隨著檢察院辦案工作的公開化透明化，檔案工作重要性的日益顯現(xiàn)，大部分基層檢察院高度重視做好此項(xiàng)工作、注重在軟件硬件建設(shè)方面狠下功夫。下面是由學(xué)習(xí)啦小編整理的檢察院檔案管理論文，謝謝你的閱讀。

　　檢察院檔案管理論文篇一

　　基層檢察院訴訟檔案的管理現(xiàn)狀及對策

　　摘 要 檢察院訴訟檔案管理工作是整個(gè)檢察工作中的重要一環(huán)，對檢察工作的科學(xué)發(fā)展也有著重要意義。文章首先從訴訟檔案的含義、作用及意義入手，進(jìn)而分析了當(dāng)前基層檢察院訴訟檔案的管理現(xiàn)狀及問題，提出了加強(qiáng)基層檢察院訴訟檔案管理的對策及建議。

　　關(guān)鍵詞 基層檢察院 訴訟檔案 檢察院檔案管理

　　1訴訟檔案的含義

　　檢察訴訟檔案是人民檢察院以辦理案例為目的，依法進(jìn)行訴訟活動所形成、具有查考利用價(jià)值，并按照有關(guān)規(guī)定立卷歸檔，集中保管的訴訟文書、聲像材料及其它材料的總和。主要分為四類，即：偵查、審判監(jiān)督的刑事案卷;直接受理立案偵查的刑事案卷;控告申訴案卷;民事、行政訴訟案卷[1]。人民檢察院的訴訟檔案是檢察活動的記錄，真實(shí)地記錄著檢察活動的始終，不僅是是檢察業(yè)務(wù)工作成績的重要承載，而且是國家財(cái)富的重要組成部分。[2]

　　2基層檢察院訴訟檔案管理的現(xiàn)狀及問題

　　通過近年來的努力，基層檢察院訴訟檔案取得了一定的成績，但是在新形勢下，基層檢察院訴訟檔案管理也存在著一些問題。

　　2.1檔案意識不強(qiáng)，管理效果不佳

　　目前，院內(nèi)各部門沒有充分認(rèn)識到檔案管理工作是檢察院工作的一個(gè)重要組成部分，大部分檢察人員存在著“重辦案輕檔案”的思想，沒有對本部門的收集立卷工作進(jìn)行檢查，認(rèn)為這是檔案室和檔案管理人員的職責(zé)，長久下來，給檔案管理人員增加了負(fù)擔(dān)，再加上專業(yè)檔案人員的缺乏，檔案部門督促不力，整個(gè)訴訟檔案管理效果欠佳。

　　2.2訴訟檔案的文書材料收集不全，檔案質(zhì)量差

　　基層檢察院的訴訟檔案管理中經(jīng)常存在質(zhì)量問題：首先，由于我國法律體系不是很健全，加上辦案人員的檔案意識不強(qiáng)，造成大量的訴訟文書材料歸檔不及時(shí)，歸檔材料質(zhì)量較差。其次，檔案人員在接收案卷材料時(shí)，沒有認(rèn)真檢查，部分案卷缺少討論案件記錄和閱卷筆錄等;卷內(nèi)材料排列混亂，重復(fù)文書材料、與定罪量刑無關(guān)的材料沒有剔除。再次，部分案卷材料中使用劣質(zhì)字跡，如使用圓珠筆、鉛筆、復(fù)寫紙等。使用這種不耐久的字跡材料極易使字跡模糊、擴(kuò)散，不易長久保存，嚴(yán)重影響訴訟檔案的保管質(zhì)量。最后，部分案件的承辦人沒有書寫法律文書編號，如審查批捕、起訴案件意見書不編號;訴訟案卷的封面年度、字第號填寫不規(guī)范、不統(tǒng)一;有的案卷，案件承辦人不簽名，沒有填寫負(fù)責(zé)人，造成了一定程度的歸檔困難。

