撫順政府工作報(bào)告
撫順政府工作報(bào)告
撫順市，素有“煤都”之稱，位于遼寧省東部，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?lái)的撫順政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!
撫順政府工作報(bào)告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2014年工作回顧
過(guò)去的一年，是撫順發(fā)展史上極為艱難的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，搶抓新一輪?wèn)|北振興重大機(jī)遇，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，為加快城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)幸福美麗撫順奠定了基礎(chǔ)。
預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1378億元、同比增長(zhǎng)6%，公共財(cái)政預(yù)算收入134.2億元、增長(zhǎng)0.03%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資921億元、下降16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額581億元、增長(zhǎng)12%，城市居民人均可支配收入25130元、增長(zhǎng)10.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入11150元、增長(zhǎng)11%。城鄉(xiāng)居民收入增幅明顯高于地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入增幅，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅均在年初預(yù)控目標(biāo)內(nèi)。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)
支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，免征部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅、減半征收小微企業(yè)所得稅，6000多戶企業(yè)受益;取消、減免行政事業(yè)性收費(fèi)和基金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)9700萬(wàn)元;擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，企業(yè)減稅7860萬(wàn)元。走進(jìn)企業(yè)解決問(wèn)題，撫順石化公司、撫礦集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)中堅(jiān)作用凸顯，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3%、增加值增長(zhǎng)5.5%。強(qiáng)化政策扶持，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值953.9億元、增長(zhǎng)13%。建立中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，加大融資扶持力度，全民創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。強(qiáng)化投資拉動(dòng)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，全市開(kāi)復(fù)工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目373個(gè)，完成投資581億元。
(二)搶抓機(jī)遇初見(jiàn)成效
大伙房水源保護(hù)區(qū)成為國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū);新?lián)崂瞎I(yè)區(qū)率先列入東北振興國(guó)家首批城市老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn);新鋼鐵環(huán)保搬遷改造、清原抽水蓄能電站等成為國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目;撫順建設(shè)國(guó)家資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)成為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究課題。我市被省政府確定為全省唯一旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)市;豐遠(yuǎn)熱高樂(lè)園、撫順文化市場(chǎng)成為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地;撫順琥珀雕刻被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，“中國(guó)琥珀城”成為全省唯一入選國(guó)家“2014年度特色文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目”;以撫順為核心的國(guó)家級(jí)遼東文化生態(tài)保護(hù)區(qū)通過(guò)文化部審核。積極參與東北振興央企遼寧行、全國(guó)知名民企遼寧行、滬企遼寧行活動(dòng)，上海斐訊、臺(tái)灣品高等一批項(xiàng)目成功落地;撫礦集團(tuán)境外投資110億元油頁(yè)巖綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成為全省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的標(biāo)志項(xiàng)目。
(三)城市轉(zhuǎn)型啟動(dòng)實(shí)施
編制《撫順市建設(shè)消費(fèi)型城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《撫順市建設(shè)國(guó)家資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)頂層設(shè)計(jì)及系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃》;修編《撫順市城市總體規(guī)劃》;制定推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)、電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃;出臺(tái)引進(jìn)社會(huì)資本加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等實(shí)施意見(jiàn)，以及深入實(shí)施旅游名城戰(zhàn)略推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的若干政策。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。
