三大發(fā)展戰(zhàn)略;爭創(chuàng)全國文明縣城,全國全域旅游示范縣,全國生態(tài)示范縣,軍民融合發(fā)展示范縣。遠安將繼續(xù)擴大項目投資,全年招商引進項目40個以上,完成招商引資資金120 億元;大力發(fā)展新型工業(yè),壯大四大支柱產(chǎn)業(yè),確保實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值340 億。
由此可見,20xx年乃至今后一段時間,在組織收入工作上,挑戰(zhàn)與機遇并存、難點與亮點同在,我們要善用辯證法,既要充滿自信,從容應(yīng)對,又要及早準(zhǔn)備,主動認識,以良好的姿勢積極適應(yīng)組織收入的新常態(tài)。
(二)準(zhǔn)確把握稅收現(xiàn)代化新思路。王軍局長在全國稅務(wù)工作會議上,用現(xiàn)代化城市建設(shè)進程作類比,形象地描述了稅收現(xiàn)代化建設(shè)三個步驟。第一步,時間是2013-20xx年,主要是總體規(guī)劃布局,鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,建成一些主要乃至標(biāo)志性的建筑。重點勾畫了稅收現(xiàn)代化目標(biāo)及“六大體系”建設(shè)藍圖, 進行總體規(guī)劃、分區(qū)布局,并夯基壘石、立柱架梁,抓緊組織施工,稅收現(xiàn)代化之城的格局基本確立、框架基本奠定、功能初步顯現(xiàn)。第二步,時間是20xx-2017 年,主要是完成主體工程,改善城市功能,打造各具特色的功能區(qū)。重點要按照《方案》的設(shè)計圖,緊抓改革事項的施工,以理順征管職責(zé)劃分激發(fā)建設(shè)主體活力、以創(chuàng)新納稅服務(wù)機制提升公共服務(wù)水平、以轉(zhuǎn)變征管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”推動建設(shè)智慧稅務(wù)局、以深度參與國際合作拓展發(fā)展空間和擴大國際影響、以優(yōu)化稅務(wù)組織體系完善管理機制和體制、以構(gòu)建稅收共治格局強化綜合善治能力,使“六大體系”成為各具特色、相輔相成的功能區(qū)。這兩年是爬坡過坎期,必須用跋山涉水的勇氣,全力以赴攻關(guān)拓域。第三步,時間是2018-2020 年,主要是完善生態(tài)系統(tǒng),提升品位內(nèi)涵,建成現(xiàn)代化城市。重點是在前兩步的基礎(chǔ)上全面發(fā)力,進一步開展綠化亮化美化工程,增強文化品味,提升城市內(nèi)涵,使“六大體系”至善至美、更具活力,最終建成一個智慧、高效、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化稅收之城。
作為基層國稅部門,就是要結(jié)合實際,注重把握好各個體系、各項工作的關(guān)聯(lián)性和互動性,在優(yōu)化納稅服務(wù)、加強稅收征管、深化信息管稅等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,種好“責(zé)任田”、管好“自留地”,推動改革任務(wù)落實。
(三)全面落實稅務(wù)改革新要求。深化國地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門的一項重大政治任務(wù),是全國稅務(wù)系統(tǒng)的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”。今年全國稅務(wù)工作會議上已對征管體制改革的96項改革任務(wù)作了具體安排。其中的62 項規(guī)定事項要在今年年底前基本完成,主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三大方面的改革。要從講政治的高度,統(tǒng)籌推進《方案》落實。進一步提升站位,努力推進雙方服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,確保合作向縱深方向發(fā)展。正視改革壓力。要落實好改革主體責(zé)任,認真督辦,敢啃骨頭、敢打硬仗,堅決完成任務(wù)。既要作為一項重要改革任務(wù),不折不扣抓好落實,又要根據(jù)《方案》要求,根據(jù)遠安特點,大膽創(chuàng)新,先行先試,敢于突破,為全市、全省改革積累經(jīng)驗。
“營改增”是20xx年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番,業(yè)務(wù)復(fù)雜,觸及利益深刻,加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合,是20xx年國稅工作必須面對的一次重大挑戰(zhàn)。20xx年省局將金稅三期上線列入重點工程,我們也要順勢而為,全面把握5 個階段10 個環(huán)節(jié)的重點工作,按照責(zé)任分工,齊心合力,齊抓共推,確保上級各項改革任務(wù)在遠安國稅高速度、高質(zhì)量落地開花。
