文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局年度工作總結(jié)范文(2)
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局年度工作總結(jié)范文三
今年以來(lái)，在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省級(jí)主部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和精神，緊緊圍繞文化強(qiáng)市主題，以推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革為重點(diǎn)，以規(guī)范文化市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，以加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)做好全市文化市場(chǎng)監(jiān)管工作。為“建設(shè)美麗XX”、營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境做出了一定貢獻(xiàn)。
一、切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)正規(guī)化建設(shè)
自去年12月28日正式掛牌成立至今，我局克服辦公條件差、辦公經(jīng)費(fèi)短缺等困難，不斷推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。
1、全面整合執(zhí)法力量。按照《委辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要》[20XX]第36號(hào)文件要求，XX市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法執(zhí)行同城一支執(zhí)法隊(duì)伍的原則，市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局上收原XX區(qū)文化市場(chǎng)稽查支隊(duì)所有人員。按照三定方案規(guī)定，我局為正處級(jí)全額撥款事業(yè)單位，核編40人，當(dāng)前實(shí)有工作人員44人，下設(shè)3個(gè)綜合科室及5個(gè)執(zhí)法科，負(fù)責(zé)市本級(jí)和XX區(qū)范圍內(nèi)的文化市場(chǎng)的行政執(zhí)法工作，具體涵蓋網(wǎng)絡(luò)文化、出版物、廣電、印刷、版權(quán)等行業(yè)。
2、著力提升業(yè)務(wù)水平。由于新成立，我局將今年作為隊(duì)伍建設(shè)年。新年伊始，我局便舉辦春季法規(guī)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)市政府法制辦法學(xué)專業(yè)人士以及長(zhǎng)期從事文化市場(chǎng)執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)骨干為全局人員講授《行政程序規(guī)定》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等內(nèi)容。4月中旬，我局成功舉辦“XX市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及執(zhí)法資質(zhì)考試班”，邀請(qǐng)省市兩級(jí)專家結(jié)合相關(guān)案例分別深度講解《依法行政工作手冊(cè)》、《文化市場(chǎng)執(zhí)法理論與實(shí)踐》等課程，全市149名文化市場(chǎng)執(zhí)法人員參加此次培訓(xùn)考試。8月底，組織開展全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法系統(tǒng)“堅(jiān)守從政道德，始終保持黨的純潔性教育活動(dòng)暨文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、市委講師團(tuán)專家進(jìn)行了“保純教育”專題輔導(dǎo)。同時(shí)，還邀請(qǐng)相關(guān)專家分別講解了執(zhí)法文書制作與使用、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法專業(yè)法規(guī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)文化案例、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)使用等課程，提高全市文化市場(chǎng)執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力。
3、實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所全面完工。我局成立后，一直沒有明確集中辦公場(chǎng)所。為便于工作開展和聯(lián)系，經(jīng)過我局多次尋點(diǎn)，報(bào)市政府同意，今年4月正式租用市城區(qū)某商務(wù)會(huì)所五樓寫字樓為我局辦公場(chǎng)所。目前辦公場(chǎng)所已完成全面裝修，辦公家具和設(shè)備也全部到位，將于12月18日正式入駐辦公。
4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。一是嚴(yán)格管理程序。建立了“五把鎖”制度。每個(gè)執(zhí)法案件從辦理開始到最后結(jié)案都必須經(jīng)過“五個(gè)關(guān)口”，即辦案人員—科長(zhǎng)—法制科—分管局長(zhǎng)—局長(zhǎng)，層層把關(guān)、審批。二是嚴(yán)格案件審查。成立了重大案件審查委員會(huì)，擬定了重大行政決策合法性審查、行政復(fù)議工作、行政復(fù)議應(yīng)訴、重大行政處罰案件集體討論、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、行政處罰案卷評(píng)查等制度。三是嚴(yán)格內(nèi)部制度建設(shè)。進(jìn)一步做好建章整制工作，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)，建立并逐步完善《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《車輛管理制度》、《執(zhí)法人員五不準(zhǔn)》等各項(xiàng)規(guī)章制度。做到用制度管人、用制度理事。四是完善工作交流平臺(tái)。今年8月，我局建成“XX市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法”網(wǎng)站，各類工作動(dòng)態(tài)和執(zhí)法信息都能及時(shí)發(fā)布，有利于方便工作交流，提高工作效率。
