城管局長講話稿
城管局長講話稿
城市管理行政執(zhí)法局,又稱“城管”,是城市管理中負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法的一個部門,屬中華人民共和國國家事業(yè)單位。以下是小編整理的城管局長講話稿,歡迎大家閱讀。
城管局長講話稿一:
同志們:
剛才會上傳達(dá)的幾個文件,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好,落實好。今天,我們騰出半天時間來,召開一個干部職工見面會,這也是我來城管局以后第一個正式的、規(guī)模較大的會議。我想借這個機(jī)會和大家談?wù)勑?、交交底,相互有個更深的了解,為我們下步工作的開展打好基礎(chǔ)。5月10日,縣委正式任命我為城管局局長,工作到今天已經(jīng)兩個多月了,這段時間以來,我們相繼開展了城區(qū)環(huán)境大整治、機(jī)關(guān)建制和作風(fēng)紀(jì)律大整頓等一系列活動,特別是為充實一線工作,同志們表現(xiàn)出了良好的素質(zhì),作了大量卓有成效的工作,付出很多辛苦和努力,在此,我向大家表示感謝。
一、首先要說的是我到城管局這兩個多月來的感受和體會
首先我先做個自我介紹。我是1965年生人,畢業(yè)于大名師范,1985年參加工作,先后在縣一中、團(tuán)縣委、交通局、物價局、信訪局工作,今年5月份,因工作需要又調(diào)到咱們城管局工作。歷時25年經(jīng)歷了6個單位,回顧過去,總結(jié)自己,可以用以下40個字來概括:主觀很努力,但成績很平常;事是干了些,但難登大雅堂;為人雖直爽,但難免將人傷;平常、平常、很平常……
“城管”,就是城市管理,那么要管理好我們這個縣城,首先必須了解它的過去,對于咱們這個縣城,我可以說再也熟悉不過了。過去縣城是個什么樣,和我年齡差不多的人可能都還記得,有句順口溜形容得非常貼切:街不平,燈不明,拐角樓一層,一個交警管全城。再看看縣城現(xiàn)在的面貌:樓高了、燈亮了、街寬了、路凈了、水清了、草綠了,城市建設(shè)步伐加快了,人們生活水平提高了,城區(qū)面貌日新月異,到處是一片繁榮景象,形成了鮮明的歷史對比。這一切無不飽含著我們城管人的酸甜苦辣,這一切無不凝聚著我們城管人的汗水和心血,這一切無不體現(xiàn)著我們城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。這是我的第一個感受。
我的第二個感受是,城管人的精神狀態(tài)非常好,敬業(yè)精神非常強(qiáng)。我是從信訪局過來的,我一直認(rèn)為信訪工作不好做,是一件出力不討好,特別熬煎人的工作,對于剛剛步入我們城管大門的我來說,更深的體會是,城管工作更是常人不知曉的難,常人不知曉的臟、累,常人不知曉的委屈,常人難以理解的心情等等,而信訪工作從某種意義上講僅僅是起個協(xié)調(diào)作用。盡管如此,我感到我們大家的工作勁頭都還是很足的,工作的熱情都還是很高漲的,精神狀態(tài)都是很好的,也是非常敬業(yè)的。我來后這段時間同志們的努力和取得的成績就足以證明這些。上級領(lǐng)導(dǎo)對我們大家的工作表現(xiàn)和成績給予了充分肯定,廣大居民群眾對整治效果非常滿意。我到城管局的第三天,縣委范書記就親自到我局指導(dǎo)工作,并作了重要指示。縣委、政府副縣長楊連海多次到城區(qū)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)城管工作,并在我們給政府的工作匯報上親筆批示了18個字:“新班子,新要求;站位高,謀劃深;安排細(xì),落實好”。這要感謝同志們辛勤的工作和付出,比如,象環(huán)衛(wèi)工人每天凌晨三四點就起來清掃,陳利君同志見義勇為受了傷,但仍堅持工作,女同志拖家?guī)Э谌韵竽型疽粯訄允貚徫弧⒌蛊饋淼母晒ぷ?,我們有這樣一支敬業(yè)的隊伍,有這樣一群可愛的人,沒有什么困難是不可戰(zhàn)勝的,沒有什么工作是不能干好的,沒有什么任務(wù)是不能完成的,沒有什么目標(biāo)是不能實現(xiàn)的。
我的第三個感受是,大家是非常有素質(zhì),非常有能力的。我剛來時,為了盡快了解工作、適應(yīng)環(huán)境、進(jìn)入角色,先后與40多人進(jìn)行了個別談話,這40多人里有班子成員、有科隊長、有一線人員,具有較高的代表性,能夠真切地反應(yīng)干部職工的意愿。從談話情況來看,我感到大家看問題的角度很新穎,思路很開闊,意見很中肯,建議頗具建設(shè)性。比如在我剛來城管局的第三天,就有人提出應(yīng)集中管理車輛,以便于統(tǒng)一使用和管理,且能節(jié)約相當(dāng)一部分開支,實踐證明這一意見是正確的,也是符合縣委、縣政府要求的。在談到我們進(jìn)人問題時,有人建議應(yīng)提高門坎,選擇高素質(zhì)的人,便于提高工作質(zhì)量。還有在談到工作協(xié)調(diào)配合問題時,有人建議實行全能城管,還有的同志建議,城管應(yīng)當(dāng)是一個整體,應(yīng)在方方面面實行統(tǒng)一管理,不要各自為政,統(tǒng)一有利于聚人心,凝合力,團(tuán)結(jié)一致,工作更好。直到前幾天我還收到一條環(huán)衛(wèi)工人的短信,提出有關(guān)環(huán)衛(wèi)工作改革的好建議,我還與本人通了電話,見了面。大家能提出這么多好的意見和建議,說明大家不僅僅是單純地就干工作而干工作,不僅僅是甘當(dāng)機(jī)械接受命令、執(zhí)行命令的人,而是有想法、有辦法、想干事、能干事的人。這些好的建議可以說都是日常工作的積累,不用心,不動腦是想不出來的,都想讓我們城管興旺、發(fā)達(dá)起來。所以從一定意義上來講,大家都是人才。工作成敗,人才是決定因素,我們隊伍中有這么多的人才,我們的城管工作何愁不旺,何愁不發(fā),是大有希望的,是一定會將我們的事業(yè)推向頂峰的。還有就是我們城管人扶危濟(jì)困、拾金不昧、見義勇為的事跡等等我還聽到很多,無不體現(xiàn)著我們城管人的良好素質(zhì)。
