文化市場綜合執(zhí)法局年度工作總結(jié)范文
改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟改革的深入,我國文化市場及文化產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,同時文化市場的監(jiān)管的復(fù)雜性復(fù)也隨之突顯出來。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了文化市場綜合執(zhí)法局年度工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
文化市場綜合執(zhí)法局年度工作總結(jié)范文一
一、20XX年工作總結(jié)
20XX年,在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的有力指導(dǎo)下,我隊緊緊圍繞“新創(chuàng)業(yè)、新攸縣,三年全面建成小康社會”的工作部署,以創(chuàng)建國家文明縣城和國家衛(wèi)生縣城為契機,外樹形象,內(nèi)塑素質(zhì),不斷加大文化市場監(jiān)管工作力度,使全縣文化市場秩序得到了明顯好轉(zhuǎn),為促進我縣文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、隊伍建設(shè)著重抓學(xué)習(xí),提升素質(zhì)傳遞正能量
通過努力抓機構(gòu)到位,今年4月我隊全面完成了隊伍組建,大隊編制15人全部到位,并在7月全部通過了株洲市文化市場行政執(zhí)法干部培訓(xùn)考試,取得《文化市場綜合行政執(zhí)法證》,執(zhí)法力量得到充實。
“打鐵還需自身硬”,為了適應(yīng)文化市場監(jiān)管工作發(fā)展的需要,切實提高執(zhí)法隊伍政治思想和業(yè)務(wù)水平,我隊將20XX年定為“大練兵”年。一是狠抓執(zhí)法隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面提高執(zhí)法隊員的政治素養(yǎng),每月定期開展中心組學(xué)習(xí),教育每一位同志時刻保持清醒的頭腦,保持清正廉潔,杜絕不正之風(fēng),避免工作中粗暴執(zhí)法、循私枉法等問題發(fā)生。今年縣紀(jì)委將文化市場綜合執(zhí)法大隊黨政班子列為20XX年巡查和談話對象,縣紀(jì)委巡查組通過與大隊工作人員談話,并走訪了20家服務(wù)對象,通過調(diào)查了解,縣紀(jì)委巡查組認(rèn)為我隊在廉政建設(shè)工作上“抓得緊、成效明顯、反映很好”。另一方面提高專業(yè)技能。有計劃地對文化執(zhí)法相關(guān)的50多部法律法規(guī)進行系統(tǒng)培訓(xùn),實行“周五”集中學(xué)習(xí)制度,每周星期五為全隊集中授課學(xué)習(xí)日,并采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等多種形式相結(jié)合的方式,每月月底進行一次閉卷測試,獎優(yōu)罰劣,以考促學(xué)。通過自加壓力,營造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,隊員們的業(yè)務(wù)能力顯著提升。7月份,在“全國文化市場綜合執(zhí)法崗位大練兵與技能大比武”株洲賽區(qū)決賽的比賽中,我隊的優(yōu)異表現(xiàn)得到省、市評委的一致肯定,摘得大賽桂冠,我隊優(yōu)秀隊員文子樂在參加“湖南省文化市場綜合行政執(zhí)法技能大比武選拔賽”中奪得法律法規(guī)知識競賽第一名,獲得“優(yōu)秀個人獎”。二是抓好義務(wù)監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員和義務(wù)監(jiān)督員100多人進行了四次集訓(xùn),傳授交流監(jiān)管方法,提高監(jiān)管效率。通過不斷加強隊伍建設(shè),樹立了良好的執(zhí)法隊伍形象。
我隊還積極組織各類活動,增強團隊的凝聚力,積極向社會輸送正能量。今年開展了黨員民主評議,進行了“入黨為什么,為黨干什么”的討論活動;組織黨員獻(xiàn)愛心活動,資助貧困學(xué)生上學(xué);積極主動開展結(jié)對共建活動,與辦點村全體黨員座談發(fā)展計策;今年8月旱情嚴(yán)重時期,隊領(lǐng)導(dǎo)到辦點村幫助抗旱救災(zāi);節(jié)日期間為村里的特困戶送溫暖;組織志愿者團隊,積極開展文明規(guī)勸活動,提升文明素養(yǎng)。
2、內(nèi)部管理著重抓落實,轉(zhuǎn)變作風(fēng)弘揚新風(fēng)正氣
