黨代會五年工作報告(2)
黨代會五年工作報告
黨代會五年工作報告篇二
打造特色名鎮(zhèn) 決勝全面小康
奮力加快“強富美高”新陳堡建設(shè)步伐
——在中共興化市陳堡鎮(zhèn)第十五次代表大會上的報告
朱學(xué)美
(2016年5月31日)
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表中共興化市陳堡鎮(zhèn)第十四屆委員會,向大會作工作報告,請各位代表審議,并請列席人員提出意見。
“十二五”發(fā)展回顧
過去的五年,是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來,全鎮(zhèn)上下緊扣全面達小康工作主線,主動認識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),協(xié)調(diào)抓好經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),圓滿完成了“十二五”規(guī)劃的各項目標任務(wù),全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了新的臺階。這五年,是陳堡綜合實力大幅提升、鎮(zhèn)村面貌顯著變化、人民群眾得益更多的五年,是民主法制建設(shè)積極推進、社會和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固發(fā)展的五年,是在建設(shè)全面小康、加快基本現(xiàn)代化征程上邁出堅實步伐、闊步前進的五年。
綜合經(jīng)濟實力顯著增強。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,主要發(fā)展指標邁上新臺階。2015年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.17億元,是“十一五”期末的2.29倍,年平均增長18%。實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入4816萬元,是“十一五”期末的1.98倍,年平均增長14.6%。“十二五”期間,固定資產(chǎn)投入45.02億元,是“十一五”期末的10.23倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效,服務(wù)業(yè)占比同步提升,2015年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值8.6億元,是“十一五”期末的2.81倍,服務(wù)業(yè)入庫稅收3128萬元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2010年的26.58: 36.77:36.65演進為22.41:38.7:38.89,連續(xù)多年被市委市政府表彰為目標管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商引資項目建設(shè)先進單位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一等獎。
新型工業(yè)化快速推進。2015年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值68.7億元,工業(yè)增加值14.5億元,工業(yè)開票銷售8.3億元,分別是“十一五”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.05億元,是“十一五”期末的3.09倍,產(chǎn)銷過億元企業(yè)3家,過5000萬元企業(yè)12家。精密鑄鍛造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重62%。扎實推進產(chǎn)學(xué)研合作,與江蘇大學(xué)積極籌建并于今年掛牌成立了興化市精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院,5家企業(yè)與江蘇大學(xué)等高等院校建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,10家企業(yè)入選全市百家創(chuàng)新企業(yè)培育計劃,新增4家省級以上高新技術(shù)企業(yè)。威鷹公司被省人社廳授予“博士后創(chuàng)新實踐基地”,并獲評省“雙創(chuàng)團隊”稱號。全鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15億元,是全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的34.8%。建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值9.77億元。加快招商引資項目建設(shè),成功招引并實施了一批億元以上大項目、好項目,2015年完成招商引資額6.33億元,其中億元項目2個,“十二五”期間累計實施項目46個,完成投資19.17億元。加大園區(qū)建設(shè)力度,“十二五”期間,累計投入資金5000多萬元,新建標準化廠房16000平方米,園區(qū)路、橋、綠化、亮化、燃氣、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進,功能品位不斷提升,獲評“江蘇省精密鑄造產(chǎn)業(yè)基地”“泰州市特色工業(yè)園區(qū)”“江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”稱號。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)迅速擴張,2015年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積17800畝,其中果蔬種植8500畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖8100畝、林果花木1200畝。“千斤糧萬元田”工程穩(wěn)步推進,以“紅富堡”番茄為主的果蔬種植成為全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點,蔣莊村、曹黃村分別獲得國家農(nóng)業(yè)部“一村一品特色村”和省農(nóng)委“特色農(nóng)業(yè)示范村”稱號。圍繞建設(shè)“萬畝蔬菜種植”“萬畝水產(chǎn)品生產(chǎn)”“百萬只家禽養(yǎng)殖”三大基地,建成泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織高產(chǎn)創(chuàng)建工作,加快大中型農(nóng)機具推廣,五年新增大中型農(nóng)機具220臺套,農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)較大突破。“十二五”期間,投入7549萬元,大力實施優(yōu)質(zhì)稻米和重點水利縣項目建設(shè),加快農(nóng)村路、橋、涵、閘、站、電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,不斷改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極招引農(nóng)業(yè)“三資”項目,著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力發(fā)展各類專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織,五年來,全鎮(zhèn)新建各類合作組織73家,新增糧食規(guī)模種植面積26000畝,新引進200萬元以上農(nóng)業(yè)項目8個。整鎮(zhèn)整村土地流轉(zhuǎn)和整體推進水稻機插秧成效明顯,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;ㄔO(shè)進一步加快,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出了堅實步伐。
鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展成效明顯。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動,加快集鎮(zhèn)建設(shè)管理,全面提升農(nóng)村環(huán)境,環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、工貿(mào)繁榮、特色鮮明的生態(tài)水鄉(xiāng)新型小城鎮(zhèn)初具雛型。五年來,實施了文化社區(qū)教育中心等公益項目建設(shè),改造了人民路、交通路、警民路、迎賓南路,建成了湯口河駁岸、交通南路等道路景觀工程,完成了人民路信號燈安裝、鎮(zhèn)村技防一體化建設(shè)和重要道口限高欄項目。2015年啟動實施了鎮(zhèn)北河景觀駁岸和鎮(zhèn)南河濱河廣場建設(shè)工程,今年4月,對集鎮(zhèn)東轉(zhuǎn)盤實施渠化交通工程改造。有序推進集鎮(zhèn)“北擴東進”工程,高標準規(guī)劃設(shè)計了中心幼兒園,即將進入招標實施階段,精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院定址于開元大道,集鎮(zhèn)東部文化商業(yè)綜合體項目高起點規(guī)劃設(shè)計,穩(wěn)步推進實施。強化“精細化”管理,實施了集鎮(zhèn)后街背巷改造,集中開展了河道流暢、道路通暢和違建拆除專項整治行動,遷移集鎮(zhèn)內(nèi)河道農(nóng)雜船300多條,拆除政府西巷77戶違建車棚。開展車輛集中整治、店牌店招出新和水果攤點進門面等專項行動,建立健全環(huán)衛(wèi)制度,確保了常態(tài)化保潔效果。加大新農(nóng)村建設(shè)力度,以省級康居村創(chuàng)建為抓手,以打造更高水平小康村為重點,以“六整治六提升”和“三整治一保障”為內(nèi)容,全面實施農(nóng)村環(huán)境整治,落實公共服務(wù)運行維護和長效管理機制并順利通過省級驗收。農(nóng)村村莊環(huán)境、水環(huán)境和公路環(huán)境明顯改善,多次為省、泰州市環(huán)境整治和長效管理工作推進會提供了現(xiàn)場。
社會民生事業(yè)全面進步。加快公共文化體系建設(shè),成功申評全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一級站,獲泰州市“書香之鎮(zhèn)”稱號。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果,建成鄉(xiāng)村少年宮,幼兒園完成省優(yōu)復(fù)檢,中心小學(xué)創(chuàng)建為泰州市義務(wù)教育管理示范校、依法治校示范校,初級中學(xué)獲泰州市依法治校示范校、省綠色學(xué)校稱號,優(yōu)質(zhì)教育品牌形象進一步凸現(xiàn)。衛(wèi)生院門診大樓建成并投入使用,醫(yī)療服務(wù)條件不斷改善。提升人口計生管理和服務(wù)水平,人口文化建設(shè)得到省市領(lǐng)導(dǎo)好評,順利通過省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展終期評估。推進土地節(jié)約集約利用,扎實抓好土地征供、整理復(fù)墾等工作。史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代等工作繼續(xù)加強,人民武裝、雙擁工作取得新的成績。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,抓好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作和漁民上岸工程。落實精準扶貧措施,組織開展五保、低保動態(tài)核查和重殘人員救助與結(jié)對幫扶,提高了各類困難群體的家庭收入和生活水平,2015年農(nóng)村居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10.5 %和11.2%。推進“關(guān)愛之家”、居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)和敬老院改造提升,農(nóng)村危房改造成效顯著,2015年為全省推進會提供了現(xiàn)場。抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保和企業(yè)職工社保擴面“三年行動計劃”。寧鄉(xiāng)大橋、三河大橋順利建成,全力協(xié)助好省道352、阜興泰高速建設(shè)。深入推進平安陳堡、法治陳堡建設(shè),“六五”普法、社會矛盾糾紛源頭治理成效顯著。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。扎實抓好食品藥品安全檢查和農(nóng)家宴備案管理工作。健全應(yīng)急預(yù)案和防范體系,增強了應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力。
生態(tài)文明建設(shè)富有成效。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護規(guī)劃,堅決制止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開展環(huán)境專項整治行動,確保重點企業(yè)污染物達標排放,成功創(chuàng)建為省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)為抓手,大力推進生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,垃圾中轉(zhuǎn)站正常運轉(zhuǎn),建成生活污水處理廠和管網(wǎng)工程,徹底根除鹵汀河油廠污染源。加大林業(yè)綠化“六大工程”建設(shè)力度,全鎮(zhèn)森林覆蓋率達20.6%,被泰州市命名為林業(yè)綠化達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展河道水上漂浮物清理,“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建效果明顯。加強農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,建成動物無害化處理收集點。加大秸稈“雙禁”工作力度,全年度、全方位、全天候保持了無煙點、無火點、無拋點。
