四、推進(jìn)勞動合同制度建設(shè)，加強(qiáng)勞動爭議處理，發(fā)展和諧勞動關(guān)系

今年上半年，我們嚴(yán)格依據(jù)勞動爭議受案范圍、仲裁時效和辦案時效，克服自身條件限制，積極主動受理勞動爭議案件，切實(shí)提高辦案質(zhì)量，對所受理案件做到受理一起，及時處理一起，截止目前共受理勞動爭議案件32起，結(jié)案29起，另3起正在調(diào)查處理中。我們在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、規(guī)范企業(yè)用工行為、清理整頓人力資源市場秩序方面加大了執(zhí)法力度。先后開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動，清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椈顒?，并組織工商、公安、煤炭、安監(jiān)、工會等對轄區(qū)內(nèi)小煤礦、小磚瓦窯廠、小石料廠、小作坊及其他使用農(nóng)民工比較集中的場所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。主動檢查用人單位87戶，涉及職工3268人，督促補(bǔ)簽了勞動合同600份；追回拖欠勞動者工資11.42萬元，清退押金10326元，涉及勞動者270人；督促用人單位繳納工傷保險金34萬元，接待來訪投訴169人次，立案37件，結(jié)案36件，下達(dá)責(zé)令限期改正23件，行政處罰4戶。

（一）認(rèn)真貫徹《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》。在勞動合同鑒證工作中。我們通過發(fā)放宣傳單、擺放版面、設(shè)立咨詢臺、懸掛橫幅等多種形式認(rèn)真宣傳《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》，不斷提高用人單位和職工的法律意識；嚴(yán)格審查合同內(nèi)容，針對勞動合同這一產(chǎn)生勞動爭議的源頭，在開展勞動合同鑒證工作中，我們遵循“依法鑒證、保證質(zhì)量、體現(xiàn)服務(wù)”的原則，認(rèn)真審查合同內(nèi)容，對虛假合同、人情合同及不完備合同及時糾正；對一些沒有簽訂勞動合同的單位，我們堅持誠信服務(wù)和文明服務(wù)，采用典型案例，以案說法，使企業(yè)和職工都認(rèn)識到簽訂勞動合同不僅是法律規(guī)定，而且也是避免勞動糾紛的重要手段。

（二）加強(qiáng)勞動爭議處理力度。2011年上半年，我區(qū)勞動仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)真宣傳貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，進(jìn)一步加大受案和處理工作的力度，嚴(yán)格按照勞動爭議受案范圍、仲裁時效和辦案時效，本著“有案必受，受后快結(jié)”的宗旨，對符合立案條件的及時立案，對所受理案件及時進(jìn)行處理，努力實(shí)現(xiàn)多辦案、快辦案、辦好案，并做到受案有記錄，結(jié)案有存檔。同時，我們還加強(qiáng)對案件的調(diào)查取證，合理使用調(diào)解和裁決兩種手段，堅持依法辦案和依政策辦案，增加了辦案的透明度，增強(qiáng)了當(dāng)事人的信任感，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，案件結(jié)案率達(dá)95%。

（三）加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。我們根據(jù)省市勞動保障部門的統(tǒng)一部署，積極開展“農(nóng)民工工資支付情況專項檢查”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查”等多次專項檢查，在工作開展中，我們建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機(jī)制，杜絕了工作推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，大大提高了辦案率。