探析高等教育評估體系的比較研究(2)
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李丹1由 分享
三、我國高等教育評估體系
我國的高等教育質(zhì)量評估模式的特點是以政府為主導(dǎo),政府一直是評估活動的主體,評估是通過政府頒布一系列規(guī)章制度自上而下建立起來的。評估主體主要是政府層面,同時社會的其它評估機構(gòu)也在不斷發(fā)展,高校內(nèi)部同時設(shè)有教學(xué)評價辦公室、學(xué)位與研究生教育評估辦公室等機構(gòu)共同參與評估工作。
我國對高等院校進行評估一般包括以下程序:首先由學(xué)校向評估委員會提出申請,并且對自身各方面條件進行自評得出自評報告。評估委員會派出視察小組對提出申請的高校進行現(xiàn)場視察,寫出視察報告,同時將評估結(jié)論反饋給高校并提出建議。最終,由評估委員針對視察報告提出正式評估結(jié)論。
因為政府教育主管部門與學(xué)校間存在著一種主屬的利益關(guān)系,致使被評高校大規(guī)模的、全方位的“造假運動”,學(xué)校教老師造假、老師教學(xué)生真假。進行評估活動的工作人員很多都是政府官員,對高等教育的特性缺乏專業(yè)的考慮,評價工作難免有失偏頗。評估的過程和結(jié)果缺少社會其它力量監(jiān)督,缺少可信度。這樣不僅勞民傷財,而且滋生腐敗。高等教育評價無論是在評價過程中,還是在評價結(jié)束后,都有很強的封閉性。
四、借鑒與思考
大學(xué)必須圍繞國家戰(zhàn)略的需求和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要,根據(jù)學(xué)校的實際情況,實事求是地確定自己的發(fā)展目標,辦出特色。在高校評估體系上也應(yīng)有所改進,適應(yīng)整個教育的發(fā)展。英美兩國的評估體系對我國的高校質(zhì)量評估體系有很大的借鑒作用。
1.加強評估體系的專業(yè)性
高等教育評價工作應(yīng)該是一項專業(yè)性很強的活動,需要評價者掌握系統(tǒng)全面的信息,評估人員需要具有一定的專業(yè)水平,從專業(yè)的角度進行評價。我國的評估體系是以政府為主導(dǎo)的,政府官員承擔(dān)了很多評估工作,他們對高等教育缺乏專業(yè)深入的了解。同時,政府作為單一的評估主體,不利于調(diào)動各方面的積極性。我國教育評估體系應(yīng)改變現(xiàn)有的政府主體的狀況,逐步建立以社會評估為主、以專家隊伍為骨干的評估制度體系,以實現(xiàn)評估的公正性。
2.加強對評估后高校教學(xué)質(zhì)量的提高
在高等教育的評估階段,各大高校都如臨大敵,造假現(xiàn)象嚴重,平時在學(xué)校中沒有要求的,此時都嚴格要求。學(xué)生的出勤、作業(yè)情況,教師的考核、學(xué)校的各項設(shè)施都做到嚴格把關(guān)。長期堅持下去,對高等學(xué)校的質(zhì)量提高的確是一種保證。但是,高校普遍存在的現(xiàn)象是,一旦評估工作結(jié)束,學(xué)校就放松了要求,回到評估前的狀態(tài)。因此,高校評估工作應(yīng)該對評估后學(xué)校的改進再次進行調(diào)查,以促進高校質(zhì)量的提高。同時,我國高校應(yīng)加強主體意識和自評意識,發(fā)揮高校評估的積極性和主動性,與國際高等教育評估接軌,建立我國完善的、有特色的高等教育質(zhì)量評估模式。
3.關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)和學(xué)校特色指標
學(xué)生是教育活動的直接參與者,必須采用一種既有信度又有效度的測量工具來檢測學(xué)校對學(xué)生的影響,以了解學(xué)生在校時間利用和技能學(xué)習(xí)的信息,衡量不同的學(xué)科和學(xué)校間學(xué)生在學(xué)業(yè)上的投入程度,比較各校教學(xué)的有效性,進而為改進教學(xué)提供依據(jù)。[5]高等教育評估應(yīng)充分關(guān)注學(xué)生的意見和建議,無論是高校的自評,還是評估機構(gòu)的實地考察,都把學(xué)生放在重要的位置,同時也體現(xiàn)了“以人為本”的思想。目前對高等教育評價的指標體系大多都是量化的指標,過分強調(diào)評價的統(tǒng)一性,容易忽視學(xué)校的特色和個性。在現(xiàn)今的高等教育質(zhì)量評估體系中應(yīng)當加入特色建設(shè)等指標以促進高校的多樣化發(fā)展。
參考文獻
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