基于以上三個感受,我的第四個感受就是,面對城管人低收入的現(xiàn)實,我們?nèi)允悄瑹o聞、無怨無悔的工作。有的職工說,我們付出的多,得到的少,集中體現(xiàn)在工資收入上,執(zhí)法人員每月400多元,環(huán)衛(wèi)工人500多元,這樣的工資收入明顯少了點。我想要說的是,我們雖然辛苦,雖然委屈,但應(yīng)該客觀地、辯證地去看待這個問題。世上沒有絕對公平的事情,也許這是我們這個社會一個過渡階段,那么社會要前進(jìn),要度過某一特殊時期,肯定要犧牲一部分人利益。比如,峰峰環(huán)衛(wèi)人員每月才300多元工資,黎城環(huán)衛(wèi)人員每月500多元,但工具都得自己拿。比如,過去的知識青年上山下鄉(xiāng),整整耽誤了一代人,但對于當(dāng)時來講是必須這樣做的。我剛參加工作時工資才56.5元,現(xiàn)在年青人一上班就1700多元。這都是一些不公平現(xiàn)象。再比如像當(dāng)?shù)锏?,父愛如山,母愛如海,很偉大,很高尚,然而?dāng)?shù)锏纳嫌懈改福掠袃号?,老人要照顧,兒女要撫養(yǎng),是很辛苦的,還要遭受很多委屈,又不能不管,不能不當(dāng),他們又能向誰要報酬,向誰去申訴?只能自己默默忍受。有些人為減輕勞動,提高工資,想去上訪,但你回過頭來好好想想,接訪的部門、人員中可能就有你自己的親戚、子女和朋友,讓他們都來做城管人嗎,不現(xiàn)實,你也不愿意。你不能光看到對自己不公的一面,高工資、好部門中不是也有我們的子女、親朋好友嗎?所以凡事要辯證的去看,沒有絕對的公平,也沒有絕對的不公,目前,政府的財力有限,但我們會為了職工的利益去積極爭取的。
二、談了感受,下面我想談?wù)勎覀€人的從政原則,或者說是施政綱領(lǐng),主要有四個方面
一是領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)。“火車跑得快,全靠車頭帶”,這句俗語包含了三層意思:一是車頭帶不帶的問題,二是往哪里帶的問題,三是帶得快慢的問題。如果將領(lǐng)導(dǎo)和下屬的關(guān)系比喻為車頭和車廂的關(guān)系,那么這三個問題可以歸結(jié)為一個問題,就是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任問題。領(lǐng)導(dǎo)是隊伍的主心骨、是風(fēng)向標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任重于泰山。只有負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)才有負(fù)責(zé)任的隊伍,尤其對于城管工作來說,我們干的是良心活,更需要有責(zé)任心。對于一個單位來講,出成績關(guān)鍵在于一把手,更關(guān)鍵的是要有一個團(tuán)結(jié)務(wù)實的班子。這也是黨和人民賦予你的責(zé)任,在其位就要謀其政,要謀好政,就必須有強(qiáng)烈的責(zé)任心。對于一個科隊來講,也主要看科隊長是否真正負(fù)責(zé),跟上一個負(fù)責(zé)任的隊長,就能作出成績來。就拿上個月城區(qū)環(huán)境大整治活動來說,之所以取得那么好的效果,很大程度上得益于班子成員親臨一線,靠前指揮,得益于科隊長身先士卒,連續(xù)作戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)帶了好頭,下面工作自然就有勁頭,取得好的成績也是順理成章的事。
二是建立一整套管理辦法,特別是激勵機(jī)制。如何讓干部職工充分發(fā)揮自身的能動性、積極性、創(chuàng)造性,工作上變被動為主動,人人搶著干工作,這就是一個領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問題。我一貫的主導(dǎo)思想是,要建立一個好的激勵機(jī)制,打破分配上的平均主義,在政治、經(jīng)濟(jì)待遇上拉開差距,在管理上充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治杠桿來調(diào)節(jié)。“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”,我們?nèi)治灏俣嗳?,不可能都?dāng)領(lǐng)導(dǎo),但只要你踏實工作,甘于奉獻(xiàn),我就會從中擇優(yōu)重用,給你職務(wù),給你待遇,讓你當(dāng)中隊長,當(dāng)大隊長,甚至往更高的職位、往更好的單位推薦你。在今后的工作中,我們要堅決摒棄“干與不干一個樣,干壞干好一個樣,干慢干快一個樣”的用人理念,讓真正想干事、會干事、能干事的人有舞臺、有機(jī)會、有前途、有地位。所以說,隊員如果你羨慕中隊長有補(bǔ)助你就努力當(dāng)上中隊長,中隊長如果羨慕大隊長補(bǔ)助待遇比你高,你就努力當(dāng)上大隊長,大隊長如果羨慕局長們有聲譽(yù)、有地位、有車坐,你就努力當(dāng)上局長??傊灰闩α?,就會有收獲,只要你付出了,就會有回報,用這樣一種激勵機(jī)制把大家的積極性都調(diào)動起來,把大家的心都凝聚起來,把大家的力量都匯集起來,那么城管工作就會越干越順,越干越好,越干越想干。