(四)各項(xiàng)改革有序推進(jìn)
完成衛(wèi)計(jì)委、住建委組建和食藥監(jiān)局重組，公共資源交易平臺(tái)逐步完善。簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放行政審批權(quán)131項(xiàng)。撫順?shù)X廠等破產(chǎn)國(guó)企清算、職工安置工作依法推進(jìn)，國(guó)有尚存競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)市場(chǎng)化改革正式啟動(dòng)。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)順利開(kāi)展。完成公汽公司、自來(lái)水公司等公用企業(yè)勞動(dòng)用工及分配制度改革。完成撫順市滿族藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。燃?xì)鈨r(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn)。市殯儀館混合股份制改革進(jìn)展順利。扎實(shí)推進(jìn)工商登記和企業(yè)監(jiān)督管理制度改革，設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)基地暨工商登記制度改革試驗(yàn)區(qū)，新登記內(nèi)資公司制企業(yè)增長(zhǎng)59.2%。
(五)產(chǎn)城一體協(xié)調(diào)發(fā)展
沈撫新城產(chǎn)業(yè)區(qū)加快建設(shè)，開(kāi)工項(xiàng)目180個(gè)，完成投資328億元;新增產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)30家;太平洋工業(yè)城累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房110萬(wàn)平方米，進(jìn)駐企業(yè)80家;一批項(xiàng)目具備生產(chǎn)條件;沈撫新城成為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。旅游集聚區(qū)初具規(guī)模，豐遠(yuǎn)叢林歡樂(lè)世界、冠翔冰雪大世界、遼沈戰(zhàn)役景區(qū)建成營(yíng)業(yè)，豐遠(yuǎn)熱高樂(lè)園成為全國(guó)優(yōu)秀旅游項(xiàng)目。核心區(qū)城市功能不斷完善，多家銀行機(jī)構(gòu)、小貸公司、擔(dān)保公司入駐，億豐家居建材村一期百家工廠店試營(yíng)業(yè)，迪卡儂品牌運(yùn)動(dòng)超市、大商新瑪特購(gòu)物中心開(kāi)業(yè)。
石化新城化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)駐企業(yè)突破100家、建成投產(chǎn)62家，引進(jìn)世界500強(qiáng)霍尼韋爾催化劑、營(yíng)口港物流等超億元項(xiàng)目9個(gè)，同益石化、齊隆化工等骨干企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。服務(wù)業(yè)日益繁榮，興隆大家庭生活購(gòu)物廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)，大商新瑪特、中惠時(shí)代廣場(chǎng)主體建成，北京廣聯(lián)達(dá)汽車(chē)4S店8個(gè)品牌店投入使用。城市功能不斷完善，完成搭連立交橋等10項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甲邦大橋竣工，河灘公園建成使用。
(六)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。開(kāi)工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目195個(gè)，完成投資350億元。全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)21%，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，完成高新技術(shù)產(chǎn)品增加值208億元、增長(zhǎng)10%。全市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1910億元、增長(zhǎng)16.7%。隆基電磁等4戶企業(yè)引進(jìn)海外先進(jìn)技術(shù)，新鋼鐵、紅透山銅礦、天湖啤酒等企業(yè)信息化和工業(yè)化融合工作走在全省前列。
服務(wù)業(yè)異軍突起。支持電商發(fā)展，沈撫新城電子商務(wù)中心正式啟動(dòng)、引進(jìn)企業(yè)50余家，“智慧電商谷”文化電商產(chǎn)業(yè)園、同城物聯(lián)大廈、東北網(wǎng)貿(mào)港相繼建成，全市電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)40%。
加快集聚區(qū)建設(shè)，新?lián)嶂醒肷虅?wù)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入進(jìn)入全省10強(qiáng)，新賓滿族文化旅游休閑集聚區(qū)晉升省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)東北商貿(mào)城、興隆摩爾世界等項(xiàng)目進(jìn)展順利，沈撫新城出版印刷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成并投入使用。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分立，57戶企業(yè)分立出生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)68戶，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)。大力實(shí)施旅游名城戰(zhàn)略，新建完善旅游項(xiàng)目11個(gè)，推出五大系列旅游產(chǎn)品，開(kāi)通青島、南昌等省外23條旅游專(zhuān)列，首開(kāi)“引客入遼”先河，撫順建設(shè)旅游目的地城市初見(jiàn)成效，在全省旅游業(yè)發(fā)展綜合排名連續(xù)兩年第一。
