公司幫扶工作實施方案

　　按照市委、市政府組織開展的“幫扶建設(shè)”活動安排，我單位幫扶達(dá)旗王愛召鄉(xiāng)**村。我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署，以“三個代表”重要思想、十六屆五中全會精神、市委九次會議和全市經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委中心工作及本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作，把這次幫扶建設(shè)活動作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，盡力為農(nóng)牧民多辦實事、辦好事，努力提高農(nóng)牧民生活水平，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出貢獻(xiàn)。

　　一、基本情況

　　1、地理位置： **村地處南岸，距鎮(zhèn)政府19公里，**交通便利。

　　2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀：全村轄18個社，總?cè)丝?15戶3682人，其中貧困人口100戶431人，占總?cè)丝诘?2%，全村人均年收入1200元。總耕地面積20400畝。目前，全村有大小牲畜28000頭(只)。全村擁有飼草料地24000畝、水澆地400畝，有機電井60眼，土地肥沃，黃河水澆灌，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)具有良好的條件。全村現(xiàn)有牲畜棚圈110單位，有青儲窖5000立方米。

　　3、致貧原因：一是道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約經(jīng)濟發(fā)展;二是農(nóng)牧民群眾掌握的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)較少，科學(xué)種養(yǎng)殖能力較差，養(yǎng)殖科技含量低，效益增長緩慢;三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，缺乏多業(yè)互補能力，且農(nóng)牧業(yè)市場化程度低，產(chǎn)品形不成規(guī)模;四是剩余勞動力轉(zhuǎn)移渠道少，增收差;五是資金嚴(yán)重不足(如周轉(zhuǎn)金、信貸資金等)、依靠村內(nèi)的原始積累，不能滿足發(fā)展的需求。

　　二、具體方案

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)

　　成立包扶領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)包扶工作。包扶工作小組實行蹲點包扶。

　　組 長：

　　工作隊員：

　　2、工作目標(biāo)

　　(一)按照“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略要求，集中力量重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。每年幫扶建設(shè)一個養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到“十有”(有一定的養(yǎng)殖規(guī)模、有標(biāo)準(zhǔn)化棚舍、有貯草棚和草料房、有青貯窖、有飼料加工機具、有優(yōu)質(zhì)牧草和青貯玉米種植地、有標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理技術(shù)操作規(guī)程、有配種站、有獸醫(yī)防疫體系、有專業(yè)協(xié)會)、六化(品種優(yōu)良化、飼喂方式配方化、飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、防疫檢疫制度化、經(jīng)營管理組織化、效益實現(xiàn)最大化)。大力幫扶**村發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出抓好肉羊、絨山羊為主導(dǎo)的羊肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(二)通過3年時間，使**村農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到10000元以上。

　　(三)思路決定出路，治窮先治愚，要想搞好扶貧工作，先要搞好思想幫扶，改變村民的精神面貌和發(fā)展觀念，開展智力和科技幫扶。要從政策、項目、資金、技術(shù)、管理、信息等方面為**村群眾提供服務(wù)。加強**村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化公共設(shè)施和文化衛(wèi)生設(shè)施建設(shè);推廣農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，提高人口科技素質(zhì)，通過組織開展科技培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等有效措施，提高農(nóng)牧民科技素質(zhì);調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助確立和規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)，拓寬農(nóng)牧民就業(yè)渠道。

　　(四)幫扶工作要堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合的方式，實現(xiàn)以點帶面、集中連片、重點扶植、推動全局的工作局面。每年計劃投入該村幫扶資金和物資5萬元以上。

　　(五)幫助**村加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。不斷增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。充分調(diào)動和發(fā)揮黨支部成員、農(nóng)牧民黨員的積極性和帶頭示范作用。單位黨委要經(jīng)常與**村黨支部共同開展黨內(nèi)活動，幫助**村黨支部改進(jìn)工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式。結(jié)合開展第三批共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步建立健全**村民主管理制度，全面推進(jìn)村務(wù)公開，切實加強民主管理。

