封丘縣政府工作報告篇2

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

　　一、2014年工作回顧

　　一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，全縣上下未雨綢繆，積極應(yīng)對，扎實工作，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，深入實施“八項工程”，較好地完成了縣十三屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成110億元，增長9.3%;全社會固定資產(chǎn)投資136.5億元，增長32%;社會商品零售總額29.7億元，增長13%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成3560萬元，增長20%;公共財政預(yù)算收入3.73億元，增長20%;公共財政預(yù)算支出24.1億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17742元，增長12.2%;農(nóng)民人均純收入7546元，增長14.3%。

　　(一)深入實施工業(yè)跨越工程，工業(yè)經(jīng)濟取得新突破。

　　以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為平臺，大力實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，工業(yè)跨越工程取得較好成績。全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資92.6億元，同比增長17.4%;限上工業(yè)增加值完成29.1億元，同比增16.7%;實現(xiàn)利潤21.6億元，同比增長15%。全年新簽約億元以上項目22個，總投資153.8億元;累計到位市外資金39.5億元，同比增長17.5%;到位外資4801萬美元，同比增長17.8%;獲得全市招商引資工作優(yōu)秀縣和重點項目建設(shè)先進單位稱號。重點項目建設(shè)進展順利。扎實開展項目建設(shè)年活動，河南臺德電子科技產(chǎn)業(yè)園一期工程等4個項目竣工投產(chǎn)，河南玉蘭光電股份有限公司PE保護膜等6個項目廠房建設(shè)基本完成，廣州雷德聲電子科技有限公司光電科技園等5個項目開工建設(shè)，香港亨達樹莓深加工等3個項目正在辦理開工前期有關(guān)手續(xù)，與鄭州防空兵學(xué)院軍地合作框架協(xié)議等9個項目已經(jīng)簽約?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能逐步完善?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積10.4平方公里，建成區(qū)5.1平方公里。創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心大樓主體工程完工，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠正在有序建設(shè)，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園完成初步設(shè)計工作。專業(yè)園區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐加快。環(huán)衛(wèi)起重專業(yè)園建成區(qū)面積達到4平方公里，8棟4.8萬平方米單體標準廠房投入使用，入駐環(huán)衛(wèi)企業(yè)4家，二期工程3家環(huán)衛(wèi)企業(yè)準備開工建設(shè)。應(yīng)舉、居廂、留光三個農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃全部完成，新建園區(qū)道路10公里，居廂農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園被新鄉(xiāng)市政府評為“優(yōu)秀農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”，應(yīng)舉農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園圍繞生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商取得突破。企業(yè)服務(wù)工作成效明顯。從全縣納稅100強企業(yè)中選擇78家工業(yè)企業(yè)實行縣領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)制，解決了一批企業(yè)反映的土地、資金、用工等問題，基本保持了我縣工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。質(zhì)量立縣取得新進展，大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，有4家企業(yè)獲得縣長質(zhì)量獎，生命果公司獲得市長質(zhì)量獎，認定中國馳名商標1件，省著名商標7件。

　　(二)深入實施城鎮(zhèn)化推進工程，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新面貌。

　　以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，按照“做強縣城、發(fā)展鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的思路，堅持規(guī)劃先行、管理為重，扎實開展城鄉(xiāng)建設(shè)年活動。規(guī)劃編制體系更加完善?！斗馇鹂h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2012-2030)》順利通過省市專家組評審并經(jīng)縣人大會審議通過，修編了《縣城控制性詳細規(guī)劃》、《天然渠城區(qū)段景觀規(guī)劃》、《起重園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《環(huán)衛(wèi)設(shè)備創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃》和《縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴區(qū)后的總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃，完成了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制工作。市政公共服務(wù)設(shè)施更加完備。投資6億元，實施道路建設(shè)、城區(qū)綠化、天然氣和污水管網(wǎng)鋪設(shè)、排水設(shè)施改造、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，其中建國路等項目已竣工，東干道等項目正在積極推進;世紀花園、錦繡溫泉花園等小區(qū)已通天然氣，水岸名家、瑞封花園等小區(qū)正在安裝入戶管網(wǎng);南干道、文化路的排水管網(wǎng)和北干道、封黃路的污水管網(wǎng)工程已完工;新建環(huán)保型公廁3座，垃圾中轉(zhuǎn)站2座;完成西環(huán)、北環(huán)、東風(fēng)路東延道路綠化工程，新增綠化面積25.7萬平方米。城市開發(fā)建設(shè)步伐加快。全年審查、審批城市建設(shè)項目75個，實施凱旋城、嘉祥名郡等房地產(chǎn)項目12個，總投資88.7億元?？h城規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地規(guī)模40平方公里，建成區(qū)面積達到17.8平方公里，建成區(qū)人口達到12萬人。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治初見成效。建立城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃監(jiān)管、巡查和土地衛(wèi)片執(zhí)法長效機制，共拆除違法建筑2.5萬平方米，違法違規(guī)建設(shè)得到有效遏制。出臺政策支持鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)建設(shè)，開展“四美鄉(xiāng)村“創(chuàng)建活動，在74個村施行農(nóng)村生活垃圾集中處理措施試點，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。