金融業(yè)快速發(fā)展。創(chuàng)新融資模式，三寶屯污水處理廠成為全省特許經(jīng)營(yíng)權(quán)成功轉(zhuǎn)讓第一家企業(yè)，被財(cái)政部列為政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目;積極運(yùn)用小微企業(yè)增信集合債、融資租賃、定向債務(wù)融資，獲批融資額度51億元，為歷史最好水平。積極利用資本市場(chǎng)，32家企業(yè)在遼寧股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌、數(shù)量在全省排名第三，撫順縣天利機(jī)鑄等4家企業(yè)在上海股權(quán)托管交易中心Q板掛牌。金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，新批小額貸款公司29家、融資擔(dān)保公司3家，新增證券公司4家，遼寧國(guó)拓成為首家落戶撫順的投資基金管理公司。金融對(duì)全市經(jīng)濟(jì)支持作用增強(qiáng)，全年新增貸款76億元，新增存貸比增長(zhǎng)91.5%;非信貸融資164億元，實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng);金融業(yè)稅收增長(zhǎng)65%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。有效應(yīng)對(duì)63年來(lái)最嚴(yán)重旱災(zāi)，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理為契機(jī)，完成有機(jī)農(nóng)業(yè)栽種面積7.3萬(wàn)畝;創(chuàng)建國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝糧油高產(chǎn)示范區(qū)14個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到168萬(wàn)畝;食用菌、中藥材、山野菜、花卉四大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大，全省最大集中連片食用菌種植基地落戶撫順;大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值57.4億元、增長(zhǎng)5.4%。全年無(wú)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(七)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀
生態(tài)保護(hù)力度加大。深入推進(jìn)大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理，完成88個(gè)治理項(xiàng)目評(píng)審和保護(hù)區(qū)勘界、一級(jí)保護(hù)區(qū)退耕工作，生態(tài)移民、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷等扎實(shí)推進(jìn)。全面治理大氣污染，完成60個(gè)藍(lán)天工程項(xiàng)目，拆除135臺(tái)10噸以下燃煤鍋爐，竣工36個(gè)工業(yè)提標(biāo)改造項(xiàng)目，新開(kāi)10條汽車(chē)尾氣檢測(cè)線，關(guān)停170戶龔家地板城環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名比上年前移四位。穩(wěn)步推進(jìn)青山工程，完成荒山造林10.2萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林帶12.7萬(wàn)畝、閉坑礦生態(tài)治理1377畝。城區(qū)種植喬灌木203萬(wàn)株，綠化美化硬化84個(gè)居民小區(qū)。全面推行無(wú)公害除雪。
城市功能日臻完善。啟動(dòng)遼寧中部環(huán)線撫順段高速公路建設(shè)，完成青臺(tái)子街等8條道路改造，居民入戶街巷路改造工程順利推進(jìn)。新建改造“三供”管網(wǎng)159.8公里，建成投用演武生活垃圾處理廠和3座污水處理廠，城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化達(dá)標(biāo)處理，污水處理能力達(dá)到100%。投資6.7億元，更新新能源公交車(chē)852臺(tái)，新建改造公交站亭267個(gè)、站牌900個(gè)，調(diào)整延伸公交線路43條次，新建改造公交場(chǎng)站、司乘人員休息室和配餐中心，改善了司乘人員工作生活環(huán)境，基本解決了百姓出行難問(wèn)題。新華橋重建當(dāng)年通車(chē)，城市南北通行能力顯著提升。實(shí)施“圈撫順”工程，結(jié)束了撫順沒(méi)有動(dòng)車(chē)的歷史。
美麗鄉(xiāng)村成效初顯。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，維修縣級(jí)以上公路400公里，改造農(nóng)村公路160公里，建設(shè)“一事一議”村內(nèi)道路345公里。完成綠化示范村125個(gè)，農(nóng)村安裝路燈4500盞，185個(gè)行政村環(huán)境明顯改善。新賓成為“2014中國(guó)最美麗縣”全省唯一上榜縣、赫?qǐng)D阿拉村成為首批中國(guó)少數(shù)民族特色新村，紅透山、后安等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撫順縣成為全省亮化工程試點(diǎn)縣。
(八)民生保障扎實(shí)有力
社會(huì)保障水平不斷提升?？朔刂乩щy，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。調(diào)增企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施居民大病保險(xiǎn)和農(nóng)村住房災(zāi)害保險(xiǎn)。創(chuàng)新互助式扶貧開(kāi)發(fā)模式，整村搬遷移民扶貧475戶，減少農(nóng)村貧困人口4.4萬(wàn)人。完成市社會(huì)福利院、市養(yǎng)老院維修改造工程。醫(yī)療救助4.8萬(wàn)人次，“精神康寧”項(xiàng)目救助城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶重性精神障礙患者364人次。開(kāi)展農(nóng)村分散供養(yǎng)五保老人呼叫服務(wù)救助活動(dòng)。投放婦女小額擔(dān)保貸款6.8億元。新建和改擴(kuò)建城市社區(qū)辦公用房81個(gè)，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由每年2萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元。
