黨代會五年工作報告(3)
黨代會五年工作報告
黨代會五年工作報告篇三
縣十次黨代會以來五年的工作總結(jié)及今后五年的工作打算
一、縣十次黨代會以來五年的工作總結(jié)
縣十次黨代會以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,全縣供銷社以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國務院40號文件精神,全力保穩(wěn)定,一心謀發(fā)展,采取積極措施,狠抓工作落實,企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作取得一定成績,較好地完成了各項目標任務。
(一)社有企業(yè)改制工作順利進行。自2004年起,全縣供銷社系統(tǒng)企業(yè)改制工作全面鋪開,到2006年底全部結(jié)束,并取得了明顯效果。通過企業(yè)改制,經(jīng)營機制進一步轉(zhuǎn)換,人事、分配、勞動用工三項制度改革深入推進。分流人員得到了妥善安置,平穩(wěn)過渡;打破了原有機制體制,實現(xiàn)了開放辦社、多元化發(fā)展;有效地甩掉了歷史包袱;保留了有效資產(chǎn),為促進企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設取得較大進展。全系統(tǒng)積極發(fā)揮在現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設中的帶動作用,強力推進“新網(wǎng)工程”建設,傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡重新煥發(fā)生機。一是網(wǎng)絡覆蓋面不斷擴大。截至2010年底,全系統(tǒng)發(fā)展各類經(jīng)營服務網(wǎng)點x個,比五年前增加x個,初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的經(jīng)營服務網(wǎng)絡。二是現(xiàn)代流通方式廣泛推行。目前,全系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)資、煙花爆竹配送單位 家,發(fā)展連鎖、配送網(wǎng)點x個。三是網(wǎng)絡運營水平不斷提高。連鎖企業(yè)積極推行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務,提高了網(wǎng)絡標準化、規(guī)范化水平,不斷優(yōu)化各個管理流程,有效地提高了網(wǎng)絡運營效率和管理水平。四是“一網(wǎng)多用、雙向流通”,功能不斷強化。依托農(nóng)資和日用品網(wǎng)絡,逐步拓展了家電、建材和煙花爆竹等經(jīng)營品種,網(wǎng)絡綜合效能有效發(fā)揮。五是資金支持體系初步建立。自中央財政2007年起設立“新網(wǎng)工程”專項資金,我縣先后爭取上級扶持資金累計共70萬元,明顯加快了“新網(wǎng)工程”建設進度。 (三)為農(nóng)服務體系日益完善。為積極參與新農(nóng)村建設,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收,全縣供銷社積極發(fā)揮在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中的引領(lǐng)作用和在農(nóng)業(yè)社會化服務中的骨干力量,并取得了顯著成績。一是專業(yè)合作社建設快速推進。數(shù)量迅速增長,規(guī)模不斷擴大,助農(nóng)增收效果顯著。目前,全縣各類新型合作積極組織已發(fā)展到 x家,涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等領(lǐng)域,入社農(nóng)戶 達到x戶 。二是綜合服務社蓬勃發(fā)展。順應農(nóng)民需求升級的新形勢,依托基層社積極創(chuàng)辦綜合服務社,為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供了多種服務,成為黨委、政府推進新農(nóng)村建設的重要抓手。目前,全系統(tǒng)已發(fā)展綜合服務社x個,占全縣行政村總數(shù)的x%。
(四)縣聯(lián)社服務功能不斷強化。一是組織體系得到加強。縣供銷社參照公務員法管理,納入了縣財政預算。二是指導與服務水平不斷提高??h聯(lián)社加強了對“新網(wǎng)工程”建設、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、社有企業(yè)改革、行業(yè)協(xié)會發(fā)展等重點工作的指導,形成了系統(tǒng)上下推進工作的強大合力。三是強化了社有資產(chǎn)監(jiān)管。成立了供銷社社有資產(chǎn)管理中心,制定了社有資產(chǎn)監(jiān)管、重大事項審批備案等管理辦法,促進了社有資產(chǎn)保值增值。四是推動行業(yè)協(xié)會有效發(fā)揮職能。充分利用政府授權(quán)和自身組織體系完整等優(yōu)勢,大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會,推動行業(yè)協(xié)會在反映行業(yè)訴求、整合產(chǎn)業(yè)資源和延伸供銷合作社服務領(lǐng)域等方面發(fā)揮積極作用。截至2010年底,全系統(tǒng)已發(fā)展行業(yè)協(xié)會x個,會員總數(shù)x個。
(五)較好的完成了縣委、縣政府下達的主要經(jīng)濟目標任務??h十次黨代會以來,全縣供銷社系統(tǒng)累計完成商品銷售額x億元,占目標任務的x%,年均增長率為x%;累計完成利稅x萬元,占目標任務的x%。 2006年以來,浚縣供銷社先后被縣委、縣政府授予。