推行績效管理和數(shù)字人事是行政管理方式的一次深刻變革,是國稅干部自我管理的有效方法,對于彌補工作短板、提升工作質(zhì)效具有重要意義??冃Ч芾淼男鲁B(tài)就是要努力探尋績效管理的新方法、新舉措,不斷適應(yīng)績效管理的新變化、新趨勢,著力形成績效管理與稅收工作相互融合、可持續(xù)發(fā)展的新狀態(tài)、新局面。新形勢下,從上到下更加注重組織和個人績效管理的結(jié)果運用,緊箍咒、指揮棒的作用在過去的工作中已經(jīng)得到了充分驗證,是未來國稅工作中必須深化拓展的重要內(nèi)容。
基于上述判斷,20xx年遠安國稅工作的總體要求是: 全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照全省、全市國稅工作會議及全縣三級干部會議精神,秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,積極適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),全面實施《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,努力完成稅收任務(wù),在依法治稅、稅收管理、互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)中取得新突破,以創(chuàng)先爭優(yōu)的豪邁氣魄和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱砸阌職?,為推進基層稅收現(xiàn)代化和遠安小康建設(shè)作出新的更大貢獻。
具體奮斗目標(biāo)是:國稅收入全面完成,績效管理進入全市第一方陣,國稅地稅合作取得創(chuàng)新性成果,執(zhí)法管理和隊伍管理確保“零風(fēng)險”,高質(zhì)量完成招商引資任務(wù),爭創(chuàng)省級最佳文明單位。
四、明確重點難點,為20xx年工作謀求新跨越
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是加快推進稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,做好今年的國稅工作意義重大。省局、市局以及縣委縣政府對年度稅收重點工作任務(wù)作了安排,根據(jù)縣局實際,我強調(diào)九項工作。
(一)千方百計地完成收入任務(wù)。20xx年目標(biāo)為:總收入34300萬元,增幅8.4% ;地方公共財政預(yù)算收入11800 萬元,增幅14.4% 。要充分認識和主動適應(yīng)稅收新常態(tài),堅持組織收入原則,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,實現(xiàn)稅收有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)穩(wěn)健增長,發(fā)揮好稅收在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生方面的職能作用,按照市局和縣委縣政府的要求,早謀劃、細安排、嚴(yán)落實,確保圓滿完成各項工作任務(wù)。
一是把握組織收入的主動權(quán)。強化稅種管理,夯實管理基礎(chǔ),深化稅源專業(yè)化管理,提升多稅種、多行業(yè)、多項目風(fēng)險應(yīng)對成效。要進一步強化稅源監(jiān)控,對占區(qū)域稅收收入80%以上的重點稅源企業(yè)實施重點監(jiān)控,對重點稅種、高風(fēng)險行業(yè)、高風(fēng)險企業(yè)實施常態(tài)監(jiān)控,并定期發(fā)布稅源預(yù)警監(jiān)控分析信息。加強欠稅清理,開展稅收專項檢查和整治,落實好挖潛增收、堵漏增收的各項舉措,努力實現(xiàn)穩(wěn)升總量、挖掘增量、追求質(zhì)量“三量齊升”的組織收入新常態(tài)。
二是增強組織收入的協(xié)調(diào)度。統(tǒng)籌收入目標(biāo)與經(jīng)濟稅源的關(guān)系,加強與上下級及橫向部門溝通協(xié)調(diào),及時把握組織收入過程中出現(xiàn)的新情況,掌控全局組織收入節(jié)奏。加強預(yù)測分析,完善預(yù)測數(shù)據(jù)采集平臺,拓展數(shù)據(jù)信息渠道,從縱向的月度、季度、年度分析綜合把握稅源發(fā)展趨勢,從橫向的政策、征管、評估、稽查全方位評價收入運行情況,提高對收入的把控力。