三是要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)出成績,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出干部。大家要將眼光放長點、放遠(yuǎn)點,不要為眼下的小得失斤斤計較,只要大家共同努力,團(tuán)結(jié)一心,不搞內(nèi)耗,我們的工作就會越來越好,地位就會越來越高,日子也會越來越好過。在此,我想舉個信訪局的例子來說明團(tuán)結(jié)的重要性。在我去信訪局之前,班子比較亂,得不到縣委、縣政府的信任,不論是從政治上、經(jīng)濟(jì)上還是從社會地位上,信訪局從上到下都吃了虧。我到了信訪局以后,重點抓班子,抓團(tuán)結(jié),工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一個工作重點和施政理念,全局上下達(dá)到了空前團(tuán)結(jié),干起事來得心應(yīng)手,領(lǐng)導(dǎo)班子得到了縣委、政府的信任,去縣里為職工爭取了不少利益。局里安排專車每天接送職工上下班,從內(nèi)部提拔了三個主任科員,從外面調(diào)進(jìn)一名副局長,另有一名副局長到一個大局任副局長,三批掛職鍛煉的干部全部提拔或重用。這說明一個單位、一個部門要想有地位、必須有作為,要想有作為,前提是必須有一個團(tuán)結(jié)的班子,有一支團(tuán)結(jié)的隊伍。
另外,給大家特別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志們提幾條原則。一要講黨性,提高自身修養(yǎng),政治上要成熟,工作上要做表率。二要講組織原則,下級必須服從上級,必須聽命令,明事理,知大小,懂規(guī)矩。在此,送給大家一句話:有舞臺就要好好演一個角色,沒有舞臺就要靜靜做一名觀眾。這是范書記在5月26日縣四套班子擴(kuò)大會議上講的一句非常具有哲理的話。大家要牢記這句話,把心放平,把位擺正,踏踏實實干好自己的工作,盡到自己的責(zé)任。三要講團(tuán)結(jié),班子成員要牢牢抱成團(tuán),心往一處想,勁往一處使,思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,有什么事、有什么話要多溝通、多商量。四要端正工作態(tài)度,管好自己的人,干好自己的事。五要有大局觀念和一盤棋思想,工作中既要分工更要合作,要高站位對待,你所擔(dān)負(fù)的是城管局的某一職務(wù),要有全局觀念,城管局是一個幾百人的城管局,單單某一科室不叫城管局。再一個凡事不推諉、不扯皮、不內(nèi)耗。六要抓好自身學(xué)習(xí),無論是從政治上、理論上、還是業(yè)務(wù)上,都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊。七要毫不推卸的擔(dān)擔(dān)子。城管局是一個很容易出事的部門,這就要求領(lǐng)導(dǎo)要不怕事、敢于擔(dān)責(zé)任,要為下面的人撐腰、做主。在此我再次聲明,只要我們按照程序、按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)定干工作出了問題,這個擔(dān)子我來擔(dān),絕不能讓同志們干了工作還受委屈。
三、從政原則、施政綱領(lǐng)的實施離不開嚴(yán)格的組織紀(jì)律,接下來我就著重講一下組織紀(jì)律問題
毛主席的名篇《反對自由主義》列舉了自由主義的十一種表現(xiàn),這十一種表現(xiàn)同樣適用于現(xiàn)在。自由主義和組織紀(jì)律是一對矛盾,強(qiáng)化組織紀(jì)律,必須反對自由主義。黨要紀(jì)律,軍隊要紀(jì)律,我們的黨,我們的軍隊就是靠鐵的紀(jì)律打下江山的,“三大紀(jì)律八項注意”就是我們的黨和軍隊取得勝利,獲取政權(quán)的法寶。俗話說,沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是紀(jì)律,任何一個政黨、一個軍隊、一個單位、一支團(tuán)隊,沒有鐵的紀(jì)律,就不能步調(diào)一致,就會有雜音、打敗仗。我縣前幾年開展了“四再”教育,當(dāng)前又正在開展干部作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,下步,在我局還要開展“六講六重”活動(即:講黨性,重品行;講團(tuán)結(jié),重大局;講作風(fēng),重形象;講紀(jì)律,重效率;講奉獻(xiàn),重貢獻(xiàn);講目標(biāo),重落實),營造風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實高效的工作環(huán)境。
一個單位組織紀(jì)律要過硬,班子首先要帶頭。對班子成員來講,在會上研究問題時應(yīng)暢所欲言,且一定要暢所欲言,這是對工作負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。但是一旦會議定了的事,不論自己的意見是否被采納,不管自己是否有意見,都要無條件遵守和執(zhí)行組織的決定。會后不能有任何不維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子決議的言論和行為,不能有任何沒有中心意識、只顧自己討好人、置組織原則于不顧的言論。這種言論,不論對與錯,你是否在會上提過,是否屬實,只要會后說,私下講,都是組織原則所不允許的,是嚴(yán)重的自由主義,都是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。對這種人,長此以往,你如果不注意,你認(rèn)為自己圍了人,其實別人根本看不起你,起碼認(rèn)為在班子中說話沒分量,自由主義嚴(yán)重,素質(zhì)較低,這種現(xiàn)象必須在我們領(lǐng)導(dǎo)干部中預(yù)防。希望我們每位干部都能自警自勵,引以為戒,有則改之,無則加勉,要時時記著我們是一個大家庭,需要每個同志共同維護(hù)。維護(hù)大家庭的利益,維護(hù)單位的利益,就必須時時注意維護(hù)班子權(quán)威,上下一心,鐵板一塊,沒有雜音。
