陽泉市政府工作報(bào)告

　　陽泉市政府工作報(bào)告篇2

　　各位代表：

　　本屆政府任期已滿?，F(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

　　過去五年工作回顧

　　──堅(jiān)持謀發(fā)展、促跨越，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。全市生產(chǎn)總值由2006年的237億元增加到2011年的528億元，年均增長(zhǎng)10.8%。財(cái)政總收入由43.8億元增加到121.5億元，一般預(yù)算收入由15.4億元增加到46.6億元，年均分別增長(zhǎng)22.6%和24.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值由115.5億元增加到282億元，年均增長(zhǎng)13.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由102億元增加到342億元，年均增長(zhǎng)27.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由81億元增加到188億元，年均增長(zhǎng)18.3%。外貿(mào)進(jìn)出口總額由8970萬美元增加到3.35億美元，年均增長(zhǎng)30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10122元增加到20253元，年均增長(zhǎng)14.9%。農(nóng)民人均純收入由4140元增加到7677元，年均增長(zhǎng)13.1%。

　　──堅(jiān)持抓轉(zhuǎn)型、上項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。五年實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目548個(gè)，累計(jì)完成投資930.5億元，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。大力實(shí)施煤炭資源整合和煤礦兼并重組，地方煤礦數(shù)量由158座減少到52座，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力由3503萬噸提高到4520萬噸。華鑫電器、華越機(jī)械等一批新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn);鑫磊50萬噸電石、吉天利循環(huán)經(jīng)濟(jì)園等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。一批以文化旅游、商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，新型工業(yè)化水平達(dá)到39.5%，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為1.6∶59.4∶39。

　　──堅(jiān)持夯基礎(chǔ)、求特色，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到新發(fā)展。市縣兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入5億元，扶持發(fā)展設(shè)施蔬菜、核桃種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。設(shè)施蔬菜面積達(dá)到9160畝，是2006年的4.6倍;核桃種植面積達(dá)到32萬畝，是2006年的16倍;畜牧業(yè)收入達(dá)到7.5億元，比2006年增長(zhǎng)30%?；拘纬闪擞劭h以核桃產(chǎn)業(yè)為主、平定以畜牧產(chǎn)業(yè)為主、郊區(qū)以設(shè)施蔬菜和蛋雞養(yǎng)殖為主的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。2011年，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到344億元，比2006年增長(zhǎng)44.2%。糧食總產(chǎn)量達(dá)到2.55億公斤，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展到了29家，銷售收入達(dá)到了9億元以上。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到了954家。

　　──堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、促建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。修編了市域體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，完成了60平方公里的新城規(guī)劃、控制性詳規(guī)和新城形象設(shè)計(jì)。對(duì)大連路西口、天橋東、馬西區(qū)、育才路、四礦等區(qū)域的城市棚戶區(qū)和平坦垴、河下等8個(gè)城中村開展了集中連片改造，累計(jì)拆除面積達(dá)81.8萬平方米，開工新建住宅421.56萬平方米。城市水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。龍華口水電站樞紐工程、娘子關(guān)水源地保護(hù)工程順利推進(jìn)，6個(gè)輸變電工程以及天然氣管道、熱源管網(wǎng)、污水垃圾處理等一批重點(diǎn)工程建成并投入使用。市區(qū)集中供熱率達(dá)到91%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到92%。新建和擴(kuò)寬了泉東路、煤山路、青年路、深圳街等8條城市主干道路;新建了陽煤大橋、桃源橋等4座橋梁，桃河市區(qū)段1公里擁有一座橋梁，有效緩解了城市交通壓力。太陽高速、陽盂高速、307復(fù)線等工程竣工通車。“四縱五橫四循環(huán)”市域路網(wǎng)和“兩橫一縱一循環(huán)”高速路網(wǎng)正在形成。五年累計(jì)建設(shè)公路3852公里，路網(wǎng)密度達(dá)到120公里/百平方公里，位居全省第一。公共財(cái)力向農(nóng)村傾斜，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村累計(jì)達(dá)到383個(gè)，占全市農(nóng)村總量的39.9%，涌現(xiàn)出了桃林溝、上千畝坪、宋家莊等一批樣板村。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.6%，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在全省前列。