二、著力抓好文化市場(chǎng)監(jiān)管
1、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)場(chǎng)所堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)管不放松。堅(jiān)持每季度聯(lián)合市網(wǎng)吧協(xié)會(huì)召開網(wǎng)吧片區(qū)業(yè)主會(huì)議，及時(shí)宣傳法律法規(guī)及國(guó)家行業(yè)政策，真正引導(dǎo)其自我管理;重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧接納未成年人等等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。始終抓好網(wǎng)吧日常監(jiān)管，落實(shí)巡查頻率，截至11月底，共查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進(jìn)入案件65起，警告處理12家，依法罰款52家，停業(yè)整頓1家;落實(shí)雙休日、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)檢查制度，全年對(duì)城區(qū)網(wǎng)吧開展4次凈化校園周邊文化環(huán)境等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中查處了一批違規(guī)網(wǎng)吧;公布文化市場(chǎng)舉報(bào)電話12318并及時(shí)處理市民的舉報(bào)投訴，做到有報(bào)必查，每查必復(fù);抓好網(wǎng)吧“網(wǎng)樂瀟湘”系統(tǒng)的安裝，組織專人對(duì)縣(市、區(qū))在線情況開展督查，確保我市“網(wǎng)樂瀟湘”在線率穩(wěn)居全省前列。
2、娛樂演藝市場(chǎng)監(jiān)管突出規(guī)范引導(dǎo)。一是明確監(jiān)管對(duì)象。完成對(duì)市城區(qū)158家娛樂場(chǎng)所的全面摸底，并為每家娛樂場(chǎng)所建立單位監(jiān)管檔案;二是抓好專項(xiàng)治理行動(dòng)。根據(jù)掌握情況，我局在市城區(qū)先后開展“娛樂場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理”和“娛樂場(chǎng)所接納未成年人專項(xiàng)治理”以及“高考期間凈化社會(huì)文化環(huán)境”專項(xiàng)治理，共對(duì)10余家違規(guī)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，社會(huì)反響較好;三是日常巡查做到監(jiān)管制度化。建立并發(fā)放《娛樂場(chǎng)所巡查記錄臺(tái)賬》，對(duì)所有娛樂場(chǎng)所實(shí)施臺(tái)賬式管理，制定和實(shí)施了《娛樂場(chǎng)所行政執(zhí)法量化分級(jí)管理暫行規(guī)定》，管理者和市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)者關(guān)系得到進(jìn)一步改善，溝通機(jī)制進(jìn)一步形成;四是突出社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。高考期間更注重對(duì)娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)時(shí)間的管理。對(duì)噪音擾民的娛樂場(chǎng)所，聯(lián)合環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，并對(duì)1家違規(guī)娛樂場(chǎng)所實(shí)施停業(yè)整頓，給XX考生營(yíng)造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)考試壞境;五是對(duì)演出活動(dòng)實(shí)施積極監(jiān)管。對(duì)市本級(jí)各項(xiàng)演出活動(dòng)實(shí)施積極監(jiān)管，特別是對(duì)“第二屆中國(guó)(XX)‘三古’文化旅游節(jié)開幕式巨星演唱會(huì)”實(shí)施有效監(jiān)管，我局始終做到有預(yù)案、有措施、有執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查程序和內(nèi)容到位，晚會(huì)演出活動(dòng)平穩(wěn)結(jié)束。
3、版權(quán)監(jiān)管堅(jiān)持宣傳教育與案件查辦并舉。一是提升公眾版權(quán)保護(hù)意識(shí)。“4。26”期間，我局通過報(bào)紙、電視、廣播、印發(fā)宣傳資料等手段，多方位、多渠道、多層次、多角度地宣傳政策法規(guī)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非法出版物鑒定等常識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大市民抵制非法出版物及廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。同時(shí)，在“4。26”活動(dòng)當(dāng)天，局黨組帶隊(duì)參加全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)周宣傳活動(dòng)，共接待咨詢?nèi)罕?100余人次，社會(huì)反響較好;二是結(jié)合治理非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件等專項(xiàng)整治行動(dòng)，與各大計(jì)算機(jī)軟硬件大型賣場(chǎng)內(nèi)管理方簽訂“拒絕銷售、預(yù)裝盜版軟件承諾書”，發(fā)動(dòng)引導(dǎo)商家共同參與到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)中來(lái);三是注重查處典型案件。在全市范圍內(nèi)深挖案源，并查處“XX生活網(wǎng)從事非法采訪報(bào)道案”等9起典型案件。其中“XX生活網(wǎng)從事非法采訪報(bào)道”一案被“中國(guó)掃黃打非”網(wǎng)刊登推廣。
