如何對(duì)景區(qū)突發(fā)事件進(jìn)行防范與處理
旅游景區(qū)的突發(fā)事件可分為兩類,一是“天災(zāi)”,二是“人禍”;而應(yīng)對(duì)景區(qū)突發(fā)事件重在“布控”,“布”是指建立其防范機(jī)制,“控”是指其應(yīng)急處理,這是旅游景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的兩個(gè)層面。那么,旅游景區(qū)如何應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件呢?下面學(xué)習(xí)啦小編為你解答。
如何對(duì)景區(qū)突發(fā)事件進(jìn)行防范與處理
一、建構(gòu)突發(fā)事件的處理體系
景區(qū)出現(xiàn)突發(fā)事件種類繁多,差別也很大,但處理體系的職能卻是一致的。
第一、人員體系建立。重在“一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任,實(shí)現(xiàn)管理人員的責(zé)任落實(shí),建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的安全架構(gòu)。
第二、較為完備的物資配備。主要有消防、救援、醫(yī)療等設(shè)備,以及監(jiān)控等配套設(shè)施。
第三、建立完善的職責(zé)和制度,健全突發(fā)事件的監(jiān)管機(jī)制。
第四、做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作計(jì)劃、應(yīng)急處理方案,根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況完善應(yīng)急預(yù)案。
第五、做好防范和管控突發(fā)事件的處置流程,健全突發(fā)事件的處理機(jī)制。
第六、建立較為完善的安全檢查機(jī)制,重點(diǎn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的隱患排查及整改,防范于未然。
二、突發(fā)事件的防范機(jī)制
景區(qū)的突發(fā)事件往往具有不確定性,但“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,健全的景區(qū)突發(fā)事件防范機(jī)制,最大程度抑制其發(fā)生的可能性。
一是根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況設(shè)置必要的安全警示的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,并根據(jù)季節(jié)、天氣或特殊環(huán)境應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防范特點(diǎn),設(shè)置必要的警示、袖標(biāo)、標(biāo)語和宣傳欄等,起到警示作用。
二是有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),特別是極端天氣等外部因素較嚴(yán)重時(shí),進(jìn)行專項(xiàng)防范。
三是督促落實(shí)檢查措施,組織定期與不定期相結(jié)合的檢查機(jī)制,并督促較為齊全的安全記錄。
四是有針對(duì)性地做好隱患排查與整治,不能及時(shí)排除的隱患區(qū)域標(biāo)識(shí)清楚明了,落實(shí)人員值守,限期做好隱患排查與整治。
五是提高全體人員特別是安保人員的安全技能、安全常識(shí)和處置能力,重點(diǎn)學(xué)習(xí)自救互救基礎(chǔ)知識(shí),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
六是特殊情況的防范措施,如大型活動(dòng)調(diào)車救護(hù)保障措施,并與政府職能部門建立緊密的聯(lián)系。
七是著重對(duì)頻發(fā)事故區(qū)域狀況進(jìn)行分析、監(jiān)測(cè)和處理,關(guān)注重點(diǎn)防范對(duì)象。
八是特種設(shè)備監(jiān)管,著重做好觀光車、索道、吊(浮)橋等特種設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù),重點(diǎn)保障其安全性能。
三、突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制
重點(diǎn)區(qū)分產(chǎn)生意外事故的誘因,有針對(duì)性地進(jìn)行突發(fā)事件預(yù)警,是降低和消除意外事故的重要舉措。
一是在景區(qū)內(nèi)部設(shè)置安全等級(jí),可參照常規(guī)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定;對(duì)突發(fā)事件的或然率進(jìn)行劃分,確立突發(fā)事件的等級(jí)防范。
二是景區(qū)最大承載量的限定。在旅游旺季和節(jié)假日的可能出現(xiàn)超員,根據(jù)游客車輛、和進(jìn)入人數(shù)統(tǒng)計(jì),接近承載量時(shí)預(yù)警,提前做好游客分流和限量。
三是專人負(fù)責(zé)收集天氣信息,重點(diǎn)做好防洪、防火、防雷電等天氣狀態(tài)下的預(yù)警,關(guān)注連續(xù)的旱澇天氣,提前做好防范。
四是特殊情況的預(yù)警措施,如舉辦文娛節(jié)目、大型活動(dòng),提前做好疏散、警戒和器材(音響喇叭)等應(yīng)急措施。
五是特殊人群的警示,重點(diǎn)組織人員,加強(qiáng)對(duì)治安案件產(chǎn)生的可能性防范和警示。
六是食品安全預(yù)警,做好旺季疾病傳染的預(yù)警,特別是做好疫情出現(xiàn)時(shí)的防范措施。
七是出現(xiàn)突發(fā)意外情況的警示,做好應(yīng)急處理、預(yù)警措施,停止售票、關(guān)閉景區(qū)、疏散人群和大流量時(shí)的人群分散。
八是其它可能出現(xiàn)突發(fā)事件狀態(tài)的預(yù)警。
其重點(diǎn)是在景區(qū)出現(xiàn)意外狀況的表象時(shí),做好可能出現(xiàn)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并由安全組織機(jī)構(gòu)職責(zé)人員做出應(yīng)對(duì)決策;其要領(lǐng)為“評(píng)估準(zhǔn)確、決策迅速”,若然事件就真發(fā)生了。
