行新政危機四伏

　　如果王莽只是為了奪取權力，當皇帝，那么他已經(jīng)成功了，因為他已經(jīng)相當平穩(wěn)地取得了漢朝的最高權力，又順利地當上了新朝的皇帝。但王莽不但要當皇帝，還想當改革家，當圣君，于是上臺以后，他以更大的熱情頑固地推行他的復古改革，也把自己推上了絕路。

　　王莽曾經(jīng)使社會各階層、各類身份的人都獲得過實際利益，因而贏得了最廣泛的支持。當王莽實行改革時，又走上了另一個極端，為了達到盡善盡美的目標，不惜得罪所有的人。

　　第一，掀起轟轟烈烈的改名運動。

　　王莽泥古不化，-切都要符合古義，慚復古代的面貌。于是王莽掀起了空前絕后的改名運動，無論地名、官名、建筑名，差不多都改了，而且百姓養(yǎng)生嫁娶、宮室封國、刑罰、禮儀、田宅車服等儀式皆遵照西周制度，官職多半改為古代的名稱。

　　改革官制，將傳說的上古官制拿來和漢朝官制結(jié)合，就成了新朝的官制。具體說，就是中央設置了四輔、四將、三公、九卿和六監(jiān)。地方上則將全國分為九州，一百二十五郡。州設州牧，郡的長官按照爵位的不同分為卒正、連率和大尹。縣則設縣宰。改革郡縣名稱。

　　調(diào)整行政區(qū)劃和行政部門的職權。

　　這樣改一次已經(jīng)夠折騰了，王莽卻一改再改，有的郡名一年間改了五次，最后又改還到原來的。官吏和百姓根本記不住，所以每次頒發(fā)詔書和公文，都要在新名后注舊名?？梢韵胂瘢@樣頻繁的改名必定會給正常的行政工作和百姓的日常生活帶來極大的麻煩，不但影響效率，造成浪費，而且造成官民心理上的厭惡。尤其是改動地名、官名，改來改去，令人記載不清，書寫不明，以致下詔令時需注明原地名才能看明白。

　　第二，把全國土地改為“王田”，不準買賣;把奴婢稱為“私屬”，不準買賣。

　　王莽自稱為黃帝虞舜的后裔，尊黃帝為初祖，虞舜為始祖。他參照了夏商周的井田制，頒布“王田令”，即將天下土地改稱為“王田”，不得私下買賣。如果一家人中男丁不滿8人，但土地超過了900畝，就要將多余的土地交給國家，再分給本族人耕種。以前沒有土地的家庭則依照一夫一妻一百畝的標準分配。

　　違背法令的人將被流放。流放在封建社會是僅次于死刑的一種刑罰，流放后還要服勞役，以后也不準再返回家鄉(xiāng)。

　　王莽為了防止奴婢的增多，影響國家勞動力的減少，還頒布了“私屬令”，將奴婢改稱為“私屬”，禁止買賣，違令者也是流放。

　　對于這條改革令，大地主豪強當然會激烈反對，因為他們占有的田地遠不止一井，要他們將多余的土地交出來等于要割他們的肉。他們占有的大部分奴婢是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，現(xiàn)在將土地都交了，難道將奴婢白養(yǎng)著?而奴婢又不許買賣，豈不是逼著他們白白送掉嗎?小土地主，包括剛夠得上自給標準的農(nóng)民也不滿意，一則這些人多少要減少一些土地，更主要的是原來實際上已經(jīng)私有的土地現(xiàn)在要變成公田了，如果將來家庭人口減少，還得再交出去。由于既沒有可行性，又沒有切實的強制措施，地主豪強多余的土地大多沒有交出來，所以政府沒有足夠的土地分給應該受田的無地、少地農(nóng)民，對這一紙空文，農(nóng)民自然也不會滿意。僥幸分到土地的人心里也不踏實，因為這是“王田”，不屬于自己。至于奴婢，改稱“私屬”，不會繪他們帶來任何利益，禁止買賣更沒有改變他們的身份，相反，由于買賣改為暗中進行，或者主人原有的土地減少，他們的處境只會更壞。實際上官僚地主的土地和奴婢買賣并未停止，因而被處罪的不計其數(shù)，更引起了他們的反對。三年后，王莽只得讓步，于是土地和奴婢買賣合法恢復，原來的業(yè)主肯定要索回已交了公而被其他人“受”了的土地。至此，王莽就將唯一擁護這項政策的受益者也得罪了。