三、著重抓好“掃黃打非”工作
今年是黨的召開之年，我局繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，把封堵查繳境外政治性非法有害出版物和有害信息作為“掃黃打非”工作重中之重。從全年檢查反饋信息看：在XX范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)境內(nèi)外政治性非法出版物以及各類網(wǎng)絡(luò)謠言及有害信息傳播。
1、牢牢把握出版物及印刷市場(chǎng)監(jiān)控重點(diǎn)。截至11月底，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1000人(次)，執(zhí)法車輛140臺(tái)(次)，檢查各類出版物經(jīng)營(yíng)單位及印刷企業(yè)1800家(次)，檢查貨運(yùn)物流單位500家(次)學(xué)校90所(次)，共收繳各類非法出版物及印刷品35000余冊(cè)(張)，立案查處61起，取締非法經(jīng)營(yíng)單位17家。一是明確監(jiān)管重點(diǎn)。我們始終把對(duì)出版物經(jīng)營(yíng)單位、印刷廠房、物流中心、城市主干道、人員密集集中場(chǎng)所的日常巡查工作做為執(zhí)法工作的重點(diǎn)常抓不懈，通過高頻度、高密度的日常檢查積極開展執(zhí)法監(jiān)管工作，確保了案源的收集、案件的辦理，有力保障了出版物市場(chǎng)的健康發(fā)展。二是創(chuàng)新管理手段。建立日常巡查臺(tái)賬制度，確保市場(chǎng)巡查不留監(jiān)管盲點(diǎn)。積極推進(jìn)分類管理。今年我局率先在印刷行業(yè)實(shí)施分級(jí)制度，開展分類管理。即對(duì)全市印刷企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、印刷設(shè)備和印刷能力、遵守法律等方面進(jìn)行摸底調(diào)查，并將全市148家印刷企業(yè)分為四類進(jìn)行分級(jí)管理。通過對(duì)印刷企業(yè)的分級(jí)分類、造冊(cè)入賬，既摸清了印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，又明確了重點(diǎn)監(jiān)管的方向。
2、突出抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)文化安全。根據(jù)省局、省“掃黃辦”工作要求，我局扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。我局聯(lián)合公安、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化、教育等行政部門相繼開展了教輔類出版物專項(xiàng)整治行動(dòng)、清繳等邪教組織非法出版物專項(xiàng)行動(dòng)、打擊游商地?cái)倢ｍ?xiàng)整治行動(dòng)、兩節(jié)兩會(huì)出版物市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)、第八次“劍網(wǎng)行動(dòng)”、“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版以及整治動(dòng)漫市場(chǎng)、治理非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件等專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類專項(xiàng)整治行動(dòng)共計(jì)收繳盜版侵權(quán)出版物4000余冊(cè)，刪除網(wǎng)絡(luò)有害信息120G，查處違法網(wǎng)站1家，查處無(wú)證照印刷廠2家，處罰違規(guī)企業(yè)14家次，社會(huì)認(rèn)知度較高。
作為一個(gè)新成立單位，我局多項(xiàng)工作尚處摸索階段，仍然存有一些不足：一是執(zhí)法條件滯后。XX屬后發(fā)展地區(qū)，盡管上半年我們經(jīng)過多次努力，但在工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備方面有差距、有缺口，直接影響工作開展;二是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。改革剛完成，市縣兩級(jí)許多執(zhí)法人員是由其他部門劃轉(zhuǎn)過來(lái)，業(yè)務(wù)水平還有待提高;三是工作效率與上級(jí)要求有差距。其一，行政溝通不暢通。作為新單位剛起步，上傳下達(dá)出現(xiàn)一些脫節(jié)現(xiàn)象，影響工作效率。其二，非法出版物鑒定機(jī)制急需完善，目前已嚴(yán)重影響市縣兩級(jí)執(zhí)法力度。其三，文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)未健全，多項(xiàng)內(nèi)容存在監(jiān)管真空。
四、明年工作思路
1、抓好精神貫徹。在全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)掀起學(xué)習(xí)貫徹精神熱潮。市局機(jī)關(guān)將以不同形式組織學(xué)習(xí)宣傳精神，真正讓黨的精神入腦入心。
2、抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的政治、思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，不斷探索文化市場(chǎng)管理新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
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