黨的建設(shè)水平明顯提升。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合,嚴格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,對涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,做到科學(xué)、民主決策。認真執(zhí)行黨委議事、述職述廉、重大事項集體決策、招投標管理、機關(guān)財務(wù)事務(wù)、村級集體經(jīng)濟和資金資產(chǎn)資源管理等制度,做到“以制度管事、靠制度管人”。把貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》作為選人用人導(dǎo)向,選優(yōu)配強單位部門和村級班子。扎實抓好后備干部和大學(xué)生“村官”教育培養(yǎng)。完善工作機制,推行“五事四制度”,加強村級“四有一責(zé)”建設(shè),圍繞村級集體經(jīng)營性收入30萬元目標,加強“三資”管理,逐村理思路抓財源,強化督查考核,全鎮(zhèn)各村目標任務(wù)實現(xiàn)“全覆蓋”。突出反腐倡廉建設(shè),建立健全教育、制度、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,查處違紀違法案件,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。
各位代表、同志們,總結(jié)“十二五”工作,我們所取得的成績來之不易,這是全鎮(zhèn)上下解放思想、埋頭苦干、團結(jié)拼搏、奮發(fā)進取的結(jié)果。在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾以及所有關(guān)心支持陳堡經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足。主要是:發(fā)展不充分、不平衡的問題仍然突出,擴總量、提質(zhì)量、補短板任務(wù)艱巨;經(jīng)濟下行壓力仍然較大,少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,去產(chǎn)能、去杠桿、降成本面臨諸多挑戰(zhàn);生態(tài)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境需要進一步優(yōu)化,項目大突破成效還不明顯,招引的大項目、好項目不多;農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,公共服務(wù)供給與群眾的期盼還有差距;黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新意識和執(zhí)行力有待加強,服務(wù)能力和水平有待提升,等等。對此,我們將高度重視,在今后工作中,采取有效措施,認真加以解決。
“十三五”發(fā)展目標
各位代表、同志們,“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝時期。我們要緊緊圍繞小康建設(shè)覆蓋所有區(qū)域、覆蓋所有領(lǐng)域、覆蓋所有人口“三個全覆蓋”的總體要求,突出“打造蘇中特色名鎮(zhèn)”這一發(fā)展定位,瞄準“全面建成小康”“打造百億產(chǎn)業(yè)群”兩個目標,致力“精密鑄造”“番茄果蔬”“生態(tài)水鄉(xiāng)”三大特色,落實“工業(yè)強鎮(zhèn)”“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)”“商貿(mào)富鎮(zhèn)”“人文興鎮(zhèn)”四項舉措,踐行“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“綠色”“開放”“共享”五大發(fā)展理念,奮力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階,努力譜寫“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新陳堡篇章。主要指標預(yù)期目標為:人均GDP按照年均增幅15%由2015年的47600元,到2020年達95861元。公共財政預(yù)算收入按年均增幅17.15%由2015年的4816萬元,到2020年達1億元,其中稅收收入由2015年的8438萬元到2020年達2億元。工業(yè)開票銷售收入按年均增幅20%由2015年的8.3億元,到2020年達20.65億元,全部工業(yè)產(chǎn)值按年均增幅13%由2015年的68.72億元,到2020年達126.61億元。在提前全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn)以下目標:
在推動“經(jīng)濟強”上取得重大進展。地區(qū)生產(chǎn)總值確保年均增長15%左右,比2015年翻一番,并實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財政預(yù)算收入同步增長。重大項目持續(xù)推進、精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重明顯提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村一體化發(fā)展水平顯著提升。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)均衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
在保障“百姓富”上創(chuàng)造更多成果。社會就業(yè)更加充分,勞動關(guān)系更加和諧,創(chuàng)業(yè)成為增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群眾生活質(zhì)量普遍提高。按照“一個不能少、一戶不能落”總要求,堅決打好新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),新標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,提前實現(xiàn)居民收入比2015年翻番。教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全,“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進展,基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高。
在塑造“環(huán)境美”上務(wù)求明顯突破。生態(tài)文明建設(shè)取得重大進展,生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平加快提升,創(chuàng)建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)。以“空氣清新、水質(zhì)清澈、環(huán)境清潔”為目標,建成宜業(yè)宜居集鎮(zhèn)和更多“美麗鄉(xiāng)村”,鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境顯著改善??沙掷m(xù)發(fā)展能力明顯增強。森林覆蓋率、集鎮(zhèn)綠化覆蓋率進一步提高。