事實證明,縣十次黨代會以來的五年,是我縣供銷社深入貫徹落實科學發(fā)展觀、各項事業(yè)穩(wěn)步推進的五年; 是不斷深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,加快建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制機制的五年;是廣大干部職工精神面貌大為改觀,系統(tǒng)凝聚力顯著增強的五年。但也存在一些差距與不足:一是總體發(fā)展水平不高。盡管這些年我縣供銷社發(fā)展速度平穩(wěn),但由于歷史包袱重,體制改革滯后,內(nèi)部機制不活,總體發(fā)展還比較緩慢,整體實力和抵御風險能力都不強。二是基層經(jīng)營服務比較薄弱。目前,一些基層社已沒有經(jīng)營業(yè)務,僅靠資產(chǎn)租金艱難維持。三是聯(lián)合合作亟待加強。盡管聯(lián)合合作的口號喊了很多年,但以產(chǎn)權(quán)為核心的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合始終沒有實現(xiàn)大的突破。四是管理比較粗放。財務管理制度不健全,社有資產(chǎn)監(jiān)管不到位,資產(chǎn)流失現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕,潛在風險還比較大。這些都有待于我們在今后的工作中切實加以解決。
同時,我們也面臨著一些不容忽視的困難和問題。從橫向比,兄弟縣供銷社你追我趕,稍一松勁就會拉大與先進之間的差距;從縱向比,從根本上改變供銷社的面貌還需要一定的時間,還需要做大量的工作;從外向比,在廣大農(nóng)村發(fā)生廣泛而深刻的變革、各種經(jīng)濟成分和服務組織發(fā)展空前活躍的新階段,供銷社正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
通過這些年的改革實踐,我們可以總結(jié)出很多的體會,得出一些重要啟示,這些體會和啟示體現(xiàn)了對市場經(jīng)濟條件下供銷合作社發(fā)展規(guī)律的最新認識,必須在今后的實踐中長期堅持并不斷創(chuàng)新。那就是必須堅持搶抓機遇、加快發(fā)展,必須堅持圍繞中心、服務大局,必須堅持經(jīng)濟屬性定位不動搖,必須堅持面向市場、開拓創(chuàng)新,必須堅持恪盡職守、真抓實干。
綜合判斷,今后五年是我們必須抓住并可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。抓住機遇推動供銷社經(jīng)濟又快又好發(fā)展,是我們解決前進道路上各種矛盾和問題,推動科學發(fā)展、促進“和諧供銷”建設的必由之路,是我們應對日益激烈的競爭、適應發(fā)展大勢、掌握發(fā)展主動權(quán)的必由之路,對于我們順利實現(xiàn)快速發(fā)展、供銷振興,具有決定性意義。我們既要增強機遇意識、發(fā)展意識,又要增強憂患意識、攻堅意識,進一步提高工作的自覺性和主動性,準確把握形勢,搞好科學謀劃,發(fā)揮自身優(yōu)勢,破解工作難題,轉(zhuǎn)變工作方式,加快經(jīng)濟發(fā)展,努力打造全新供銷社。
二、今后五年我縣供銷社發(fā)展的指導思想、目標任務及主要措施
(一)指導思想 認真貫徹落實國務院國發(fā)〔2009〕40號文件和中華全國供銷合作總社第五屆理事會第二次全體會議及省、市社工作會議精神,以及省委書記盧展工的重要批示。圍繞打造全新供銷社的目標,堅持為農(nóng)服務宗旨,全面落實科學發(fā)展觀,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,促進各項工作上臺階。在工作理念上,要堅持“四個突出”(突出憂患意識,突出發(fā)展主題,突出有效運作,突出改善民生);在工作著力點上,堅持“四個并重”(本級與系統(tǒng)并重,系統(tǒng)工作有新突破;經(jīng)營與管理并重,管理水平有新提高;數(shù)量與質(zhì)量并重,發(fā)展質(zhì)量有新提升;規(guī)模與效益并重,經(jīng)濟實力有新增強)。具體做到:圍繞一條主線(穩(wěn)定發(fā)展)、突出兩個重點(項目建設和“和諧供銷”建設)、推進三項工作(“新網(wǎng)工程”建設、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展、民生工程)、達到四個提升(為農(nóng)服務水平、經(jīng)濟發(fā)展能力、社有資產(chǎn)管理水平、供銷社形象)、實現(xiàn)五個力爭(力爭在農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系建設中有新作為,在項目建設中有新進展,在經(jīng)濟發(fā)展中有新增長,在“和諧供銷”建設中有新氣象,在為農(nóng)服務方面有新貢獻),全面推進供銷社各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿完成縣委、縣政府和上級社下達的各項目標和工作任務。
(二)目標任務
1、商品銷售額:到2015年累計完成10億元,年遞增x%以上。
2、利稅總額:到2015年力爭實現(xiàn)300萬元,年遞增 x%。
3、項目建設:要繼續(xù)強力推進“新網(wǎng)工程”建設,并爭取早日開工建設浚縣農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資物流連鎖配送中心。
4、加快推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設。到2015年,全縣行政村網(wǎng)點普及率達到100%。
5、積極引導、領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。到2015年,使我縣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展到200個。