　　──堅(jiān)持減污染、增綠色，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新跨越。大力推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，累計(jì)投入資金50億元，開展了矸山治理、電廠脫硫、耐火燒結(jié)工藝革命、污染企業(yè)搬遷改造等攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施了桃河蓄水水質(zhì)凈化工程。城市污水處理率達(dá)到86.36%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，萬元GDP能耗下降25%，圓滿完成了節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到336天，空氣優(yōu)良率達(dá)到92%，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建，累計(jì)投入資金2.7億元，新建改建城市公廁140座，購置各類環(huán)衛(wèi)機(jī)械168臺(tái)，建成垃圾處理廠3座，垃圾中轉(zhuǎn)站11個(gè)，全市環(huán)衛(wèi)保潔面積達(dá)到522萬平方米。全力創(chuàng)建國(guó)家園林城市，累計(jì)投入30億元，新建和改擴(kuò)建了新城森林公園、北山公園、賽魚公園、香島園等12個(gè)公園，建成了悅沁園、牡丹園等社區(qū)游園47個(gè)，綠化休閑廣場(chǎng)8個(gè)，街頭綠地54處，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.77%，綠地率達(dá)到37%，人均公共綠地面積達(dá)到9.57平方米，我市正式成為國(guó)家園林城市。啟動(dòng)了國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，累計(jì)投入21.5億元，完成各類造林69.2萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到25.9%，獲得了“全省造林綠化先進(jìn)市”稱號(hào)。

　　──堅(jiān)持抓改革、重創(chuàng)新，發(fā)展的動(dòng)力和活力得到新增強(qiáng)。市、縣、鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，事業(yè)單位分類改革全面啟動(dòng)，國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，醫(yī)藥衛(wèi)生體制和文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。集體林權(quán)制度、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等方面的改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。堅(jiān)持先行先試，加快推進(jìn)綜改試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作。大力實(shí)施“借力發(fā)展”戰(zhàn)略，五年來共引進(jìn)553個(gè)項(xiàng)目，到位資金500多億元。沃爾瑪、中建等一批國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)落戶陽泉。我市與中科院北京分院、清華大學(xué)、北京科技大學(xué)等院校建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，初步形成了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。累計(jì)取得科技成果241項(xiàng)，每10萬人申請(qǐng)專利達(dá)到50件，排全省第二，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到41%。

　　──堅(jiān)持辦實(shí)事、惠民生，人民生活質(zhì)量有了新提升。累計(jì)投資37億元，完成了農(nóng)村安全飲水、村通硬化路、縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、中小學(xué)校舍安全改造、村通廣播電視、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、中等職業(yè)教育免費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)等全覆蓋工程，承諾為全市人民辦的68件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市社會(huì)保障綜合覆蓋率達(dá)到91.8%。累計(jì)新增就業(yè)9.1萬人，安置下崗失業(yè)人員3.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全市32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院全部建成并陸續(xù)投入使用。城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到90.5%和99.2%，基本實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保目標(biāo)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均達(dá)到每月1556元，比2006年增長(zhǎng)134%。累計(jì)建設(shè)保障性住房55987套，城鄉(xiāng)居民人均住宅面積分別比 2006年增加了12.27平方米和4.14平方米?；A(chǔ)教育獲得“全國(guó)均衡教育先進(jìn)地區(qū)”稱號(hào)。在全省率先實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體達(dá)標(biāo)，率先基本普及了高中階段教育。陽泉師范高等專科學(xué)校獲準(zhǔn)成立。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，連續(xù)三屆全國(guó)道德模范評(píng)比榜上有名。文化體育事業(yè)進(jìn)一步繁榮，榮獲“全國(guó)文化體制改革先進(jìn)市”稱號(hào)。人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定控制在5‰以下。

