高平市隸屬于山西晉城市，位于山西省東南部，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇2017年高平市工作報告范文，一起看一下吧!

2017年高平市工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年是“十二五”以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對煤炭市場供求變化、煤種結(jié)構(gòu)性調(diào)整、經(jīng)濟增長速度下滑的艱難形勢，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府認真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“456”工作思路，攻堅克難，奮力拼搏，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成233.5億元，同比增長8.4%;公共財政預(yù)算收入12.6億元，增長6.1%;固定資產(chǎn)投資138.2億元，增長32%;社會消費品零售總額46.3億元，增長13.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23499元，增長10.2%;農(nóng)民人均純收入9702元，增長12.2%。

一年來，我們主要做了以下工作：

——以轉(zhuǎn)型綜改為統(tǒng)領(lǐng)，改革開放邁出新步伐。認真落實全省轉(zhuǎn)型綜改和擴權(quán)強縣試點縣的各項任務(wù)，制定實施2013—2015年轉(zhuǎn)型綜改實施方案和2013年行動計劃。加快金融創(chuàng)新步伐，成立市政府金融辦和非政府性融資平臺長隆投資公司，新設(shè)晉信達等4家小額貸款公司和5家投資咨詢公司，積極推進銀企對接，緩解了企業(yè)融資難問題;實施三項用地新機制，礦業(yè)存量土地整合利用1075畝，工礦廢棄地復(fù)墾利用1250畝，全年上報省政府批復(fù)項目用地2385畝;深化行政審批制度改革，完成全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點任務(wù)，48家單位和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)審批服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。深化同大型企業(yè)集團和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的合作，分別與晉煤集團簽訂西部煤電氣化一體化項目合作協(xié)議，與上海嘉定簽訂發(fā)展“飛地經(jīng)濟”框架協(xié)議，與恒天集團達成年產(chǎn)100萬噸精密鑄件項目合作意向，與上海悅恒公司達成上海國際汽車城項目協(xié)議;組團參加中博會、農(nóng)博會等招商活動，簽約項目71 個，簽約資金297億元。

——以政策調(diào)控為抓手，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新進展。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，市政府及時制定并實施保障煤炭18條、促進中小微企業(yè)發(fā)展30條、金融支持實體經(jīng)濟等一系列政策措施，穩(wěn)定了經(jīng)濟增長。加大固定資產(chǎn)投資力度，積極引進重大項目，開展重點項目百日攻堅大會戰(zhàn)，“六位一體”任務(wù)全面完成，拉動了經(jīng)濟增速。穩(wěn)固煤炭產(chǎn)業(yè)，按照“保安全、穩(wěn)生產(chǎn)、擴銷售、降成本”方針，加快骨干礦井建設(shè)，5座礦井建成投產(chǎn)，5座礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，原煤產(chǎn)量達到1988萬噸。先后到山東、江蘇等地開拓市場，穩(wěn)定了煤炭銷售。培育新興產(chǎn)業(yè)，扎實推進百萬噸汽車零部件、百萬噸精密鑄件、百萬噸球墨鑄管“三大基地”建設(shè)，華潤藥業(yè)、科興光電、安泰防護服等11個項目試生產(chǎn)，高平南變電站完成主體，米山、陳區(qū)變電站建成投運，一批中小項目落地生根。特別是宏圣可建、凱永養(yǎng)殖代表晉城市接受省委省政府的觀摩檢查，受到充分肯定。