為了更好服務(wù)文化市場,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦事效率,今年大隊建立健全了《工作紀(jì)律制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《執(zhí)法文明公約》、《文化市場綜合執(zhí)法“六不準(zhǔn)”》、《預(yù)安銷號與績效掛鉤制度》等一系列制度。為了抓好各項管理制度的落實,5月份大隊成立了預(yù)安銷號及工作紀(jì)律考核辦公室,每月對各股室、中隊的預(yù)安工作進行考評,每周對市場監(jiān)管情況和勞動紀(jì)律進行不定期抽查,考核結(jié)果在當(dāng)月績效工資兌現(xiàn)獎罰,通過一系列制度的完善和落實,內(nèi)部管理得到提升,執(zhí)法人員行為進一步規(guī)范。為了進一步改進工作作風(fēng),提升工作效能,我隊于11月份啟動了“文化執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)有獎舉報”活動,承諾凡發(fā)現(xiàn)并舉報文化執(zhí)法存在的例如:接到舉報反饋情況不及時、執(zhí)法不著裝不亮證、酒后執(zhí)法或中午飲酒、索拿卡要等等違法違規(guī)違紀(jì)行為,一經(jīng)查實,即予以舉報人200元獎勵。
3、凈化市場著重抓整治,規(guī)范經(jīng)營促進繁榮發(fā)展
20XX年在文化市場日常監(jiān)管中,我隊加大了監(jiān)管巡查力度,對我縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所、印刷業(yè)、廣播電視等進行了有力監(jiān)管。執(zhí)法人員在工作過程中堅持落實“五項制度”,即:堅持日常檢查頻率最低標(biāo)準(zhǔn)制度;堅持《行政執(zhí)法檢查日志》制度;堅持節(jié)假日巡查制度;堅持舉報受理制度;堅持明察暗訪制度。在做好日常巡查監(jiān)管中,進一步做好“三個延伸”:即由正常工作日向節(jié)假日、8小時以外延伸,由學(xué)生正常上課時間向中、高考時段和寒暑假延伸,由學(xué)校周邊檢查向未成年人重點活動區(qū)域延伸,使監(jiān)管工作實現(xiàn)時間和區(qū)域的全覆蓋。
今年,我隊狠抓文化市場違法違規(guī)行為的整治,加大了整治行動的力度,取得顯著成效。1、開展“網(wǎng)吧專項整治行動”,今年7月至10月,我隊牽頭,聯(lián)合工商、公安、文廣新、電信、消防等部門組織聯(lián)合行動,先后出動檢查人員768人次,檢查網(wǎng)吧1754戶次,出動車輛397車次,立案查處32戶,舉報受理9戶,停業(yè)整頓4戶,責(zé)令整改13戶,打擊“黑網(wǎng)吧”取得階段性成效,扣押“黑網(wǎng)吧”主機16臺,終端電腦43臺,服務(wù)器30臺。2、開展“娛樂場所整治行動”,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違規(guī)演出、接納未成年人、超時經(jīng)營、利用游戲機進行賭博活動以及使用盜版軟件行為,查處含不健康、不合法內(nèi)容的各類娛樂和演出活動,共發(fā)出整改通知書14份,立案查處8家。3、開展“掃黃打非凈網(wǎng)行動”,今年4月至6月,我隊對全縣的賓館、酒店、茶座、網(wǎng)吧、電腦公司等100余家網(wǎng)絡(luò)傳播場所進行突擊檢查,對經(jīng)營場所電腦下載、傳播淫穢色情等不健康內(nèi)容音像節(jié)目的行為進行了專項整治,查處涉嫌違法經(jīng)營的賓館4家,茶座2家,有效凈化了網(wǎng)絡(luò)文化市場。4、開展“清源”行動,打擊侵權(quán)盜版和各類非法出版物,執(zhí)法人員全面檢查了縣城印刷單位、書(報)刊店、音像店和部門單位的內(nèi)部刊物,收繳違法刊物和音像制品20XX多冊,盜版、涉黃光碟1000多張。開展了非法醫(yī)療雜志專項整治行動,實行執(zhí)行與服務(wù)相結(jié)合,教育與處理相結(jié)合,整頓與規(guī)范相結(jié)合,先后對全縣各所醫(yī)院及發(fā)行投遞單位逐一進行了檢查,下達(dá)整改通知書3份,立案調(diào)查2起,有效凈化了醫(yī)療雜志市場。