二、沖突理論對高校合并辦學的指導(dǎo)意義
　　高校合并辦學作為我國高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和高等教育管理體制改革的重要舉措，通過結(jié)構(gòu)重組、機構(gòu)重建、資源優(yōu)化，在一定時期、一定歷史階段，對優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，深化高等學校內(nèi)部管理體制改革，確實起到了積極的推動作用。但作為一個社會組織，高校在合并過程中，不同學校的教職員工之間必然會在價值觀、利益觀、需要、期望等方面出現(xiàn)不一致，由此會在互動的過程中產(chǎn)生沖突，這是合并高校在初始階段出現(xiàn)的一種動態(tài)特征，也是一種正?，F(xiàn)象。例如，合并高校在辦學自主權(quán)和學術(shù)獨立性上會帶來更大的制約。長期以來，在高校內(nèi)部管理中一直是沿襲行政主導(dǎo)的模式，依靠行政權(quán)力、行政系統(tǒng)來管理學校。高校合并后，原有的關(guān)系結(jié)構(gòu)突然解體，原有人際關(guān)系的重新調(diào)整，往往會造成人事關(guān)系緊張復(fù)雜，只有依靠行政的力量，才能縮短磨合的周期。這樣一來，在大學組織中普遍存在的行政權(quán)力泛化的傾向會更濃，非學術(shù)力量對學術(shù)性活動的干預(yù)會更大，政府對合并高?？刂频靡矔o，高校面向社會自主辦學、獨立辦學的外在壓力和內(nèi)在動力會受到更多的制約。原來高校的目標定位不同、工作重點不同，必然帶來融合時的各種“沖突”。
　　事實上，沖突研究一直是西方社會學和哲學的重要研究領(lǐng)域。自20世紀中葉以來，西方國家的經(jīng)濟社會發(fā)展過程中就顯現(xiàn)了一些十分重要的社會問題。如環(huán)境污染問題、種族矛盾和人權(quán)問題、貧富階層之間的過度分化以及性別不平等問題等。“沖突理論”就是直接針對“結(jié)構(gòu)—功能理論”，解釋社會系統(tǒng)要素間的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的關(guān)系，在整理前人研究成果基礎(chǔ)上形成的一種社會學理論。“沖突理論”以一種新的社會觀來解釋我們的社會，成為社會學理論體系中的主流理論。“沖突理論”在其發(fā)展過程中，逐漸與其他社會學理論相互交融，其特別強調(diào)“社會沖突”的棱角日漸減弱，業(yè)已成為各種社會學理論中都包含的“沖突”視角。帕克和伯格斯1921年合著的《社會科學導(dǎo)論》一書就認為，沖突是有限的人類互動的基本形式之一，正是沖突構(gòu)成了有組織的社會。“沖突”是社會生活內(nèi)容的經(jīng)常狀態(tài)，“沖突”發(fā)生在所有的社會之中。“沖突理論”將“沖突”作為解釋人們之間社會關(guān)系的一般原理。即對任何層面、任何種類的社會關(guān)系，沖突理論都用“兩類群體之間的沖突”來解釋。
　　就沖突的類型來說，一是圍繞“現(xiàn)實的問題”發(fā)生的沖突，即沖突各方都是圍繞要達到各自的目標而產(chǎn)生的沖突。二是圍繞“不現(xiàn)實的問題”發(fā)生的沖突，即沖突各方或者至少一方在沖突中不是以達到現(xiàn)實的目標為欲求的。
　　就沖突的激烈程度來說，一是沖突越是圍繞“現(xiàn)實的問題”發(fā)生，沖突各方越可能尋求達到自己目標的折中方案，沖突的激烈程度就越低；二是沖突越是圍繞“不現(xiàn)實的問題”發(fā)生的，沖突中卷入情感的可能性就越大，沖突也就會越激烈；三是沖突群體之間在功能上的相互依賴性越小，緩解沖突的制度化手段的有效性就越低，沖突就會越激烈。例如，在高校合并初期，往往是在上級行政主管部門的指導(dǎo)下，通過行政手段來達到學校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機構(gòu)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一財務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃?？梢钥隙ǎ鳛楦咝Ｈ诤系囊粋€極其“現(xiàn)實的問題”，作為不同高校融合的基礎(chǔ)，這“五個統(tǒng)一”拖延的時間越長，不確定性和不穩(wěn)定性因素就越多，沖突便愈加激烈。
