獎懲制度管理論文(2)
獎懲制度管理論文
獎懲制度管理論文篇二
論獎懲制度與醫(yī)療機構(gòu)行政管理
摘 要：獎勵與懲罰制度對醫(yī)療機構(gòu)的工作運行的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；哂忻黠@的促進作用?？墒窃诂F(xiàn)實生活中，獎懲制度在各個醫(yī)療機構(gòu)的行政管理工作的運行卻存在很大的差異。如，不按標(biāo)準(zhǔn)評發(fā)獎金，不采用績效評發(fā)獎金，不合道理地扣留醫(yī)務(wù)人員的獎金等等。這些不恰當(dāng)?shù)莫剳托问讲坏珖?yán)重影響和制約了醫(yī)務(wù)人員的工作熱忱，而且還造成獎懲機制中摻和了大量的“水分”和“潛規(guī)則”。正確落實獎懲制度應(yīng)堅持原則;制定標(biāo)準(zhǔn)化和措施。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療機構(gòu);醫(yī)務(wù)人員;獎懲制度
中圖分類號：C931 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589(2012)29-0079-02
獎勵與懲罰都是思想政治教育的一種有效手段，同時也是現(xiàn)代行政管理工作中最為常見的一種激勵手段。通過獎勵與懲罰，有助于激發(fā)醫(yī)護人員的榮譽感或羞恥心，有助于醫(yī)護人員明確工作目標(biāo)，也有助于維護醫(yī)療機構(gòu)的勞動紀(jì)律和規(guī)章制度。然而，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，近幾年來，由于不按標(biāo)準(zhǔn)評發(fā)獎金，不采用績效評發(fā)獎金，不合道理地扣留醫(yī)務(wù)人員的獎金等不當(dāng)獎懲，不但嚴(yán)重影響和制約了醫(yī)務(wù)人員的工作熱忱，而且還造成獎懲機制中摻和了大量的“水分”和“潛規(guī)則”，使得本該是光榮和驕傲的獎賞成為人們心中的疑惑和不滿。這樣的獎懲制度實在是違背了社會主義精神文明建設(shè)。針對這一問題，筆者論述了自己的幾點粗淺看法。
一、獎懲不當(dāng)?shù)闹饕憩F(xiàn)形式
(一)獎懲制度不健全、不完善
根據(jù)筆者對幾家醫(yī)療單位的調(diào)查結(jié)果顯示。沒有一個單位具有健全完善的職工獎懲機制，僅僅有幾家單位在一些管理制度標(biāo)有“是部門績效和個人工作表現(xiàn)予以獎勵”的寬泛性闡述，這樣的獎懲機制顯然不能也根本不能適應(yīng)現(xiàn)代企事業(yè)的行政科學(xué)管理。比如在獎金的分配方案上，還有一些單位采用以考勤為主要標(biāo)準(zhǔn)的平均分配方案，導(dǎo)致出現(xiàn)醫(yī)護人員出工而不出力和尸位素餐的現(xiàn)象;還有些單位的獎懲機制杜絕了各個科室吃單位“大鍋飯”的現(xiàn)象;此外，諸如考核辦法不合理不科學(xué)等也將致使同一單位付出相同勞動的醫(yī)務(wù)人員獲得不同等的獎勵。
(二)獎懲標(biāo)準(zhǔn)不明確
獎懲不明主要表現(xiàn)在該獎的不獎或少獎，不該獎的得獎，該罰的不罰。在筆者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分醫(yī)療機構(gòu)的現(xiàn)有文件對獎懲的規(guī)定大都為：“對工作出色、成績突出的醫(yī)務(wù)人員或科室班組給予通報表揚;對不稱職的，將及時向有關(guān)單位建議予以更換。”對此，我們不禁疑惑：“工作做到什么程度視為優(yōu)秀，什么程度又應(yīng)該視為不稱職呢?”獎罰不明會造成一個單位人心渙散，會影響單位執(zhí)行力，不利于單位的長遠發(fā)展。
(三)獎懲實施過程不夠嚴(yán)格、嚴(yán)肅