三是發(fā)揮調(diào)控職能的導(dǎo)向性。牢固樹立“優(yōu)惠政策不落實是瀆職,落實政策不精準(zhǔn)是失職”的理念,落實政策不打折、執(zhí)行政策不走樣,讓納稅人盡享稅改紅利。發(fā)揮“營改增”擴圍的政策效應(yīng),強化宣傳引導(dǎo)、政策管理和風(fēng)險防控,激發(fā)“營改增”對促進第二三產(chǎn)業(yè)融合和推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極效應(yīng)。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅的綜合效應(yīng)。全面貫徹國家促進“雙創(chuàng)”、扶持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展等一系列稅收新政。
四是展現(xiàn)主輔分離的責(zé)任感。對我縣規(guī)模較大、涉足領(lǐng)域多、產(chǎn)業(yè)鏈長,具備主輔分離條件的企業(yè)開展相關(guān)稅收政策輔導(dǎo),幫助企業(yè)算好分離即期效益與長遠效益,在遵循“企業(yè)自主、政府引導(dǎo)、分類實施、適時推進”原則的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)企業(yè)實施主輔分離。
五是融入招商引資的大棋局??h委縣政府下達我局招商引資任務(wù)為2個。這是政治任務(wù),務(wù)必完成。要按照“全員參與、專班推進、力求質(zhì)效、專項考核”的總體思路,迅速啟動新一輪招商引資工作。要深入貫徹新型工業(yè)強縣戰(zhàn)略、“要在招商引資上取得實質(zhì)性突破”等指示精神,主動當(dāng)好“遠安形象宣傳員”,善于從企業(yè)上下游供應(yīng)鏈、從親朋好友中找線索、尋項目,牽線搭橋,力促優(yōu)質(zhì)項目落地生根。牢固樹立全縣“一盤棋”意識,對所有招商引資項目實施“全過程、全領(lǐng)域、全天候”的“三全”服務(wù),打造重商、親商、安商、富商的“軟”環(huán)境。
(二)排除萬難地推進國地稅合作。按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求,認真落實《國地稅合作規(guī)范(2.0版)》,對34 項基本合作事項,今年上半年要全部落實到位,對聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)、互認數(shù)字證書(CA 證書)、聯(lián)合共建咨詢熱線、協(xié)同制定稅收風(fēng)險管理年度合作計劃、協(xié)同開展風(fēng)險應(yīng)對、協(xié)同做好對外支付稅務(wù)管理、協(xié)同開展反避稅調(diào)查、聯(lián)合開展跨區(qū)域稅收協(xié)作、聯(lián)合開展干部掛職交流、聯(lián)合開展干部培訓(xùn)等10 項創(chuàng)新合作事項,要在年底前基本落實到位。根據(jù)遠安實際,還要抓好以下五項改革任務(wù):
一是建立聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。拓展總局“一窗式管理”理念,以“進一家門辦兩家事”為出發(fā)點,國地稅部門建立一窗式多功能窗口,減少納稅人辦稅流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),減輕國、地稅信息傳遞的工作量。
二是聯(lián)合實施信用等級評定。按照“過程聯(lián)合、審定聯(lián)合、公布聯(lián)合、授牌聯(lián)合”要求,聯(lián)合開展納稅信用等級評定,提升納稅信用等級的社會影響。
三是聯(lián)合開展稅收輔導(dǎo)與宣傳。以“稅收宣傳月”、“法制宣傳日”為平臺,聯(lián)合開展稅收宣傳活動或特色活動項目。共同建設(shè)納稅人學(xué)校,對納稅人聯(lián)合開展培訓(xùn),普及稅法基礎(chǔ)知識。
四是聯(lián)合實施稅務(wù)稽查。根據(jù)鄂國稅發(fā)[20xx]26號《聯(lián)合稅務(wù)稽查工作實施方案》文件要求,遵照《征管法》和《稽查工作規(guī)程》規(guī)定,建立從選案、檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的分工合作制度,實施一次進戶、各稅統(tǒng)查、分別結(jié)案的工作模式,在其規(guī)定的職責(zé)范圍,分工合作,消除差異,實施聯(lián)合檢查工作,切實避免多頭重復(fù)稽查,減輕納稅人負擔(dān)。要以此為重點,在聯(lián)合稽查方面深入研究和大膽創(chuàng)新,改革措施上盡量體現(xiàn)獨特性和差異性,形成改革特色和亮點,打響“改革品牌”。
五是聯(lián)合開展風(fēng)險應(yīng)對。國地稅聯(lián)合組建風(fēng)險應(yīng)對團隊,借助各自的軟件系統(tǒng),結(jié)合各種渠道得到的涉稅信息,對征管數(shù)據(jù)進行分析、比對,化解和預(yù)防風(fēng)險。