就業(yè)安居工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)，實(shí)名制就業(yè)9.5萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。棚改新開(kāi)工30.5萬(wàn)平方米、基本建成52萬(wàn)平方米，公租房和廉租房配戶3053戶，近6500戶采沉棚戶區(qū)居民避險(xiǎn)搬遷安置工程主體完工，完成“暖房子”工程22萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村危房530戶。解決了2.3萬(wàn)戶市民吃水難、用氣難問(wèn)題，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程116處、惠及群眾4.2萬(wàn)人。積極解決萬(wàn)達(dá)西、大酒店、臥龍灣等拆遷遺留問(wèn)題和商品房產(chǎn)權(quán)證辦理難問(wèn)題。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。望花區(qū)、順城區(qū)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收，義務(wù)教育階段學(xué)校新生入學(xué)實(shí)行“陽(yáng)光分班”，省示范性高中招生實(shí)行平行志愿。市婦幼保健院改造、市中心醫(yī)院病房樓、市第二醫(yī)院兒科基地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，市腫瘤醫(yī)院續(xù)建項(xiàng)目竣工，醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制建立，清原縣被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。成功舉辦“群眾文化節(jié)”和“讀書(shū)節(jié)”，開(kāi)展各類(lèi)群眾文化主題活動(dòng)2200場(chǎng)，市圖書(shū)館竣工開(kāi)館，撫順琥珀列入國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)目錄。成功舉辦東三省首屆高爾山山地自行車(chē)邀請(qǐng)賽和遼寧省首屆三塊石國(guó)際登山系列活動(dòng)，成功承辦第五屆全國(guó)大學(xué)生龍舟錦標(biāo)賽。殘疾人綜合服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè)，老年、婦女兒童活動(dòng)中心和青少年宮投入使用。
社會(huì)管理能力逐步提高。刑事案件發(fā)案率下降22.3%，信訪總量下降17.5%，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢(shì)基本平穩(wěn)，事故救援、抗災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，氣象災(zāi)害預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)村屯全覆蓋。
在社會(huì)各界大力支持下，完成“8·16”災(zāi)后恢復(fù)重建，南口前新市鎮(zhèn)集中安置房達(dá)到入住條件，水毀道路、橋梁、堤防等重建工程均達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。
(九)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真整改落實(shí)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，整改群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題386個(gè)、政府黨組及班子問(wèn)題118個(gè)，政府更具凝聚力和向心力。
轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng)，為民務(wù)實(shí)守信。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，全市政府性會(huì)議減少25%、文件減少21%，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)19%，集中財(cái)力投向民生。工作有部署、有督查、有結(jié)果，政府執(zhí)行力、公信力增強(qiáng)。
嚴(yán)格依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議。全年辦理建議393件、提案423件，辦復(fù)率100%，解決率67%;受理市長(zhǎng)公開(kāi)電話3萬(wàn)件次，轉(zhuǎn)辦1.65萬(wàn)件次,群眾滿意率98.8%。
其它各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展。
各位代表，過(guò)去的一年，我們變壓力為動(dòng)力，抓機(jī)遇促發(fā)展，用開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干，贏得了來(lái)之不易的發(fā)展成果。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會(huì)各界無(wú)私幫助的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐撫部隊(duì)、武警官兵、公安干警和中省直單位，向所有關(guān)心撫順發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
看到成績(jī)的同時(shí)，問(wèn)題不容回避。撫順老工業(yè)基地長(zhǎng)期積淀的矛盾還沒(méi)有得到根本解決，加快轉(zhuǎn)型振興的任務(wù)依然艱巨。一是市場(chǎng)有效需求不足，傳統(tǒng)骨干企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)困難，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，小微企業(yè)發(fā)展緩慢，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。二是項(xiàng)目引進(jìn)和儲(chǔ)備不足，投資拉動(dòng)作用不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力。三是群眾普遍關(guān)注的大氣污染、食品藥品安全、冬季供暖、教育醫(yī)療就業(yè)等問(wèn)題，還沒(méi)有妥善解決。四是部分公務(wù)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)不足，不敢作為，不會(huì)作為，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的能力有待提高。我們將直面問(wèn)題，采取有力措施積極應(yīng)對(duì)、認(rèn)真解決。
二、2015年主要工作
今年政府工作的總體要求是：以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住新一輪?wèn)|北振興重大歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“兩城兩帶一區(qū)、多點(diǎn)支撐、全域發(fā)展”戰(zhàn)略，以城市轉(zhuǎn)型為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為重點(diǎn)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，加快建設(shè)幸福美麗撫順。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著力抓好以下八項(xiàng)工作：