　　(三)深入實施農(nóng)業(yè)振興工程，三農(nóng)工作取得新成果。

　　以土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食千億斤工程、節(jié)水灌溉等項目為依托，改善提高耕地基礎(chǔ)條件面積40萬畝，新建高產(chǎn)萬畝示范方3個，創(chuàng)建高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，全年糧食總產(chǎn)10.9億公斤，比上年增產(chǎn)5.8%，實現(xiàn)了十一連增，被評為全國糧食生產(chǎn)先進單位。水利建設(shè)年活動成效顯著。整合各類涉農(nóng)資金7034萬元，實施重點項目12個，清淤、疏浚渠道176條420公里，擴大、恢復(fù)引黃灌溉、地下水補源面積20萬畝，連續(xù)四年榮獲省水利建設(shè)最高榮譽獎“紅旗渠精神杯”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群效果顯現(xiàn)。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到68家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)19家，培育了樹莓、金銀花等省級產(chǎn)業(yè)化集群。全縣注冊農(nóng)民專業(yè)合作社1975家，其中國家級示范社6家，新認定省級示范社4家、市級示范社30家，注冊家庭農(nóng)場77家，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達到36萬畝。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。金銀花產(chǎn)業(yè)依托博凱、佐今明等企業(yè)，GAP規(guī)范化種植基地不斷擴大。樹莓產(chǎn)業(yè)依托生命果、津思味等企業(yè)，新種植樹莓2.1萬畝，種植面積達到4萬畝;成功舉辦了中國國際樹莓藍莓產(chǎn)業(yè)論壇暨中國樹莓專業(yè)委員會第三屆年會，被授予“中國樹莓之鄉(xiāng)”榮譽稱號。農(nóng)業(yè)機械化水平得到提升。爭取農(nóng)機補貼資金1596萬元，連續(xù)6年保持全市第一。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高。爭取資金1600萬元加快畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場14個，改擴建24個，全縣標準化養(yǎng)殖場達到60多個。林業(yè)生態(tài)建設(shè)獲得市通報表彰。完成生態(tài)廊道建設(shè)300畝，農(nóng)田防護林網(wǎng)7800畝，林業(yè)育苗3000畝，義務(wù)植樹190余萬株，成活率達到90%以上。扶貧開發(fā)工作取得顯著成效。共爭取財政扶貧專項資金2097萬元，實施各類項目46個，完成扶貧整村推進村23個，實現(xiàn)脫貧人口1.7萬人，樹莓產(chǎn)業(yè)扶貧得到國家、省扶貧辦的充分肯定。

　　(四)深入實施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程，社區(qū)建設(shè)取得新進步。

　　以灘區(qū)遷建、舊宅拆遷為重點，整合各類資金8508萬元，進一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全年新開工73萬平方米，入住農(nóng)戶2219戶，拆除舊宅面積1225畝，復(fù)耕面積502畝。車營社區(qū)、玉蘭苑社區(qū)、陽光社區(qū)和西域梅苑社區(qū)正在做復(fù)墾掛拍準備工作。“三山一灘”扶貧搬遷工作走在了全省前列，李莊鎮(zhèn)5個村列為省黃河灘區(qū)扶貧搬遷試點，9棟小高層、4棟多層房正在建設(shè)，103套單體房和6棟公租房主體已完工，中央公園和綜合服務(wù)中心的設(shè)計工作已經(jīng)完成，幼兒園、水廠等配套服務(wù)設(shè)施同步開工建設(shè)。為做好搬遷工作，從調(diào)查摸底、宣傳動員、制定方案等方面細化措施，對試點村逐戶建立臺帳，制定了《李莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)遷建項目拆遷安置補償方案》、《李莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建應(yīng)急預(yù)案》、《封丘縣李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建原住宅拆遷復(fù)墾協(xié)議書》等文件，為實施試點村搬遷夯實了基礎(chǔ)。

　　(五)深入實施民生保障工程，民生改善取得新業(yè)績。

　　不斷加大投入，切實解決好人民群眾最關(guān)心的民生問題。“交通公路建設(shè)年”活動扎實推進，S219封開路10公里加寬改造項目基本竣工，建設(shè)縣鄉(xiāng)公路6條52.6公里，建設(shè)鄉(xiāng)村道路580公里，群眾出行條件得到極大改善。實施農(nóng)村安全飲水項目，解決了7.1萬人的飲水安全問題。教育體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，凱旋城小學(xué)教學(xué)樓即將封頂，嘉祥名郡小學(xué)、綜合培訓(xùn)中心正在做規(guī)劃設(shè)計;新建公辦幼兒園6所，并于去年9月份順利招生;全縣新招錄特崗教師200名、支教教師93名，及時緩解了農(nóng)村教師資源緊張狀況;成功舉辦世界草地滾球邀請賽暨第五屆中國公開賽，連續(xù)8年蟬聯(lián)新鄉(xiāng)市中學(xué)生“晨光”“曙光”團體總分第一名。落實就業(yè)扶持政策，發(fā)放再就業(yè)小額貸款4800萬元，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)23.8萬人。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，人民醫(yī)院綜合病房樓中轉(zhuǎn)房正在建設(shè);扎實推進公立醫(yī)院綜合改革，實施藥品零差價銷售;新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保水平進一步提高，年度最高結(jié)報限額達到30萬元，有效緩解了群眾因病致貧問題。社會保障體系更加完善，五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保工作扎實開展。保障性安居工程建設(shè)順利推進，2013年度公租房配套設(shè)施正在建設(shè)，2014年度4.8萬平方米公租房主體正在施工。嚴格落實各項惠農(nóng)惠民政策，發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合直補資金9836萬元。認真開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，各項指標均超額完成市定目標。