(三)迎難而上地完成“營改增”任務(wù)。“營改增”全面實施,是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番,業(yè)務(wù)復(fù)雜,觸及利益深刻,加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合,保障的難度也較大,務(wù)必采取有力舉措,確保改革順利實施。
一是宣傳輔導(dǎo)要到位。精心準(zhǔn)備各行業(yè)“營改增”的培訓(xùn)教材,對內(nèi)培訓(xùn)到每一個相關(guān)崗位的國稅干部,對外輔導(dǎo)到每一位相關(guān)納稅人。要緊扣今年“營改增”總體減稅的特點,加大宣傳力度,擴大影響,爭取支持。
二是部門配合要到位。加強國地稅合作,做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務(wù)對接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營業(yè)稅的問題,確保不額外增加納稅人稅收負擔(dān)。加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合,各司其責(zé),各履其職,按月、按周、按日完成既定計劃任務(wù),保證改革進度。
三是保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下,將所有改革納稅人的申報辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項統(tǒng)一平穩(wěn)納入國稅信息平臺。要注重培養(yǎng)專門的管理團隊,針對行業(yè)管理的突出問題和難點,分別制定專門的管理辦法,實施專業(yè)化管理。
(四)細致入微地抓好稅收征管工作。牢固樹立稅收質(zhì)量優(yōu)先理念,以“征管質(zhì)量提升年”為抓手,結(jié)合總局征管規(guī)范要求,以提高征管主觀努力程度為目標(biāo),構(gòu)建與稅制改革相促進、稅源狀況相適應(yīng)、科技創(chuàng)新相協(xié)調(diào)、部分協(xié)同相配合的專業(yè)化大征管格局,突出稅收風(fēng)險導(dǎo)向,以信息化管稅為突破口,推進征管體制、機制和制度創(chuàng)新,進一步夯實征管基礎(chǔ)。
一是完善機關(guān)“實體化”改革。按照“做強市局,做實縣局,做專分局”的要求,準(zhǔn)確定位機關(guān)職能,做好機關(guān)實體化改革。建立納稅人風(fēng)險賬戶,推進納稅人分級分類管理,實現(xiàn)基于風(fēng)險管理為重點的分行業(yè)管理。
二是加強風(fēng)險管理體系建設(shè)。推進評管查互動,開展風(fēng)險應(yīng)對成果集體分析。組建風(fēng)險管控項目組,打造風(fēng)險應(yīng)對團隊,形成“稅收分析、查找風(fēng)險、任務(wù)推送、風(fēng)控落實、結(jié)果反饋、加強管理”的閉環(huán)工作流程。
三是提升各稅種管理水平。加強貨物勞務(wù)稅管理。加強“營改增”涉稅風(fēng)險防控,加強對貨運企業(yè)尤其是貨運市場運行情況的跟蹤監(jiān)控。做好對一般納稅人認定、運力采集、小微企業(yè)免稅等政策執(zhí)行情況的定期跟蹤。加強所得稅管理。抓好所得稅匯繳基礎(chǔ)工作,提高匯繳申報質(zhì)量。嚴(yán)控核定征收面和規(guī)模以上核定征收企業(yè)數(shù)量。加強基礎(chǔ)管理,規(guī)范注銷、征管轉(zhuǎn)移、非正常戶認定等流程操作,抓好漏征漏管戶清理。建立健全有關(guān)個體工商戶建賬建制和查賬征收的具體管理辦法。
(五)真真切切地強化納稅服務(wù)獲得感。要以落實總局《關(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》為抓手,緊扣“改革·合作”主題,瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo),創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。
一是服務(wù)手段智慧化。通過深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),擴大自助辦稅區(qū)面積,實施大廳分類管理,優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源。通過取消增值稅抵扣稅憑證認證、落實二維碼一次性告知、委托郵政雙代等措施提高辦稅效率。通過完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗舊信息自動上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過整合網(wǎng)上辦稅資源進一步完善網(wǎng)上辦稅功能,推行涉稅事項辦理系統(tǒng)和移動辦稅平臺,實現(xiàn)繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗、申辦事項可跟蹤。
