河?xùn)|區(qū)政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

20xx年，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)一系列重要講話和對天津工作的重要指示，緊緊圍繞建設(shè)美麗河?xùn)|、實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)”定位，立足河?xùn)|發(fā)展、百姓利益，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，凝心聚力，求真務(wù)實(shí)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，各項工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

20xx年，主要做了以下工作：

一、強(qiáng)化提質(zhì)增效，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升

堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以大項目小巨人樓宇經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全力推動“一三六六”產(chǎn)業(yè)加快聚集，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)快速增長。預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300億元，增長8%，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到90%以上;區(qū)一般公共預(yù)算收入45億元，增長18%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資131億元，增長16%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，節(jié)能減排完成年度任務(wù)。

招商引資成效明顯。實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外資到位額235億元和1.31億美元，分別增長15.3%和9%;外貿(mào)出口4.5億美元，增長11%;內(nèi)聯(lián)引資、總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造歷史性突破。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極對接首都優(yōu)質(zhì)資源，開展高端服務(wù)業(yè)項目合作，組織策劃主題招商活動。引進(jìn)渤海鋼鐵、天津物產(chǎn)、中鐵油料等國內(nèi)外500強(qiáng)和優(yōu)勢企業(yè)1210家，與四川新希望、廣州碧桂園等100余家集團(tuán)企業(yè)建立招商聯(lián)動機(jī)制。項目建設(shè)全力推進(jìn)，29個重點(diǎn)項目在建面積691萬平方米，總投資規(guī)模977億元。嘉里匯、渤海銀行總部大廈等一批項目基本完工，中信城市廣場、中糧大道等一批項目實(shí)現(xiàn)銷售，紅星愛琴海購物公園、金地國際廣場等一批項目積極招商，融科瀚棠、御景嘉園等一批項目實(shí)現(xiàn)開工。

商務(wù)商貿(mào)繁榮發(fā)展。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到330億元，批發(fā)零售業(yè)銷售額達(dá)到1330億元。香格里拉、帝旺凱悅酒店開業(yè)，東海商廈AIZ項目簽約，遠(yuǎn)洋未來廣場、天津萬達(dá)中心、繽紛盛世購物廣場等一批商業(yè)綜合體投入運(yùn)營，引進(jìn)一批國際知名品牌和旗艦店。河?xùn)|萬達(dá)廣場、紅星國際廣場等高端賣場日均吸引客流超6萬人次，年銷售額超10億元，津濱大道高端商業(yè)聚集圈初步形成。

金融產(chǎn)業(yè)增效凸顯。金融機(jī)構(gòu)總量達(dá)到102家，實(shí)現(xiàn)留區(qū)稅收2.5億元，其中稅收百萬元以上企業(yè)35家。引進(jìn)申銀萬國證券、航空產(chǎn)業(yè)投資基金等一批創(chuàng)新性金融產(chǎn)品和投資平臺，培育人保大廈打造金融億元樓宇，扶持福信集團(tuán)打造天津市融資服務(wù)中心，推動銀政企合作，加快形成金融業(yè)態(tài)聚集地。

自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。加快實(shí)施新一輪科技小巨人發(fā)展行動計劃，新增科技型中小企業(yè)500家、小巨人企業(yè)5家，4家企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。建成先之科技園、信華金融科技園，打造濱創(chuàng)市級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心。承接北京科技資源轉(zhuǎn)移取得新進(jìn)展，引進(jìn)鄧亞軍博士、馬列偉博士等一批國家__創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。加強(qiáng)專利和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，積極推動科技成果轉(zhuǎn)化。

樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大。商務(wù)樓宇總量達(dá)到40座，入駐企業(yè)3807家，實(shí)現(xiàn)留區(qū)稅收超7億元。商務(wù)樓宇新引進(jìn)企業(yè)526家，商貿(mào)服務(wù)科技類企業(yè)占81%。培育打造萬海大廈、福建大廈等15座億元樓宇，棉3創(chuàng)意街區(qū)吸引眾多創(chuàng)意企業(yè)聚集。服務(wù)外包、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