　　(六)深入實施魅力封丘打造工程，封丘形象取得新亮點。魅力封丘專題片拍攝工作進展順利，制作完成了《千年古縣》、《長壽封丘》等近40集。實施文化惠民工程，全面開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋信息共享平臺。積極搞好文化活動，成功舉辦第二屆“戲曲大賽”、首屆盤鼓腰鼓大賽、第三屆廣場舞大賽，舉辦節(jié)假日文化演出100余場次。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作扎實推進，完成豫劇祥符調(diào)等2項為省級、《金銀花傳統(tǒng)手工制作技藝》等4項為市級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作。加大旅游宣傳力度，金銀花茶、李金梅毛筆、夜來坊老粗布在中原旅游博覽會上分別獲得了新鄉(xiāng)十大旅游商品獎。成功申報“中國長壽之鄉(xiāng)”，去年6月19日舉行了授牌儀式暨新聞發(fā)布會，極大提升了封丘形象和知名度，展示了我縣生態(tài)、環(huán)保、健康、長壽的宜居環(huán)境，為我縣養(yǎng)生、旅游、保健食品等行業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　(七)深入實施和諧封丘創(chuàng)建工程，社會管理取得新成效。

　　深入開展平安創(chuàng)建活動，加強和創(chuàng)新社會管理，推進依法治縣。規(guī)范信訪工作秩序，認真落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，辦結(jié)中央、省交辦信訪積案104起。加強社會綜合治理，嚴厲打擊非法集資和刑事犯罪，深入開展非法集資危害性宣傳教育，提高群眾防范意識，實行縣領(lǐng)導(dǎo)逐案分包制度，妥善化解處置金融風(fēng)險。強化治安視頻防控體系建設(shè)，城區(qū)治安巡邏達到了全覆蓋。深入開展食品藥品安全專項整治，確保了縣域內(nèi)無食品安全事件發(fā)生。加強砂石料場源頭治理，重拳打擊超限超載行為。加強駕培市場秩序?qū)ｍ椪?，查?ldquo;黑駕校、黑代辦”8家。強化對全縣?；?、加油站、道路交通、建筑業(yè)等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。實施藍天碧水工程，加強環(huán)境保護管理，圓滿完成市定節(jié)能減排目標。深入開展“民族團結(jié)進步宣傳月”活動，確保了民族宗教領(lǐng)域持續(xù)穩(wěn)定，被授予全市民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作先進縣。村委會換屆選舉工作基本完成。軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。統(tǒng)計、史志、氣象、移民、人防、廣電、殘聯(lián)、檔案等各項工作都取得了新成績。

　　(八)深入實施組織作風(fēng)強化工程，政府自身建設(shè)得到新加強。

　　深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”精神，認真查找“四風(fēng)”問題，認真梳理整改事項，建立臺賬逐項整改，黨性修養(yǎng)明顯加強，為民服務(wù)、廉潔自律意識全面提高。加強制度建設(shè)，強化效能監(jiān)察，加強審計工作，加大源頭治理腐敗力度。堅持定期向縣人大及其會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議56件、政協(xié)提案151件，辦結(jié)市長信箱、縣長信箱群眾反映問題277件，政府工作制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)明顯提高。

　　在經(jīng)濟下行壓力大、困難挑戰(zhàn)多的情況下，取得這些成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)全力支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)一致，真抓實干，深入實施“八項工程”的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向社會各界人士，向在我縣各個領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的有識之士和所有關(guān)心支持封丘發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在一年的工作實踐中，我們一邊全力推進各項工作，一邊認真思索存在的突出問題。一是經(jīng)濟下行壓力加大，部分實體經(jīng)濟資金緊張，經(jīng)營困難，效益下滑;二是投資擔保咨詢公司資金鏈斷裂，非法集資問題突出，群眾財產(chǎn)損失較大;三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低;四是教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域歷史欠賬較多，生產(chǎn)安全、消防安全、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);五是城市管理方式粗放，群眾對城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的要求更加迫切，等等;對于這些問題，我們將在下步工作中認真加以解決。