　　3、幫扶措施

　　(一)將幫扶工作列入我單位重要工作日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立幫扶責(zé)任制，簽訂結(jié)對幫扶合同，抽調(diào)精干力量深入到該村，開展幫扶工作，按時完成工作目標(biāo)。

　　(二)多方籌措資金，保證每年*萬元的資金投入量，用于購買。積極和鄉(xiāng)、村兩極配合，加強幫扶資金管理，合理利用好幫扶資金，要按規(guī)定的要求搞好建設(shè)和投資。

　　(三)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組每季度要在**村開一次現(xiàn)場辦公會，根據(jù)實際情況，解決制約經(jīng)濟發(fā)展的重大

　　問題和存在的實際問題。及時與市農(nóng)牧業(yè)局的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作組保持密切聯(lián)系，主動反映情況、交換意見，解決技術(shù)難題。

　　(四)抓好示范戶發(fā)展建設(shè)，堅持擇優(yōu)扶持的原則，選擇基礎(chǔ)條件好，積極性高、科技意識強、比較勤勞的農(nóng)牧民作為典型示范戶，幫扶主要從棚圈、青貯窖、種養(yǎng)及其他設(shè)施入手，從資金技術(shù)等方面提供幫助。

　　(五)加強宣傳，讓農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想，進(jìn)一步認(rèn)識到單家獨戶的小規(guī)模種植充其量只能解決溫飽，要想致富，規(guī)模養(yǎng)殖不失為一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H的捷徑。通過示范戶的宣傳、示范作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的養(yǎng)殖積極性。同時，引導(dǎo)、幫助示范養(yǎng)殖戶按季按期分別調(diào)劑飼草料，科學(xué)飼養(yǎng)，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)的整體質(zhì)量和效益，使這些養(yǎng)殖戶致富的同時，對其他農(nóng)戶真正起到示范帶動作用。

　　(六)加強輿論宣傳工作，要充分利用報紙、簡報和網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳平臺，及時報道在幫扶工作中好的經(jīng)驗和做法，營造氛圍，擴大影響，把實事辦好，把好事辦實，取得實效。

　　(七)邀請養(yǎng)殖專家到**村，為該村農(nóng)牧民開展養(yǎng)殖講座，提高養(yǎng)殖技能。為養(yǎng)殖戶提供種養(yǎng)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶“為養(yǎng)而種”，使養(yǎng)殖戶徹底改變耕地只種糧食不種草的傳統(tǒng)觀念和習(xí)俗，按養(yǎng)殖數(shù)量計劃種植優(yōu)質(zhì)牧草和優(yōu)質(zhì)飼用玉米。

　　(八)按“十有”“六化”標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)該村建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，做到有畜就有標(biāo)準(zhǔn)棚圈，就種植優(yōu)良牧草和優(yōu)質(zhì)飼用玉米，同時要有青貯窖池和飼草料加工機具，使養(yǎng)殖戶不斷向科學(xué)、合理、適用、效益的方向發(fā)展。

　　(九)在重點幫扶養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時，對生產(chǎn)生活困難的特困戶隨時給予及時的幫助，解決他們生活中的實際困難。在每年元旦或春節(jié)期間組織干部職工到該村為貧困戶送溫暖獻(xiàn)愛心。

　　衛(wèi)生院幫扶工作實施方案

　　各科室：

　　根據(jù)市衛(wèi)生局《武漢地區(qū)大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)關(guān)于對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作實施方案》的文件通知 (武衛(wèi)?2007?75號)要求，結(jié)合我院工作實際及農(nóng)場衛(wèi)生院工作需要，經(jīng)院黨委研究，決定按市衛(wèi)生局的部署開展對口幫扶農(nóng)場衛(wèi)生院工作(簡稱“對口幫扶”)。為了落實對口幫扶工作，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，推動我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。通過對口幫扶工作，組織衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)場衛(wèi)生院工作，不斷提高農(nóng)場衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生水平，發(fā)揮農(nóng)場衛(wèi)生院作用，為人民群眾提供方便、質(zhì)優(yōu)、價廉、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實保障人民群眾身體健康，為建設(shè)“和諧東西湖、健康東西湖”作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)組織機構(gòu)