投資環(huán)境不斷優(yōu)化。深化行政審批制度改革，組建行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一顆公章管審批”，行政許可事項辦理進(jìn)一步提速增效。新增企業(yè)設(shè)立1808家，累計注冊資本308億元。完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，扶持100家中小微企業(yè)加速成長，濱海龍?zhí)┛萍?、瑞靈石油設(shè)備等13家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)進(jìn)一步提升。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作基本完成，發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、強(qiáng)化建管并重，城區(qū)面貌煥發(fā)新姿

堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，以優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城區(qū)建設(shè)與管理，城區(qū)綠化、美化、凈化和精細(xì)化管理水平不斷提高。

城區(qū)規(guī)劃不斷完善。啟動“十三五”規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃深化工作。著眼改善群眾居住環(huán)境，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，成立河?xùn)|區(qū)土地整理中心，加快實(shí)施地鐵、魯山道小二樓、危陋房改建等各類房屋征收和拆遷改造，六緯路18號地、合興里等4個地塊納入全市重點(diǎn)改造棚戶區(qū)范圍。

生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)“美麗天津·一號工程”目標(biāo)責(zé)任，加大環(huán)境整治力度，健全長效管理機(jī)制，在全市率先建成大氣污染防治網(wǎng)格化管理監(jiān)控系統(tǒng)。全力實(shí)施清新空氣專項行動，全程控制燃煤污染和揚(yáng)塵污染，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)明顯好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全面完成“十二五”四項主要污染物年度減排任務(wù)。完成16個居住小區(qū)、130萬平方米既有建筑節(jié)能改造，新增供熱面積39.5萬平方米。

城區(qū)環(huán)境更加宜居。全力實(shí)施清潔社區(qū)專項行動，完成122個小區(qū)、489.6萬平方米舊樓區(qū)綜合提升改造，受益居民7.7萬戶。突出生態(tài)大綠效果，全面實(shí)施道路綠化、垂直綠化、綠蔭泊位和公園綠化“四綠”工程，新建提升綠化37.6萬平方米，完成22萬平方米橋園公園提升改造，對海河堤岸、親水平臺和夜景燈光帶進(jìn)行規(guī)劃提升。綜合整修東南半環(huán)等8條主干道路，養(yǎng)護(hù)維修華捷道等188條支線道路。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，東興立交橋西垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投入使用。

精細(xì)化管理不斷加強(qiáng)。加快街道綜合執(zhí)法機(jī)制改革，組建街道綜合執(zhí)法隊伍。推進(jìn)落實(shí)市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，完善三級指揮協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，努力實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任和考核監(jiān)督的全覆蓋。順利通過市級衛(wèi)生區(qū)復(fù)審驗收。張為臻博客，實(shí)施機(jī)動三輪車四輪車專項治理，加大道路交通整治力度。加強(qiáng)天津站及周邊綜合管理服務(wù)，打造“五星級”站區(qū)，樹立天津窗口形象。

三、強(qiáng)化以人為本，民生福祉持續(xù)改善

堅持底線思維，順應(yīng)人民群眾新期待，精心實(shí)施20項民心工程，財政支出70%用于民生領(lǐng)域，公共服務(wù)體系不斷健全。

教育優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。完善教育資源布局提升規(guī)劃，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升，未成年人思想道德建設(shè)全面加強(qiáng)。實(shí)施學(xué)前教育提升計劃，兒童入園率提升11個百分點(diǎn)，完成天津市實(shí)驗幼兒園建設(shè)工程。推進(jìn)新一輪義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成第五十四中學(xué)、教育中心布局調(diào)整和中心東道、友愛道小學(xué)提升改造。加強(qiáng)學(xué)校特色建設(shè)，深化協(xié)作發(fā)展機(jī)制，第一〇二中學(xué)獲批天津市第三批特色高中建設(shè)項目，第三十二中學(xué)創(chuàng)辦天津理工大學(xué)附屬中學(xué)，與中國民航大學(xué)合作探索基礎(chǔ)教育與高等教育深度合作新模式。

衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合配套改革，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)“國醫(yī)堂”特色發(fā)展，完成20個中醫(yī)藥特色站創(chuàng)建。優(yōu)化家庭責(zé)任醫(yī)生服務(wù)方式，開展城市醫(yī)生健康教育巡講進(jìn)社區(qū)活動，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)公共醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，全力推進(jìn)兒童保健醫(yī)療“一卡通”聯(lián)網(wǎng)、升級和改造工程，惠及兒童4.2萬人。疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品安全工作扎實(shí)開展。實(shí)施婦女兒童健康促進(jìn)計劃，人口和家庭公共服務(wù)不斷深化，低生育水平保持穩(wěn)定。

社會保障能力不斷提升。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，超額完成新增就業(yè)4萬人目標(biāo)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，各類困難群體就業(yè)安置率達(dá)到95%以上，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。建立社會救助聯(lián)席會議制度，有序推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳和低保核查工作，參保人數(shù)穩(wěn)步增加，社會保障各項待遇足額發(fā)放。累計支出救助資金超1.76億元，困難群眾生活得到有效保障。扎實(shí)推進(jìn)住房保障工作，有效改善低收入住房困難家庭居住條件，新增受益家庭5166戶。加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，建立天津市首家精神康復(fù)日間照料站，重度殘疾人城居基本醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

美麗社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真做好社區(qū)工作人員待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，28個社區(qū)達(dá)到市級美麗社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施三年提升改造，新建提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施89個，達(dá)標(biāo)率提高到70%以上。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，完成249個舊樓改造小區(qū)物業(yè)管理覆蓋工作。大力開展金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)，18家社區(qū)銀行建成開業(yè)。優(yōu)化便民商業(yè)布局，創(chuàng)建新開路、中山門等一批標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，新增一批早餐連鎖店和社區(qū)連鎖超市。順峰等高端餐飲多措并舉轉(zhuǎn)型升級，逐步形成服務(wù)百姓消費(fèi)的大眾餐飲特色。新建改造一批社區(qū)老年照料服務(wù)中心和老年社區(qū)食堂，基本實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)全覆蓋，政府買單為困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)8235人次。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)“三館一站”免費(fèi)開放，新建一批“津城書吧”，音樂街、文化公園服務(wù)功能和運(yùn)營效益進(jìn)一步提升。成功舉辦河?xùn)|區(qū)第七屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)和天津市第二屆歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié)。廣泛開展全民健身運(yùn)動，在全區(qū)34個社區(qū)安裝更新體育健身器材614件;承辦天津市第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動會、中國體育舞蹈公開賽(天津站)獲得圓滿成功，組隊參加天津市第十三屆運(yùn)動會、第五屆全民健身運(yùn)動會取得良好成績。培育踐行社會主義核心價值觀，深入開展“中國夢·我的夢”主題教育和“十大為民杰出人物”、“精神文明建設(shè)最佳品牌項目”評選活動，市民素質(zhì)和社會文明程度不斷提高。

四、強(qiáng)化政府建設(shè)，行政效能不斷提高

按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，著力提高行政效能，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和廉潔政府。

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項規(guī)定”，認(rèn)真查找解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。深入開展“6+1”惠民專項行動，打通服務(wù)群眾“最后一公里”;扎實(shí)開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動，精心組織幫扶困難企業(yè)、聯(lián)系社區(qū)工作，作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在效果。深入開展創(chuàng)建人民滿意公務(wù)員示范單位和示范崗活動，公務(wù)員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬引進(jìn)渠道，搭建溝通平臺，人才工作全面加強(qiáng)。