　　二、2015年政府工作總體要求和主要目標

　　今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，做好全年的工作，對于在新常態(tài)下提升封丘發(fā)展優(yōu)勢、實現(xiàn)彎道超車至關(guān)重要。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換壓力增大，但仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，總體向好的基本面沒有改變。我縣在全國、全省新常態(tài)的大環(huán)境下，同樣既面臨前所未有的重大機遇，也面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。投資和要素驅(qū)動力有所減弱、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級更加緊迫、資源環(huán)境政策約束加劇、各類潛在風(fēng)險累積疊加，但我們的基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展載體、新興產(chǎn)業(yè)、體制機制等支撐條件日趨完善，區(qū)位、交通、土地、人力、環(huán)保、生態(tài)環(huán)境等后發(fā)優(yōu)勢更加明顯，這些都為我縣適應(yīng)新常態(tài)、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。因此，我們必須清醒認識增速換擋的必然性、結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨性、動力轉(zhuǎn)換的長期性，既要正視困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險，更要堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上。

　　今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提升、穩(wěn)中突破”總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，持續(xù)實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，持續(xù)推進“八項工程”建設(shè)，持續(xù)開展“城鄉(xiāng)建設(shè)年、項目建設(shè)年、水利建設(shè)年、交通公路建設(shè)年、民生建設(shè)年”活動，搶抓機遇，主動作為，夯實根基，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，達到120億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，達到157億元;社會消費品零售總額增長14%，達到33億元;公共財政預(yù)算收入增長12%，達到4.18億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，達到19088元;農(nóng)民人均純收入增長8%，達到8056元;實現(xiàn)脫貧人口1.5萬人。

　　三、2015年重點工作

　　(一)堅持項目支撐，轉(zhuǎn)型升級，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。

　　持續(xù)實施工業(yè)跨越工程。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)“三區(qū)”建設(shè)為平臺，以電子信息、裝備制造、食品加工三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，培育龍頭，延伸鏈條，積極發(fā)揮項目帶動作用，壯大工業(yè)經(jīng)濟。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，集中精力抓好電子信息龍頭企業(yè)，規(guī)劃培育智能終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。力促深圳市宏翔光電科技有限公司手機配件生產(chǎn)項目、香港山諾科技有限公司手機生產(chǎn)項目、深圳市車幫手電子科技有限公司電子報警器生產(chǎn)等項目盡早開工建設(shè)，臺德電子、玉蘭光學(xué)膜、美林電子等項目盡快投產(chǎn)達效。裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，綜合研判裝備行業(yè)發(fā)展趨勢，建設(shè)全國有影響力的環(huán)衛(wèi)起重設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。強力推進河南億碩環(huán)?？萍脊こ逃邢薰经h(huán)衛(wèi)設(shè)備生產(chǎn)項目、河南豫東環(huán)衛(wèi)設(shè)備有限公司環(huán)衛(wèi)車輛改裝項目盡快簽約落地，河南中兵機械有限公司精密緊固件項目、河南力新機電有限公司液壓傳動裝置生產(chǎn)項目盡快建成投產(chǎn)，河南中原滑動軸承制造有限公司滑動軸承項目、鄭州防空兵學(xué)院無人機生產(chǎn)項目盡快開工建設(shè)。食品加工產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮“中國長壽之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，深化與國內(nèi)知名食品企業(yè)的合作，打造高端健康食品產(chǎn)業(yè)基地。重點推進生命果樹莓深加工三期建設(shè)項目、新鄉(xiāng)市輝隆生物科技有限公司聚谷氨酸建設(shè)項目竣工投產(chǎn)，香港亨達公司樹莓深加工項目盡快開工建設(shè)。

　　加快縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升道路綠化亮化水平，重點推進工業(yè)路北延、開發(fā)路北延、前進路等道路建設(shè)，力爭年內(nèi)建成通車。加快集聚區(qū)污水處理廠、公租房等項目建設(shè)步伐，力爭年底投入使用。加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，建立中小企業(yè)孵化器。啟用集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，完善職工培訓(xùn)、辦公、住宿等功能，提升集聚區(qū)管理和服務(wù)水平，打造環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、誠信親商的良好投資環(huán)境，力爭集聚區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)5家以上。

　　加快專業(yè)園區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。環(huán)衛(wèi)起重專業(yè)園區(qū)實施好“三鎮(zhèn)一區(qū)”規(guī)劃，加快園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，啟動園區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)平臺等配套設(shè)施建設(shè)。抓好應(yīng)舉、留光、居廂農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)引進入駐步伐，盡快形成區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確保中節(jié)能農(nóng)業(yè)有機廢物資源綜合利用項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，鞏固發(fā)展嘉聯(lián)農(nóng)業(yè)5000畝高效和生態(tài)觀光項目，積極對接正大集團50萬只蛋雞養(yǎng)殖和正邦集團養(yǎng)豬項目，打造應(yīng)舉生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　持續(xù)開展項目建設(shè)年活動。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目工作機制，夯實工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，以項目建設(shè)支撐發(fā)展、惠及百姓。一是積極爭取政策性項目，圍繞民本民生、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、城市建設(shè)、文化旅游、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域的項目，加強與上級部門對接，爭取政策性資金增長10%以上。二是做好“十三五”規(guī)劃項目謀劃工作，研究國家、省市政策，對重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)建設(shè)專題調(diào)研，超前謀劃一批大項目、好項目，做深做細項目前期工作，進一步充實完善項目庫，為長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是抓好項目的規(guī)范管理，嚴格按照項目建設(shè)要求，實行項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的管理體系，確保項目建設(shè)質(zhì)量，努力將政府投資項目建成放心工程、精品工程和滿意工程。建立健全城建、水利、民生等項目的后續(xù)運行管理機制，杜絕重建輕管的不良傾向，發(fā)揮建成項目的最大效益。