二是辦事過程簡約化。按照“依法、精簡、效能”原則,做好《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落地,做到服務(wù)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一,服務(wù)流程嚴(yán)密便捷、服務(wù)要求務(wù)實有效,簡化辦事程序,解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”等問題。從4月1 日起,在全省范圍內(nèi)推進實施涉稅事項省內(nèi)通辦,讓納稅人享受更方便、更快捷、更高效的辦稅服務(wù)。
三是服務(wù)功能社會化。全面推進社會協(xié)作,充分利用財政、質(zhì)監(jiān)、地稅、郵政等部門資源和優(yōu)勢加強社會協(xié)作。開展銀稅合作,促進“納稅信用貸”、“出口退稅貸”等納稅信用評價結(jié)果的運用,支持中小企業(yè)發(fā)展。認真落實服務(wù)供給側(cè)改革稅收措施,圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展和市場主體提供最大限度的稅收支持。
四是服務(wù)理念的法治化。牢固樹立法治思維,落實依法治稅各項責(zé)任制度,全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問和公職律師制度。推行全程說理式執(zhí)法。建設(shè)誠信納稅機制,配合實施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法,向社會公布稅收“黑名單”。進一步加大稅收執(zhí)法督察力度,嚴(yán)格追究稅收執(zhí)法過錯責(zé)任。依法加大稅收違法行為查處力度,認真落實隨機抽查、案源管理等制度,推行定向稽查、國地稅聯(lián)合稽查,試點“嵌入式稽查管理”,重點加大對發(fā)票違法犯罪、騙取出口退稅等案件查處力度。啟動“七五”普法,推行納稅“紅黑榜”,開展稅收宣傳月活動,營造良好的稅收法治環(huán)境。
(六)時不我待地做好金稅三期上線工作。牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”行動計劃,積極構(gòu)建信息管稅新體系,努力形成互聯(lián)互通、共享共贏的新局面。
一是確保金稅三期按時上線。主要時間節(jié)點為:5月1 日雙軌運行、7 月1 日單軌運行。要深刻認識到推廣上線金稅三期的重大意義,統(tǒng)一思想,凝聚共識,克難攻堅,志在必勝。必須從嚴(yán)從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5 個關(guān)口,統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運行、單軌運行等10 個環(huán)節(jié)的重點工作,確保系統(tǒng)按時順利上線運行。要加強對納稅人的宣傳輔導(dǎo),及時告知相關(guān)事項,不能讓納稅人因為金稅三期上線而影響辦稅。
二是推廣增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版。按照上級要求,積極推廣應(yīng)用增值稅發(fā)票管理信息系統(tǒng)升級版,年內(nèi)要實現(xiàn)所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運行。加強電子發(fā)票管理,探索電子發(fā)票開具、接受、使用、入賬、歸檔保存等新舉措。拓展發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)”服務(wù),探索委托郵政投遞員代理領(lǐng)票、郵政網(wǎng)點自助辦稅等服務(wù)方式。
三是強化涉稅數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。將市政府的“三方信息共享平臺”數(shù)據(jù)引入國稅部門,不斷提升涉稅數(shù)據(jù)的分析、利用力度,實現(xiàn)第三方信息應(yīng)用實績的實質(zhì)性突破,真正把我們獲得的大量涉稅數(shù)據(jù)的潛能挖掘出來,發(fā)揮其應(yīng)有的效能。同時,開展云桌面運用試點,推行信息技術(shù)嵌入式服務(wù),做好網(wǎng)上辦稅和運維工作,抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)持之以恒抓好隊伍建設(shè)。堅持以人為本、人才優(yōu)先、素質(zhì)開發(fā)、激發(fā)活力的工作方針,加快干部隊伍體制機制創(chuàng)新,改進和優(yōu)化組織體系建設(shè),加強隊伍素質(zhì)建設(shè),激發(fā)人才隊伍活力,為國稅事業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。