——以城市拆遷為突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。按照“打造丹河景觀、建設(shè)兩條道路、提升四山綠化、構(gòu)建大循環(huán)圈”的城市建設(shè)新思路，打響了15項城建工程大會戰(zhàn)。重點推進城市拆遷改造，出臺城市房屋征收安置補償辦法和城中村改造實施細則，順利完成新北小區(qū)211戶房屋拆遷，啟動回遷安置工程，充分展現(xiàn)了全市干部群眾善于打硬仗、敢啃硬骨頭的干勁和水平。丹河市區(qū)中段河道治理繼續(xù)推進，長平橋改造基本完工，神農(nóng)路南延建成通車，錦華街東段基本建成。成功引進全國房地產(chǎn)前十強碧桂園集團，開創(chuàng)了城市借力發(fā)展的新范式。大力實施生態(tài)綠化，全年造林1.37萬畝，七佛山、西山、牛山、韓王山綠化提升全面鋪開，市區(qū)南部人工濕地污水管網(wǎng)工程基本完工，廣大群眾的生活環(huán)境持續(xù)改善。

——以農(nóng)民增收為目標(biāo)，“三農(nóng)”工作收獲新成效。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全年市財政投入農(nóng)業(yè)資金達3.9億元。持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，克服50年不遇的特大旱災(zāi)和極端低溫天氣，糧食總產(chǎn)量達2.45億公斤，再創(chuàng)歷史新高。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全年出欄生豬150萬頭，新發(fā)展設(shè)施蔬菜5080畝，創(chuàng)建省級“一村一品”專業(yè)村35個;成功舉辦第十一屆中國兔肉節(jié)，特色養(yǎng)殖成為我市農(nóng)業(yè)的新亮點。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，8座病險水庫完成除險加固，張峰供水東延一期工程全面開工;對18個村、11所學(xué)校的吃水工程進行提升改造，惠及群眾2.3萬人。投資4000余萬元實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，省政府下達的“五件實事”任務(wù)全面完成。啟動“廉潔鄉(xiāng)村、制度鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，實施農(nóng)村集體經(jīng)濟破零攻堅，推進一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，農(nóng)民群眾致富能力不斷提升。

——以改善民生為目的，社會事業(yè)取得新進步?！笆嵤隆被緝冬F(xiàn)。積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位6071個;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月65元提高至80元;投資1000余萬元，實現(xiàn)市區(qū)公交車乘車全免費;開工建設(shè)保障性住房3000套;南部熱源廠完成主廠房基礎(chǔ)工程，新增市區(qū)北部供熱面積70萬平方米、供氣5100戶;完成7所幼兒園續(xù)建工程，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)非在編幼兒教師進行崗位補助，全市高考二本以上達線人數(shù)1568人，8名考生被北京大學(xué)錄取;完成1.2萬戶農(nóng)戶有線電視數(shù)字整轉(zhuǎn)。社會事業(yè)全面進步，申報科技專利271項，榮獲“全國科技進步考核先進市”;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新機制基本建立，公立醫(yī)院綜合改革初顯成效;扎實推進“三晉康家”工程和“鳳之家”幸福促進行動，人口自然增長率控制在2.9‰;全面啟動炎帝陵修復(fù)保護工程，舉辦海峽兩岸神農(nóng)炎帝文化高層論壇。社會治理不斷加強，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，舉辦?；肥鹿屎偷卣饝?yīng)急救援演練，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;加快三級社會管理服務(wù)中心建設(shè)，強化信訪和矛盾排查調(diào)處，社會大局和諧穩(wěn)定。

——以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為根本，行政效能得到新提升。市政府自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議184件，政協(xié)委員提案189件。扎實開展“六五”普法，全社會法律意識和法律素質(zhì)不斷提高。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，公款吃喝得到有效遏制，清理違規(guī)公務(wù)用車47輛，騰退超標(biāo)辦公用房3436平方米，停建樓堂館所4個，“三公”經(jīng)費支出壓縮40%以上。加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)測評，強化行政監(jiān)察，嚴格審計監(jiān)督，行政效能、服務(wù)水平和發(fā)展環(huán)境進一步提升。此外，統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、史志、扶貧、老齡、民族宗教、婦女兒童、殘疾人保護等各項工作均取得新成績。煤銷、稅務(wù)、金融、工商、質(zhì)監(jiān)、保險等各個行業(yè)都為高平的發(fā)展做出了積極貢獻。