　　成立我院開展對口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：洪漢望 李鈴生

　　副組長：徐世彬 饒文華 趙克勤 王紅

　　成員：張軍 王偉玲 段威 祁玉婷 文燈華 孫瑩 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事科，負(fù)責(zé)日常工作。

　　(二)職責(zé)分工

　　院人事科負(fù)責(zé)制定對口幫扶活動實施方案，主動與受援單位聯(lián)系，了解人員需求情況，對下農(nóng)場醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核;醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)依法做好下農(nóng)場醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)管理工作;院辦、黨辦、財務(wù)科負(fù)責(zé)下農(nóng)場工作的宣傳和保障工作。

　　三、工作原則

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，分級管理，精心操作原則。

　　(二)與推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度及衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合的原則。

　　(三)實行目標(biāo)管理，績效考核原則。

　　四、工作范圍和對象

　　(一)工作范圍

　　醫(yī)院對口幫扶的農(nóng)場衛(wèi)生院是：柏泉衛(wèi)生院、常青衛(wèi)生院。參加對口幫扶的醫(yī)療衛(wèi)生人員是從臨床醫(yī)技及職能科室中選派，到農(nóng)場衛(wèi)生院幫助工作。

　　(二)選派對象和條件

　　1、思想政治素質(zhì)好，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感。

　　2、掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，具有一定工作經(jīng)驗，并具備相關(guān)執(zhí)業(yè)證書。

　　3、中級以上專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有較豐富的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗，具有指導(dǎo)培養(yǎng)下級專業(yè)技術(shù)人員的能力;行政管理人員應(yīng)有一定的組織協(xié)調(diào)和解決實際問題的能力。專業(yè)技術(shù)人員以綜合內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、檢驗科等專業(yè)為主。

　　4、大專以上學(xué)歷。

　　5、身體健康。

　　五、工作任務(wù)

　　(一)指導(dǎo)農(nóng)場衛(wèi)生院開展預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并直接深入社區(qū)和鄉(xiāng)村開展醫(yī)療防疫工作，不斷提高農(nóng)場衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)能力。

　　(二)開展對農(nóng)場衛(wèi)生院的管理人員和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，免費安排農(nóng)場衛(wèi)生院的衛(wèi)生人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，不斷提高農(nóng)場衛(wèi)生院的隊伍素質(zhì)。

　　(三)指導(dǎo)農(nóng)場衛(wèi)生院加強行政管理工作，不斷提高農(nóng)場衛(wèi)生院的管理水平。

　　(四)盡可能無償支援農(nóng)場衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，幫助農(nóng)場衛(wèi)生院加快建設(shè)和發(fā)展。

　　(五)制定支援農(nóng)場衛(wèi)生院的年度和中長期工作計劃，承擔(dān)農(nóng)場衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和人才培養(yǎng)等任務(wù)。

　　六、工作要求

　　對口幫扶工作采取由我院選派的五名醫(yī)務(wù)人員組成醫(yī)療團(tuán)隊，到柏泉衛(wèi)生院、常青衛(wèi)生院進(jìn)行幫扶工作，采取駐點和掛點的方式進(jìn)行。

　　(一)到農(nóng)場衛(wèi)生院對口幫扶的醫(yī)務(wù)人員組成團(tuán)隊開展工作，以一個農(nóng)場衛(wèi)生院為幫扶點，輻射周邊若干衛(wèi)生院開展工作。