　　2.3信息化建設(shè)情況差，信息資源利用率低

　　當(dāng)前各級檢察院都在進(jìn)行信息化建設(shè)，但是，目前基層檢察院的檔案信息化建設(shè)仍然存在一些問題。一般基層檢察院的訴訟檔案的信息化管理僅僅是條目管理，沒有延伸到全文管理;運(yùn)用單機(jī)版管理軟件或借助EXCEL、WORD表格進(jìn)行檢索，沒有實(shí)現(xiàn)信息資源共享，查找檔案非常不便;對于產(chǎn)生的大量電子文檔，沒有引起重視，使得大量電子文件信息流失。大部分的基層檢察院檔案室保存著大量的訴訟案卷，這些案卷中蘊(yùn)含著豐富的信息資源，但是一般都只是按規(guī)定收集、整理，沒有對其進(jìn)行開發(fā)利用， 檔案人員只是等待查閱者上門查閱，檔案信息資源沒有進(jìn)行有效的整合和利用，檔案信息資源利用率比較低。

　　2.4檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和條件不足

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會法律意識的提高，檢察院工作的深入開展要求檔案管理工作水平也要進(jìn)一步提升。一般基層檢察院的檔案庫房選址都不符合檔案建筑設(shè)計(jì)要求，不利于訴訟檔案的保管和利用;其次，基層檢察院對檔案工作的投入，僅限于1-2臺電腦和1臺打印機(jī)，缺乏除濕除塵設(shè)備、消毒設(shè)備和溫濕度測量儀等，沒有防蟲防有害生物的有效措施，沒有實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，基礎(chǔ)設(shè)備和條件較差，不利于訴訟檔案的保存。

　　2.5缺乏專業(yè)的檔案管理人員

　　隨著人們法律意識的增強(qiáng)，訴訟檔案的增多，各類基層檢察院的訴訟檔案劇增，但檔案管理人員僅配備1-2名，更換頻繁。大多數(shù)情況下，這些檔案管理人員都沒有專業(yè)的檔案管理知識，且沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，無法對本機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門訴訟文書材料的立卷歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。在面對數(shù)以萬計(jì)的訴訟檔案時(shí)，無法準(zhǔn)確而又有效的進(jìn)行收集、整理、保管、利用等工作。有些基層檢察院因人員緊張聘請兼職人員和實(shí)習(xí)生管理檔案，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加上缺乏責(zé)任心，致使訴訟檔案管理缺乏統(tǒng)一性、科學(xué)性和規(guī)范性，給訴訟檔案的利用帶來很多麻煩。

　　3加強(qiáng)基層檢察院訴訟檔案管理的對策

　　3.1提高對訴訟檔案工作重要性的認(rèn)識，完善訴訟檔案管理制度

　　訴訟檔案工作對整個(gè)檢察院工作的重要性不言而喻，要讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察人員都充分增強(qiáng)檔案工作意識和檔案法制觀念。首先，把檔案分級管理職責(zé)要落到實(shí)處，把檔案工作列入重要議事日程，通過過問、檢查、督促檔案管理工作，為檔案現(xiàn)代化管理工作提供物質(zhì)保障創(chuàng)造條件。[3]其次，要把訴訟檔案管理工作與檢察院的崗位負(fù)責(zé)制和年終考核聯(lián)系起來，以增強(qiáng)全院其他部門領(lǐng)導(dǎo)、檢察人員和檔案管理人員的責(zé)任心與事業(yè)心，加強(qiáng)訴訟檔案的管理。