各位代表，回首2013年，在經(jīng)濟下行的艱難形勢下，我們迎難而上，主動應(yīng)對，基本完成了市五屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。這些成績的取得，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表，向全市人民，向所有參與、關(guān)心和支持高平發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少困難和問題：產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)品初級的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠;項目建設(shè)沒有形成強勁勢頭，缺少支撐經(jīng)濟長遠發(fā)展的大項目、好項目;農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢固，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還不健全;城市化建設(shè)相對滯后，城鎮(zhèn)輻射帶動效應(yīng)還不明顯;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)還不同程度存在，政府自身建設(shè)有待進一步加強。面對這些困難和問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。

二、2014年工作安排

2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是全面落實新藍圖的奮戰(zhàn)之年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。按照市委五屆五次全會和全市三級干部暨勞模大會精神，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，圍繞“456”工作思路，突出“三大目標(biāo)、三項爭先、三個重點”，深入推進轉(zhuǎn)型綜改、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“三農(nóng)”工作、生態(tài)文明和民生改善，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長26%以上;社會消費品零售總額增長15%左右;公共財政預(yù)算收入增長10%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右;農(nóng)民人均純收入增長11%以上。其他約束性指標(biāo)完成上級下達的任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要重點抓好六方面工作：

(一)加快轉(zhuǎn)型綜改步伐，提升區(qū)域競爭力

緊緊抓住轉(zhuǎn)型綜改、擴權(quán)強縣、競逐中原的三大機遇，堅定不移深化改革開放，不斷推進體制機制創(chuàng)新。

開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”活動。認真落實三年綜改實施方案和2014年行動計劃，抓好民營經(jīng)濟、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等12項重大改革，抓好低碳城市試點、“飛地經(jīng)濟”發(fā)展等10件重大事項，抓好西部煤電氣化一體化等8個重大項目。園鎮(zhèn)一體化發(fā)展試點馬村鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點米山鎮(zhèn)要先行一步，扎實推進，力求取得突破性成果。

深化重點領(lǐng)域改革。加快金融改革，做實做強長隆公司融資平臺，支持民間資本設(shè)立中小銀行，暢通企業(yè)融資渠道。推進土地管理制度改革，深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等三項用地新機制，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，加快農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，逐步實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價。深化企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進第三批40戶地面國有集體企業(yè)改制;強化國有集體資產(chǎn)監(jiān)管，優(yōu)化國有資產(chǎn)經(jīng)營能力。深化戶籍制度改革，出臺具體實施意見，完善相關(guān)政策保障措施，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

提高對外開放水平。堅持招商與選商、引資與引智、對外與對內(nèi)并重，強化與重點區(qū)域、重點企業(yè)的對接，全面深化與上海嘉定、廣東碧桂園、中國恒天、晉煤集團、山西聯(lián)通、山西晉能、美特好等發(fā)達地區(qū)和大企業(yè)集團的合作，力爭引進50億、100億元以上的大項目。創(chuàng)新人才工作，圍繞煤電氣化、冶煉鑄造、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目，制定培養(yǎng)吸引人才的政策措施，重點培養(yǎng)一批本土實用人才，引進一批高端人才，招聘一批專業(yè)人才，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐。