　　持續(xù)抓好招商引資工作。堅持招商與選商并重、規(guī)模與效益兼顧，爭取全年引進億元以上項目13個，利用市外資金增長10%，達到41億元以上，力爭繼續(xù)保持全市先進位次。突出發(fā)揮三個招商分局專業(yè)招商作用，實行專人專攻招商，珠三角招商重點突出智能終端、LED、安防等電子信息產(chǎn)業(yè)招商，京津地區(qū)突出與央企的對接，長三角繼續(xù)開拓新戰(zhàn)場，研究各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，深入了解企業(yè)戰(zhàn)略布局調(diào)整和投資動向，爭取在引進央企、行業(yè)龍頭方面取得突破。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞電子信息、環(huán)衛(wèi)裝備、食品加工等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極聯(lián)系各類企業(yè)、商會和行業(yè)協(xié)會，建立客商資源信息庫，找準東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接點，大力引進接環(huán)補鏈項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

　　深化企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)服務(wù)工作機制，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的實際困難和問題，幫助困難企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、度過難關(guān)，確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長，力爭全縣限額以上工業(yè)增加值增長12%，達到32.6億元，實現(xiàn)利潤增長10%，達到23.8億元。大力實施質(zhì)量立縣戰(zhàn)略，推行企業(yè)卓越績效管理模式，指導(dǎo)企業(yè)在市長質(zhì)量獎、名牌產(chǎn)品和馳名商標爭創(chuàng)上取得新突破。加強銀企合作，促進政企互動，適時組織企業(yè)項目推介會，積極做好生命果公司、博凱生物等企業(yè)“新三板”掛牌上市工作，破解企業(yè)融資瓶頸。著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為投資者提供全方位優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，對因環(huán)境不優(yōu)造成制約項目實施的問題，堅決查處、嚴格責(zé)任追究。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測，重點支持電子商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、住宿餐飲、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)做大做強，推進三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升。一是積極發(fā)展電子商務(wù)，特別是電子商務(wù)進農(nóng)村服務(wù)業(yè)，制定電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，抓好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極爭取全省電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣，健全城鄉(xiāng)電子商務(wù)體系，積極主動與知名電子商務(wù)運行商尋求合作，建立完善的縣級運營中心和村級服務(wù)網(wǎng)點，以特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售為重點，推進農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品下鄉(xiāng)。二是積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流園區(qū)和市場建設(shè)，引導(dǎo)支持發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，利用供銷和郵政平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場;著力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老保健、餐飲賓館等消費熱點，積極培育新的增長點。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。完善金融服務(wù)體系，鼓勵金融機構(gòu)爭取更多信貸資源，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大信貸投放規(guī)模。加大金融機構(gòu)引進力度，爭取封丘村鎮(zhèn)銀行獲批;做好農(nóng)信社達標升級工作。積極防范金融風(fēng)險，繼續(xù)加大宣傳力度，提高群眾投資風(fēng)險意識，避免“貪小利、吃大虧”;整治規(guī)范各類投資擔保咨詢公司，嚴肅查處超范圍違法經(jīng)營問題;加強對企業(yè)逃廢債務(wù)、金融詐騙、非法集資行為的打擊處置力度，最大限度挽回集資群眾損失。

　　(二)堅持統(tǒng)籌推進，建管并重，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　持續(xù)實施城鎮(zhèn)化推進工程。持續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)年活動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升城鄉(xiāng)管理水平，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化。一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。強化城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，完善規(guī)劃體系，做好《城市景觀風(fēng)貌綠地水系規(guī)劃》、《加油、加氣站規(guī)劃》、《消防規(guī)劃》等專項規(guī)劃和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制、評審工作，加強規(guī)劃管理執(zhí)法，維護規(guī)劃的嚴肅性。二是實施城市綠化體系建設(shè)。大力實施城區(qū)增綠補綠工程和碧水工程，加強水系景觀帶、城市游園、綠地系統(tǒng)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)，啟動和諧公園(二期)等項目建設(shè)。三是強化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強供水排水工程和水質(zhì)保障設(shè)施建設(shè)，加快老城區(qū)供水管網(wǎng)和雨水、污水管網(wǎng)改造，確保用水安全和排水順暢;實施城區(qū)北干道、南干道等道路路燈節(jié)能改造，啟動城市集中供熱項目建設(shè)，新區(qū)管道燃氣普及率達到60%以上。四是推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。繼續(xù)抓好凱旋城、嘉祥名郡等項目建設(shè)，爭取全年新開工面積達到60萬平方米，完成建筑面積40萬平方米，完成投資15億元。五是大力實施舊城改造和城中村改造。重點抓好黃池路南段片區(qū)、平等路片區(qū)、文化路片區(qū)等舊城改造項目，啟動興華商城片區(qū)等棚戶區(qū)改造項目，推動后北場、范莊等城中村改造項目。六是加快保障性住房建設(shè)。加大住房補貼發(fā)放力度，加快農(nóng)村危房改造步伐，做好已竣工公共租賃住房的分配入住工作，完成2014年度4.8萬平方米公共租賃住房建設(shè)任務(wù)。七是加快商務(wù)中心區(qū)建設(shè)。進一步完善規(guī)劃，加快酒店、商務(wù)、休閑娛樂等配套服務(wù)建設(shè)，打造縣域綜合服務(wù)中心。