5、開展“文化市場行業(yè)創(chuàng)國衛(wèi)創(chuàng)國文”專項整治行動,今年5月,我隊召開了“全縣文化市場創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建國家文明縣城動員大會”,與全縣文化經(jīng)營行業(yè)300多位業(yè)主簽訂了《文化市場依法經(jīng)營責(zé)任書》和《創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、文明縣城責(zé)任書》,并對100多位義務(wù)監(jiān)督員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6至9月份,按照創(chuàng)建考核細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn),我隊聯(lián)合縣創(chuàng)建辦、公安、工商、環(huán)保、等部門,開展專項整治行動6次,下達(dá)整改通知書27份,對存在問題的經(jīng)營單位責(zé)令其限期整改到位,確保了在創(chuàng)建考核中文化市場全面達(dá)標(biāo)。6、開展學(xué)校周邊環(huán)境專項整治行動。為切實維護校園安全和社會和諧穩(wěn)定,開學(xué)和“三考”期間,我隊開展了學(xué)校內(nèi)部及周邊地區(qū)的專項整治行動,對未成年人進入娛樂、游藝場所開展集中整治,嚴(yán)厲查處校園周邊影響學(xué)生健康成長的非法出版物、盜版教輔教材、低級庸俗音像制品等,堅決鏟除校園周邊“黃、賭、毒”問題。7、開展清理整治非法銷售安裝、接收地面衛(wèi)星電視的違法行為,收繳非法接收衛(wèi)星電視器材162套,為廣播電視安全播出奠定了良好基礎(chǔ)。8、開展創(chuàng)建“平安文化市場”整治行動,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)中心工作,7月份,我隊聯(lián)合工商、公安、消防對文化市場經(jīng)營場所進行了安全隱患大排查行動,共出動執(zhí)法人員100多人次,檢查經(jīng)營場所120多家(次),下發(fā)改正通知書27份。通過各項整治行動,促使經(jīng)營業(yè)主依法經(jīng)營、文明經(jīng)營意識明顯提高,行業(yè)自律意識明顯增強。
20XX年,我隊文化市場巡查共出動執(zhí)法人員4388人次,出動執(zhí)法車輛880車次,檢查經(jīng)營單位20XX家次,責(zé)令整改89家次,立案查處46件,結(jié)案45件,移交司法機關(guān)1件,結(jié)案率比去年上升30%,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦案率達(dá)90%以上。全年未發(fā)生一例行政復(fù)議及賠償案件,執(zhí)法工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的認(rèn)可,獲得20XX年湖南省“掃黃打非”先進集體榮譽稱號,并被上級推薦為創(chuàng)建全省“依法辦事示范窗口”單位。
二、20XX年工作思路
20XX年我隊在文化市場的監(jiān)管工作中取得較好的成效,但我們也清醒地看到,工作中還存在一些問題,主要表現(xiàn)為:開展綜合執(zhí)法工作還不夠主動,對案件辦理的執(zhí)行力度還不夠,執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。在20XX年的工作中,我們要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),主動查找不足和差距,不斷改進工作方法和工作作風(fēng),扎實推進文化市場綜合執(zhí)法工作,確保文化市場健康有序發(fā)展。明年工作思路主要是加大“四個力度”:
一、堅持學(xué)習(xí),加大綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)的力度
“山不在高有仙則名,水不在深有龍則靈”,單位不在大小,只要有人才就能做出不凡成就,特別是要有技術(shù)尖子人才。20XX年我隊將加強對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),根據(jù)我縣文化市場發(fā)展的特點,著重對執(zhí)法辦公系統(tǒng)運用、文化產(chǎn)品的識別、電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用等進行重點學(xué)習(xí)培訓(xùn),采用走出去與請進來相結(jié)合,大練兵與大比武相結(jié)合,考核與考試相結(jié)合等多種形式,努力打造一支政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)技術(shù)精,結(jié)構(gòu)合理,充滿活力的綜合執(zhí)法隊伍。
二、深化改革,加大對文化市場精細(xì)化管理力度
我隊組建時提出了“一年打基礎(chǔ),兩年上正軌,三年樹品牌”的目標(biāo),通過兩年來得努力,目前我隊各項工作已步入發(fā)展正軌,在文化市場管理上我們要有更高的要求,力求精益求精。20XX年,我們要以“創(chuàng)建國家文明縣城”為契機,深化文化市場體制改革,完善文化管理體制,加大文化市場精細(xì)化管理的力度,要對文化市場進行深入調(diào)研,通過調(diào)研、召開業(yè)主大會等形式,與廣大經(jīng)營業(yè)主共同制定精細(xì)化管理方案,定期量化考核,使監(jiān)管工作常態(tài)化,使經(jīng)營業(yè)主依法經(jīng)營意識自主化。