(二)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升經(jīng)濟拉動力

按照“以煤為基、多元發(fā)展”的思路，大力開展“大項目建設(shè)突破年”活動，為經(jīng)濟持續(xù)增長提供動力。

以溝底煤礦建設(shè)為突破，做強煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，必須做好這篇大文章。全力推進溝底500萬噸煤礦建設(shè)，今年完成“六通一平”，全面開工礦井建設(shè)，三年內(nèi)建成投產(chǎn)。深化與晉煤集團的對接，制定園區(qū)整體規(guī)劃，確定電氣化合作項目。加快推進4×60萬千瓦電廠和晉能集團2×35萬千瓦低熱值煤電廠建設(shè)，提升高硫煤就地轉(zhuǎn)化率。推進溝底煤田煤層氣開發(fā)利用，整合西部現(xiàn)有煤化工資源，做大精細化工和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，全力打造西部煤電氣化一體化產(chǎn)業(yè)園，為高平長遠發(fā)展打牢根基。按照“保安全、穩(wěn)生產(chǎn)、擴銷售、降成本”的方針，加快骨干礦井建設(shè)，實現(xiàn)平泉、野川等5座礦井轉(zhuǎn)產(chǎn)驗收，云泉、申家莊等6座礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，建成科興洗選配送中心，確保全年煤炭產(chǎn)量達到2200萬噸以上。強化企業(yè)精細管理，降低成本，提高效益。完善科興法人治理結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一科興集團煤炭銷售。建立區(qū)域煤價溝通聯(lián)系機制，穩(wěn)定老客戶，開拓新市場，保障煤炭經(jīng)濟穩(wěn)健運行。

以“三大基地”建設(shè)為突破，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。抓好泫氏4萬噸排水和40萬噸鑄管、福鑫25萬噸鑄管二期等項目，整合冶鑄資源，優(yōu)化資產(chǎn)配置，7月底完成鑄管集團組建，打造百萬噸球墨鑄管基地。加強與上海悅恒、寶信的合作，積極對接上海國際汽車城項目，促進福川制鐵與恒天集團的戰(zhàn)略合作，力爭在建設(shè)百萬噸汽車零部件和百萬噸精密鑄件基地上取得新突破。加大固定資產(chǎn)投資力度，按照“五規(guī)合一”的要求，編制園區(qū)規(guī)劃，完善體制機制，建立集融資、建設(shè)、經(jīng)營于一體的投融資平臺，加快新能源科技創(chuàng)新園區(qū)道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推進宏圣可建二期、海諾科技、中泛寶旭3×50兆瓦光伏電站、唐一新能源電池模組等18個重點工業(yè)技改項目，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上億元以上的項目，確保每個園區(qū)新上10億元以上的項目，確保全年全社會完成175億元投資任務(wù)。

以服務(wù)業(yè)提檔升級為突破，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加強與山西聯(lián)通、晉能集團的合作，積極爭取在我市建設(shè)大型云計算數(shù)據(jù)中心，推進第四代移動通信技術(shù)(4G)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。加強與美特好集團的對接，建設(shè)覆蓋山西東南部、河南北部的農(nóng)產(chǎn)品加工配送物流工業(yè)園，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。引進蘇寧電器、居然之家等知名品牌，提升商貿(mào)業(yè)的品質(zhì)和檔次。積極發(fā)展家政服務(wù)、育幼養(yǎng)老、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。

以炎帝陵開發(fā)保護為突破，壯大文化旅游業(yè)。按照政府搭臺、市場化運作的模式，組建文化旅游集團公司。以炎帝故里為旅游名片，以炎帝陵開發(fā)為旅游龍頭，統(tǒng)籌做好修復(fù)保護與宣傳策劃，打響炎帝品牌。整合文物旅游、美麗鄉(xiāng)村、田園風(fēng)光、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)園林等資源，打造高平旅游精品路線，將我市厚重的文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

各位代表!煤炭是大自然和祖先留給我們的寶貴財富。多年以來，在支撐我市經(jīng)濟邁上一個又一個臺階的同時，也使我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“一煤獨大”，經(jīng)濟形成過度依賴。去年開始，煤炭“一榮俱榮、一損俱損”的經(jīng)濟格局警示我們，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)刻不容緩。今天我們推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，就是要突出抓好煤電氣化、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)和文化旅游四條產(chǎn)業(yè)鏈，讓我市的經(jīng)濟多引擎拉動、可持續(xù)發(fā)展!