　　提高城鄉(xiāng)管理和服務(wù)水平。一是加強土地利用、管理和保護工作，繼續(xù)實施縣、鄉(xiāng)、村三級巡查制度，加大對縣城規(guī)劃區(qū)、干線公路、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)及起重大道、封尹路、魯陳路沿線等重點區(qū)域的監(jiān)管力度，堅決打擊違法占地、違規(guī)建設(shè)行為，確保全縣耕地、基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高。加大土地報征、儲備、“招拍掛”工作，充分挖掘存量土地潛力，培育土地后備資源3000畝，有效保障重點項目建設(shè)用地需求。二是強化市容市貌綜合治理，堅持常態(tài)管理和集中整治并舉，加強縣城交通秩序管理，確保城市干凈整潔，通行順暢，方便群眾生產(chǎn)生活。加快城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？h生活垃圾無害化處理廠規(guī)范運行，垃圾無害化處理率達到90%以上。三是深入開展“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)，實施以治理垃圾、污水為重點的凈化工程，抓示范、樹典型、出亮點，建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機制，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

　　(三)堅持品牌帶動，突出特色，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　持續(xù)實施農(nóng)業(yè)振興工程。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)整體競爭力。一是全面完成國家南水北調(diào)渠首及沿線土地整理項目，抓好1.5萬畝高標準農(nóng)田綜合開發(fā)項目，實施好1萬畝土地開發(fā)復(fù)墾項目，進一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10億公斤以上，鞏固全國產(chǎn)糧大縣地位。二是實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。三是做大做強特色農(nóng)業(yè)，擴大金銀花GAP基地種植規(guī)模，提高種植水平，鞏固“金銀花之鄉(xiāng)”美譽;大力發(fā)展樹莓產(chǎn)業(yè)集群，全年新發(fā)展2萬畝，總規(guī)模達到6萬畝，爭創(chuàng)全國樹莓標準化種植示范基地，提高封丘樹莓影響力。四是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，依托省、市沿黃綠色養(yǎng)殖帶建設(shè)規(guī)劃，加快世行貸款生態(tài)畜牧業(yè)項目建設(shè)，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)。五是抓好林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)提升工程，完成平原沙荒工程造林5000畝，森林撫育改造1600畝,鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。六是切實做好扶貧開發(fā)工作，以整村推進、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃培訓(xùn)等扶貧措施為載體，實施“精準”扶貧，完成脫貧人口1.5萬人，爭取完成5個貧困村整村推進任務(wù)。

　　持續(xù)開展“水利建設(shè)年”活動，以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點，強力推進渠道清淤、引黃、防汛、抗旱和安全飲水工程，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。抓好2014-2015年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，清淤疏浚24條總長186公里的縣級引水渠道、排澇河道，58條總長166公里的鄉(xiāng)級渠道，確保全縣農(nóng)田水利建設(shè)再上新臺階。抓好堤灣虹吸改閘和天然渠治理項目建設(shè)，積極爭取辛莊灌區(qū)節(jié)水配套改造工程項目和大功灌區(qū)節(jié)水續(xù)建項目建設(shè)，進一步改善引用黃河水條件，保障全縣農(nóng)業(yè)灌溉、地下水補源。抓好農(nóng)村飲水安全工程項目，解決9萬農(nóng)村居民飲水安全問題。

　　(四)堅持示范帶動，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村居住條件。

　　持續(xù)實施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程。全面加快社區(qū)建設(shè)，強力推進舊宅拆遷復(fù)墾。以利民、玉蘭苑、西域梅苑、和諧、車營社區(qū)建設(shè)為重點，力爭實現(xiàn)新開工建房面積50萬平方米，入住農(nóng)戶1725戶，拆除舊宅面積902畝，復(fù)耕或恢復(fù)生態(tài)面積500畝。繼續(xù)加大項目資金整合力度，爭取整合項目資金不少于1億元，重點抓好社區(qū)道路、供電、供水、污水處理、幼兒園、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、綠化、亮化等十大工程，加快社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。

　　全力推進李莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建試點項目建設(shè)。貫徹落實省委、省政府關(guān)于黃河灘區(qū)遷建項目的戰(zhàn)略部署，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局，因地制宜、分步實施，統(tǒng)籌安排、規(guī)范操作”的原則，進一步完善規(guī)劃建設(shè)、拆遷補償、搬遷安置方案，明確建設(shè)時間節(jié)點，統(tǒng)籌安排部署，精心組織實施，確保工程質(zhì)量，深入細致做好遷建群眾的宣傳發(fā)動工作，確保按期完成搬遷任務(wù)。今年11月底前完成安置區(qū)住房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，明年春節(jié)前完成張莊、姚莊、薛郭莊、南曹、貫臺5個村搬遷入住，明年9月底完成原村莊拆除及復(fù)墾工作。積極爭取尹崗、曹崗、陳橋、荊隆宮4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二批灘區(qū)遷建試點項目。