文化市場綜合執(zhí)法局年度工作總結(jié)范文二
X年,在省總隊的大力指導(dǎo)和市文體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、形象良好的總體要求,支隊立足文化市場執(zhí)法工作實際,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以深化掃黃打非、凈化社會文化環(huán)境為重點,以查處文化市場違法違規(guī)大案要案為抓手,扎實做好文化市場日常監(jiān)管,科學(xué)部署集中行動,全面提升執(zhí)法效能,有效整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)濟秩序,確保了省會文化市場健康有序發(fā)展。
一、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,促進執(zhí)法人員的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)。
支隊認(rèn)真落實中央和省委、市委要求,把開展好黨的群眾路線教育實踐活動作為重大政治任務(wù)和加強機關(guān)思想政治作風(fēng)建設(shè)的重要抓手,既注重聚焦“四風(fēng)”,把握重點,又強調(diào)突出特色,創(chuàng)新實踐,認(rèn)真落實了“規(guī)定動作”,精心開展了“自選動作”,取得了明顯成果,廣大黨員干部的宗旨意識、群眾觀念、工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變,支隊黨支部組織建設(shè)得到明顯增強,制度建設(shè)得到明顯完善,為執(zhí)法工作開展奠定良好思想基礎(chǔ),有力促進了各項工作的開展。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實活動基礎(chǔ)。一是成立由黨(政)負(fù)責(zé)人為組長的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作機構(gòu),明確職責(zé),落實責(zé)任,為推進活動順利開展提供了堅強的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。二是多次召開專題班子會對方案進行研究,確保方案質(zhì)量,做到開展活動有方案可循,有措施可舉。三是及時召開全支隊教育實踐活動動員部署會,同時利用文化市場網(wǎng)站和支隊宣傳欄及時發(fā)布活動動態(tài),教育實踐活動全面鋪開。四是通過撰寫活動動態(tài)、動手制作學(xué)習(xí)ppt、宣傳欄、編制學(xué)習(xí)提綱等多種形式,在支隊營造了濃厚的活動氛圍。
(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,立言立行作表率。在整個活動中,我們堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)6次,組織黨員集中學(xué)習(xí)35次、開展專題輔導(dǎo)2場次、支部書記上黨課1次,支隊全體人員撰寫學(xué)習(xí)心得體會17篇,并組織召開學(xué)習(xí)心得座談會,談經(jīng)驗、談先進典型。在深入基層調(diào)研中,班子成員結(jié)合各自分管工作,帶頭深入文化市場經(jīng)營單位調(diào)查研究,緊緊圍繞與群眾利益密切相關(guān)的熱點、難點問題調(diào)查研究,帶頭交流發(fā)言、帶頭撰寫對照檢查材料,帶頭查擺突出問題,對文化市場管理的機遇和挑戰(zhàn)形成共識,并明確提出了今后發(fā)展的方向和思路。
(三)主動開門納諫,著重找準(zhǔn)突出問題。按照“群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議”的要求,堅持開門搞活動,把聽取各界意見建議作為查擺問題的關(guān)鍵。通過開展訪企進戶聽民聲,“入百企,訪千戶”活動,發(fā)放征求意見表和調(diào)查問卷150份、召開業(yè)主座談會和職工座談會3次、走訪大型文化連鎖經(jīng)營企業(yè)8個、設(shè)立意見箱1個和網(wǎng)上信箱1個、公開熱線電話2個、設(shè)立政務(wù)公開欄1個等多種形式,深入基層、深入群眾、深入市場、深入所聯(lián)系的區(qū)市和文化領(lǐng)域監(jiān)管服務(wù)對象,緊緊圍繞支隊在"四風(fēng)"方面存在的突出問題,廣泛聽取了監(jiān)管服務(wù)對象和支隊內(nèi)廣大黨員干部的意見建議,共收集整理各方面提出的意見建議38條,并逐條進行了認(rèn)真梳理反饋和整改。