民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其會決定，及時聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，各類建議、提案全部辦復(fù)。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。深化政務(wù)公開，依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)政府服務(wù)工作，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)民主評議方式，政府熱線、公仆接待、政民零距離等互動平臺進(jìn)一步暢通，政府為民服務(wù)意識和公信力、執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)績效管理，強(qiáng)化政務(wù)督查，重大決策和重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)。健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時審計，強(qiáng)化對國有資產(chǎn)、政府采購等專項監(jiān)管，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善。

依法行政水平不斷提高。在全市率先建立黨政機(jī)關(guān)普遍設(shè)立法律顧問制度，制定行政訴訟指導(dǎo)規(guī)則，依法審核政府外部行政權(quán)力清單。強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)督，完善執(zhí)法監(jiān)督動態(tài)統(tǒng)計，依法行政考核被市政府確定為優(yōu)秀等次。完善應(yīng)急管理體系，應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。創(chuàng)新社會治理，重視信訪維穩(wěn)、人民調(diào)解、行政復(fù)議等工作，依法妥善化解社會矛盾?！傲濉逼辗ㄓ行ч_展，平安河?xùn)|、法治河?xùn)|建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。河?xùn)|區(qū)先后榮獲“全國六五普法中期先進(jìn)集體”、“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全國社會扶貧先進(jìn)集體”、“全國陽光家園示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號。僑務(wù)、外事、對臺、檔案、保密和質(zhì)量興區(qū)、防震減災(zāi)、國防動員、雙擁共建、離退休等工作取得新成績。

各位代表，奮斗歷盡艱辛，成績來之不易。經(jīng)過一年的努力拼搏，全力打造經(jīng)濟(jì)和城市升級版，美麗河?xùn)|建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，向著實(shí)現(xiàn)城市定位目標(biāo)邁出了堅實(shí)步伐。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民凝心聚力、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向全區(qū)人民及所有關(guān)心、支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;民生事業(yè)發(fā)展和社會保障能力與百姓的期望仍有差距;在政府自身建設(shè)方面，服務(wù)意識和工作效率還要進(jìn)一步提高。我們一定要高度重視這些問題，采取有力措施，扎實(shí)有效予以解決。

20xx年工作任務(wù)

20xx年是全面深化改革、加快建設(shè)新城市中心和美麗河?xùn)|的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們一定要主動適應(yīng)新常態(tài)的內(nèi)在要求，用足用好區(qū)位、交通、資源、文化等組合優(yōu)勢，較勁爬坡、攻堅克難、奮發(fā)有為，扎實(shí)做好各項工作，向全區(qū)人民交出滿意的答卷。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)市委十屆六次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)委十屆七次全會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握“改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、改善民生、從嚴(yán)治黨”二十字方針，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足河?xùn)|發(fā)展、百姓利益，解放思想、凝心聚力、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力加強(qiáng)保障和改善民生工作，著力推進(jìn)依法治區(qū)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，努力開創(chuàng)新城市中心和美麗河?xùn)|建設(shè)新局面。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重保持90%;區(qū)一般公共預(yù)算收入增長16%;全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費(fèi)品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%。實(shí)際工作中力爭實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期。

一、加快推進(jìn)全局謀劃，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)美麗河?xùn)|建設(shè)

以規(guī)劃編制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、招商引資等工作為重點(diǎn)，謀劃發(fā)展大局,引領(lǐng)河?xùn)|科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展。

1.突出規(guī)劃引領(lǐng)。在全力打好“十二五”規(guī)劃收官戰(zhàn)的同時，根據(jù)天津市關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制工作的總體要求，精心編制河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃。要緊緊圍繞新城市中心發(fā)展目標(biāo)、“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位和京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，科學(xué)把握“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃的有效銜接，正確處理總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的關(guān)系，堅持城市規(guī)劃、空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，以高水平規(guī)劃描繪河?xùn)|發(fā)展藍(lán)圖。