　　──堅(jiān)持建制度、嚴(yán)法紀(jì)，民主法治建設(shè)取得新成效。五年共辦理人大代表建議778件、政協(xié)提案1467件。全面推進(jìn)“法治陽泉”建設(shè)，“五五”普法成效明顯。不斷完善基層民主制度，完成了新一屆村委會(huì)換屆選舉任務(wù)。全面落實(shí)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)察工作。大力推進(jìn)政務(wù)公開，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及糾風(fēng)專項(xiàng)治理，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各類事故死亡率明顯下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品安全監(jiān)管工作進(jìn)一步強(qiáng)化。雙擁共建、國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，榮獲“全國(guó)國(guó)防教育先進(jìn)單位”和“全國(guó)人民防空先進(jìn)城市”稱號(hào)。深入開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，高度重視綜治和信訪維穩(wěn)工作，社會(huì)總體保持了和諧穩(wěn)定。民族、宗教、外事、僑務(wù)、人防、氣象、地震、文物、史志、檔案等工作和老齡、婦幼、殘疾人、紅十字會(huì)等社會(huì)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

　　各位代表，過去五年，是我市歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得到實(shí)惠較多的時(shí)期之一。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果;是中共陽泉市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果;是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、積極配合的結(jié)果;是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果;是社會(huì)各界鼎力相助、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐地部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和中央、省駐地單位，向各民主黨派、人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持陽泉發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展中還存在許多困難和問題，結(jié)構(gòu)單一、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的矛盾仍很突出;城鄉(xiāng)人民持續(xù)增收難度較大，就業(yè)不足和物價(jià)上漲壓力并存;節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻;城市管理、安全監(jiān)管等方面的問題依然存在;一些部門、單位和個(gè)別干部身上還存在思想解放程度不夠、抓工作落實(shí)的力度不大、辦事效率不高等問題。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　今后五年的目標(biāo)任務(wù)

　　各位代表!今后五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的加速期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。當(dāng)前，盡管國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，但經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展依然是大勢(shì)所趨;我省綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面推開，必將為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展帶來新的機(jī)遇;我市近年來經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，這些都為我們做好今后的工作提供了更加有利的條件。今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：

　　──全面提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%;財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)20.6%，一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)22%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)23%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯提高，發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)一步提升。

　　──加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率達(dá)到60%，新興產(chǎn)業(yè)占比率達(dá)到35%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。發(fā)展形態(tài)由采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由粗放增長(zhǎng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。以煤為基、多元發(fā)展新格局初步形成，資源型城市轉(zhuǎn)型取得新突破，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。

　　──強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快建設(shè)生態(tài)新城，積極推進(jìn)舊城擴(kuò)容提質(zhì)，大縣城、中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)全面加強(qiáng)，市域城鎮(zhèn)體系布局合理。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，人流、物流、信息流通達(dá)順暢。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右，市區(qū)總面積逐步擴(kuò)展到130平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到100萬人左右，生態(tài)環(huán)境和生存環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化全面推進(jìn)。力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、森林城市和文明城市行列。

　　──進(jìn)一步深化改革開放。經(jīng)濟(jì)體制改革取得突破性進(jìn)展，大中型國(guó)有和集體企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用得到有效發(fā)揮，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)內(nèi)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，全方位開放格局基本形成。

　　———大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。進(jìn)一步加快社會(huì)保障體系建設(shè)，加大公益設(shè)施建設(shè)投入，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。教育、文化繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，體育設(shè)施配套率達(dá)到全省先進(jìn)水平，醫(yī)藥保障制度建立健全。社會(huì)管理服務(wù)體系、公共安全體系健全完善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，道德風(fēng)尚進(jìn)步，生活方式健康，市民綜合素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提升。

　　———基本實(shí)現(xiàn)全面小康。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)16%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上，繼續(xù)走在全省前列;城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于5%。全市人民群眾的幸福感、安全感不斷提高。

　　各位代表!新一屆政府的征程即將開啟。今后五年，我們要緊緊圍繞上述奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，加快實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略，努力在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破，使我們這座資源型城市、老工業(yè)基地，在全省競(jìng)相發(fā)展的格局中不斷煥發(fā)新的生機(jī)，展現(xiàn)新的活力。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全市人民的拼搏奮進(jìn)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福安康的新陽泉必將展現(xiàn)在世人面前，陽泉的明天一定會(huì)更美好!

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