在促進“社會文明程度高”上展現(xiàn)良好風(fēng)貌。社會主義核心價值觀更加深入人心,向上向善、誠信互助的社會風(fēng)氣更加濃厚,人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高。公共文化設(shè)施建設(shè)加快,群眾文化活動深入開展。平安法治建設(shè)體系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社會大局保持和諧穩(wěn)定,人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。
在提升“黨建科學(xué)化水平”上邁出新的步伐。堅持正確的政治方向,牢固確立發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任、為民服務(wù)的責(zé)任和維護穩(wěn)定的責(zé)任,切實提升科學(xué)執(zhí)政的能力和水平。堅持黨的組織原則,樹立公道正派、任人唯賢的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)各級干部實實在在抓工作,集中精力謀發(fā)展。強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,注重制度建設(shè),做到教育在先、約束在先、監(jiān)督在先,為加快發(fā)展提供堅強的組織和紀律保證。
奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局
各位代表、同志們,今年是“十三五”開局之年、起步之年,做好今年工作意義重大。全鎮(zhèn)上下必須緊緊圍繞“十三五”發(fā)展目標,聚焦打造“三大名鎮(zhèn)”,銳意創(chuàng)新、扎實苦干,全力推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。主要調(diào)控目標安排為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右;公共財政預(yù)算收入同步增長;農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上;招商引資到位資金6.5億元,實際利用外資800萬美元。圍繞實現(xiàn)上述目標任務(wù),重點抓好以下四個方面的工作:
一、著力提升經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)。堅持以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效為目標,聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚力轉(zhuǎn)型升級,推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,構(gòu)建更具綜合競爭實力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
扎實推進新型工業(yè)化。持續(xù)開展“重大項目推進年”活動,調(diào)優(yōu)舉措,細化目標,確保招商引資、項目建設(shè)取得實效。堅持招大引強,緊盯央企、國企、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),落實招商責(zé)任,創(chuàng)新招商方式,嚴格考核獎懲,策劃招引一批戰(zhàn)略型、龍頭型、配套型的重大項目。優(yōu)化項目推進機制,嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項目制度,及時協(xié)調(diào)解決資金、土地等矛盾,推動項目早日落地建設(shè)、投產(chǎn)達效。全年完成招商引資額6.5億元,實際利用外資800萬美元,招引億元以上項目3個,力爭5億元以上項目招引取得突破,完成工業(yè)投資9.5億元。把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略擺在核心位置,突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,聚焦精密鑄鍛造等特色產(chǎn)業(yè),采取“一企一策”方式,著力培育一批具有較強競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)吸引和集聚優(yōu)秀科技人才,開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心產(chǎn)品攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好、附加值高的專利新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)采取上市、并購、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式吸引社會資源、外來資本投資,促進企業(yè)做大做強。全年力爭在創(chuàng)建省級以上高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品上有新突破,申報各類專利120件以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到30%以上。鼓勵更多企業(yè)與高校院所共建戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分發(fā)揮興化市精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)平臺作用,推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強產(chǎn)業(yè)集聚力。
切實加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。充分調(diào)動家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作組織等各類主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的積極性,穩(wěn)定土地承包關(guān)系,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,加大扶持力度,加快推進承包耕地整體流轉(zhuǎn)。認真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。積極打造泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新特色,致力做好紅富堡番茄深加工文章,推動特色果蔬產(chǎn)品提檔升級,加快特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。以高標準農(nóng)田建設(shè)為抓手,加強農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè),認真做好2萬畝省級土地整理項目,整體推進水稻機插秧工作,農(nóng)業(yè)機械化種植水平達到88%以上。