2.突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真做好以“金貿(mào)”為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大文章，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主、都市高端工業(yè)等為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力走出高端化、內(nèi)涵式、服務(wù)型發(fā)展路子。壯大金融服務(wù)業(yè)。豐富金融業(yè)態(tài)，促進(jìn)渤海銀行總部大廈早日開業(yè)，推動萬德隆小貸公司盡快運(yùn)營，幫助信華金融科技園、天津市融資服務(wù)中心引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)入駐，打造億元樓宇和金融業(yè)態(tài)的聚集地。繁榮商務(wù)商貿(mào)業(yè)。全力推動嘉里匯實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開業(yè)，加快推進(jìn)東海商廈項目建設(shè)。加快萬達(dá)廣場、遠(yuǎn)洋未來廣場等商業(yè)硬件設(shè)施的提升改造和業(yè)態(tài)布局調(diào)整。發(fā)展高端工業(yè)。以二號橋地區(qū)為重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展都市型高端工業(yè)，對有條件的現(xiàn)有工業(yè)廠房進(jìn)行改造升級，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、更趨合理。培育新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶植政策，推進(jìn)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

3.突出體制改革。深化行政審批制度改革，做好人員培訓(xùn)等對接準(zhǔn)備工作，高標(biāo)準(zhǔn)高效率地承接好市下放審批事項，著力健全加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的組織體系。推行政府及其工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，實(shí)現(xiàn)“一份清單管邊界”。按照人隨事走，編隨人轉(zhuǎn)的原則，劃轉(zhuǎn)相關(guān)單位行政編制，相對集中行政許可權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，組建街道執(zhí)法大隊，縮小執(zhí)法半徑，實(shí)現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。深化財政管理體制改革，推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，健全政府預(yù)算體系，編制一般公共預(yù)算，實(shí)現(xiàn)“一套預(yù)算管收支”。積極推進(jìn)全區(qū)一級預(yù)算單位實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)，健全國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開。堅持“瘦身”與“健身”相結(jié)合，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。

4.突出招商引資。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，主動融入天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促、資源要素對接對流、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等工作。更加注重招商引資的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多優(yōu)勢企業(yè)落戶河?xùn)|。預(yù)計全年引進(jìn)超億元項目企業(yè)10家以上。完成國內(nèi)招商引資253億元，其中利用境內(nèi)市外資金132億元，均增長10%。實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資到位額增長8%，外貿(mào)出口總值增長9%。

二、加快提高質(zhì)量效益，以大項目好項目支撐美麗河?xùn)|建設(shè)

以促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線，繼續(xù)實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.全力推進(jìn)項目建設(shè)。把土地整理出讓與項目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和稅源涵養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮土地資源的效益。全力推進(jìn)金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園東區(qū)等地塊的控規(guī)調(diào)整，加快推進(jìn)劉臺、建材倉庫、中儲裝飾城、萬辛莊一期、二期等地塊的上市出讓，配合做好地鐵4號、5號、10號線站點(diǎn)的房屋征收工作。按照“前期項目抓開工、在建項目抓提速、竣工項目抓開業(yè)”的要求，全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，特別是全力推進(jìn)棉3創(chuàng)意街區(qū)、紅星愛琴海購物公園等項目竣工開業(yè)，全力推進(jìn)中信城市廣場、招商雍景灣等項目提速建設(shè)，全力推進(jìn)富都營門口、恒大帝景等項目開工建設(shè)，全力為以中鐵油料公司為代表的重點(diǎn)企業(yè)搞好服務(wù)。堅持重點(diǎn)項目調(diào)度會議和跟蹤服務(wù)等制度，形成科學(xué)有效的重點(diǎn)項目協(xié)調(diào)、推進(jìn)、服務(wù)和督促機(jī)制體系，促進(jìn)更多好項目早落地、早開工、早建設(shè)、早見效。

