格爾木政府工作報告
格爾木以東是西寧,以北是敦煌,以南是拉薩,地理位置十分重要,是通往新疆、西藏等地的中轉站。下面學習啦小編給大家分享幾篇格爾木政府工作報告,一起看一下吧!
格爾木政府工作報告篇1
各位代表:
現(xiàn)在,我代表格爾木市人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
過去的一年,宏觀形勢復雜嚴峻,發(fā)展環(huán)境十分特殊。面對經(jīng)濟下行、物價上漲等多重壓力,在中共格爾木市委的堅強領導下,我們以偉大的中國夢凝聚力量、昂揚斗志,牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的總基調,緊緊依靠全市各族人民,較好地實現(xiàn)了預期目標。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。堅持把穩(wěn)增長放在首要位置,強化政策協(xié)同,注重精準發(fā)力,及時扭轉了經(jīng)濟下行態(tài)勢。全市生產(chǎn)總值突破300億元、達到318.9億元,增長15.8%;工業(yè)增加值達到224.1億元,增長18.1%;完成固定資產(chǎn)投資251.7億元,增長19.6%。
——財政實力顯著增強。全市總財力達到29.9億元,地區(qū)公共財政預算收入88億元、增長12.8%,地方公共財政預算收入18億元、增長21%,財政支出29.3億元、增長1.7%。發(fā)行公司債券14億元,首次直接融資取得圓滿成功。
——穩(wěn)控物價實現(xiàn)目標。綜合采取10項措施,設立平價糧油店17家、平價農(nóng)副產(chǎn)品店12家,投入調控資金1634萬元,最大限度地穩(wěn)控物價、讓利于民,居民消費價格由年初較高漲幅回落到4.3%的預期調控目標。
——發(fā)展成果更加惠民。為了讓人民過上好日子,堅持政府先過緊日子,民生支出占到財政支出的77.6%。從嚴控制“三公”經(jīng)費,壓減幅度為5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23432元,增長9.8%;農(nóng)牧民人均純收入11249元,增長16%。同時,在市十三屆人大三次會議上向全市人民承諾的60件實事,也已全部兌現(xiàn)!
——各項殊榮捷報頻傳。格爾木在“中國中小城市綜合實力百強市”排行榜上位次前移,跨入國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)創(chuàng)建地區(qū)、國家首批信息消費試點城市、國家“智慧城市”建設試點城市、國家公共文化服務體系示范區(qū)、全國綠化模范城市和全國平安建設、全國法治城市創(chuàng)建先進市行列,第七次被評為全國科技進步先進市。
一年來,我們主要抓了六個方面的工作:
(一)致力轉型、擴量提質,結構調整步伐加快。堅持“做精一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、擴大三產(chǎn)”的思路,著力促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,發(fā)展的質量和效益進一步提高?,F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)作物播種面積7.53萬畝,糧食產(chǎn)量總體穩(wěn)定。建成國家級出口枸杞質量安全示范區(qū),枸杞產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元、出口創(chuàng)匯400萬美元,分別增長48.2%和19%。加強“菜籃子”建設,萬頭生豬養(yǎng)殖、萬只羊繁育基地基本建成,萬畝蔬菜基地建設步伐加快。草原禁牧1581萬畝,草畜平衡2549.83萬畝,牲畜存欄23.56萬頭(只),出欄率、商品率分別達到50.2%和41.9%。大格勒鄉(xiāng)入選全國“一村一品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,“格爾木蒙古羊”通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認定。農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展到128個,帶動農(nóng)戶7923戶。組織勞務輸出1.64萬人(次),實現(xiàn)勞務收入5837萬元。社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷等項目效益顯現(xiàn),1400人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值3.44億元,增長31.4%。工業(yè)經(jīng)濟競爭優(yōu)勢不斷提升,加快“兩個千億元產(chǎn)業(yè)基地”建設,加強預測預警和要素保障,千方百計幫助企業(yè)渡過難關。實現(xiàn)地區(qū)用電與全省同網(wǎng)同價,供電量增長13.9%。中小微企業(yè)獲得信貸資金15.1億元,增長30.2%。重點工業(yè)產(chǎn)品達到23種,鉀肥產(chǎn)能達到580萬噸,光伏發(fā)電、風力發(fā)電并網(wǎng)分別達到1361兆瓦和99兆瓦。科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強,實施科技項目31個,授權專利20項,鹽湖資源綜合利用產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進入國家級試點名單。