組織紀(jì)律的另一個重要方面,就是要講學(xué)習(xí),講政治,講正氣。講學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)不僅能提高一個人的業(yè)務(wù)、理論水平,更能提素質(zhì),凈靈魂,且我們所從事的很多業(yè)務(wù)工作都是需要通過學(xué)習(xí)來加強(qiáng)的。今后,我們要制定學(xué)習(xí)制度,布置學(xué)習(xí)任務(wù),要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,要認(rèn)真的考試,考試成績也要列入獎懲范圍,以此來提高大家的業(yè)務(wù)能力、理論水平。講政治,作為局里就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作來安排我們的工作,一切為縣委、縣政府的中心工作服務(wù),為城區(qū)居民群眾服務(wù),為他們營造整潔、亮麗、文明、有序的工作和生活環(huán)境。作為我們每個同志,講政治就是要緊緊圍繞局里的部署來開展工作,工作中,求大同,存小異,不要因小而失大。講正氣,就是在全局樹立公平、向上的風(fēng)氣,單位要有正氣,我們每個人都要有正氣。單位的正氣就是工作氣氛濃,誰工作好,誰就受擁戴,只以工作為尺度來衡量每個人。個人的正氣,就是勤奮向上,努力工作,胸襟開闊,坦蕩磊落,不搞小幫派,小團(tuán)伙,不議論別人,談是論非,而是要比業(yè)務(wù)能力,比工作實績,比貢獻(xiàn)大小。最近,我發(fā)現(xiàn)咱們機(jī)關(guān)有一個不正常的現(xiàn)象,發(fā)生在個別人身上,工作缺乏主動性,沒眼色,推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),不推不轉(zhuǎn),交辦的事,做了沒做,做得怎么樣也沒個回音;另一個現(xiàn)象是,極個別同志游說于領(lǐng)導(dǎo)和同志之間,背后亂說一氣,企圖制造不穩(wěn)定因素,這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別人身上,但影響極壞,這樣很不好,這就不是正氣,是邪氣,是一個單位不允許出現(xiàn)的現(xiàn)象。要想人不知,除非己莫為,偷不了的,你覺得他和你近,其實不一定,弄不好和我更近。再一個就是大局意識不強(qiáng),講話、工作、處理問題不能站在全局高度,而是只看在你這個科隊小范圍,甚至個人利益上,只算小賬,打小主意,等等一些不正常的東西愈來愈浮出了水面,我可以毫不客氣地對大家講,只要我在城管局任局長,就絕不允許各種歪風(fēng)在城管局橫行。
組織紀(jì)律的第三個方面是權(quán)威和適應(yīng)問題。所謂權(quán)威,是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在領(lǐng)導(dǎo)者個人身上體現(xiàn)出來的威力,權(quán)和威是相輔相成的,是領(lǐng)導(dǎo)者特有的東西。任何一個下級都要維護(hù)上級的尊嚴(yán),下級不是不可以提意見,但要講究方式,講究場合。兩個人關(guān)起門來怎么說都行,都不傷自尊,但只要有第三人在場,下級對上級講話就必須尊重,即使你的意見再正確也不能表現(xiàn)出不尊重。在這個問題上,一級對一級是一樣的(一般同志對科隊長,科隊長對主管局長,以至再往上),必須這樣做,這也是縣主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在大會小會講的,一把手要講道理,副職要懂規(guī)矩,大到局領(lǐng)導(dǎo),小到科股長及一般同志,道理其實都一樣。講這些問題,并不是說咱們單位就有這些事,而是不希望這些事發(fā)生在咱們單位。這和我們在家里是一樣的,作為一家之長是一個家庭的核心和頂梁柱,整個家庭都要圍繞他來轉(zhuǎn)才行,否則這個家庭就會出問題。我今天在會上提出來,希望每個同志都能理解,都能夠自覺維護(hù)各位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,維護(hù)本部門的權(quán)威。只要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威樹起來了,單位的權(quán)威樹起來了,我們每個人的權(quán)威也就樹起來了。接下來談一下工作適應(yīng)問題。每一級領(lǐng)導(dǎo)的更替,都是正常的組織人事變動,是上級領(lǐng)導(dǎo)出于對工作的通盤考慮所做出的科學(xué)決策。城管局成立以來,加上原來的城管辦,已經(jīng)歷了五任局長,每任局長都有一個適應(yīng)的過程。對于局主要領(lǐng)導(dǎo)來講,適應(yīng)的主要是新單位的工作環(huán)境、工作業(yè)務(wù)以及對大家的政治覺悟、精神狀態(tài)、工作能力、家庭狀況等各方面的了解。對于干部職工來講,適應(yīng)的是局主要領(lǐng)導(dǎo)的工作方式、方法、施政綱領(lǐng)、工作原則、工作節(jié)奏及性格特點及由此帶來的全新工作面貌。如果將我比作火車頭,大家比作車廂,那么應(yīng)該是車廂跟著火車頭跑呢,還是火車頭受制于車廂呢?那么多車廂如果有的想走,有的不想走,有的想快點走,有的想慢點走,有的想往東,有的想往西,那么這列火車非翻不可。所以說,大家要盡快適應(yīng)我,讓這個磨合期盡可能的變短,讓磨合的效果盡可能達(dá)到最優(yōu)。我知道原來城管局工作成績很突出,但是也不是沒有問題,且有些我有所耳聞,來我這反映問題的多了,小到遲到、早退,大到經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)問題。我原來在信訪局工作也存在問題,誰都不是完人,任何工作都不可能完美,一個單位要想不斷發(fā)展壯大,必須揚(yáng)長避短,不斷創(chuàng)新,不斷改進(jìn)。所以大家眼睛要往前看,往遠(yuǎn)看,思想不要老是停留在過去,動不動就拿以前的標(biāo)準(zhǔn)來衡量現(xiàn)在。這是政治不成熟的表現(xiàn),是思想懶惰的表現(xiàn),是逃避現(xiàn)實的表現(xiàn),這樣你只會毀了自己,毀了集體形象,最后讓單位把你淘汰掉。