2.加快發(fā)展科技企業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)新對科技企業(yè)的驅(qū)動促進(jìn)作用，支持企業(yè)創(chuàng)建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，開發(fā)培育“殺手锏”產(chǎn)品;推動產(chǎn)學(xué)研合作，提升特種石墨碳材料、數(shù)控齒輪機(jī)床高質(zhì)化、光纖接入等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平，提高科技成果轉(zhuǎn)化率;完善提升原有科技園載體功能，挖掘建設(shè)科技新載體，推進(jìn)寶力智科技園啟動建設(shè);充分利用建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和天津市建立“一區(qū)二十一園”的有關(guān)政策，全力推進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)河?xùn)|園區(qū)建設(shè)。全年新發(fā)展科技型中小企業(yè)400家，總數(shù)達(dá)到2400家;新培育小巨人企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到34家;專利申請量和授權(quán)量繼續(xù)保持市內(nèi)六區(qū)先進(jìn)水平。張為臻博客

3.不斷提升樓宇經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施載體轉(zhuǎn)型升級，深入推進(jìn)“一樓一主題”特色招商;加快落實(shí)億元樓宇專項扶持資金，發(fā)揮資金引導(dǎo)作用和政策疊加效應(yīng);著力實(shí)施留區(qū)稅收“百千萬樓宇”行動，提升樓宇貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)第一、第二批億元樓宇主導(dǎo)業(yè)態(tài)比重全部超過30%。培育2座特色億元樓宇，確保完成第三批億元樓宇任務(wù)，億元樓宇總數(shù)達(dá)到15座以上。

4.扶持壯大民營經(jīng)濟(jì)。整合區(qū)內(nèi)資源，加快建立民營企業(yè)服務(wù)中心。健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。用足用好各項政策，培育扶持小微企業(yè)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)新增民營企業(yè)1000家，培育民營企業(yè)集團(tuán)1-2戶，新增民營企業(yè)從業(yè)人員3000人，新增民營經(jīng)濟(jì)稅收1.5億元，完成9家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)。

三、加快提升城市品質(zhì)，以生態(tài)宜居環(huán)境促進(jìn)美麗河?xùn)|建設(shè)

以打造自然生態(tài)宜居環(huán)境為目標(biāo)，全面提升城市載體功能，使河?xùn)|區(qū)天更藍(lán)、水更清、城更美。

1.切實(shí)保護(hù)藍(lán)天碧水生態(tài)環(huán)境。深化“三清一綠”行動。深化清新空氣行動。以網(wǎng)格化管理為平臺，加強(qiáng)大氣污染源治理，堅決控制新增工業(yè)污染源，全力推進(jìn)“煤改燃”工作，確保完成市下達(dá)的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物排放總量年度控制任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善，努力在污染減排和改善環(huán)境質(zhì)量工作中走在全市前列。深化清潔社區(qū)行動。全力推動標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，年底整體達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。進(jìn)一步健全“三社聯(lián)動”社區(qū)管理模式，不斷創(chuàng)建具有河?xùn)|特色的美麗社區(qū)。計劃年內(nèi)完成181個小區(qū)、199萬平方米散片舊樓區(qū)的提升改造任務(wù);繼續(xù)深化美麗社區(qū)創(chuàng)建活動。深化清水河道行動。繼續(xù)配合推進(jìn)河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河流水系水清岸綠。加大對水處理設(shè)施運(yùn)行管理力度，強(qiáng)化海河段面水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)達(dá)到V類以上標(biāo)準(zhǔn)。深化綠化美化行動。按照“大樹、長綠+地被”的新要求，重點(diǎn)實(shí)施入市口、橋區(qū)、河岸等八項綠化工程，重點(diǎn)在海河沿線打造富民街心綠地項目，計劃新建提升綠化54.79萬平方米。

2.加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善路網(wǎng)規(guī)劃方案，改造提升六緯路、七緯路等6條道路，配合推進(jìn)環(huán)宇跨線橋、東縱跨華昌道真理道立交橋等5座橋梁改造。完善城區(qū)道路、排水設(shè)施，按計劃完成衛(wèi)國道泵站建設(shè)，啟動大直沽泵站建設(shè)。優(yōu)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局，全面完成太陽城環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施項目建設(shè)并投入使用，積極做好市下達(dá)的大型洗地車作業(yè)后污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建改造工作。鞏固創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)成果，全年節(jié)水22萬噸。新增供熱面積25萬平方米，全區(qū)集中供熱率達(dá)到95%以上。