(四)深刻剖析根源,對照材料畫像準(zhǔn)確。我們把形成高質(zhì)量的對照檢查材料作為重要環(huán)節(jié)來抓。從5月份開始,支隊班子成員開始著手撰寫對照檢查材料,支隊全體黨員按要求撰寫自查材料。不斷反思,不斷修改完善,力求對照檢查材料實事求是,畫像準(zhǔn)確。一是深挖根。領(lǐng)導(dǎo)班子主動從理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和“三嚴(yán)三實”等7個方面追根溯源,做到“三問”,問自己問題是否查找得準(zhǔn),原因是否分析得透,思路措施是否采取得實。二是反復(fù)改。在主動反復(fù)思考深挖的基礎(chǔ)上,支隊班子成員根據(jù)第十一督導(dǎo)組的修改意見,專門開會對班子對照檢查材料進行多次研究,班子成員反復(fù)反思剖析,支隊黨支部班子成員對支隊黨支部的對照檢查材料先后進行的修改達(dá)10次以上,班子成員中處級干部的對照材料修改次數(shù)均達(dá)10次,科級干部修改次數(shù)也達(dá)到了6次,其他普通黨員的修改次數(shù)也達(dá)到4次以上。在每一次修改中,都能夠使查擺問題透一些、剖析根源深一步、思想認(rèn)識高一層,最終形成的對照檢查材料做到查擺問題有事例作支撐,剖析根源有觸及深層次,整改措施有針對實效性。
(五)凝聚思想共識,民主生活會嚴(yán)肅認(rèn)真。一是真誠開展交心談心。為做好會前的充分溝通,支隊黨(政)負(fù)責(zé)人分別與班子成員交心談心,并與班子成員進行了會前溝通“沖刺”,提前把關(guān),集體討論,看看批評與互評意見準(zhǔn)不準(zhǔn)、夠不夠、深不深,坦誠交心談心,切實把問題談透、批評談好。班子成員之間不回避、不推脫,主動亮明自身問題,誠懇指出對方不足,把班子問題、本人問題、對方問題、擬在會上提出的批評意見、產(chǎn)生問題的原因及整改措施等“六個談透”。班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志深入談心,了解工作進展和實際困難,深入認(rèn)識自身在工作中存在的不足,促進工作。二是認(rèn)真開展民主生活會。為防止把民主生活會開成“行政會”,我們堅持以大局為重,以文化市場監(jiān)管的事業(yè)為重,切實拿起批評與自我批評的武器。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員聚焦“四風(fēng)”,開展自我批評坦誠中肯,敢于揭短亮丑,觸及思想深處和問題實質(zhì),都對遵守黨的政治紀(jì)律及執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定和市委市政府二十一條規(guī)定作了檢查,逐一對公務(wù)用車、辦公用房和住房、職務(wù)消費、人情消費、“三公”經(jīng)費開支、家屬子女從業(yè)等情況進行了說明,聚焦查擺“四風(fēng)”問題,并深刻剖析問題根源、明確提出整改措施。在批評別人的時候不怕辣,做到實事求是、不拐彎抹角、不穿靴帶帽,達(dá)到和諧團結(jié)、幫助同志的效果。在民主生活會中,班子成員提出自我批評意見71條;提出互評意見39條。三是認(rèn)真開展民主評議黨員工作。召開黨員大會,黨員之間展開自評與互評,按照執(zhí)法單位黨員評議的要求,邀請30家文化經(jīng)營單位參加了民主測評。經(jīng)過評議,參加評議的16名黨員被評議為“好”。
(六)落實整改責(zé)任,集中精力解決問題。整改落實、建章立制環(huán)節(jié)是集中時間、集中精力解決問題、抓落實、見實效的重要環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)中,我們堅持邊學(xué)邊查邊改,嚴(yán)格落實整改責(zé)任,突出重點,狠抓落實。針對提出的批評意見,重新查擺存在的突出問題,進一步整理問題清單,提出整改臺賬,作出公開承諾。
二、勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,切實加大文化市場綜合行政執(zhí)法工作