　　(五)堅持改善民生，共建共享，全力為人民群眾謀福祉。

　　持續(xù)實施民生保障提升工程，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、社會救助、公共教育、社會事業(yè)等民生保障工程為重點，叫響“民生建設(shè)年”，切實解決好人民群眾最關(guān)心的民生問題，提高群眾生活質(zhì)量。認真落實各項惠民政策，抓好“一事一議”、糧食直補和綜合補貼、“兩免一補”、農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)資金的落實，讓群眾得實惠。深化農(nóng)村改革，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)改革為重點，積極探索增加農(nóng)民財產(chǎn)收益的有效途徑。探索失地農(nóng)民保障辦法，切實提高失地農(nóng)民的生活保障水平。進一步加強移民后續(xù)幫扶工作，解決好移民群眾關(guān)注的問題。

　　持續(xù)開展“交通公路建設(shè)年”活動。加快縣域道路建設(shè)，實施交通公路建設(shè)項目14個，總投資6.9億元，總長451.4公里。其中包括幸福路北延等4條城區(qū)道路及配套建設(shè)，全長5.3公里;封司線天然渠橋等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目6個，全長19.1公里。力爭實施干線公路項目3個，全長62公里，積極做好S311趙原線升級改造項目以及縣城至李莊封曹路改造工作，積極爭取S219永定線黃河大橋項目以及京珠、大廣高速連接線項目盡快實施。完成土地整治重大項目田間道路建設(shè)365公里。

　　提高就業(yè)和社會保障服務(wù)水平。一是全面落實再就業(yè)扶持政策，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，組織開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，落實小額貸款政策，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。二是進一步擴大社會保險覆蓋面，提升社會保障水平，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、工傷保險的擴面工作，做好離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作。三是加強城鄉(xiāng)社會救助規(guī)范化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)低保制度、城鄉(xiāng)居民臨時救助和自然災(zāi)害救助制度，做到動態(tài)管理下應(yīng)保盡保。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院新建、改擴建工作，爭取新建一所集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂為一體的老年產(chǎn)業(yè)園，新建一座配套設(shè)施齊全的綜合性光榮院。

　　推進教育均衡發(fā)展。全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，保障進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)“應(yīng)入盡入、同城同待遇”。啟動城關(guān)鎮(zhèn)封元中學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)南苑小學(xué)、嘉祥名郡小學(xué)建設(shè)，加快新區(qū)凱旋城小學(xué)建設(shè)進度，確保秋季開學(xué)投入使用。抓好校安工程、初中食堂改造等工程建設(shè);推進體育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)足球場8個;啟動第二期學(xué)前教育三年行動計劃，力爭學(xué)前教育三年毛入園率達到81%。加快職業(yè)教育發(fā)展，抓好科教園區(qū)建設(shè)，建立校企聯(lián)合人才培訓(xùn)基地，提高全民勞動技能培訓(xùn)能力。積極支持民辦教育發(fā)展，深化多元合作辦學(xué)，強化管理督導(dǎo)，全面提升民辦學(xué)校辦學(xué)水平，力爭新建1所大型高標準民營學(xué)校。

　　提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，整合醫(yī)藥衛(wèi)生資源，推進縣域分級診療，促進優(yōu)質(zhì)資源縱向流動。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力推進河南乾坤醫(yī)院、公共衛(wèi)生服務(wù)中心、人民醫(yī)院綜合病房樓、中醫(yī)院康復(fù)樓等項目建設(shè)。積極開展愛國衛(wèi)生運動，大力提升婦女兒童健康水平，積極做好傳染病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施和中藥房建設(shè)，扶持和促進中醫(yī)藥發(fā)展。抓好人口和計劃生育工作，深入開展違法生育專項治理活動和“生殖健康進家庭”服務(wù)活動，提升計劃生育工作整體水平。

　　(六)堅持文化引領(lǐng)，推進生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗封丘。

　　持續(xù)實施魅力封丘打造工程。以開展豐富多彩的文藝文化活動為主線，挖掘封丘歷史，活躍群眾生活，倡樹封丘精神，著力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，著力弘揚積極健康向上主旋律，著力推進生態(tài)文明，著力建設(shè)文化強縣。

　　開展“構(gòu)筑文化鄉(xiāng)村，打造精神家園”活動。整合農(nóng)村文化大院、信息資源共享工程、農(nóng)村書屋等文化陣地，設(shè)置文化長廊，積極開展村史村貌、民俗禮儀、體育健身、政策宣講等各項活動，建設(shè)一批文化鄉(xiāng)村試點，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明，繁榮農(nóng)村文化，促進農(nóng)村和諧。依托社會主義核心價值觀主題教育活動，舉辦好豐富多彩的群眾文娛活動，大力宣傳好人好事，傳遞社會正能量。