一是首要抓好黨的建設(shè)。強化基層黨組織建設(shè),優(yōu)化黨組織活動方式,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,開展好“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”“兩學(xué)一做”專題教育活動。
二是持續(xù)抓好素質(zhì)建設(shè)。制定青年干部成長培訓(xùn)計劃,加快領(lǐng)軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設(shè)。開展“業(yè)務(wù)大比武”活動,盡早著手稅務(wù)稽查、行政管理、信息技術(shù)三個類別的復(fù)習(xí)備考工作,力爭取得好成績。繼續(xù)開展“國稅大講堂”活動;啟動以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理為主題的培訓(xùn)。深入推進“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”,著力提升青年干部能力素質(zhì)。
三是深入抓好文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動,把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為國稅文化建設(shè)的重要組成部分,進一步提煉“誠信守法、尚義崇廉、知書達理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國稅精神,強化國稅文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度融合。宣傳推介國稅先進典型,引領(lǐng)國稅干部向上向善,發(fā)揮燈塔效應(yīng)。
四是重點抓好平臺建設(shè)。依托數(shù)字人事系統(tǒng),發(fā)揮系統(tǒng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,創(chuàng)新隊伍管理機制,打造服務(wù)干部成長的“云平臺”。5月份,上級將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試,要開展“每日一題、每周一測、每旬一訓(xùn)、每月一評、每季一考、每年一比”等活動,積極做好應(yīng)試準(zhǔn)備。要認真開展“數(shù)字人事”領(lǐng)導(dǎo)評鑒、展曬活動,杜絕“不愿真評、不敢真評”、“輪流坐莊”等現(xiàn)象,真正激發(fā)干部工作的主動性和積極性。
五是重點加強行風(fēng)建設(shè)。下午將召開專題會議,對20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行專項部署。在這里,我只想強調(diào)以下幾點:要以更高的標(biāo)準(zhǔn)落實“兩個責(zé)任”,要以更嚴(yán)的要求執(zhí)行黨的紀(jì)律,要以更大的力度糾正“四風(fēng)”問題,要進一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要層層傳導(dǎo)壓力,時刻牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的理念,保持糾風(fēng)正紀(jì)高壓態(tài)勢,確保隊伍不出問題。
(八)事無巨細地抓好行政管理??茖W(xué)布局,優(yōu)化組合,加大投入,統(tǒng)籌發(fā)展,不斷改善國稅工作條件和基礎(chǔ),為國稅事業(yè)的全面發(fā)展提供物質(zhì)保障。要立足高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,進一步重視日常行政管理,穩(wěn)步推進規(guī)范建設(shè),實現(xiàn)硬件與軟件的協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、作風(fēng)優(yōu)良、形象儒雅的工作目標(biāo)。
一是進一步加強基層建設(shè)。認真落實好省局關(guān)于加強基層建設(shè),進一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。辦好機關(guān)事務(wù),加強綜合治理,建設(shè)平安國稅;抓好節(jié)能減排,倡導(dǎo)低碳辦公,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國稅機關(guān)。推行財務(wù)精細化預(yù)算管理,加強財務(wù)分析,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮公用支出,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,防范財務(wù)風(fēng)險;規(guī)范政府采購行為;加強老干部工作,營造孝親敬老的好氛圍;開展以“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級版活動。