其預(yù)警辦法,一是景區(qū)內(nèi)部通訊系統(tǒng),二是景區(qū)聲(音)控系統(tǒng),三是現(xiàn)場(chǎng)喇叭播放或鳴笛,四是公告標(biāo)牌,五是警戒標(biāo)識(shí),六是夜間燈光閃爍,七是現(xiàn)場(chǎng)人員提醒和提示,八是借助常規(guī)警報(bào)設(shè)備。
四、提升應(yīng)急處理突發(fā)事件的綜合能力
第一、建立較為完善的突發(fā)事件處理預(yù)案。應(yīng)當(dāng)對(duì)景區(qū)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,分門別類地建立應(yīng)急處理預(yù)案;熟悉和掌握預(yù)案,組織場(chǎng)景設(shè)置和模擬推演。
第二、掌握應(yīng)急處理技能。組織員工全面的安全知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)掌握突發(fā)事件應(yīng)急處理的常識(shí)和技能。
第三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和人員配置。經(jīng)過培訓(xùn)后,把有一技之長(zhǎng)的人員放在最佳位置,實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最佳組合。
第四、組織專項(xiàng)和綜合演練。現(xiàn)場(chǎng)操作和演練,是提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力的有效措施,必須有針對(duì)性地組織突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
第五、反復(fù)觀摩例案。突發(fā)事件出現(xiàn)后,景區(qū)員工往往不知所措;而受多種因素影響演練有限,突發(fā)事件又防不勝防,反復(fù)觀摩各種例案,在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)也就能積極應(yīng)對(duì)。
第六,提升心理承受力。“凡事往最壞去想,向最好去努力”,提高整體人員的心理承受力和戒備心理;特別是提升決策者的心理承受力,從而實(shí)現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)和最快決策!
五、突發(fā)事件的應(yīng)急處理
突發(fā)事件誰都不愿發(fā)生,但出現(xiàn)后只能積極應(yīng)對(duì)。
第一、關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域。“天災(zāi)”的突發(fā)事件,關(guān)注事故多發(fā)區(qū),重點(diǎn)布控;“人禍”重在把控場(chǎng)面,排隊(duì)、擁擠等區(qū)域,游客往往超過半小時(shí)容易出現(xiàn)情緒浮躁、兩個(gè)小時(shí)左右就容易爆發(fā)事件,盡快采取疏通和分流措施。
第二、場(chǎng)面控制。突發(fā)事件出現(xiàn)后,景區(qū)工作人員首先將信息傳遞出去,報(bào)告準(zhǔn)確位置;其次盡力控制局勢(shì),減少事態(tài)擴(kuò)散;再次如果有人員受傷,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自救和互救;最后引導(dǎo)游客撤離至安全區(qū)域。
第三、重點(diǎn)支援和突擊。對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域,全力組織力量現(xiàn)場(chǎng)處置、緊急救援,將事態(tài)控制在有限范圍內(nèi)。
第四、分區(qū)隔離,單獨(dú)處理。對(duì)于人為造成的突發(fā)事件,特別是故意鬧事等,可采取分區(qū)隔離的辦法,單獨(dú)進(jìn)行處理,減少損失和影響。
第五、快速處理。突發(fā)事件的應(yīng)急處理,重在“快”上,杜絕拖拉現(xiàn)象,從而造成更大的負(fù)面影響;并迅速與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,落實(shí)取證等措施,減少景區(qū)層面的損失。
第六、強(qiáng)制措施,如治安事件。突發(fā)事件可能產(chǎn)生不可控場(chǎng)面,必須采取強(qiáng)制措施,避免事態(tài)不可收拾。
突發(fā)事件出現(xiàn)不可控場(chǎng)面的應(yīng)急處理。第一,“以人為本”的原則。以保障游客和景區(qū)工作人員的生命安全為根本目標(biāo),迅速組織人員撤離,疏散游客到安全區(qū)域。第二,盡快尋求外援。及時(shí)與政府部門聯(lián)系及上報(bào)情況,獲得多方面社會(huì)力量的支援。第三,財(cái)產(chǎn)盡量保護(hù)。在保證所有人員安全及安全措施到位的前提下,盡量保護(hù)景區(qū)財(cái)產(chǎn);其處置原則“舍小取大、取重放輕”。
六、事后處理機(jī)制
突發(fā)事件的事后積極處理,避免更大損失。
一是減少負(fù)面影響。盡快恢復(fù)景區(qū)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,同時(shí)做到對(duì)外宣傳口徑一致,避免輿論被動(dòng)。
二是關(guān)注次生災(zāi)害。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)避次生災(zāi)害造成新的損失和不良影響。
三是事件責(zé)任認(rèn)定。收集證據(jù),還原事件的真相;切實(shí)弄清“天災(zāi)”還是“人禍”,并實(shí)行責(zé)任追究。
四是“以點(diǎn)帶面”全面安檢。對(duì)景區(qū)全方位進(jìn)行安全檢查和隱患排查,督導(dǎo)落實(shí)整改,避免“禍不單行”。
五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。分析突發(fā)事件的前因后果,對(duì)處理事件情況進(jìn)行總結(jié),找準(zhǔn)教訓(xùn),吸取經(jīng)驗(yàn)。
六是形成案例和警示教育資料。典型的突發(fā)事件還要形成案例,制作警示教育的音像資料,適時(shí)播放以示警戒。
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