組織實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃,培訓(xùn)持證農(nóng)民300人,推進農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種主體化、高新技術(shù)普及化、高效模式多元化。加強“五有”農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),積極為各類農(nóng)業(yè)市場主體提供技術(shù)、市場等信息服務(wù)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞提質(zhì)增速目標,積極發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇,加快建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)流程不斷重構(gòu),推動虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展,培育省級電子商務(wù)示范村2個。通過規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點布局等手段,改造提升和發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲酒店、文化教育、體育健康、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),推動生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細化、品質(zhì)化發(fā)展。
二、統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。堅持“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、和諧有序”原則,貫徹“人本發(fā)展、精致發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展”理念,推進新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。
注重強化科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。立足高起點、高定位、高目標,把握陳張線、省道231、352、阜興泰高速公路等交通優(yōu)勢,將集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃發(fā)展綜合考慮,以“增長、綠色、包容”為一體化發(fā)展三大目標??茖W(xué)確定集鎮(zhèn)功能定位,合理布局公共設(shè)施,全面實施中心幼兒園和新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),協(xié)助東轉(zhuǎn)盤渠化交通改造,為集鎮(zhèn)“北擴東延”打好基礎(chǔ)。
扎實統(tǒng)籌美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以優(yōu)化布局、塑造特色、和諧發(fā)展為原則,突出功能定位、空間布局、實施配套等重點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。加大集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度,注重集鎮(zhèn)建設(shè)的建成率、配套率、達標率,確保“擴一塊、用一塊,做一塊、成一塊”,加快構(gòu)建“六橫八縱”新格局。精心打造“水”的品牌、“綠”的品質(zhì)、“文”的品味,加快河道駁岸與濱河風(fēng)光帶建設(shè),規(guī)劃集鎮(zhèn)景點和綠化方案并逐步實施到位。因地制宜建設(shè)“特色村”,按照康居村、美麗村、整潔村標準建設(shè)重點村、特色村和一般自然村,對具有自然和人文特色的村,注重保護和培育,堅持統(tǒng)籌推進,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面實施鞏固提升工程。圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、特色風(fēng)貌鮮明”建設(shè)目標,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套建設(shè),全面增強集鎮(zhèn)綜合承載能力,加大集鎮(zhèn)環(huán)境、河道整治力度,切實提升集鎮(zhèn)形象。大力實施農(nóng)村公路提檔升級“三年計劃”,全力服務(wù)阜興泰高速建設(shè)工程。堅持分類指導(dǎo),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,鞏固“四有一責(zé)”建設(shè)成果,加快推進“水美鄉(xiāng)村”建設(shè),實施村莊環(huán)境鞏固提升行動,改善農(nóng)村人居環(huán)境,全面打造設(shè)施先進、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)。
三、全力推進社會事業(yè)民生工程。堅持民生事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進,大力保障改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)人民群眾共建共享發(fā)展成果。
不斷完善社會保障體系。實施全民創(chuàng)業(yè)三年行動計劃,促進勞動者自主就業(yè),全年新增扶持創(chuàng)業(yè)450人,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人次。推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險三年行動計劃,鞏固居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋成果。按照“五級書記抓脫貧”要求,完善“三位一體”幫扶措施,為推進精準扶貧、精準脫貧打下堅實基礎(chǔ)。認真辦好為民“十件實事”,讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
全面提升公共服務(wù)水平。以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng),推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),滿足群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求。堅持計劃生育基本國策,認真落實“全面兩孩”生育政策,推進幸福家庭建設(shè)。大力開展群眾性體育健身運動,積極打造農(nóng)村“20分鐘體育健身圈”。扎實做好人民武裝、雙擁、史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代等工作。