(三)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提升城市支撐力

按照“一軸兩翼、四山兩環(huán)、四縱四橫、配套四網(wǎng)、建設(shè)城市新地標(biāo)”的總體規(guī)劃，深入開展“大城市建設(shè)規(guī)范年”活動，加快建設(shè)宜居宜業(yè)城市。

推進大縣城戰(zhàn)略。今年累計投資30多億元，統(tǒng)籌推進37項山水園林路等城建工程。重點抓好丹河市區(qū)段綜合整治，年內(nèi)完成沿線拆遷、河道治理、景觀建設(shè)等工程，開工建設(shè)新北小區(qū)回遷安置工程和炎帝公園、城市體育公園。加快新區(qū)開發(fā)，開工建設(shè)碧桂園高平城、便民服務(wù)中心、圖書大廈、檔案館和南部限價房，打造城市新社區(qū)、新地標(biāo)。推進舊城改造，啟動城西、西關(guān)連片整體開發(fā)，推進長平街、西門巷跨鐵路橋涵工程。按照“政府主導(dǎo)、辦事處負責(zé)、村居委為主體、自求平衡、自擔(dān)風(fēng)險”的原則，鼓勵符合條件的村加快城中村改造。完善城市路網(wǎng)，續(xù)建錦華街，改造拓寬長平街中段和新建路，做好建設(shè)路南延、神農(nóng)路北延、新華街拓寬、炎帝大道北延和南內(nèi)環(huán)建設(shè)的前期工作;改造市區(qū)4條破損路和斷頭路，硬化小街小巷5萬平方米;抓好康樂街電網(wǎng)改造。推進市區(qū)“雙供”工程，建成南部熱源廠，同步推進管網(wǎng)配套，實現(xiàn)市區(qū)南部100萬平方米供熱能力;新增供氣5000戶，力爭兩年內(nèi)完成市區(qū)氣化率__%的目標(biāo)。

嚴格城市規(guī)劃管理。強化城市規(guī)劃龍頭作用，加強規(guī)劃實施管理，維護城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。堅持建管并重、標(biāo)本兼治，提高城市管理能力和執(zhí)法水平，著力解決群眾反映強烈的城市“堵、亂、吵”等突出問題。規(guī)范交通秩序，重點治理市區(qū)營運三輪車交通違法行為，加快發(fā)展城市公共交通，建設(shè)暢通城市。加大違法建筑查處力度，開展城市房屋確權(quán)登記，重點整治亂搭亂建、亂堆亂倒、占道經(jīng)營等行為，建設(shè)整潔城市。開展噪音污染治理，重點整治建筑施工、商業(yè)宣傳等噪音擾民問題，建設(shè)寧靜城市。廣泛開展?fàn)幾鑫拿魇忻窕顒?，加強市民素質(zhì)教育，提升社會文明程度，建設(shè)文明城市。

提升中心鎮(zhèn)功能。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，打造馬村、三甲、河西、米山、野川、寺莊等各具特點的中心鎮(zhèn)。建設(shè)城外循環(huán)道路，重點抓好浩王線東段、河西至南城、米山至河西37公里道路和長晉高速神農(nóng)互通建設(shè)，構(gòu)建城外大循環(huán)。改造“村村通”公路，今年投資6000余萬元，完成37條80公里改造任務(wù)，力爭兩年內(nèi)徹底解決150公里鄉(xiāng)村公路年久失修、破損嚴重的問題。出臺扶持措施，支持馬村等中心鎮(zhèn)充分利用土地增減掛鉤、集體建設(shè)用地上市等政策機遇，拓寬投融資渠道，加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)實施農(nóng)村困難家庭危房改造，加大農(nóng)村改廁、污水、垃圾處理等工程建設(shè)力度，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋長效機制。鼓勵有條件的村推進煤矸石制磚余熱等集中供暖，加快發(fā)展煤層氣等清潔能源，力爭兩年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%的氣化率目標(biāo)。實施張峰水庫東延工程，整合工業(yè)用水、城鄉(xiāng)供水和農(nóng)田灌溉網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)供水管網(wǎng)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)大水網(wǎng)，徹底解決高平東部山區(qū)工農(nóng)業(yè)用水問題;完成東倉、西倉、釜山等3座水庫除險加固，提升改造16個村的飲水工程。