全年新增規(guī)模以上企業(yè)10家,利稅過億元的企業(yè)達到4家。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降8.74%,實現(xiàn)年度目標?,F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速,安排文化建設專項資金、服務業(yè)引導資金各1000萬元,第三產(chǎn)業(yè)完成投資21.96億元,文化旅游商貿融合發(fā)展勢頭強勁,社會消費品零售總額44.3億元,增長10.5%?!袄鑫幕顒又堋?、第三屆市運會暨全民體育大會成功舉辦,群眾文體活動場館、博物館加快建設,建成數(shù)字圖書館,依法清理整頓衛(wèi)星地面接收設施,移動通信進入4G時代。城南綜合物流園前期工作完成,鹽橋北路農(nóng)貿市場、金屬鎂園區(qū)農(nóng)貿市場及大型綜合超市、5000噸清真冷庫建成,煤炭市場順利搬遷。旅游項目投資增長17%,旅游總收入增長28%,接待人數(shù)突破200萬人(次)。完成貨物運輸量2516萬噸,民航旅客吞吐量突破10萬人(次)。第三次全國經(jīng)濟普查進展順利。
(二)搶抓機遇、積極爭取,項目建設成效顯著。堅持把項目建設作為發(fā)展的重要支撐,安排前期經(jīng)費4596萬元,爭取專項資金9.2億元,實施重點項目66個。基礎設施不斷完善,格敦鐵路、京藏高速茶格段加快建設,格庫鐵路設計工作正在開展,格爾木機場具備夜航條件。青?!陆?50千伏聯(lián)網(wǎng)、750千伏格爾木變電站(二期)擴建工程帶電運行,昆開110千伏輸變電、格爾木—白楊110千伏雙回線項目順利實施。工業(yè)投資再創(chuàng)新高,一般性工業(yè)投資增長25.8%,占總投資額的53.8%。國Ⅳ汽油產(chǎn)品質量升級改造、鉛冶煉技術升級改造、非標設備制造項目順利投產(chǎn),小灶火風電場(一期)運行平穩(wěn),大格勒風電場(一期)、那棱格勒河二三級梯級電站建設進度加快,百萬噸鉀肥綜合利用(二期)、日產(chǎn)4000噸新型干法水泥余熱電站等項目建成試車,年產(chǎn)5.6萬噸鎂合金、昆侖山礦泉水公司(二期)擴建項目開工。園區(qū)建設步伐加快,藏格鉀肥鐵路專線、兩座跨鐵路立交橋、金屬鎂工業(yè)園綜合渣場(一期)項目進展順利,塔肯地方鐵路開展前期工作,開發(fā)區(qū)3條主干道路以及鋼鐵物流園、金屬鎂工業(yè)園鐵路專線投入使用。夏日哈木鎳鈷礦詳查基本結束,全市礦產(chǎn)資源勘查完成投資5.1億元。優(yōu)化水利管理體制,建成東干渠(三期)等水利項目10個,改善灌溉面積1.46萬畝,節(jié)水型社會建設通過國家級驗收。
(三)統(tǒng)籌兼顧、融合互動,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。堅持規(guī)劃引領、打造精品、高效管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設加快推進。加強規(guī)劃編制工作,新版城市總體規(guī)劃經(jīng)省政府審議通過,新區(qū)控制性詳細規(guī)劃與城市設計完成初審。推動老城提檔進位,新建改建街巷道路20條、公交候車亭18座、城市小游園2處,鋪設人行道5.37萬平方米,提升了6條主干道的亮化層次和八一中路、柴達木中路的街景品位。既有建筑節(jié)能改造13.47萬平方米,中心片區(qū)集中供熱工程(一期)投入運行。109和215國道北連接線工程、北海橋及延長線工程、供水管網(wǎng)改擴建、污水管網(wǎng)項目加快建設,泰山路汽車站改擴建項目投入運營。黃河國際大酒店基本建成,華興廣場、世邦城市廣場主體完工。新增林地6731.5畝、城市綠地153畝,城市綠化覆蓋率提高到20.76%。保障性住房開工1889套、竣工2038套、入住3040套,完成投資4.33億元,城鎮(zhèn)低保無房家庭住房全部得到保障。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,完成投資6.64億元。全面啟動新區(qū)建設,完成投資4.82億元。八一西路延伸段等3條主干道路路基建成,生態(tài)濕地恢復及治理、人工湖、昆侖玉文化產(chǎn)業(yè)園、寧靚大廈等項目順利推進。加大城市管理力度,市政設施安全運行。加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,國家衛(wèi)生城市通過復審。依法征收國有土地上房屋27戶、征回土地2.94萬平方米,拆除違法建筑67處、3376平方米。加強大氣污染治理,城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率為82.7%。促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,新增農(nóng)村公路242公里、高標準農(nóng)田1.18萬畝。整合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展資金5255萬元,實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和“黨政軍企共建示范村”項目49個。
