[摘要]新中國成立后前30年的歷史，與改革開放的順利開啟有著深厚的歷史淵源：毛澤東一貫倡導的“緊密聯(lián)系群眾”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，使黨在人民群眾中享有崇高的威信，這是中國改革成功啟動的政治基礎；毛澤東一貫奉行的廉潔政治，使黨內始終沒有形成既得利益階層，為改革的啟動減少了阻力；傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制中的“條條”和“塊塊”的有機結合，使中國地方始終保持著一定的活力，成為改革成功啟動的體制原因；前30年農村工業(yè)的發(fā)展、農村基礎設施的不斷完善，為改革首先在農村展開準備了條件。
　　[關鍵詞]中國改革；成功啟動；歷史因素
　　1978年黨的十一屆三中全會的召開標志著中國進入了改革開放新時期。作為黨的第一代領導集體的核心，毛澤東與之后改革的成功啟動有著密切的關系。正如胡錦濤所說：“改革開放偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體創(chuàng)立毛澤東思想，帶領全黨全國各族人民建立新中國，取得社會主義革命和建設偉大成就以及艱辛探索社會主義建設規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗的基礎上進行的。”[1]
　　
　　一、毛澤東關于“緊密聯(lián)系群眾”的思想傳統(tǒng)與作風的影響和延續(xù)，是中國改革成功啟動的重要歷史原因
　　
　　毛澤東非常重視黨和群眾的密切聯(lián)系，把它視為黨長期執(zhí)政的基礎。為了鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎，毛澤東采取了多種措施來保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系。
　　首先，向全黨反復闡明黨群關系的定位和重要性。毛澤東曾形象地將黨群關系比作“魚水”關系，并把它與社會主義制度的建成和鞏固聯(lián)系了起來，“共產(chǎn)黨員要善于同群眾商量辦事，任何時候也不要離開群眾。黨群關系好比魚水關系。如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固。”[2]
　　其次，毛澤東認為，要保持黨同群眾的密切聯(lián)系，就必須堅持群眾路線，反對脫離群眾的兩種不良傾向：官僚主義、命令主義。建政伊始，毛澤東就要全黨警惕脫離群眾的危險。在1950年4月一份關于春耕、土改和干部整訓工作的意見里，毛澤東強調，“整訓干部已經(jīng)成了極端迫切的任務，各階層人民相當普遍地不滿意我們許多干部的強迫命令主義的惡劣作風，尤其是表現(xiàn)于征糧、收稅和催繳公債等項工作中的上述作風，如不及時加以整頓，即將脫離群眾”。[3]
　　再次，確立了緊密聯(lián)系人民群眾的具體方法。一是最主要的，就是“大興調查研究之風”，“這是一切工作的基礎”。[4]毛澤東提出了調查研究的三個重要原則：系統(tǒng)性，“要做系統(tǒng)的由歷史到現(xiàn)狀的調查研究”；重點性，“調查研究要善于抓住主要矛盾”；典型性，每個領導干部都要有自己的聯(lián)系部門，要深入一兩個實際部門進行解剖，不經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié)。[5]二是干部定期參加生產(chǎn)勞動，“縣以上的各級黨政軍主要干部，凡能勞動的，每年以一部分時間從事體力勞動。”[6]三是加大管理和宣傳力度，通過嚴格管理，營造氛圍，樹立典型等措施，推進聯(lián)系群眾的發(fā)展。
　　不可否認，建國后30年在深入聯(lián)系群眾的制度化、著眼于提升群眾的綜合素質、堅持發(fā)揮先進群眾的作用等方面都有改進的余地，但必須明確，正是因為毛澤東建國后堅持黨同群眾緊密聯(lián)系的原則毫不動搖，毫不松懈地反對官僚主義、命令主義，使得改革開放前的干部隊伍保持了為人稱道的清正廉潔，并贏得了廣大人民群眾的衷心認同，鞏固了黨執(zhí)政的基礎，為改革的順利啟動創(chuàng)造了有利條件。
　　
　　二、改革開放之前，中共黨內并未形成享有既得利益的特權階層，這為后來改革的啟動減少了來自黨內的部分阻力
　　
　　毛澤東對黨內出現(xiàn)特權階層，一直保有很高的警惕。早在八屆二中全會上的講話中，毛澤東就不無遠見地指出，“我們一定要警惕，不要滋生官僚主義作風，不要形成一個脫離人民的貴族階層”。[7]
　　首先，毛澤東對特權階層的反對包含對極端平等的訴求，這是其一直以來的革命理想。毛澤東認為，黨的各級領導干部都是人民群眾的公仆，并沒有高低貴賤之分。因此，他非常反對工資等級制，并曾經(jīng)主張恢復供給制，“多少年我們都沒有啥薪水的，沒有定八級工資制，就是吃飯有個定量，叫三錢油、五錢鹽、一斤半米就了不起了”。[8]毛澤東不僅反對中共干部享有特權，也反對干部子弟家屬享有特殊待遇。1952年，當接到北京市委報告說干部子弟學校中因家長職務而分三六九等時，他寫信給周恩來要求“干部子弟學校，第一步應劃一待遇，不得再分等級；第二步，廢除這種貴族學校，與人民子弟合一”。[9]可以看出，毛澤東反對特權階層，其根本依歸是要達到人人平等的理想狀態(tài)。
　　其次，對于一些中共干部在執(zhí)政條件下可能腐化墮落為特權階層從而導致社會變質的可能，毛澤東始終抱有很高的警惕性。因此當20世紀60年代中蘇關系惡化的時候，他認為蘇聯(lián)出現(xiàn)了特權階層，而“赫魯曉夫修正主義集團，就是蘇聯(lián)資產(chǎn)階級特別是這個階級中特權階層的政治代表”。[10]對蘇聯(lián)局勢的判斷顯然影響到了國內的政局，為了徹底消滅特權階層，根除修正主義的階級基礎，毛澤東又發(fā)動了““””，其后始終把反對特權、追求平等作為革命的理想和追求，并把特權階層的出現(xiàn)和社會變質聯(lián)系了起來，因此采取了極端措施抑制黨內特權階層的出現(xiàn)。當““””結束、改革即將啟動的時候，中國黨政機關的人數(shù)僅為431萬人[11]，而且生活待遇同普通老百姓沒有太大的區(qū)別。誠然，毛澤東所采取的手段使發(fā)展失去了動力，嚴重影響了社會的發(fā)展，但從結果上來看，抑制特權階層的努力為之后改革的啟動創(chuàng)造了必要條件。