各位代表!加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，創(chuàng)造溫馨宜居的生活環(huán)境，既是群眾的熱切期盼，更是政府的職責(zé)所在。我們將快馬加鞭完善功能配套，戮力同心提升品質(zhì)水平，不斷滿足廣大人民群眾的愿望和需求，讓我們的城市舒適宜人，鄉(xiāng)村美麗和諧!

(四)加快推進“三農(nóng)”工作，提升農(nóng)民致富力

依托農(nóng)產(chǎn)品加工配送物流工業(yè)園，以工業(yè)化理念和經(jīng)營方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品質(zhì)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快新增糧食產(chǎn)能縣建設(shè)，實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2億公斤以上。不斷擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，生豬產(chǎn)業(yè)著力推進“高平生豬”品牌建設(shè)，重點抓好杰隆5萬頭無抗豬等項目，確保全年生豬出欄達到155萬頭;設(shè)施農(nóng)業(yè)按照省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，繼續(xù)抓好凱永、天潤、金田等循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜3000畝。積極發(fā)展“一村一品”，加快60個重點推進村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大龍頭企業(yè)，實施老黃梨產(chǎn)業(yè)振興工程，發(fā)展中藥材、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)。加強重大動物疫病防控，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

健全農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。引進美特好集團，開工建設(shè)集生產(chǎn)加工、物流運輸、批發(fā)零售、電子商務(wù)于一體的農(nóng)產(chǎn)品加工配送物流工業(yè)園，使我市生豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品直接進入美特好的市場物流體系，覆蓋周邊150公里范圍內(nèi)的8個縣區(qū)，并逐步向河南拓展。以園區(qū)為中心，統(tǒng)一規(guī)劃，集中選址，梯次開店，配建一批城鄉(xiāng)連鎖超市，利用其完備的供應(yīng)鏈，降低物流成本，擴大銷售渠道，提升品牌知名度，增強產(chǎn)品競爭力。借助美特好與招商銀行的密切合作關(guān)系，增進我市農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與金融機構(gòu)的對接，拓寬融資渠道，促進高平農(nóng)業(yè)提檔升級。

促進農(nóng)民持續(xù)增收。認真落實糧食、良種、農(nóng)資、農(nóng)機具補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大金融支持力度，擴大農(nóng)業(yè)保險范圍。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，積極發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。繼續(xù)實施農(nóng)村集體經(jīng)濟破零工程，深入推進扶貧攻堅，優(yōu)化整合資源，強化產(chǎn)業(yè)扶貧，實行精準(zhǔn)扶貧，盡快讓貧困群眾脫貧致富。

(五)加快生態(tài)文明建設(shè)，提升環(huán)境承載力

著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，積極創(chuàng)建國家級園林城市，建設(shè)大美高平。

全面加強生態(tài)建設(shè)。綠化提升炎帝大道，繼續(xù)推進七佛山、西山、牛山、韓王山“四山”提升工程，年內(nèi)完成道路、山門、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施，打造綠化景觀，構(gòu)筑城市綠色生態(tài)屏障。加快綠道網(wǎng)建設(shè)，用綠道將產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、旅游觀光、休閑娛樂和美麗鄉(xiāng)村等串行起來，今年完成40公里，兩年內(nèi)建設(shè)5條綠道、12個休閑驛站、65公里長的綠色廊道。抓好環(huán)城、通道、河道、村莊綠化，實施鄉(xiāng)村“一環(huán)五線十三片”綠化建設(shè)，完成造林1.8萬畝。抓好干果經(jīng)濟林、苗木花卉、板材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新發(fā)展干果經(jīng)濟林5000畝、育苗2000畝。