　　第三，頒布“五均”、“賒貸”以及“六管”。

　　所謂的“五均”，就是由國家來管理工商業(yè)和物價。而“賒貸”就是由官府在百姓遇到諸如喪事、祭祀和經(jīng)營工商業(yè)無錢時，向百姓發(fā)放貸款，但利息相對要少一些，工商貸款利息每年百分之十，而喪葬和祭祀貸款則不收利息。但是，祭祀要在十天內(nèi)還清，喪葬歸還期限則是三個月。另外，國家還將鹽、鐵、酒收回專賣，國家壟斷鑄錢，國家管理山林水澤，并收山澤稅。這一共是五項，加上國家負責的“五均”、“賒貸”，就稱為“六管”。

　　從這些政策的內(nèi)容看，似乎相當合理，制訂的出發(fā)點也不能說不對，如果真能實行，政府和百姓雙方都能得益。很明顯，五均的前提是政府必須掌握相當數(shù)量的商品和貨幣，并且有強有力的管理手段。由于沒有這兩方面的條件，王莽只能依靠富商大賈來推行，使得評定物價的權力掌握在貴族官僚手里，反而給了他們利用職權投機倒把、貪污勒索、搜刮百姓的機會，形成危害更大的官商壟斷性經(jīng)營。反倒增加了人民的痛苦。

　　由國營對鹽鐵等實行統(tǒng)管統(tǒng)制，早已被實踐證明是行不通的，再次實施自然不會有好結(jié)果，而由國家控制名山大澤，實際只是給主管官員增加了財源?？傊瑖覜]有增加收人，百姓卻加重了負擔，正當?shù)纳倘撕褪止I(yè)主也受到打擊。

　　第四，改革幣制。

　　王莽對貨幣的改革，開始時只是為了復古，模仿周朝的子母錢。以后又不顧五銖錢從武帝時開始已經(jīng)生產(chǎn)了二百八十億萬的現(xiàn)實，盲目推行花色繁多卻沒有信用的各種新貨幣，如

　　金貨一種、銀貨兩種、龜貨四種、貝貨五種、泉貨六種、布貨十種，共貨幣六類二十八種。由于種類錯雜，名目紛繁，民間都搞不清，所以人們?nèi)耘f用漢朝的五銖錢。受到百姓抵制后，王莽企圖通過嚴刑峻法強制推行、規(guī)定攜帶使用五銖錢的人與反對井田制同樣處罰，流放邊疆。為了限制盜鑄，他規(guī)定“一家鑄錢，五家連坐，沒人為奴婢”，以至沒為官奴婢的人“以十萬數(shù)”。

　　為了提高他頒布的“布錢”的地位，王莽規(guī)定官民出入都得帶上，否則，就是有合法的證明，旅館也不接待食宿，關門和渡口可以加以拘留。連公卿出入宮門時，也必須出示所帶布錢。一種貨幣變成了通行證后，流通的作用也就不存在了。

　　幣制改革前后有四次之多，錢越改越小，無形之中又刮了老百姓的一筆錢。

　　總之，這些改革，聽起來都是好事情?？墒菦]有一件不是辦得挺糟糕的。這種復古改制，不但受到農(nóng)民反對，許多中小地主也不支持他。三年以后，王莽又下了命令，王田、奴婢又可以買賣了。

　　就在王莽的改革遇到了困境之時，邊陲也起了戰(zhàn)禍。

　　由于脅迫羌人“獻”出青海湖一帶的土地設立西海郡，以便與國內(nèi)已有的北海郡、南?？ぁ|?？ず掀饋頊惾?ldquo;四海”。為了使這塊荒地像一個郡，必須強制移民，于是增加了五十條法令，以便增加成千上萬的罪犯，滿足移民的需要。為了這個西?？?，王莽招來了最初的不滿。

　　王莽做了皇帝后，覺得少數(shù)民族的首領也稱王，是不符合大一統(tǒng)的傳統(tǒng)的，于是，他派人出使匈奴，收回漢朝原來給的印璽，換給新朝的印章，又將匈奴改為“恭奴”、“降奴”，將“單于”改為“善于”、“服于”，匈奴單于改名為“降奴服于”。匈奴單于怒不受封，他也知道“璽”是皇帝專用物，而“章”則是臣子用的。于是，單于想要回印璽，但被使者弄碎，單于盛怒之下派兵攻打云中郡，殺死雁門郡、朔方郡都尉。這些無端的挑釁使一度平靜的邊塞又引起了戰(zhàn)火。王莽召募天下囚徒、丁男、兵卒三十萬人，分十二路攻擊匈奴。這些烏合之眾毫無戰(zhàn)斗力，打仗不行，騷擾百姓卻很在行。