　　就沖突持續(xù)的時間來說，一是沖突各方對自己的目標越是沒有明確的限度，沖突持續(xù)的時間就會越長；二是沖突各方對沖突目標的一致性越低，沖突持續(xù)的時間就會越長；三是沖突各方對于對方勝利或失敗的符號特征越少，沖突持續(xù)的時間就會越長；四是沖突各方的領(lǐng)袖人物越是意識到達到目標將付出極大的代價，沖突持續(xù)的時間就會越短；五是沖突各方的領(lǐng)袖人物說服下屬停止沖突的能力越強，沖突持續(xù)的時間就會越短。例如，在合并高校學科專業(yè)重組時期，由于一個好的學科專業(yè)的造就，需要長時間的積累，需要相應(yīng)學術(shù)思想的形成、學科方向的凝練和人才梯隊的組建。如果在學科專業(yè)調(diào)整過程中，也簡單地以行政手段推進，是難以形成優(yōu)勢學科和特色專業(yè)的。學科整合和專業(yè)調(diào)整過程中的行政手段，只有建立在學術(shù)民主的基礎(chǔ)上，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，發(fā)揮沖突理論對高校合并辦學的指導(dǎo)意義，就是要充分考慮學科專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，就是要高度重視專家學者的意見。在具體操作過程中，既不能急于求成，又不能無所適從。
　　就沖突的結(jié)果來看，沖突越是導(dǎo)致某一方被迫服從其他方，被迫服從的一方對于強迫一方的“敵意”將會越積越強。從長遠看，這將使各方之間的沖突表面化。比如，當高校合并進入核心融合期時，即合并高校在辦學理念和校園文化方面已實現(xiàn)融合的時期時，合并高校的全體師生便能夠理解、接受和認同當前學校的辦學理念、校園文化與價值觀，此時，一個核心層面相統(tǒng)一的學校已經(jīng)形成。沖突理論體現(xiàn)在高校的合并與融合過程時，表層的“五個統(tǒng)一”是融合的起點和基礎(chǔ)，深層的學科專業(yè)整合是融合的實質(zhì)要求，核心層的理念文化重構(gòu)才是融合的內(nèi)核。合并高校既要根據(jù)各自不同的校情采取有針對性的方式推進不同層面的融合，又要注意不同層面之間的相互配合，以便盡早形成合力，促進合并高校的可持續(xù)推進和發(fā)展。
　　三、以科學的沖突觀實現(xiàn)合并高校的要素融合
　　積極的沖突對合并高校的教育、教學和管理將產(chǎn)生積極的影響，能使教職員工保持旺盛的生命力、向心力和戰(zhàn)斗力，不斷地進取和創(chuàng)新。而合并高校的要素融合，則主要指合并高校的辦學思想、大學文化、辦學體制、人力資源以及學科建設(shè)的融合。因此，筆者認為以科學的沖突觀實現(xiàn)合并高校的要素融合，主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　一是辦學思想的融合。辦學思想是一所高校經(jīng)過長期的辦學實踐，不斷地積淀、凝練、發(fā)展而成的。辦學思想的融合，就是要在合并高校辦學過程中重新審定自己的辦學理念，重新塑造高校的主體精神和價值追求，并由此決定物質(zhì)層面的辦學目標、辦學模式、辦學特色等。辦學思想的融合既是對合并前各高校辦學思想的一種揚棄，又是對合并高校辦學思想的一種新的提升。目前我國有高校2263所，不同的高校在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)模式和辦學特色等方面不盡相同。如果所有高校都能夠合理定位，辦出特色，我國就會形成一個百花齊放、各具特色、更加充滿活力的高等教育體系。這一體系的形成，必將為我國從高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)變奠定堅實的基礎(chǔ)。