(一)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)
支持企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)走進(jìn)企業(yè)，堅(jiān)定不移為企業(yè)減負(fù)，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保，建立“問(wèn)題清單”，“一企一策”解決問(wèn)題，確保現(xiàn)有企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)、滿負(fù)荷生產(chǎn)。強(qiáng)化政策扶持，加強(qiáng)協(xié)作配套，健全融資擔(dān)保機(jī)制，著力解決“融資難”、“融資貴”問(wèn)題，支持小微企業(yè)發(fā)展，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的嶄新局面。
搶抓歷史機(jī)遇。緊緊圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》，謀劃推出一批具有全局性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家新的支持。推進(jìn)爭(zhēng)取到的國(guó)家支持項(xiàng)目盡快開(kāi)工、早日見(jiàn)效。密切跟蹤國(guó)家政策資金支持方向，在礦山地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展等方面，爭(zhēng)取先行先試，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。
繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。鼓勵(lì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)家將罕王集團(tuán)投資印尼鎳礦產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,納入“一帶一路”戰(zhàn)略重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，支持撫順縣救兵保稅倉(cāng)庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)。深入挖掘產(chǎn)業(yè)、資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，力爭(zhēng)在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、建設(shè)牽動(dòng)性大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力
以更加堅(jiān)定的信心深化改革。以沈撫新城行政審批制度改革試點(diǎn)為突破口，加大全市行政審批制度改革力度，大幅壓縮審批事項(xiàng)，切實(shí)提高審批效率。完善政府投融資管理體制，吸引民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。加快國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)市屬國(guó)有公益性骨干企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)深化公共資源交易管理體制和商事登記制度改革。推進(jìn)財(cái)稅體制改革、預(yù)算公開(kāi)透明，加強(qiáng)政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)和規(guī)范集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，完善農(nóng)村宅基地管理和土地征收補(bǔ)償?shù)戎贫?。加?qiáng)高層對(duì)接，力爭(zhēng)沈撫同城取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
以更加有力的舉措推動(dòng)創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)石化新城化工及精細(xì)化工、沈撫新城機(jī)器人與智能裝備制造、新賓焊接材料及裝備等技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，支持油研、煤研國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，爭(zhēng)取“沈-大”國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策輻射兩座新城。實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)百家工程”，培育創(chuàng)新型企業(yè)30家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)10%。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，鼓勵(lì)支持煤、油、鋼、鋁等重點(diǎn)骨干企業(yè)加大創(chuàng)新力度，搞好精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品終端化。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)一流科研院所合作，加快發(fā)展高端裝備制造、通用航空和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。做大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)吸納社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大型龍頭企業(yè)和上下游配套產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，全市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2100億元、增長(zhǎng)10%。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。加快億豐電子商務(wù)交易中心和東北網(wǎng)貿(mào)港網(wǎng)商基地建設(shè)，爭(zhēng)取撫順成為國(guó)家電子商務(wù)示范城市、沈撫新城成為全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地;加快金融、會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)建層次高、業(yè)態(tài)新、輻射強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快森茂國(guó)際汽車(chē)城、泰為汽車(chē)文化城、億豐東北家居建材品牌中心、東北亞木業(yè)交易中心建設(shè)，確保印象新城、興隆摩爾世界等大型商業(yè)綜合體投入運(yùn)營(yíng)，打造一批高品質(zhì)、國(guó)際化的現(xiàn)代物流園區(qū)。