四、既然談到適應(yīng)問題,大家就需要了解我的工作特點,下面我就簡單介紹一下
我的第一個特點是“統(tǒng)”。所謂統(tǒng),就是統(tǒng)一、統(tǒng)管,統(tǒng)一步調(diào),上下一致,統(tǒng)一機(jī)制,統(tǒng)一思路,統(tǒng)一人、財、物,通過“統(tǒng)”來實現(xiàn)全局一盤棋,上下一條心,凝聚人心,使大家心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,最終達(dá)到一個目標(biāo)。
我的第二個特點宏觀管理。一級抓一級,抓點帶面,好點全局推廣,壞點殺一儆百。生活中是朋友,工作上是戰(zhàn)友,朋友無等級,戰(zhàn)友、士官有等級觀念。因此,工作上,我抓班子成員,班子成員抓科隊長,科隊長抓中隊長,中隊長抓隊員,一級抓一級,環(huán)環(huán)相扣,屬于誰管理范圍內(nèi)的事,誰想法解決,重大問題向我報告,共同解決,大膽去干,出了問題我負(fù)責(zé)。再一個是我喜歡發(fā)揮局辦公室的作用,辦公室是一個單位負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)、參謀決策、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的中樞機(jī)構(gòu),是局主要領(lǐng)導(dǎo)的喉舌,代表著局主要領(lǐng)導(dǎo)的意志,全局上下必須服從辦公室的指揮、調(diào)派和協(xié)調(diào)。
我的第三個特點是用機(jī)制來激勵人、制約人。工作上我喜歡通過一定的辦法來促進(jìn)你積極主動地去工作,讓你心甘情愿、高高興興地去工作,通過一定的制度來制約和規(guī)范大家的行為,靠制度來管人管事。我不愛找事,惹事,但也絕不怕事,對那些故意找事,膽敢違犯規(guī)定的人,決不手軟。對我來以前的事一概不追究,即使發(fā)現(xiàn)了問題按以前的規(guī)定處理。下步,我們將嚴(yán)格各項制度,該制定的制定,該完善的完善,形成制度,對事不對人,決不姑息遷就。
我的第四個特點是想干事,愛干事。從性格上來講我是個閑不住的人,是個不安于現(xiàn)狀的人。我總想把別人干不了的事干了,把別人干不好的事干好,把別人沒干成的事干成,想人之未想,為人之弗為,在工作中不斷創(chuàng)新,不斷進(jìn)步,不斷完善,不斷追究工作上完美。我自信能干點事,能干成事,總想為官一任,干一番事業(yè),有一番作為。讓大家感到城管局好,城管局有地位,城管局有威信,作為一名城管人由衷地感到光榮和自豪。
我的第五個特點是愿意干事,但不愿出名。不愿當(dāng)出頭鳥,但愿叫別人忘不了。我只想把隊伍管好,把工作干好,把大家應(yīng)得福利待遇爭取到,把縣委、縣政府交待給我們的任務(wù)完成好。我不愿意出風(fēng)頭,不愿意搞形式,不愿意干那些虛頭八腦的事情。
我的第六個特點是喜歡雷厲風(fēng)行,不喜歡拖泥帶水。我是特別反對工作按部就班,慢條斯理,工作干了沒有,干的怎樣,領(lǐng)導(dǎo)什么時候不問,就什么時候不說。我是特別討厭接受任務(wù)唯唯諾諾,干起工作拖拖拉拉,沒一點個性,沒一點特點的人。今后,工作上要說了算,定了干,說干就干雷厲風(fēng)行,干就干好一步到位。交待的事立即干,馬上干,干好了撂下,你可以好好休息。就如李大釗說的,“學(xué)就學(xué)個踏實,玩就玩?zhèn)€痛快”。古人常說“三思而后行”,其實孔子是反對的,他說考慮兩次就可以了,考慮得多了就變的患得患失,優(yōu)柔寡斷了,所以我們做事要“兩思”、“一思”就行動。
我的第七個特點是義氣。這是我的個人性格,也是工作上的性格。只要你撲下身子,好好干工作,我就會非常感謝你,把你當(dāng)成我一生的朋友。你做出了成績,我就會重用你,想法在政治上、經(jīng)濟(jì)上給你待遇,絕不會讓你吃虧。你因為干工作出了問題,我敢給你撐腰做主,為你負(fù)責(zé),絕不會讓你受委屈。
我的第八個特點是特別反對善小而不為,惡小而為之的人。好惡,不喜善,大錯不犯,小錯不斷,今天罵個人,明天討人個小便宜,后天這個攤上吃人家個饃,拿人家把菜,特別是有些人,在經(jīng)濟(jì)上,收費(fèi)吃個回扣,罰款弄個小錢,有的還不時想用個法討局里個便宜,偷偷摸摸見不得陽光,這是我最不喜歡的,希望這樣的人要好好檢討自己,要當(dāng)心出大事。
我的第九個特點是特別反對當(dāng)面不說,背后亂說的人。我喜歡說話直來直去,打開天窗說亮話,掏出心肺給人看,事無不可對人言。但我特別反對背后胡言亂語,搬弄是非,造謠生事的人。有事放在桌面上,“以銅為鑒,可以正衣冠;以人為鑒,可以明得失”,你提對了,我會虛心接受,提錯了,我也不會怪你,反而會賞識你。
五、要正確看待城管局當(dāng)前的工作現(xiàn)狀,認(rèn)清自己的問題和不足,不斷整改、提高,不斷追求完美
事情都是一分為二的,應(yīng)辯證地看問題,成績是肯定的,問題也是必然的,我們必須正視存在的問題,才能改進(jìn),才能進(jìn)步,我感覺當(dāng)前存在的問題主要以下幾個方面。