加強日常監(jiān)管、開展專項整治活動是規(guī)范市場秩序的兩個重要抓手。今年以來,我們從案件舉報入手,堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合,教育引導(dǎo)與行政執(zhí)法相結(jié)合,在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程的同時,絲毫沒有放松市場監(jiān)管,做到工學(xué)結(jié)合,以學(xué)促工,協(xié)調(diào)推進,切實做到教育實踐活動和執(zhí)法工作兩不誤、兩促進,繼續(xù)保持良好的精神面貌和工作狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,促進了文化市場繼續(xù)健康有序發(fā)展。截止10月26日,支隊共出動執(zhí)法人員1376人次、執(zhí)法車418輛次,檢查經(jīng)營場所1708家次,對73家違規(guī)經(jīng)營單位立案查處,罰款8萬元。
1、加強對網(wǎng)吧和娛樂市場的監(jiān)管。堅持“突出重點、解決難點、綜合治理、全面推進”的原則,以打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人及不按要求進行實名登記、未經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)擅自演出、電子游戲經(jīng)營場所在法定節(jié)假日外接納未成年人和擅自變更主要設(shè)施設(shè)備及未準(zhǔn)入機型等違法違規(guī)行為為重點,采取明查與暗訪相結(jié)合、重點抽查與日常巡查相結(jié)合、重點時段和重點區(qū)域相結(jié)合、重點監(jiān)管和跟蹤監(jiān)管相結(jié)合的方式,加大日常監(jiān)管和專項整治力度,特別是對列入“黑名單”的文化經(jīng)營單位、“12345”舉報內(nèi)容、校園周邊及居民住宅區(qū)等重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度,先后組織開展了春節(jié)期間網(wǎng)吧、娛樂市場集中檢查行動、網(wǎng)吧市場集中整治行動、高中考期間文化市場專項行動,先后檢查網(wǎng)吧1245家次,警告53家、責(zé)令整改2家次、立案查處48家、移交5家,停業(yè)整改25家次、罰款13家,罰款金額80000元;檢查歌舞娛樂場所79家次、責(zé)令整改7家次、立案查處1家、停業(yè)整頓1家次;檢查游藝娛樂場所22家次,責(zé)令整改2家。
2、加強對衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施監(jiān)管。突出重點區(qū)域治理,整治非法安裝,私拉亂接衛(wèi)星電視廣播地面接收器,確保廣播電視播出安全,防止境外敵對勢力通過衛(wèi)星電視對我進行政治滲透,維護國家穩(wěn)定,我們支隊和公安、國安、工商等部門聯(lián)合開展專項行動,對接收有線電視信號的賓館酒店進行抽查,防止和杜絕非法插播,并對接收衛(wèi)星電視節(jié)目的三星級以上賓館酒店進行逐一檢查,重點檢查傳送境內(nèi)、外電視頻道與實際播出內(nèi)容是否相符、自播內(nèi)容是否合法等。同時,對轄區(qū)內(nèi)居民接收有線電視情況進行抽檢,嚴(yán)厲打擊私自安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施非法接收衛(wèi)星電視信號的違法行為。今年共檢查電視、地面衛(wèi)星接收設(shè)施75家次、警告7家次、立案查處7家、責(zé)令整改3家次、沒收違法設(shè)施24件。
3、加強對出版物市場監(jiān)管。以打擊非法有害出版物和淫穢色情出版物為重點,對全市出版物集中經(jīng)營場所和繁華街區(qū)、旅游景點、機場、車站周邊等重點地區(qū)和部位進行了重點監(jiān)控,加大了對非法游商和無證經(jīng)營攤點的打擊力度,對印刷企業(yè)集中地區(qū)、有圖書印刷能力的企業(yè)和有違規(guī)記錄的企業(yè)進行了重點清查,先后組織開展了查堵非法有害出版物、打擊侵權(quán)盜版教材教輔專項治理行動、校園周邊出版物市場治理專項行動等12個專項行動。今年以來共檢查印刷復(fù)制行業(yè)105家次、警告2家、立案查處12家次、停業(yè)整頓12家次;檢查音像(電子)出版物經(jīng)營單位55家次、查處1家、現(xiàn)場移交公安部門1家,收繳違法音像制品(光碟)51823張;檢查書報刊經(jīng)營單位95家次,查處1家、收繳違法圖書984本、兒童彩票3500張。
4、深入開展“掃黃打非”斗爭。充分發(fā)揮“掃黃打非”文化執(zhí)法主力軍作用,研究制定了《文化市場管理和“掃黃打非”工作責(zé)任制》、《支隊20XX年“掃黃打非”工作方案》,組織開展網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項治理“凈網(wǎng)”行動、深化查堵非法有害出版活動專項治理“清源”行動、全市印刷企業(yè)專項治理等多個專項行動,共出動執(zhí)法人員865人次,出動執(zhí)法車輛368輛次,收繳非法出版物56307本(盤),刪除各類有害信息2300余條,受理各類投訴舉報12起,查處回復(fù)率達(dá)到100%。