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分立，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)琥珀煤精產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建中國(guó)珠寶玉石特色產(chǎn)業(yè)基地。深入實(shí)施旅游名城戰(zhàn)略，加快建設(shè)豐遠(yuǎn)溫泉養(yǎng)生世界、崗山林溪養(yǎng)生福地、大伙房國(guó)家濕地公園和皇頂山森林公園等重點(diǎn)項(xiàng)目;整合旅游資源，加強(qiáng)互聯(lián)互通，打造十大最美鄉(xiāng)村、十大風(fēng)情小鎮(zhèn)、十大養(yǎng)生基地，加快建設(shè)旅游目的地城市，全年旅游總收入增長(zhǎng)20%。堅(jiān)持多措并舉，積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
做大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加大科技興農(nóng)力度，打造特色化、優(yōu)質(zhì)化和品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。以大伙房水源保護(hù)區(qū)成為國(guó)家首批生態(tài)文明示范區(qū)為契機(jī)，建成有機(jī)、綠色農(nóng)業(yè)示范基地17.6萬(wàn)畝。做大食用菌、中藥材、山野菜和花卉四大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，扶持輝山乳業(yè)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，以龍頭連農(nóng)戶、帶基地、接市場(chǎng)、創(chuàng)品牌，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與食品加工、旅游休閑、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。
(四)加快區(qū)域發(fā)展，強(qiáng)化多點(diǎn)支撐
沈撫新城，用足沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)支持政策，加快機(jī)器人、現(xiàn)代印刷和電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)陌越智能產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)智鼎創(chuàng)意大廈、海油金融大廈等項(xiàng)目。依托旅游、商貿(mào)和金融等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快卓華歐洲名品一條街和沈撫新城金融街等項(xiàng)目建設(shè)。完善道路、管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)沈撫綜合客運(yùn)樞紐站建設(shè)，推進(jìn)沈撫地鐵直通，提升公共服務(wù)水平，吸引人口集聚。
石化新城，加快與撫順石化公司共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐，做強(qiáng)做大化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地;完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，加快石化新城熱電廠建設(shè);重點(diǎn)推進(jìn)霍尼韋爾催化劑、伊科思液體煉膠、三木集團(tuán)丙烯酸樹(shù)脂等項(xiàng)目，確保佳化化學(xué)等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快老城區(qū)更新改造進(jìn)程，啟動(dòng)新屯、章黨地區(qū)路改工程，規(guī)劃建設(shè)臨江路、新城路東延等項(xiàng)目，形成南北貫通的主要路徑構(gòu)架，構(gòu)建與城東地區(qū)連片開(kāi)發(fā)的新格局。
南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)加快望花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和勝利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。望花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞110公頃起步區(qū)，加快園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)恒德磁業(yè)、電線電纜產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目;勝利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞南環(huán)中部產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，啟動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目，推進(jìn)食品工業(yè)園達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
渾河景觀帶，繼續(xù)提升環(huán)境、完善功能，依托好運(yùn)角、人民廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、月牙島和金風(fēng)灣等重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)，推動(dòng)人居向渾河兩岸集聚。
東部生態(tài)區(qū)，依托大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理和遼東文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快“三縣一區(qū)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。因地制宜，大力發(fā)展有機(jī)、綠色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出撫順特色品牌;立足優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展溝域旅游、鄉(xiāng)村旅游和健康服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效;著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展低碳、環(huán)保、高效產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(五)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁
強(qiáng)化要素保障。積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，用足用活工礦廢棄地復(fù)墾和增減掛鉤政策，確保有限的建設(shè)用地向成熟項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。拓展融資渠道，培育金融資本市場(chǎng)，支持企業(yè)上市，發(fā)展各類(lèi)投資基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程建設(shè)。完善鼓勵(lì)政策，支持小額貸款公司、融資擔(dān)保公司和地方銀行加快發(fā)展。全年新增貸款90億元，非信貸融資160億元。
完善推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，建立軟環(huán)境責(zé)任追究制度，做好立項(xiàng)審批、投資評(píng)審、開(kāi)工建設(shè)、竣工投用等全過(guò)程保障服務(wù)工作，著力解決影響項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和達(dá)效的突出問(wèn)題，讓項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。
突出重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)上海斐訊、中文時(shí)代等新建項(xiàng)目，支持煤研產(chǎn)業(yè)基地、撫特鋼精品鋼材基地等續(xù)建項(xiàng)目，推動(dòng)撫礦熱電廠等在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。全年開(kāi)工建設(shè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目236個(gè)、總投資2215億元，當(dāng)年完成投資435億元。
(六)全面改善環(huán)境，建設(shè)宜居城市
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。貫徹落實(shí)《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》，深入推進(jìn)大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理和國(guó)家江河湖泊生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展一級(jí)保護(hù)區(qū)生態(tài)移民、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理等重點(diǎn)工作，啟動(dòng)水庫(kù)上游河道生態(tài)帶建設(shè)，建成投用20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。綜合整治大氣污染，繼續(xù)推進(jìn)龔家地板城環(huán)保搬遷改造，按期完成重點(diǎn)行業(yè)污染治理設(shè)施提標(biāo)改造，加大對(duì)造污企業(yè)、小作坊治理和重污染企業(yè)監(jiān)管力度，控制揚(yáng)塵污染和化工異味，減少霧霾天氣。實(shí)施渾河干支流綜合整治，確保企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放，城市生活垃圾及滲濾液無(wú)害化處理率100%。繼續(xù)實(shí)施青山工程，完成荒山造林5.5萬(wàn)畝、封山育林30萬(wàn)畝、閉坑礦生態(tài)治理1577畝。
加快城鄉(xiāng)建設(shè)。積極推進(jìn)國(guó)家資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)生態(tài)運(yùn)動(dòng)廊道、示范區(qū)規(guī)劃展示館、“東北記憶”工業(yè)文明主題廣場(chǎng)，推進(jìn)中國(guó)北方越野車(chē)運(yùn)動(dòng)公園等項(xiàng)目建設(shè)。以新?lián)崂瞎I(yè)區(qū)搬遷改造為契機(jī)，建設(shè)工業(yè)遺址生態(tài)公園和琥珀文化產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)永濟(jì)路和千金路沿線工業(yè)企業(yè)搬遷改造、華山地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)。推進(jìn)城東三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市街心小游園、小廣場(chǎng)、小綠地和雕塑建設(shè)，提升公園、高速公路出口、高山路沿線、大伙房水庫(kù)周邊重要節(jié)點(diǎn)景觀。完善“圈撫順”鐵路配套工程，加快遼寧中部環(huán)線撫順段高速公路建設(shè)，大中修縣級(jí)以上公路215公里。推進(jìn)居民入戶街巷路改造工程，加大城市供暖、供水和燃?xì)夤芫W(wǎng)改造力度。以人為本，遵循規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理、畜禽糞便集中處理和新型能源建設(shè),重點(diǎn)整治行政村159個(gè)、集中綠化村屯100個(gè)、維修改造農(nóng)村公路197公里，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。
注重城市管理。將城市管理納入績(jī)效考核體系，接受媒體和社會(huì)監(jiān)督，調(diào)動(dòng)城區(qū)積極性，構(gòu)建“大城管”格局。從群眾反映較為強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，繼續(xù)加大站前地區(qū)交通秩序綜合整治力度，著力解決亂挖道路、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等城市管理頑疾。調(diào)整完善公交線網(wǎng)和站點(diǎn)布局，規(guī)范交通旅游等城市導(dǎo)覽導(dǎo)視標(biāo)識(shí)，全面推行金融IC卡應(yīng)用，繼續(xù)推行無(wú)公害除雪。積極倡導(dǎo)文明祭祀。加快“智慧城市”建設(shè)，建設(shè)城市地下管網(wǎng)、綜合信息管理和基礎(chǔ)地理信息共享平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)數(shù)字化、智能化管理。
環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本，青山綠水是最寶貴的財(cái)富。我們一定要保護(hù)好撫順的山山水水，讓藍(lán)天永駐、碧水長(zhǎng)流，讓我們的家鄉(xiāng)更美麗、城市更宜居。