　　二是大學文化的融合。大學文化包括理念、信念、價值、知識、氛圍、價值、信念及其他一切獨特的能力和習慣。高校作為一種特殊的社會組織，在合并之前都有自己獨特的大學文化。由于形成大學文化的環(huán)境、背景不同，各高校大學文化的差異必然存在，這種差異就會導(dǎo)致合并高校大學文化的沖突。實踐表明，大學文化的復(fù)雜性和傳承性，是高校合并中大學文化產(chǎn)生沖突的主要原因。因為大學文化是經(jīng)若干年的歷史積淀而形成的，它融于高校教學和管理活動的各個環(huán)節(jié)，散布在校園的每個角落，形成了一種濃厚的文化氛圍。大學文化的傳承性與穩(wěn)定性具有強烈的排他性，當異質(zhì)文化的高校實施合并時，排他性表現(xiàn)為對異質(zhì)文化的抵制與否認和對自己文化的固守和盲從。因而大學文化的融合將會導(dǎo)致活動主體的思維方式、工作方式和價值觀念等方面自覺、不自覺地發(fā)生位移，實現(xiàn)文化的提升。所以大學文化的融合又是文化自我調(diào)節(jié)的過程，在此過程中，使大學文化得到凝練、升華，并溶入所處時代的社會文化潮流之中，從而建立起更具有包容性、更賦予自身特色的大學文化。
　　三是辦學體制的融合。合并高校要改革原有的管理體制和機制，首先就是要通過創(chuàng)新體制機制，來增強學校的發(fā)展活力與動力；同時，要通過制定新大學發(fā)展的宏偉藍圖，來明確學校的辦學定位與發(fā)展目標，確定學校的管理體制和運行機制。為此，合并后的高校在管理體制機制的創(chuàng)新上要有新的突破，如通過建立健全二級教學單位運行機制，實現(xiàn)管理重心的下移；通過推進和落實后勤管理改革，健全教學工作保障體系。在教學機構(gòu)的調(diào)整上，對規(guī)模大、學科多、校區(qū)分散的高?？梢圆扇W部制，從而整合相關(guān)資源，提高辦學效益，增強學科實力，促進師資隊伍建設(shè)和教師個人發(fā)展?？傊?，合并高校辦學體制的融合，基礎(chǔ)在于組織機構(gòu)的調(diào)整；而組織機構(gòu)的合理調(diào)整，取決于現(xiàn)代大學的使命和高?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略。在建構(gòu)高校發(fā)展戰(zhàn)略時，強調(diào)的是制度的到位、科學，強調(diào)的是拋開一些人為干擾因素，舍棄相互之間的不協(xié)調(diào)，發(fā)揮沖突的積極作用。
　　四是人力資源的融合。融合合并高校的人力資源，就是要充分實現(xiàn)人力資源的價值，讓活動主體能夠獲得充分發(fā)揮其才能的機會與平臺。但就活動主體的內(nèi)在需求來說，不同群體有不同的需要，與其相對應(yīng)的資源因素也不盡相同。一般來說，高校人力資源融合的主要對象是學術(shù)團隊、教師團隊和管理團隊三個層面，這三個層面是高校人力資本的核心。人力資源融合的目標，就是追求團隊功效的發(fā)揮，而團隊的組織結(jié)構(gòu)和制度建設(shè)是能否充分發(fā)揮團隊功效的重要保證。比如就學術(shù)團隊來說，在制定相關(guān)激勵政策時，既要對學術(shù)帶頭人有較強的激勵作用，也要統(tǒng)籌考慮對團隊整體的激勵作用。尤其對缺少作為學生的研究生資源的合并高校，更需要建立以教師為主體的專兼職相結(jié)合的學術(shù)團隊，形成以專職教師為核心，以兼職教師為依托，以項目為紐帶，以開放運行為機制的固定編制與流動編制相結(jié)合的組織體制。同樣，對教師團隊和管理團隊，也應(yīng)當有區(qū)別地構(gòu)建相應(yīng)的組織，制定相應(yīng)的制度，以實現(xiàn)資源的有機融合。
　　五是學科建設(shè)的融合。這里需要特別強調(diào)的是，學科建設(shè)是合并辦學的關(guān)鍵。合并之后的高校，學科種類增多并不等于學科結(jié)構(gòu)合理。如果學科之間缺乏相互作用和相互聯(lián)系，仍然發(fā)揮不了學科的綜合優(yōu)勢。因此，在高校合并過程中，必須強化學科之間的相互作用，因地制宜，組建既符合當代社會發(fā)展又有自身特色和優(yōu)勢的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，使合并辦學真正出效益、出成果。