3.不斷鞏固環(huán)境綜合整治成果。積極爭取市里政策、項目、資金，繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治工程。對區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)道路的建筑立面、城市家俱、廣告牌匾實(shí)行周期性修復(fù)，完善提升公共設(shè)施功能。做好重點(diǎn)道路沿線夜景燈光維護(hù)維修，提升道路景觀環(huán)境質(zhì)量。按照全市統(tǒng)一部署，對橋下空間實(shí)施綜合治理，規(guī)范改造公用設(shè)施，有序利用橋下空間，實(shí)現(xiàn)“一橋一景”的工作目標(biāo)。繼續(xù)加大對馬路餐桌、露天燒烤、亂擺亂賣聚集點(diǎn)和私搭亂蓋的治理力度，提升我區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)組織開展背街里巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和居民社區(qū)環(huán)境治理工作，形成長效治理機(jī)制。

4.全力提高精細(xì)化城市管理水平。鞏固環(huán)境衛(wèi)生治理成果，深化環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作，建立常態(tài)化監(jiān)察管理機(jī)制。鞏固綠化成果，提高非公綠化管理水平。以迎賓線為重點(diǎn)，健全市容環(huán)境保障聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制。完善網(wǎng)格化管理，建設(shè)河?xùn)|區(qū)城市綜合管理控制系統(tǒng)。強(qiáng)化城市管理統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)能力，建立高效能的市容環(huán)境快速反應(yīng)處置機(jī)制。以天津站地區(qū)、機(jī)場連接線、海河沿線為試點(diǎn)，探索研究城市管理新模式。加大對天津站及周邊地區(qū)網(wǎng)格化精細(xì)化管理力度，放大站區(qū)資源效能，提高站區(qū)資源利用率，全力打造服務(wù)型法治型的“五星級”站區(qū)。

四、加快發(fā)展民生事業(yè)，以文明和諧社會助推美麗河?xùn)|建設(shè)

以保障和改善民生為重點(diǎn)，完善基本公共服務(wù)體系，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

1.繼續(xù)做好惠民實(shí)事。以提高就業(yè)質(zhì)量為重點(diǎn)，積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，預(yù)計年內(nèi)新增就業(yè)4萬人，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。落實(shí)好80歲以上困難老人居家養(yǎng)老和護(hù)理補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)各層次養(yǎng)老院建設(shè)，完善社區(qū)老年配餐中心建設(shè)。新建改造提升標(biāo)準(zhǔn)菜市場，完善社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)。大力實(shí)施殘疾人社保、就業(yè)、教育、康復(fù)等民生項目，不斷提升殘疾人保障服務(wù)水平。

2.健全完善保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面，貫徹落實(shí)養(yǎng)老保險參保新政策，依法推進(jìn)社會保險擴(kuò)面工作。推動企業(yè)工資集體協(xié)商制度，做好職工增收工作。加強(qiáng)低保的動態(tài)管理。積極開展未成年人社會保護(hù)和“救急難”試點(diǎn)工作，完善社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制。積極爭取政策支持，推動六緯路18號地、東宿舍等片危陋房屋改造工作。加大對歷史遺留產(chǎn)權(quán)證問題的協(xié)調(diào)解決和督辦力度。嚴(yán)格落實(shí)“三種住房、三種補(bǔ)貼”制度，有效改善我區(qū)低收入住房困難家庭的居住條件。