一是管理上有漏洞。從全縣來講,城管局是一個大局,全局干部職工500多人,負(fù)責(zé)城區(qū)14.3平方公里的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,隊伍大,任務(wù)重,工作千頭萬緒,有時難免考慮不周,顧此失彼,管理上容易出現(xiàn)疏漏、不到位問題,從而使得工作機(jī)制不靈,運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。一是整體工作嚴(yán)重失調(diào),工作各顧各,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。二是車輛管理不嚴(yán),坐不上車的有意見,且浪費(fèi)十分嚴(yán)重。三是簽到考勤管理不嚴(yán),各科隊自行負(fù)責(zé),這就難以避免遲到、早退、請關(guān)系假、人情假等不良現(xiàn)象,導(dǎo)致作風(fēng)紀(jì)律渙散。四是財、物管理上不嚴(yán),因為局里缺乏統(tǒng)一管理,物品進(jìn)出登記、保管顯得非?;靵y,一定程度上造成了公共財產(chǎn)損耗、流失??剖以O(shè)有小金庫,隨意扣罰,甚至有的問題不向局里報。局里把工資、返還獎發(fā)給個人,或是讓人家交給隊里,或是只讓個人簽個字,錢隊里留下,這是嚴(yán)重違紀(jì)行為。五是在收費(fèi)管理上,沒有做到應(yīng)收盡收,全城有多少征收對象,按照標(biāo)準(zhǔn)每年應(yīng)收多少費(fèi),少收多少,問題出在哪里,這個大家比我更清楚。再比如加班問題,廣告牌匾審批等等,我就不再一一列舉。我是一個眼里容不下沙子的人,對于管理上的這些問題我不可能視而不見,對有些問題我已經(jīng)開始著手整改了,下面的任務(wù)還很艱巨,在這里給大家提個醒,人貴有自知之明,你已經(jīng)意識到的問題最好自己拿出具體整改意見,不要等著局里給你提出來,責(zé)令你去改時再手忙腳亂地去整改,那樣就被動了。
二是組織紀(jì)律松懈。這個問題大家比我更有感觸。遲到、早退、曠工;無正當(dāng)事由長期請假,小病大養(yǎng),一請一年,請假不銷假;機(jī)關(guān)上班時間上網(wǎng)、聊天、玩游戲;值班找人替,換班不向帶班領(lǐng)導(dǎo)打招呼,值班電話轉(zhuǎn)移至手機(jī);門衛(wèi)保安愈是無人時愈是睡大覺;執(zhí)法人員衣裝不整、標(biāo)志不全、形象不端、聚伙聊天;通訊不暢,不是關(guān)機(jī)、就是無法接通,有的干脆故意不接;工作發(fā)牢騷、有怨氣,傳播小道消息,背后詆毀領(lǐng)導(dǎo),拉幫結(jié)派搞小團(tuán)伙,沒有大局觀念;工作推諉扯皮,辦事拖拖拉拉,交待的事情落實不到位,反饋不及時,有的干脆沒回音等等,還有很多。這些問題盡管只是在個別人身上存在,但每個人存在一半個問題,加起來就成了普遍問題。一個隊伍要想過得硬、打得贏,組織紀(jì)律最關(guān)鍵,否則隊伍就是一盤散沙,就會一觸即潰,什么事也干不成。
三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。城管大部分的工作是在臉面上,是個細(xì)活兒、良心活兒,主要靠責(zé)任心去做,看到違反城管法規(guī)的行為就要去制止、糾正、處罰,而不是視而不見,置之不理,蒙混過關(guān)。我常聽下面反映工作之所以干不好,任務(wù)之所以完不成,是因為隊里人手不夠,管理力量薄弱,但據(jù)我觀察,這不是主要問題,根本問題是隊員的責(zé)任心不強(qiáng),怕惹人,沒有當(dāng)成自己家里的事去做,是因為沒有影響你的切身利益,如果和你的工資、獎金、福利掛起鉤來,我想效果會大不一樣。下步,這方面我們要用機(jī)制來約束人,和工資、獎金、福利掛鉤,獎罰嚴(yán)明。有的說罰的重了,人都走了,我說不怕,這就是大浪淘沙,不僅沒有影響,而且還會凈化我們的隊伍。我們下步試行,每個科隊走一個人,如果說你剩下的人能把活干了,就把他的工資作為獎金給大家,以此來提高大家的工作積極性,全力以赴地干好本職工作。
四是非全日制用工存在短期行為問題。目前,有相當(dāng)一部分非全日人員也包括個別正式工,對單位沒有認(rèn)同感,沒有歸宿感,沒有正確看待城管這份工作。這些人員參加城管工作,帶有種種不同的目的,有的是為了“混口飯吃”,覺得城管工作有油水;有的是家長想讓孩子來這里鍛煉鍛煉,也不為掙錢,就當(dāng)是讓單位給看孩子的,省得在社會上瞎跑惹事;有的是覺得穿制服挺拽,好找對象;有的是想等機(jī)會轉(zhuǎn)正;有的是為了多混幾個人,以后做點生意也好與公家單位打交道,好通融等等,目的不純,導(dǎo)致人員不穩(wěn)定,短期行為嚴(yán)重。今天,我正式告訴大家,城管局絕不接受、也絕不容納這樣的人,你要是安下心來好好工作,我歡迎你留下,但如果繼續(xù)這樣,那么對不起,請你立即走人,另謀高就。下步在用工上要嚴(yán)格條件,門坎不僅要高,且押金要壓住你。
五是城市管理的體制不順,職責(zé)不清。當(dāng)前從上到下都存在一個機(jī)制問題,執(zhí)法難,職責(zé)不清,互相扯皮等,這個問題是各級政府的問題,不再多講,這個大家都有體會。下步,要請示政府從多個方面理順我縣的城市管理機(jī)制,以提高我們的工作效率。
六是城管隊伍在社會上還存在負(fù)面影響。特別是素質(zhì)差,導(dǎo)致執(zhí)法質(zhì)量低,出口帶臟字,動手想打人,文明的話一句不會,法律條文難念出一個詞,所以問題百出,社會反映強(qiáng)烈,不能以理服人。再一個就是廉潔從政問題,同志們,前面講到的到攤上白拿個饃,拿把菜,特別是涉及經(jīng)濟(jì)方面的收費(fèi)問題、罰款問題、執(zhí)法問題,在我們隊伍中是相當(dāng)嚴(yán)重的,內(nèi)部有告的,外部有反映的,縣紀(jì)委、縣領(lǐng)導(dǎo)也有知道且交待下來要求局里嚴(yán)查嚴(yán)處的,我就不再多說,請你好自為之,一旦違反了黨紀(jì)國法,就后悔莫及。人家當(dāng)面服你,背后罵你,因為人家有求于你,而不是因為你有多么厲害,多么有本事,下步,對這些問題我們要嚴(yán)肅查處,純潔我們的隊伍。