　　公元19年，王莽又一次大舉集重兵于邊境。但可笑的是兩次發(fā)兵，都停留在邊境上不出擊。其實王莽是想借此將內(nèi)地的窮人，送到邊境上戰(zhàn)死或餓死，以使國家顯得很富裕，成就他一代堯舜的美名。

　　王莽又貶西域諸國王為侯，多次無故侵侮諸國。并下令斷絕西域諸國與內(nèi)地的交通。公元十二年，王莽征高句麗兵擊匈奴，高句麗侯率眾逃遁。王莽誘殺高句麗侯，又改高句麗為下句驪，引起高句麗、夫余、諸族的不斷反抗。句町國在西南，漢昭帝時封句町國君為王。王莽卻改句町王為侯，又誘殺句町王。公元十六年，王莽發(fā)動二十萬人擊句町，兵士死亡約十分之六七。西南地區(qū)各族紛紛起兵而反。

　　王莽隨意改變西漢以來的慣例，引起了各族首領的不滿;又輕率地決定動用武力，不僅導致邊境沖突，還使數(shù)十萬軍隊長期陷于邊疆，無法脫身，耗費了大量人力物力，造成了北方邊疆人民深重的災難。以后的反抗首先在北部邊區(qū)爆發(fā)，絕不是偶然的。本來，中原王朝的政權更迭不至于影響它與周邊少數(shù)民族政權的關系，王莽完全可以維持現(xiàn)狀，他卻主動挑起了無謂的爭端，使自己內(nèi)外受敵。

　　俗話說屋漏偏遭連陰雨，疲于應付邊陲戰(zhàn)事的王莽，又不得不分出身來解決“內(nèi)患”。

　　原來王莽的手下重臣甄豐雖然受王莽器重，但心里不滿他取代漢朝，覺得以后會給家族招來滅頂之災。所以，甄豐內(nèi)心惶恐。王莽覺察出來后，便降了他的職位，這又使甄豐父子更加惱怒。甄豐的兒子甄尋便偽造了符命，說新朝應當將陜地分成兩部分，讓甄豐和太傅平晏分別治理。王莽很生氣，但還是依照符命做了。但甄豐的兒子甄尋又偽造了一個符命，說王莽女兒、即已故漢平帝皇后要做他的妻子。這使王莽再也無法忍受了，下令抓捕甄豐父子，結(jié)果甄豐自殺，甄尋逃跑一年后也在華山被捕，當時甄尋手上刺著“天子”二字，王莽讓人將他這個胳膊斷下送給他查驗，王莽說不是“天子”，而是“一六子”或者“一大子”，六就是戮，即殺死，最后王莽將甄尋也殺了。

　　王莽因為這次事件的刺激，對很多的親信也不再相信了。每當外出的時候，他都要事先派兵在京城搜查，還取名叫做“橫搜”。有一次外出，王莽惶恐得竟命令在京師搜查了五天之久。為了防范其他的人謀反，王莽對大臣入宮的隨從人數(shù)做了限制，這又導致了新的矛盾。太傅平晏有一次進宮時帶的隨從超過了規(guī)定的人數(shù)，結(jié)果被把守宮門的仆射攔住，雙方發(fā)生了糾紛，平晏的隨從盛怒之下將仆射捆了起來。王莽聽說后，氣得七竅生煙，馬上命人圍攻太傅府，把鬧事的衛(wèi)士處死，這才算完。

　　王莽不僅和大臣矛盾激化，自己的兒孫們也和他不和。他的孫子王宗想取代他，于是讓人畫了自己穿著皇帝衣服的像，還刻了準備做皇帝用的印章。最后，事情被王莽得知，孫子自殺。有了這件事，王莽對子孫們也不信任了。后來，王莽借口大風將殿堂吹壞，將太子王臨廢黜，趕出京城到外地做王。

　　王莽原來和妻子的侍女原碧私通，王臨侍奉母親時也和原碧私通，后來王臨給母親寫信，說自己不知道命喪何處，表示了對父親的不滿。信被王莽看到，王莽暫時沒有采取行動。在妻子病死埋葬后，王莽便將原碧抓起來拷打訊問，原碧經(jīng)不住拷打，將和王臨私通的事都招認了，王莽為了遮家丑，殘忍地將所有參與拷訊原碧的官員都暗地處死，將尸首埋在監(jiān)獄中。然后，王莽派人給兒子王臨送去了毒藥，命他服毒自盡。王臨不愿意喝毒藥，最后引劍自殺。

　　王莽雖然將內(nèi)部的禍患消除了，但由于他大量征用民夫，加重捐稅，縱容殘酷的官吏，對老百姓加重刑罰。這樣，就逼得農(nóng)民不得不起來反抗了。正是風云突起的起義軍把王莽的統(tǒng)治已經(jīng)走上了末路。