加強和創(chuàng)新社會管理。深化平安陳堡、法治陳堡建設(shè),加強社會管理服務(wù)三級平臺建設(shè)。全面推行網(wǎng)格化管理,健全矛盾糾紛排查化解機制。推行“陽光信訪”,規(guī)范信訪秩序,引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求。健全立體化現(xiàn)代治安防控體系,增強整體防控能力。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾舌尖上的安全。
四、深入開展宣傳思想文化創(chuàng)建。堅持用黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
持續(xù)強化先進思想引領(lǐng)。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,增強公民國家意識、法治意識和社會責(zé)任意識。大力弘揚民族精神、時代精神和“三創(chuàng)三先”精神,用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量,推動決勝全面小康社會不斷向前邁進。
著力加強宣傳思想文化。注重思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè),深化群眾性精神文明創(chuàng)建,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,促進全社會形成“愛、敬、誠、善”的良好風(fēng)尚。實施文化惠民,加快公共文化設(shè)施建設(shè),深入開展群眾文化活動,積極營造健康文明的社會文化環(huán)境。推動公共文化服務(wù)標準化建設(shè),切實提升文化影響力。
準確把握正確輿論導(dǎo)向。健全社會輿論引導(dǎo)機制,弘揚主旋律,傳播正能量。堅持正面引導(dǎo)與依法管理相結(jié)合,加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè),發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。注重運用新興媒體提高宣傳工作的傳播力、影響力和公信力。
全面提升黨建工作水平
加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,是決勝全面小康、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵和根本保證。面對黨的建設(shè)新常態(tài)、新挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)上下要堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,以提高黨建工作科學(xué)化水平為目標,全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),努力為打造“三大名鎮(zhèn)”、加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
一、健全完善黨建工作體制機制。健全黨委決策機制。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大政策的工作機制,提高決策科學(xué)化水平。支持人大、政協(xié)發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的職能作用。加強基層組織建設(shè)。堅持黨要管黨,落實基層黨建工作“一崗雙責(zé)”,常態(tài)化推進“三解三促”等活動,引導(dǎo)基層黨組織更好地履行服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的職責(zé)。按照《泰州市村級組織工作規(guī)則(試行)》的要求,加強村級“四有一責(zé)”建設(shè),推進任期目標責(zé)任制落實。加強干部隊伍建設(shè)。樹立正確的用人導(dǎo)向,培養(yǎng)選拔政治堅定、勇于擔(dān)當(dāng)、崇尚實干、作風(fēng)優(yōu)良的干部。優(yōu)化各級干部知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),提升推動發(fā)展的能力素質(zhì)。完善績效考核評價體系和獎懲機制,調(diào)動各級干部的工作積極性和主動性。
二、團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。貫徹黨的群眾路線。加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)商,解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,激發(fā)人民群眾主人翁意識。創(chuàng)新群眾工作機制和方式方法。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,堅持問政于民、問需于民、問計于民,總結(jié)推廣基層群眾在實踐中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗,推動面上工作。發(fā)揮人民團體作用。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等橋梁紐帶作用,更好地反映群眾呼聲,維護群眾合法權(quán)益。充分發(fā)揮作用,最大限度地把社會各界的智慧和力量凝聚到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展上來。
三、始終堅持從嚴管黨從嚴治黨。加強廉政教育。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,切實增強反腐倡廉教育實效。建立健全及時提醒、誡勉談話等預(yù)防機制,常吹“廉政風(fēng)”、常敲“警示鐘”、常打“預(yù)防針”。嚴格監(jiān)督管理。堅持紀在法前、紀嚴于法,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴格執(zhí)行述職述廉、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人大事報告等制度。著力健全防范于前、制約于中、懲戒于后的監(jiān)督體系,確保權(quán)力在陽光下運行。加大案件查處力度。全面落實“兩個責(zé)任”,嚴格執(zhí)紀問責(zé),既治不正、也治不為,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴肅查辦違紀違法案件,做到有案必查、有腐必懲,努力以反腐倡廉的實際成效取信于民。
各位代表、同志們,站在新的歷史起點,發(fā)展藍圖鼓舞人心,發(fā)展前景美好光明。讓我們在中共興化市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,始終保持新常態(tài)下的新標桿新狀態(tài)新作為,堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù),堅定不移地穩(wěn)中求進、穩(wěn)中奮進,確保全面完成“十三五”規(guī)劃開局之年各項目標任務(wù),為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新陳堡而努力奮斗!