(四)傾力而為、情牽冷暖,民生福祉不斷增進。堅持把保障和改善民生作為政府的最大責任,千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事。大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)5096人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。社會保障服務體系日臻完善,養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險穩(wěn)步擴面,居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。城鎮(zhèn)職工大病保險啟動實施,全民醫(yī)保體系基本建立。發(fā)放城鄉(xiāng)低保和生活補貼3128.36萬元、醫(yī)療救助金263.5萬元、高齡津貼226.65萬元、殘疾人慰問金208萬元,孤兒、重度殘疾人、五保對象全部納入醫(yī)療救助范圍。教育基礎設施投資達到1.02億元,完成中小學校園標準化建設任務。發(fā)放學前一年免除保育教育費等補助資金2186萬元,免費營養(yǎng)餐惠及7611名農(nóng)村義務教育學生。各級各類教育均衡發(fā)展,高考上線率攀升至99.9%。衛(wèi)生計生、食品藥品安全監(jiān)管體制進一步理順,州第二人民醫(yī)院移交我市。全市共有5870人(次)受益于“先住院、后結算”服務模式,為3005名60歲以上老年人、2.9萬名農(nóng)牧民進行了免費健康體檢。完善計生利益導向機制,符合政策生育率達到98%以上,人口自然增長率為8.18‰。
(五)深化改革、擴大開放,發(fā)展紅利加速釋放。堅持改革不停頓、開放不止步,為科學發(fā)展提供了動力源泉。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進,患者流向和費用支出結構趨于合理,城鄉(xiāng)居民政策范圍內住院費用支付比例最高達到90%。穩(wěn)步推進戶籍制度改革,累計有23865人轉為城鎮(zhèn)戶籍,占農(nóng)牧區(qū)總人口的91.3%。深化民生工程貨幣化改革,發(fā)放惠農(nóng)補貼資金7268.3萬元,參保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“九連增”,考錄教師303名,招聘同工同酬人員82名。加大簡政放權力度,取消行政審批事項34項。穩(wěn)步開展“營改增”試點,運輸、信息技術、文化創(chuàng)意等行業(yè)減稅1900萬元。市財政安排中小微企業(yè)扶持資金2000萬元,退庫鉀肥增值稅9.2億元。新增個體工商戶1642戶、私營企業(yè)277家,中國馳名商標2件、青海省著名商標6件。深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權制度改革,格爾木農(nóng)村商業(yè)銀行正式開業(yè)。金融機構本外幣貸款余額258.23億元、增長14.1%,其中新增貸款31.96億元。藏青工業(yè)園合作框架協(xié)議簽署,完成基礎設施投資4億元。對口受援力度加大,長效機制逐步建立。全年簽訂招商引資項目36項,協(xié)議資金200.7億元,到位資金82.4億元、增長10.7%。
(六)牢記宗旨、改進作風,行政效能持續(xù)提升。從嚴落實中央“八項規(guī)定”和省州市要求,大力改進文風會風,進一步規(guī)范了公務用車。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案110件,辦復率為100%。市長熱線受理來電4770件,逐一得到及時回復。加大政府信息公開力度,公開內容不斷豐富。發(fā)揮審計監(jiān)督作用,節(jié)約政府資金1.2億元。深入推進“平安格爾木”建設,依法打擊盜搶昆侖玉礦石、倒賣國有土地、盜采砂金等違法行為,刑事犯罪案件持續(xù)下降。認真開展民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動,鞏固和發(fā)展了民族團結、社會和諧、宗教和順的良好局面。安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,工礦商貿領域事故死亡人數(shù)下降17%。高度重視信訪問題排查和積案化解工作,信訪結案率為95.7%。加強基層基礎工作,設立了紅柳村村級組織,社區(qū)辦公用房升級改造項目開工建設,新型農(nóng)村社區(qū)試點項目完成投資2997萬元,提高了基層組織運轉經(jīng)費和工作報酬。國防動員、雙擁共建、應急管理、人民防空、婦女兒童、紅十字、地方志、慈善、地震、氣象、檔案等事業(yè)取得新成績。
各位代表!過去一年,困難超乎想象,壓力非比尋常。全市上下砥礪奮進,和衷共濟,邁出了艱辛而又堅實的一步!我們真切感受到,人民群眾是真正的英雄,格爾木建設發(fā)展取得的一切成就,都是人民群眾創(chuàng)造的。在此,我代表格爾木市人民政府,向全市各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會團體,向駐格各單位、人民解放軍和武警官兵表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地看到,全市經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設還存在一些問題和不足:經(jīng)濟下行、物價上漲、節(jié)能減排、就業(yè)增收、社會治理等多重壓力并存;要素瓶頸制約趨緊,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,財政收支矛盾突出;少數(shù)干部市場意識、創(chuàng)新意識不強,勇于負責、敢于擔當?shù)挠職獠蛔?,效能不高、落實不力的現(xiàn)象仍然存在。對此,我們將高度重視,不以事艱而不為,不以任重而畏懼,切實加快解決,決不辜負人民的期望!
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