七、個別人缺乏奉獻(xiàn)精神,私心嚴(yán)重。付出了就要給相應(yīng)的報酬,這是天經(jīng)地義的,但大家有沒有發(fā)現(xiàn),縱觀古今,從戰(zhàn)爭年代到新中國成立,從小官到做到大官,從擺小攤到做成大生意等等,不管各行各業(yè),之所以能從無到有,從小到大,從弱到強(qiáng),不知飽含了多少人無私的奉獻(xiàn)和付出。所以,城管局要將干好工作,要想興旺、發(fā)達(dá),大家就要有點奉獻(xiàn)精神,我們把城管局這個大家庭搞好了,我們每個人的小家庭也就會得到相應(yīng)的回報。
六、今后一個時期的工作重點
前段時間全縣的機(jī)構(gòu)改革,我們的許多同志在思想上發(fā)生了危機(jī)感,工作情緒也受到了很大影響。雖然機(jī)構(gòu)改革對我局來講只是換湯不換藥,只換了個名,城市管理和綜合行政執(zhí)法局,但從另一角度講,隨著社會的發(fā)展、進(jìn)步,對于任何一個部門、角落、任何人,危機(jī)是無處不在的,同志們能有這種危機(jī)感,這說明同志們把全局的興亡和個人命運(yùn)捆在了一起,局興我興,局亡我亡。要想我們每個城管人都有好命運(yùn)、美前途,我們就必須形成合力,共同筑好我們城管局堅實的基礎(chǔ),打造我們城管局強(qiáng)硬的、健壯的身軀,才能使我們每個城管人的命運(yùn)有個好的歸宿,這一切必須通過努力工作來實現(xiàn)。下步工作該怎么辦,我想在這里點點題,做個鋪墊,大家思想上有個準(zhǔn)備,有重點、有方向地去工作,爭取我們城管人名利雙收。
我們今后一個時期的工作,總的指導(dǎo)思想是:在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和建設(shè)三省交界區(qū)域次中心城市為目標(biāo),立足我局和城管工作實際,抓隊伍,轉(zhuǎn)作風(fēng),提素質(zhì),建機(jī)制,學(xué)經(jīng)驗,改常規(guī),抓難點,出亮點,抓管理,創(chuàng)精品,全面提升城市品位。具體講有以下五個方面:
1、全面提升城管隊伍素質(zhì)。要抓好班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和全體干部職工作風(fēng)建設(shè),通過“抓班子,帶隊伍,轉(zhuǎn)作風(fēng)”來實現(xiàn)隊伍素質(zhì)的大提升。同時,要開展各項專題教育活動,定期上黨課,搞軍訓(xùn),開展法制培訓(xùn),召開生活會、學(xué)習(xí)會等等,通過設(shè)計、組織一些具體的活動來達(dá)到提高隊伍素質(zhì)的目的。
2、強(qiáng)化調(diào)研,精心謀劃,制定今后一個時期的總體目標(biāo)。要面向大城區(qū)管理,將四鎮(zhèn)兩廠納入城管局管轄范圍,在制定具體目標(biāo)和方案時,站位要高,思路要開,機(jī)制要順,方法要活,按照三年大變樣要求,大力開展市容、環(huán)衛(wèi)、車輛秩序、廣告牌匾等一系專項治理,以整體提高為抓手,定目標(biāo),下任務(wù),學(xué)有榜樣,干有勁頭,奔有方向。要將眼光放長遠(yuǎn),制定一個三年規(guī)劃,細(xì)化目標(biāo)和任務(wù),明確分工,認(rèn)真組織實施。
3、抓好當(dāng)前十項重點工作。一是全面總結(jié)上半年工作,安排下半年工作。總結(jié)各項目標(biāo)任務(wù)完成情況,存在的問題,各科隊要進(jìn)行述職,主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點評,同時要認(rèn)真謀劃好下半年工作。二是開展作風(fēng)整頓。大力整頓遲到、早退、曠工,工作消極應(yīng)付、推諉扯皮、不作為、亂作為,言語粗魯,形象不佳,執(zhí)法不文明,收費(fèi)、罰款和管理中的經(jīng)濟(jì)問題,機(jī)關(guān)上班時間上網(wǎng)、聊天、玩游戲、干工作以外的事情等等,在全局上下掀起作風(fēng)整治風(fēng)暴,切實改進(jìn)隊伍作風(fēng),改善隊伍形象。三是努力做好增收工作。要開源節(jié)流,從方方面面搞好增收節(jié)支。一方面要積極向縣政府爭取更多的經(jīng)費(fèi);另一方面要加大對違章行為處罰力度,加強(qiáng)生活垃圾處理費(fèi)、戶外廣告標(biāo)志占用城市空間資源有償使用服務(wù)費(fèi)、占道費(fèi)、建筑渣土處置費(fèi)等城管規(guī)費(fèi)征收,按照標(biāo)準(zhǔn)做到應(yīng)收盡收;再一個方面我們要加強(qiáng)車輛、招待、財、物等的管理,采取節(jié)水、節(jié)電措施,杜絕管理上的漏洞,減少不必要的浪費(fèi),省出錢來用在最需要的地方。四是搞好工作重組。下步我們要實行全能城管,打破現(xiàn)在的科隊職能界限,對科隊設(shè)置及人員重新整合,按照區(qū)域劃分任務(wù),減少內(nèi)部的掣肘、扯皮和內(nèi)耗,提高工作效率。上至科隊一把手,下至副中隊長,都要實行民主推薦、競爭上崗,將真正想干事,會干事,能干成事的人選拔出來,重用起來,配好、配強(qiáng)中層干部隊伍。同時,要對車輛、設(shè)備進(jìn)行重組,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。五是城鄉(xiāng)一體化工作落實。目前,方案初稿已拿出,下步提交縣政府研究同意后即可實施,屆時,我們城管局的管理權(quán)限會比現(xiàn)在大得多,整體實力會比現(xiàn)在強(qiáng)得多,相應(yīng)的任務(wù)也要比現(xiàn)在重得多,但有句話說得好,要想有地位,必須有作為,我們不怕事多,就怕沒事干,等到你什么事也不用干了,你也就什么權(quán)也沒有了,也就沒什么利了。六是垃圾填埋場和垃圾滲濾設(shè)施建設(shè)。