另外,我們還加強對演出、彩票和電影等市場監(jiān)管,檢查體育彩票18家次;檢查電影發(fā)行放映單位11家次;檢查公共體育設(shè)施2家次;檢查演出市場1家,責(zé)令整改1家。
5、加強文化經(jīng)營場所安全生產(chǎn)監(jiān)管。支隊狠抓安全責(zé)任落實,明確安全防范重點,與各經(jīng)營場所簽訂了規(guī)范經(jīng)營安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全責(zé)任層層分解、件件落實,制訂了支隊“一崗雙責(zé)”規(guī)定,在執(zhí)法監(jiān)管本職工作中不要忘記安全生產(chǎn),督促各類文化經(jīng)營場所制定突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,開展經(jīng)營規(guī)范安全隱患排查的“安全生產(chǎn)月”專項整治,重點排查網(wǎng)吧、歌舞、游藝娛樂等公眾聚集文化經(jīng)營場所,查找場所在經(jīng)營管理、消防安全等方面的死角和漏洞,防止發(fā)生重大安全責(zé)任事故。在今年執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)安全隱患28處,提出安全隱患治理意見16條,現(xiàn)場監(jiān)督整改安全隱患25處,對存在通道擁擠、線路老化、消防滅火器過期、消防門緊鎖等安全隱患的20家文化經(jīng)營場所限期整改,并回訪整改落實情況。
三、加強組織建設(shè),從嚴(yán)治隊,有效提高行政管理水平
今年以來,支隊切實加強組織、思想、作風(fēng)、能力和廉政建設(shè),全面提升文化執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和依法行政能力,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化執(zhí)法隊伍。
1、積極推進“公推直選”,順利完成支部換屆工作。支隊加快支部換屆選舉進程,積極推進支隊黨支部換屆選舉“公推直選”工作,建立支隊基層黨組織。根據(jù)《黨章》及《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》等有關(guān)規(guī)定、海文黨字[20XX]5號文批復(fù)同意市文化市場綜合執(zhí)法支隊黨支部換屆選舉“公推直選”工作方案、局黨委《關(guān)于中共XX市文化市場綜合執(zhí)法支隊支部委員會候選人的批復(fù)》,支隊于4月16日下午召開全體黨員會議,進行黨支部委員會換屆選舉,通過無記名投票,最后選舉產(chǎn)生韋虹同志為支隊黨支部書記,李克虎同志為副書記,王少彪、徐方力、林雄魁當(dāng)選為支部委員,標(biāo)志著支隊黨支部換屆改選工作圓滿結(jié)束。
2、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),夯實思想根基和執(zhí)法能力。認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,開展勤儉節(jié)約、勤政廉政教育,組織全體執(zhí)法隊員觀看《拒腐防變每月一課》10期,不斷提高反腐意識,加強作風(fēng)建設(shè),努力做到秉公執(zhí)法、和諧執(zhí)法、安全執(zhí)法;通過組織全體隊員參加省市舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、每年舉辦一次全市文化市場綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班、開展“天天一小時、提升學(xué)習(xí)力”活動和以每周執(zhí)法案件評點為平臺開展業(yè)務(wù)研討活動等多種形式輪訓(xùn)強訓(xùn),執(zhí)法隊員法律意識、辦案能力、執(zhí)法水平和服務(wù)水平得到明顯提高。
3、注重儀表,外樹形象。執(zhí)法人員的言行舉止關(guān)系著執(zhí)法部門的公信力,代表著部門形象。對此,支隊把形象建設(shè)作為思想政治教育的有機組成部分,從不同角度和側(cè)面教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立五個形象:著裝整齊、舉止端正的儀表形象,刻苦鉆研、勤奮工作的敬業(yè)形象,依法行政、不徇私情的公正形象,禮貌待人、文明執(zhí)法的文明形象,嚴(yán)格要求、廉潔自律的廉政形象。并要求每一名執(zhí)法人員要從一言一行做起,從一點一滴做起,嚴(yán)禁任何人損害執(zhí)法隊伍的形象,著力打造內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、熱情服務(wù)、精益求精、對已清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等的執(zhí)法隊伍形象。