3.協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育。深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加快建設(shè)盛世家園幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模。全面完成新一輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開展第二屆“河?xùn)|區(qū)名師”評選工作，深化未來學(xué)科名師培養(yǎng)工程。啟動二十八中學(xué)、互助道小學(xué)改擴(kuò)建工程，建設(shè)鋼渣山小學(xué)，進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境。提升醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)藥品零差率惠民工程，深入落實(shí)家庭責(zé)任醫(yī)生制度，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。加快推進(jìn)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健中心機(jī)構(gòu)建設(shè)以及富民路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還遷。繁榮文化體育事業(yè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)志愿服務(wù)工作制度化常態(tài)化發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，辦好數(shù)字圖書館及津城書吧，推進(jìn)文化館和直沽文化藝術(shù)中心項目建設(shè)，提升街道社區(qū)文化站和文化室達(dá)標(biāo)率。規(guī)范天津音樂街經(jīng)營業(yè)態(tài)，進(jìn)一步激活演出市場，舉辦好天津市第八屆暨河?xùn)|區(qū)第十屆家庭文化藝術(shù)節(jié)。完善全民健身設(shè)施，推進(jìn)河?xùn)|體育場提升改造工程。舉辦河?xùn)|區(qū)第八屆全民健身運(yùn)動會，承辦20xx年中國體育舞蹈公開賽(天津站)。認(rèn)真做好20xx年全國1%人口抽樣調(diào)查和第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。扎實(shí)做好國防動員和人防設(shè)施建設(shè)工作。創(chuàng)新發(fā)展雙擁工作，積極爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”七連冠。做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、檔案、保密、人口計生、婦女兒童、離退休等各項工作。

4.加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍制度化、規(guī)范化建設(shè)，做好社區(qū)居委會換屆工作，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)居民自治。深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪代理和三級排查化解等制度，全力推進(jìn)信訪積案化解工作。深化法治河?xùn)|建設(shè)，扎實(shí)做好“法律六進(jìn)”工作，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。深化平安河?xùn)|建設(shè)，加強(qiáng)立體化社會治安防控體系建設(shè)，加大社會治安重點(diǎn)地區(qū)、突出治安問題排查整治和矛盾糾紛排查化解力度，依法有效打擊各種犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。

各位代表，完成全年目標(biāo)任務(wù)，政府肩負(fù)著重大責(zé)任。我們一定要鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，恪盡職守，開拓進(jìn)取，努力打造人民滿意的政府。要全力打造法治政府。深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，確保按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其會的決議、決定，主動開展與人民政協(xié)的政治協(xié)商，高質(zhì)量辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督。堅持依法科學(xué)民主決策，完善重大行政決策程序制度。充分發(fā)揮法律顧問作用，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。要全力打造責(zé)任政府。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善目標(biāo)管理、督查推進(jìn)、績效考核機(jī)制，以“釘釘子”精神抓好重點(diǎn)工作、重大項目、重要事項落實(shí)，進(jìn)一步提高行政效能和執(zhí)行力。強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)，完善獎懲機(jī)制，真正讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有機(jī)會、有舞臺、有地位、受尊重;讓不干事、耽誤事、挑事惹事的干部感到自責(zé)、感到慚愧，避免干好干壞一個樣。要全力打造服務(wù)政府。把政府角色定位在為民上，把政府職能轉(zhuǎn)變到服務(wù)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。深入開展惠民服務(wù)行動，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題;深入開展專項整治行動，堅決糾正損害群眾利益行為。大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)從“審批型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，努力營造高效、便民、透明的政務(wù)環(huán)境。要全力打造廉潔政府。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，帶頭落實(shí)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本，把更多財力用在促發(fā)展、惠民生上。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化對“一把手”權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)等規(guī)定。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度。深入推進(jìn)審計監(jiān)督“一張網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，推動內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)審計監(jiān)督的全覆蓋。

各位代表，美好的藍(lán)圖鼓舞著我們，神圣的使命感召著我們，人民的期待激勵著我們。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助下，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取、攻堅克難，為打造新城市中心、建設(shè)美麗河?xùn)|做出新的更大貢獻(xiàn)!

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