目前,設(shè)計方案和工程預(yù)算已完成,征地工作也基本完成,下步要加快設(shè)施建設(shè)和車輛、配套設(shè)備購置,確保在10月底前建成投用。七是數(shù)字化城管。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城管數(shù)字化平臺,爭取在年內(nèi)建成投用,提高城管效率和現(xiàn)代化水平。八是完成省市三年大變樣目標(biāo)考核工作。要將任務(wù)層層分解到科隊、人頭,明確完成時限,一項一項地對照落實。九是建章立制。重新制定簽到考勤、人事財務(wù)、車輛管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、督導(dǎo)考核等一列規(guī)章制度,重點是各項工作激勵機(jī)制的制定,真正靠制度管人,靠制度管事,靠制度激勵,靠制度工作。十是實現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的一體化。將機(jī)關(guān)的財、物、車輛等作為一個整體來管理和運(yùn)轉(zhuǎn),取消各科隊倉庫,物品由局里統(tǒng)一管理,司機(jī)實行輪崗制,科隊不固定車輛,由局里統(tǒng)一調(diào)派。
4、強(qiáng)化服務(wù)理念,爭取更好的服務(wù)。一是試成立保潔公司。試行環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、垃圾清運(yùn)處置的公司化運(yùn)作模式,吸納更多的人加入環(huán)衛(wèi)隊伍,解決一部分人就業(yè)問題,并通過市場化經(jīng)營,提高公司效益,從而提高職工的工資待遇。二是發(fā)放制服。我們的執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)制服多數(shù)都已陳舊,在一定程度上影響了我們的隊伍形象,下步局里要拿出一部分經(jīng)費(fèi)來給大家換新制服。三是提高福利待遇。通過向政府爭取,通過加大收費(fèi)、罰款力度,通過節(jié)約各種開支,積攢更多的錢用于提高職工的福利待遇,讓大家的付出得到相應(yīng)的回報。四是組織外出考察學(xué)習(xí)。我們城管人由于工作性質(zhì)的原因,一年難得出一回門,下步我們要組織一部分優(yōu)秀職工外出考察學(xué)習(xí),開闊眼界,增長知識,所以你要想有機(jī)會外出,就要努力工作,爭當(dāng)先進(jìn)典型,這也是一種激勵。五是豐富文化生活。通過建立職工活動中心,舉辦各種文體活動,來豐富城管干部職工的文化生活,讓大家得到充分的娛樂和休息,從而保持健康的身心。六是食堂伙食改善。加強(qiáng)食堂硬件建設(shè),強(qiáng)化衛(wèi)生督導(dǎo)檢查,提高工作人員廚藝,適當(dāng)增加伙食補(bǔ)貼,讓大家吃得更好、更衛(wèi)生、更放心。七是職工子女考上大學(xué)給補(bǔ)貼。培養(yǎng)子女上學(xué)不容易,培養(yǎng)一個大學(xué)生更不容易,我們職工又要顧工作,還得操心培養(yǎng)子女,非常辛苦,作為單位也應(yīng)盡一點心,盡一份力,今后,凡我們單位的職工子女考上大學(xué)的,局里都會給你一定的路費(fèi)或定額補(bǔ)貼。八是提拔重用人才。我喜歡人才,也喜歡推薦人才,對真正有能力、有才干、有本事、一門心思干工作的人,不管你有沒有向我提過要求,我都會積極地向縣委、政府推薦你,盡最大力量幫助你進(jìn)步。
5、抓好工作落實。一要力爭一個“快”字。落實領(lǐng)導(dǎo)指示不過夜,當(dāng)日事當(dāng)日畢,說了算,定了干,雷厲風(fēng)行,行之必果。二要狠抓一個“實”字。工作要兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實,不走形式,不走過場,班子成員、科隊長要到深入一線工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高自己、創(chuàng)造業(yè)績。三要體現(xiàn)一個“新”字。工作思路要新,方法要新,措施要新,局面要新,要善于創(chuàng)新求變,解決工作中出現(xiàn)的新問題,努力做出新貢獻(xiàn)。四要落實一個“好”字。班子會上定了的事、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事,嚴(yán)格按照要求辦理、落實,工作要早想一步,深想一層,過細(xì)考慮,過細(xì)安排,確保不出任何紕漏,將工作做到盡善盡美。五要強(qiáng)調(diào)一個“嚴(yán)”字。對政治思想、對作風(fēng)紀(jì)律、對業(yè)務(wù)工作、對各項任務(wù)都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格責(zé)任追究,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,絕不能失之于寬。總之要突出一個“干”字。要通過苦干、實干加巧干,干出成績,干出地位,干出城管一片新天地來。
同志們,今天我想講的內(nèi)容就是這些,會后要以各科室隊為單位,主管領(lǐng)導(dǎo)召集大家認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,尤其是前面宣讀的幾個文件,包括今天的講話精神,必須吃準(zhǔn)吃透,嚴(yán)格按照制度去辦,按照會議精神去辦,誰出了問題追究誰的責(zé)任,對事不對人,絕不姑息遷就。同志們,讓我們振奮精神,鼓足干勁,大打城市管理攻堅戰(zhàn),努力營造更加整潔亮麗、文明有序、宜看宜居的城區(qū)環(huán)境,開創(chuàng)城管工作新局面,創(chuàng)造城管工作新輝煌,為建設(shè)三省交界區(qū)域次中心城市做出新的更大的貢獻(xiàn)!