4、強化輿論宣傳引導(dǎo),有效提升文化市場執(zhí)法良好形象。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、簡報等媒體,廣泛宣傳文化市場管理方面的法律法規(guī)、文化執(zhí)法工作動態(tài)和成果,并對一些違法違規(guī)現(xiàn)象進行社會監(jiān)督、曝光和警示。今年以來,已在海南電視臺、??谕韴?、海口電視臺、海南特區(qū)報、海南文化執(zhí)法網(wǎng)等省市新聞媒體播出或刊發(fā)新聞報道10余篇次,編發(fā)《文化執(zhí)法工作簡報》3期,刊發(fā)工作信息15篇,通報各區(qū)和支隊每季度的執(zhí)法數(shù)據(jù)3期。
四、20XX年工作思路打算
總體思路是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的三中、四中全會精神,繼續(xù)以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,夯實思想作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)三項基礎(chǔ)性工作,著力抓好“掃黃打非”、網(wǎng)絡(luò)文化、娛樂市場、廣電傳媒、版權(quán)保護五個重點領(lǐng)域的市場監(jiān)管整治,努力為省會城市發(fā)展?fàn)I造良好的文化市場環(huán)境。
1、以繼續(xù)深入推進黨的群眾路線教育實踐活動為載體,扎實抓好干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。把深入推進黨的群眾路線教育實踐活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神結(jié)合起來,要鍥而不舍、常抓不懈地繼續(xù)鞏固擴大教育實踐活動成果。一是要認(rèn)真抓好監(jiān)督檢查和“回頭看”活動,落實跟蹤問效,應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題,要集中力量切實解決;正在整改的要加大力度、抓緊抓好;整改效果不明顯的,要采取措施進行補課,拿出實實在在的解決辦法。二是要建立健全促進黨員干部“為民、務(wù)實、清廉”的長效機制,把權(quán)力關(guān)進制度籠子。三是要認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深化作風(fēng)整治,從具體事情抓起,從點滴改起,多集中力量解決一些實際問題,讓群眾真正得到實惠。
2、以深入推進文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體,切實提高執(zhí)法保障水平。努力提高文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)的應(yīng)用管理水平,完善網(wǎng)上監(jiān)管和執(zhí)法辦案,配全配好執(zhí)法設(shè)備,完善執(zhí)法技術(shù)手段,提高執(zhí)法效率。進一步強化規(guī)章制度建設(shè),重點圍繞執(zhí)法工作中的辦案流程環(huán)節(jié)、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等,加大調(diào)查研究和制度創(chuàng)新力度,努力用制度規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能。
3、以開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)為載體,切實推進執(zhí)法能力建設(shè)。在抓好基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)通過專家授課、集中培訓(xùn)等形式,有針對性地組織好一年一次的全市文化執(zhí)法培訓(xùn)活動,突出抓好執(zhí)法實務(wù)操作技能的演練和考核,開展執(zhí)法案卷評查活動,繼續(xù)以規(guī)范執(zhí)法文書制作為重點,精選案例材料,適時組織開展執(zhí)法案例研討和執(zhí)法案卷評查活動,切實提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。
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