　　3.2嚴(yán)格規(guī)范訴訟檔案材料的收集、整理、立卷工作，提高訴訟檔案質(zhì)量

　　案件負(fù)責(zé)人需要負(fù)責(zé)每個(gè)案件的文書材料形成、積累、整理，保證歸檔文件材料的完整、準(zhǔn)確，并檢查訴訟材料是否齊全、完整、是否符合要求，如果有遺漏或不符合要求的，要及時(shí)補(bǔ)齊或改正，對于無法補(bǔ)齊的文件，要在案卷備考表中說明。卷內(nèi)材料應(yīng)按照實(shí)際辦案程序依次排列，各種證據(jù)材料，可先按材料的名稱、問題等特征分類，再按時(shí)間順序排列，將主要證據(jù)排列在前，輔助證據(jù)排列在后。案卷應(yīng)有卷皮、卷內(nèi)目錄和備考表。卷皮、卷內(nèi)目錄所填內(nèi)容應(yīng)與卷內(nèi)材料相符，卷皮除目錄號、卷號外，都應(yīng)用字跡耐久的藍(lán)黑或碳素墨水逐項(xiàng)準(zhǔn)確填寫，字跡要工整、清晰、規(guī)范。歸檔的訴訟文書必須按年度、程序、一案一號的原則，結(jié)案后，由案件承辦單位整理立卷，于翌年第二季度移交檔案部門，并根據(jù)《人民檢察院訴訟檔案保管期限表》劃出保管期限。 　　3.3加強(qiáng)訴訟檔案的現(xiàn)代化管理、信息化管理

　　現(xiàn)代化管理不僅可以大大地增加庫房的庫容量，而且還能提高查找速度、查準(zhǔn)率和查全率，訴訟檔案要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。面對日益增多、紛繁復(fù)雜的訴訟檔案，要改變傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的紙質(zhì)和電子“雙套歸檔”管理制度，加快實(shí)現(xiàn)檔案的電子化管理，各個(gè)基層檢察院要逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理和信息化管理，實(shí)現(xiàn)與市院網(wǎng)、省院網(wǎng)、及全國檢察院接軌的局面，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極引進(jìn)利用先進(jìn)的檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動檢索，提高工作效率，節(jié)省時(shí)間和空間，為訴訟檔案的利用提供便利。

　　3.4加大對訴訟檔案的基礎(chǔ)設(shè)施的投入

　　加大對訴訟檔案基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)訴訟檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的規(guī)范化、科學(xué)化管理。檔案庫房的建設(shè)要嚴(yán)格按照檔案庫房建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要購置訴訟檔案管理所需的檔案裝具、除濕除塵設(shè)備、空調(diào)、防火系統(tǒng)、復(fù)印機(jī)、打印進(jìn)、電腦等設(shè)備，還要積極加大適應(yīng)訴訟檔案管理實(shí)際工作需要的軟件設(shè)備的開發(fā)和利用，加速實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理，實(shí)現(xiàn)具有檢察院特色的辦公自動化管理和傳統(tǒng)手工管理的有效結(jié)合。

　　3.5加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高檔案工作人員的綜合素質(zhì)

　　新時(shí)期，檔案管理規(guī)范化的新形勢、新內(nèi)容、新變化需要一支擁有一支高素質(zhì)的檢察檔案管理人員，這是提升檢察機(jī)關(guān)檔案服務(wù)能力建設(shè)的核心和關(guān)鍵所在。首先，要加強(qiáng)檔案工作人員的責(zé)任心和事業(yè)心，提高檔案管理人員的檔案意識;其次，加強(qiáng)對檔案管理人員的檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使掌握利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)進(jìn)行檔案管理的方法和技能，積極主動開發(fā)利用訴訟檔案資源，以適應(yīng)檔案工作發(fā)展的需要。最后，完善激勵(lì)機(jī)制，可以考慮設(shè)置檢察院檔案管理人員先進(jìn)工作者獎(jiǎng)項(xiàng)，充分調(diào)動基層檢察院檔案管理人員的工作積極性和主動性。

　　人民檢察院訴訟檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，各個(gè)基層檢察院需要結(jié)合自身實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥地開展訴訟檔案的管理、利用工作。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 楊玲.淺談基層檢察院訴訟檔案歸檔中應(yīng)注意的幾個(gè)問題[J].檔案與建設(shè)，2006(S1).

　　[2] 謝如薇.湖南基層檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案管理研究[D].安徽大學(xué)，2014.

　　[3] 侯莉琨，孫莉.加強(qiáng)檢察檔案管理有效服務(wù)檢察工作[J].蘭臺世界，2013(Z4).

　　[4] 李肖慧，周萬毅.芻議法院訴訟檔案管理體系的完善[J].北京檔案，2010(2).

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