強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行能評、環(huán)評制度，加大對高耗能、高污染企業(yè)的監(jiān)管力度，堅決淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，大力推進余熱余壓、廢水廢渣等廢棄資源綜合利用，加快晉豐化工變換系統(tǒng)、晉煤天源蒸汽熱電聯(lián)產(chǎn)等節(jié)能項目建設(shè)。完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展機制，推行“碳評價”制度，積極開發(fā)和使用綠色能源。

不斷強化污染防治。開展環(huán)境質(zhì)量改善攻堅行動，落實大氣污染防治行動計劃，取締集中供熱區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐，加強細顆粒物(PM2.5)檢測和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效防止大氣污染，減少霧霾天氣。完成丹河及7條支流環(huán)境整治和南部人工濕地、馬村污水處理廠、三甲污水收集管網(wǎng)等工程，加強飲用水水質(zhì)檢測和水源地保護，確保飲水安全。

各位代表!我們要以對人民負責(zé)、對未來負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的態(tài)度，出重拳減排，向污染宣戰(zhàn)，讓長平大地天更藍、水更清、山更綠、環(huán)境更秀美!

(六)加快發(fā)展社會事業(yè)，提升社會凝聚力

堅持盡力而為、量力而行，投入更多的人力物力財力，切實保障改善民生。

提檔基本民生。優(yōu)先發(fā)展教育，完成市直天怡幼兒園、8所鄉(xiāng)村幼兒園和高平六中主體工程，實驗高中暑期投入使用。抓好教育信息化建設(shè)，積極推進義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化。強化學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，加強教師隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)水平，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，突出抓好醫(yī)護人才隊伍建設(shè)，全面提升村衛(wèi)生室規(guī)范化水平，開工建設(shè)120急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所。進一步穩(wěn)定基層計生網(wǎng)絡(luò)隊伍，有序落實“單獨兩孩”政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

兜住底線民生。認真落實加強和改進最低生活保障工作的意見，制定出臺實施細則。發(fā)揮財政、慈善、社會資金作用，穩(wěn)定做好醫(yī)療、養(yǎng)老等五大保險，擴大覆蓋面，提高保障水平。加大對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、殘疾人等困難群眾的救助，開工建設(shè)老年人活動中心和社會福利中心，讓老年人和孤兒等弱勢群體感受到社會的關(guān)愛和溫情。推進殯葬制度改革，開工建設(shè)殯儀館。

解決熱點民生。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，實施更加積極有效的就業(yè)政策，做好重點群體和就業(yè)困難人員的就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5500個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5000人。加快推進保障性住房建設(shè)，開工建設(shè)城市棚改房1000套、限價普通商品房1500套。穩(wěn)定物價水平，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

狠抓安全生產(chǎn)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，嚴格落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，切實抓好煤礦、道路交通、護林防火、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、食品藥品、學(xué)校、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

創(chuàng)新社會治理。深入開展“基層組織提升年”活動，完成第十屆村委會換屆選舉，加大村級組織辦公經(jīng)費補助，進一步增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，推進“三有一化”建設(shè)，促進社區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展。完善信訪工作和矛盾調(diào)處機制，有效預(yù)防和化解社會矛盾。加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，建立健全社會風(fēng)險評估機制，妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件。加強社會治安綜合治理，推進“天網(wǎng)工程”資源整合和升級改造，完善社會治安防控體系和基層網(wǎng)格化管理機制，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，扎實推進平安高平建設(shè)。