　　積極發(fā)展旅游業(yè)。充分利用“中國長壽之鄉(xiāng)”、 “千年古縣”品牌，依托封丘歷史、自然、人文風(fēng)貌等優(yōu)勢，整合黃河濕地文化、宋源歷史文化、豫劇祥符調(diào)、洛寨雜技等資源，完成全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把封丘旅游融入新鄉(xiāng)市旅游規(guī)劃、融入鄭汴一體化規(guī)劃，積極推進旅游與文化的良性互動，構(gòu)建具有濃郁地方特色的旅游文化帶。

　　抓好生態(tài)環(huán)境保護工作。實施藍天碧水工程，強化秸稈禁燒和粉塵污染治理，減少霧霾發(fā)生。開展畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)環(huán)境綜合整治，堅決關(guān)停環(huán)保不達標的“十五小”企業(yè)，嚴控污染物排放，確保出境河流斷面水質(zhì)達標，為全縣人民營造良好的生態(tài)環(huán)境。

　　(七)堅持法治思維，強化治理，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　持續(xù)實施和諧封丘創(chuàng)建工程。強化依法治縣、平安建設(shè)、社會管理創(chuàng)新和依法治訪工作，突出抓好縣、鄉(xiāng)、村、組四級民事糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，集中開展涉法涉訴信訪積案化解活動，著力化解各類矛盾，實現(xiàn)“四位一體”保穩(wěn)定。加強交通、學(xué)校、建筑、食品、藥品、成品油等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋，確保不發(fā)生重大安全事故。深化文化市場綜合治理，加大農(nóng)村文藝低俗表演治理和“掃黃打非”力度，加強網(wǎng)吧治理，凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營環(huán)境。開展拖欠農(nóng)民工工資專項整治活動，建立農(nóng)民工權(quán)益保護機制。繼續(xù)深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，確保民族宗教領(lǐng)域持續(xù)穩(wěn)定。加強社會治安防控體系建設(shè)，增加技防投入，提升技防能力，重點抓好治安視頻監(jiān)控工程，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局穩(wěn)定。

　　切實做好統(tǒng)計、人防、史志、氣象、地震、殘疾人、婦女兒童、檔案等方面的工作，促進社會事業(yè)全面進步。

　　(八)堅持改進作風(fēng)，務(wù)實勤政，增強政府執(zhí)行力公信力。

　　持續(xù)實施組織作風(fēng)強化工程。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。面對發(fā)展的重任、群眾的重托，我們一定堅持“為民、務(wù)實、清廉”的執(zhí)政理念，進一步提高效能、優(yōu)化服務(wù)，加強法治政府建設(shè)，營造勇于擔當、規(guī)范有序的工作氛圍，用改革創(chuàng)新精神謀劃推動經(jīng)濟社會發(fā)展，努力實現(xiàn)晉位趕超，讓改革發(fā)展成果惠澤全縣人民。

　　堅持依法行政。認真落實十八屆四中全會決定，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、公開公正、廉潔高效的法治政府，依法全面履行政府職責(zé)，做到法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。強化行政復(fù)議制度，加強執(zhí)法監(jiān)督，促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。健全依法科學(xué)民主決策機制，完善集體會商、專家論證、法律審查制度，落實重大決策終身責(zé)任過錯追究制度，把政府工作全面納入法治軌道。依法接受人大工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，廣泛聽取各界人士的意見和建議，切實辦好人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。

　　堅持為民勤政。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，大力弘揚務(wù)實重干精神，多干打基礎(chǔ)、利長遠的實事，多辦惠民生、得民心的好事，堅決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒚孀庸こ?、政績工程。完善調(diào)研制度，深入實際、深入基層、深入群眾，多到問題多、矛盾尖銳的地方去，切實弄清群眾的所思、所想、所盼，堅持問政于民、問需于民、問計于民。強化執(zhí)行力建設(shè)，堅決治理為官不為、亂作為，堅決克服推諉扯皮、懶政怠政，堅決懲處失職瀆職、違法行政問題，確保政令暢通。深入推進簡政放權(quán)，全面梳理精簡行政許可、行政審批事項，為群眾提供高效便捷的服務(wù)。深化政務(wù)公開，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，讓政府工作更好地體現(xiàn)人民的意愿

　　加強廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和主體責(zé)任，強化“一崗雙責(zé)”，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，把廉潔從政貫徹到政府工作各個環(huán)節(jié)，促進干部清正、政府清廉、政治清明。繼續(xù)發(fā)揮廉政教育基地作用，定期聘請專家學(xué)者講授廉政黨課，提升黨員干部的廉潔自律意識。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，繼續(xù)抓好公務(wù)用車專項治理和公務(wù)灶建設(shè)工作，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性開支，堅持勤儉辦一切事業(yè)，降低行政成本，把公共財政更多地用于保重點、保運轉(zhuǎn)、保民生，在政府自覺過“緊日子”中讓人民過上好日子。

　　各位代表，建設(shè)富裕封丘、和諧封丘、生態(tài)封丘、魅力封丘是全縣人民的共同期盼和追求，更是我們的責(zé)任和使命。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全縣人民，凝神聚力，銳意進取，為封丘幸福美好的明天而努力奮斗!

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