6、大力開展農(nóng)村綜合服務。到2015年,全系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)村綜合服務社300個。
7、不斷完善行業(yè)協(xié)會建設。到2015年,全系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會發(fā)展到5個。
(三)主要措施 一是要加快推進“新網(wǎng)工程”建設,全面提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。按照建設社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求,把開拓農(nóng)村市場、搞活農(nóng)村流通、擴大內(nèi)需作為“新網(wǎng)工程”建設的戰(zhàn)略著眼點,進一步完善建設規(guī)劃,不斷充實建設內(nèi)容,全面改造提升傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡,促進城鄉(xiāng)經(jīng)營服務網(wǎng)絡對接,實現(xiàn)“新網(wǎng)工程”低成本、高效益快速發(fā)展。2011—2012年,開工建設??h農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資連鎖物流配送中心。力爭經(jīng)過五年的努力,全系統(tǒng)基本構(gòu)建起以連鎖骨干企業(yè)為龍頭,物流配送中心、大型市場為依托,基層社、專業(yè)合作社、綜合服務社為終端,信息化、標準化為支撐,實現(xiàn)縣有配送中心、鄉(xiāng)有綜合超市、村有便利店的經(jīng)營服務新體系。
二是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。積極推進專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展。依托地方優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè),通過市場引導、龍頭帶動等方式,全面加快專業(yè)合作社發(fā)展步伐,做到數(shù)量和質(zhì)量上都有大的提升。認真引導專業(yè)合作社完善管理制度,提高鞏固率。加強供銷社和專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)、業(yè)務聯(lián)系,增強供銷合作社的引領(lǐng)作用。進一步密切專業(yè)合作社與農(nóng)民的經(jīng)濟聯(lián)結(jié),提高專業(yè)合作社的凝聚力和影響力。積極擴大覆蓋面,到2015年,使全縣各類專業(yè)合作社發(fā)展到200個。
三是要廣泛開展農(nóng)村綜合服務,推動公共服務和現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸。抓住國家大力推進小城鎮(zhèn)建設機遇,積極推動綜合服務社向城鎮(zhèn)社區(qū)延伸,搶占服務陣地,擴大服務范圍。到2015年,全系統(tǒng)建成農(nóng)村綜合服務社300個。不斷充實服務內(nèi)容,提升服務功能。在繼續(xù)搞好農(nóng)資、日用品經(jīng)營基礎(chǔ)上,適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,廣泛開展測土配方施肥、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品購銷與信息發(fā)布等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。適應社區(qū)發(fā)展和消費結(jié)構(gòu)升級需要,積極提供文體娛樂、養(yǎng)老幼教、家電維修、勞動就業(yè)等社區(qū)生活服務,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的多種需求。積極參與資源整合,構(gòu)建服務平臺。順應公共服務向農(nóng)村延伸的新趨勢,依托供銷社經(jīng)營服務網(wǎng)絡和合作制優(yōu)勢,加強與有關(guān)部門和單位的聯(lián)合合作,為各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處提供載體和通道,推進公益性服務和經(jīng)營性服務有機結(jié)合,共同打造集文化、科技、衛(wèi)生、社保、民政等公共服務和黨群議事于一體的綜合服務平臺,使綜合服務社成為村一級的經(jīng)濟文化信息中心。
四是要加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展,促進供銷合作事業(yè)全面發(fā)展。充分利用和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在開拓市場、維護行業(yè)利益、提升行業(yè)整體發(fā)展水平等方面的作用,不斷提升協(xié)會的行業(yè)代表性和社會影響力。推動社有企業(yè)依托協(xié)會整合行業(yè)資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快實現(xiàn)從流通向生產(chǎn)、加工領(lǐng)域的拓展。到2015年,全系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會發(fā)展到5個,會員總數(shù)達250多個。通過不斷提升服務功能,實現(xiàn)科學運作,使我縣供銷合作社基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的運行機制。
2011年5月10日