辦好“十件實事”。(1)建成南部熱源廠，新增市區(qū)南部100萬平方米供熱能力。(2)開工建設(shè)保障性住房2500套。(3)改造市區(qū)4條破損路和斷頭路，硬化小街小巷5萬平方米。(4)完成37條80公里“村村通”破損公路改造。(5)建成七佛山公園、西山公園、牛山公園、韓王山公園、炎帝公園和城市體育公園的一期景觀，完成40公里綠道網(wǎng)建設(shè)。(6)實施張峰水庫東延工程，實現(xiàn)供水管網(wǎng)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)大水網(wǎng)。(7)開工建設(shè)便民服務(wù)中心。(8)完成市直天怡幼兒園和8所鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)。(9)開工建設(shè)120急救中心，全面加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。

(10)建設(shè)社會福利中心、老年人活動中心，為全市80-89歲老人每人每年發(fā)放尊老金800元，為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人提供免費早餐。

三、加強政府自身建設(shè)

各位代表!做好今年各項工作，必須以扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為動力，建設(shè)為民、務(wù)實、清廉政府。

在簡政放權(quán)上下真功。按照中央要求，進一步深化行政審批制度改革，積極取消和下放行政審批事項，加快實行政府“權(quán)力清單”制度，清單之外，一律不得實施審批，增強政府工作的透明度，真正讓權(quán)力在陽光下運行。發(fā)揮電子政務(wù)平臺作用，完善網(wǎng)上服務(wù)措施，切實提高辦事效能。建立便民服務(wù)中心，推行標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)，最大限度方便群眾。加快推進“兩集中、兩到位”，實行一站式審批、一個窗口辦事，簡化辦事程序，提高辦事效率。

在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下實功。以貫徹中央“八項規(guī)定”為切入點，緊扣黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展“個十百千萬、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”主題實踐活動，全面加強作風(fēng)建設(shè)，集中解決“四風(fēng)”問題。改進文風(fēng)會風(fēng)，切實減少應(yīng)酬，集中精力謀大事、干實事。拓寬社情民意反映渠道，進一步加強政務(wù)大廳、政府網(wǎng)站、市長熱線、信訪接待等服務(wù)平臺建設(shè)，及時解決群眾反映的問題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，堅持“一線工作法”，努力為基層排憂解難，為企業(yè)保駕護航，以實實在在的成效取信于民。

在狠抓落實上下苦功。堅持苦干實干、狠抓落實，下大力提高政府的執(zhí)行力和公信力。健全完善落實機制，逐級明確責(zé)任，層層傳遞壓力，把目標(biāo)任務(wù)分解到每個單位、細化到每個人頭、具體到每個時限，切實形成強化危機抓落實、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實、積極主動抓落實、攻堅克難抓落實、嚴格考核抓落實、只爭朝夕抓落實的濃厚氛圍。強化督促檢查，實行“一天一督查、一周一通報、一月一獎懲、一季一排隊、一年一考核”，層層比速度，事事講進度。加大問責(zé)力度，實行嚴格的跟蹤督查制、輿論監(jiān)督制、公開曝光制、談話誡勉制、末位淘汰制，抓住不落實的人，盯住不落實的事，以強有力的督查考核，推動各項工作的落實。

在廉潔從政上下硬功。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強政府債務(wù)管理，強化財政資金使用、重大項目投資、工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購等重點領(lǐng)域監(jiān)管，嚴肅查處各類違法違紀案件。厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費，“三公”經(jīng)費預(yù)算壓縮5%，一般性支出壓縮10%。加快建立全市統(tǒng)一的公共資源交易中心，切實堵住各種漏洞，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾和媒體輿論監(jiān)督，規(guī)范政府行政行為。

各位代表!形勢催人奮進，事業(yè)任重道遠。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，同心同德，真抓實干，敢當(dāng)爭先綜改的火車頭、勇當(dāng)項目建設(shè)的排頭兵、爭當(dāng)轉(zhuǎn)型跨越的領(lǐng)頭雁，為實現(xiàn)“打造炎帝故里、建設(shè)大美高平、挺進全國百強”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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