(七)全力保障民生，構(gòu)建和諧社會(huì)
提高社會(huì)保障水平。強(qiáng)化擴(kuò)面征繳，加大爭(zhēng)取力度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好異地居住人員醫(yī)療保險(xiǎn)即時(shí)結(jié)算試點(diǎn)工作。提高城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)，完善低保困難家庭學(xué)生救助政策，實(shí)施“精神康寧”等慈善救助項(xiàng)目。加大扶貧幫困力度，整村搬遷集中安置移民扶貧300戶、科技到戶扶貧1100戶，組織貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)4300人。
完善公共服務(wù)體系。辦好人民滿意教育，支持各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展，打造一流的校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍，提升教育教學(xué)質(zhì)量。取消政府辦縣、鄉(xiāng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及一體化村衛(wèi)生室藥品加成，建成投用市中心醫(yī)院病房樓和第二醫(yī)院兒科基地，完成市婦幼保健院改造工程。推進(jìn)文化惠民，建成社區(qū)書(shū)屋139家，組織群眾性文化活動(dòng)2200場(chǎng)。加強(qiáng)村(社區(qū))體育設(shè)施建設(shè)，新增健身路徑和體育設(shè)施230處，開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)群眾性體育活動(dòng)100項(xiàng)。加大公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，支持鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。深化擁軍優(yōu)屬工作，適時(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建雙擁模范城。新建和改擴(kuò)建社區(qū)辦公用房35個(gè)。
實(shí)施就業(yè)安居工程。多渠道擴(kuò)大就業(yè)，回?fù)釕?yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率力爭(zhēng)達(dá)到96%以上，全年完成實(shí)名制就業(yè)7.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。全方位保障安居，新增棚改安置房1.5萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房610戶，實(shí)施“暖房子”工程20萬(wàn)平方米以上;加強(qiáng)老舊、棄管小區(qū)物業(yè)管理，妥善解決集中連片棚改房屋維修和小區(qū)修繕問(wèn)題;新建改造民用燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程174處、惠及群眾8.4萬(wàn)人。
確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大曝光打擊力度，嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”制度，對(duì)食品藥品安全問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息。逐步推進(jìn)法律服務(wù)重心下沉，每個(gè)縣區(qū)建立1個(gè)村(社區(qū))綜合法律服務(wù)室。繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，提高群眾安全指數(shù)。認(rèn)真對(duì)待群眾合理訴求，著力化解一批影響較大的信訪積案。建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，減少較大事故、杜絕重特大事故。切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。做好氣象災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置工作。
繼續(xù)做好其它各項(xiàng)工作。
各位代表，越是困難時(shí)期，我們?cè)揭叨汝P(guān)注民生、全力保障民生，該花的錢(qián)一分不少，該做的事一定做好，努力讓全市人民的日子越過(guò)越紅火、生活越來(lái)越幸福。
(八)堅(jiān)持依法行政,建設(shè)滿意政府
建設(shè)法治政府。深入貫徹十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕選擇性執(zhí)法、多頭執(zhí)法、濫用行政裁量權(quán)等行為，全面提高依法行政水平。
建設(shè)誠(chéng)信政府。重信守諾，凡是政府出臺(tái)的政策措施，凡是政府對(duì)企業(yè)、群眾和投資者作出的承諾，堅(jiān)決落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)，以誠(chéng)信政府建設(shè)帶動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。
建設(shè)服務(wù)政府。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，善于學(xué)習(xí)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，千方百計(jì)為企業(yè)、群眾和投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，讓企業(yè)有發(fā)展、群眾得實(shí)惠、投資者真滿意。
建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，以身作則、廉潔自律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，全力整治“吃拿卡要、庸懶散拖”問(wèn)題，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變。
各位代表，撫順已經(jīng)踏上全面深化改革、轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的偉大征程。任何困難都改變不了撫順人民追求幸福生活的美好愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了撫順人民加快轉(zhuǎn)型振興的奮進(jìn)步伐。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，共同譜寫(xiě)城市轉(zhuǎn)型、幸福美麗撫順建設(shè)新篇章!
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