　　(二)各科室在5月11日以前，將報名人員名單集中交人事

　　科，由院對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組與科室共同確定下派人員。

　　(三)我院下派人員按市衛(wèi)生局的時間要求安排到位。

　　(四)根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊范圍的暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師到農(nóng)場服務(wù)不屬超范圍執(zhí)業(yè)，但應(yīng)嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)注冊的專業(yè)執(zhí)業(yè)。根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》有關(guān)規(guī)定。下派人員在農(nóng)場工作期間發(fā)生的醫(yī)療糾紛和差錯、事故，由所在農(nóng)場衛(wèi)生院負(fù)責(zé)解決。

　　(五)下派人員在農(nóng)場工作期間，不轉(zhuǎn)行政關(guān)系，保留職務(wù)、職級，各項待遇不變。下派人員每月補發(fā)交通補貼500元。

　　(六)下派人員在農(nóng)場工作期間的管理，主要由農(nóng)場衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，醫(yī)院協(xié)助做好管理;對口幫扶工作一律實行業(yè)績考核、目標(biāo)管理，具體管理規(guī)定和考核辦法按市衛(wèi)生局規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：1、東西湖區(qū)人民醫(yī)院對口幫扶農(nóng)場衛(wèi)生院工作細(xì)則。

　　2、武漢市大中型醫(yī)院對口幫扶工作人員情況登記表。

　　二○○七年五月十日

　　主題詞：醫(yī)生幫扶農(nóng)場方案

　　抄送：區(qū)衛(wèi)生局

　　東西湖區(qū)人民醫(yī)院辦公室2007年5月10日印制

　　共?。?0份

　　附件一

　　東西湖區(qū)人民醫(yī)院對口幫扶農(nóng)場衛(wèi)生院

　　工作細(xì)則

　　為了落實我院對口幫扶農(nóng)場衛(wèi)生院工作，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作，結(jié)合我院和農(nóng)場衛(wèi)生院實際，特制定本細(xì)則。

　　一、對口幫扶形式

　　我院選派中層干部和醫(yī)務(wù)人員組成醫(yī)療團(tuán)隊，到柏泉衛(wèi)生院、常青衛(wèi)生院開展對口幫扶工作。我院幫扶人員要以一個農(nóng)場衛(wèi)生院為幫扶點，輻射周邊若干農(nóng)場衛(wèi)生院開展工作。團(tuán)隊由5位成員組成，1名管理人員帶隊(組長)，組員以外科、婦產(chǎn)科和檢驗科專家為主，采取駐點和巡回相結(jié)合的方式進(jìn)行幫扶活動。在保證專業(yè)不變的前提下，幫扶人員可適當(dāng)進(jìn)行輪換變動。

　　二、幫扶內(nèi)容

　　1、指導(dǎo)農(nóng)場衛(wèi)生院開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)管理“一體化”工作。

　　2、幫助農(nóng)場衛(wèi)生院開展學(xué)科建設(shè)，推廣適宜技術(shù)。

　　3、開展對農(nóng)場衛(wèi)生院管理人員和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，免費安排農(nóng)場衛(wèi)生院的衛(wèi)生人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，尤其要加強對檢驗科、外科和婦產(chǎn)科人員的培養(yǎng)。

　　4、到農(nóng)場衛(wèi)生院坐診、查房，指導(dǎo)農(nóng)場衛(wèi)生院開展手術(shù)治療。

　　5、對農(nóng)場衛(wèi)生院給予設(shè)備和資金支持。

　　三、工作要求

　　根據(jù)市區(qū)衛(wèi)生局要求與農(nóng)場衛(wèi)生院簽訂對口幫扶工作協(xié)議書，明確其任務(wù)、職責(zé)和要求。正式啟動對口幫扶工作。

　　四、考評工作

　　根據(jù)《武漢市大中型醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支援單位考核評分標(biāo)準(zhǔn)》接受考核評價。