二是進一步加強稅收宣傳。提升宣傳站位,創(chuàng)新宣傳項目,加強輿情管理,完善稅收宣傳保障機制,傳播稅收正能量,為國稅事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。加強與主流媒體協(xié)調(diào)溝通,圍繞社會關(guān)注的稅收熱點問題和稅收工作重點,進行專題性、系列化、集群式的宣傳報道。主動適應(yīng)新興媒體環(huán)境,綜合運用文字、圖片、視頻多種形式及時宣傳政策、回應(yīng)訴求。
三是進一步加強文明創(chuàng)建力度。圍繞市局“向善“文化,深化“一局一品”文化建設(shè),培養(yǎng)崇尚文明、情趣高雅、健康向上的良好生活方式。鞏固文明創(chuàng)建成果,提升創(chuàng)建檔次,爭創(chuàng)省級最佳文明單位。加強群團建設(shè),開展青年、婦女干部活動,完善興趣小組和文化團隊建設(shè)。胸懷大局,心系群眾,全面履行社會責(zé)任,當(dāng)好“第一書記”,發(fā)力精準(zhǔn)扶貧,把“三萬”活動引向深入。重點加強扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動專業(yè)村建設(shè),建立脫貧致富的長效機制,解決貧困群眾吃穿住行及上學(xué)、看病等實際困難。
(九)知恥后勇地推進績效管理。20xx 年,縣局在全市15個縣市區(qū)局排名末位。全局上下充分認識到問題的嚴(yán)重性,深刻吸取教訓(xùn),著力開展整改,知恥而后勇,自我加壓,奮起直追,力爭在新的一年里打好績效管理“翻身仗”。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。強化績效文化的導(dǎo)入和培育,進一步加強績效理論和績效業(yè)務(wù)的培訓(xùn),引導(dǎo)干部把績效管理理念貫穿于稅收工作的各個方面。對20xx年績效管理工作開展自查自糾,查找工作薄弱點,對暴露的問題建立臺賬,逐項整改到位。進一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室主要負責(zé)人和績效聯(lián)絡(luò)員肩負的職責(zé),落實分管領(lǐng)導(dǎo)講課、績效分析、季度通報等機制,把工作抓早、抓細、抓實,不斷夯實績效管理工作基礎(chǔ)。
二是突出主業(yè),創(chuàng)先爭優(yōu)。將績效考核的過程演化成為立足崗位、創(chuàng)新舉措、落實責(zé)任、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程,全面增強系統(tǒng)活力。全局務(wù)必在組織收入、國地稅合作、“營改增”改革、納稅服務(wù)等各項業(yè)務(wù)工作中下大力氣,確保用業(yè)績“說話”,憑先進“占位”,靠努力“掙分”。
三是完善體系,優(yōu)化指標(biāo)。嚴(yán)格按照上級要求,充分吸取經(jīng)驗教訓(xùn),科學(xué)編制4.0版制度和指標(biāo)體系工作,確保贏在起跑線上。既全部承接市局指標(biāo),保證市局指標(biāo)落地,完成市局規(guī)定任務(wù),又結(jié)合工作重點進行指標(biāo)再造,突出績效指標(biāo)的導(dǎo)向性、實效性和簡便性,使每項指標(biāo)都與責(zé)任主體相匹配,保證責(zé)任落實。
四是嚴(yán)格考評,突出應(yīng)用。嚴(yán)格按照《績效考評結(jié)果運用辦法》運用績效考評結(jié)果,不能打折扣、當(dāng)“老好人”,在評先評優(yōu)、人才培養(yǎng)、干部選拔、崗位調(diào)整、問責(zé)懲戒等方面,強化考評結(jié)果運用,體現(xiàn)對干部的激勵和約束,形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。
同志們,這次的會議主題明確,內(nèi)容全面,具有很強的指導(dǎo)性和操作性。目標(biāo)明確之后,根本在責(zé)任,關(guān)鍵在行動,核心在成效。會后,要迅速對會議明確的九項重點工作分解立項,分兵把口,強力督辦,確保各項工作扎實推進。這次會議已經(jīng)吹響沖鋒的號角,讓我們在新的一年里,團結(jié)奮進,開拓進取,以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美開局,為基層國稅事業(yè)和遠安經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!