嚴(yán)格的獎懲制度是在復(fù)雜環(huán)境和危急時刻幫助人們端正前進方向、確立正確價值取向的風(fēng)向標(biāo)。如果醫(yī)療機構(gòu)對忠于職守、醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、表現(xiàn)突出、給醫(yī)院帶來了良好社會效益和經(jīng)濟效益不及時予以鼓勵和支持，就會挫傷醫(yī)護人員的積極性，就會起不到示范帶動作用。反之，如果醫(yī)療機構(gòu)對玩忽職守、明知故犯或者造成誤診、誤治、誤護的科室或個人不及時進行懲處，就會影響醫(yī)療工作的繼續(xù)開展、損害單位的榮譽，使群眾對醫(yī)療機構(gòu)喪失信任。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部變相獲獎，頻頻獲獎
據(jù)統(tǒng)計，無論在哪項獎勵中，各個階層的領(lǐng)導(dǎo)所獲得獎勵占整個項目獎勵的85%以上。這就說明，基本上所有的獎勵都給了領(lǐng)導(dǎo)。很多單位在評獎時，首先把領(lǐng)導(dǎo)作為優(yōu)選人選。這里，筆者并不是認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部就不能獲獎，只是為了說明很多單位存在這樣的“潛規(guī)則”而已。
二、獎懲不當(dāng)?shù)闹饕?/p>
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部考慮片面，主觀思想干擾嚴(yán)重
這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu)的有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為獎勵是衡量工作成績的指標(biāo)而懲罰是衡量單位行政管理工作嚴(yán)格程度的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為獲獎多則工作優(yōu)秀，罰得越多則管理越嚴(yán)格到位。在醫(yī)療機構(gòu)獎懲機制運行中，有些決策領(lǐng)導(dǎo)不從德、能、績、勤等方面綜合考慮，而是根據(jù)他們的主觀臆想來評定，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)特權(quán)思想嚴(yán)重，常常個人說了算，不按原則和程序辦事，不經(jīng)職工集體討論研究便決定獎懲職工科室。
(二)管理過程虎頭蛇尾，政治工作敷衍了事
這種情況往往體現(xiàn)于醫(yī)療機構(gòu)的某些領(lǐng)導(dǎo)管理人員借故稱忙，在會議上鄭重其事地把任務(wù)布置得有條有理，會議結(jié)束便放任自流，疏忽日常的監(jiān)督管理和思想政治工作，遇到困難后便偃旗息鼓，不認(rèn)真組織醫(yī)護人員研究對策，一拖再拖，結(jié)果還是沒有解決問題，最后獎罰了事。
(三)工作落實不到位、流于形式
據(jù)了解，在眾多醫(yī)療機構(gòu)的日常經(jīng)營管理中，工作任務(wù)的落實只是流于“開會”的形式大為普遍。這樣浮光掠影的“開會”，看起來真的把工作落實下去了，實際上卻是“光說不做”并沒有深入展開。比如，在很多醫(yī)療機構(gòu)的個人年度考核大會上，絕大多數(shù)人都是本著過過形式的思想，不按規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)查卷上給職工評優(yōu)，僅僅憑關(guān)系疏遠和個人主觀臆想來選評，甚至出現(xiàn)多份所有職工都是優(yōu)秀滿分的調(diào)查卷。
三、獎懲不當(dāng)造成的不利影響
(一)不利于提高醫(yī)務(wù)人員的工作熱忱和主動積極性
如何調(diào)動職工的工作積極性?這是個老生常談的問題，然而，在醫(yī)療機構(gòu)的現(xiàn)實經(jīng)營管理活動中，卻是一個需要重新思考的新問題。任何人都有獲得更多、更好、更廣泛的獎勵期望。想要把醫(yī)務(wù)人員的積極性調(diào)動起來，首先應(yīng)了解職工積極性的來源，獎勵制度便是刺激職工積極性的因素之一。一般情況下，醫(yī)療機構(gòu)管理人員為了刺激員工的積極性，就發(fā)獎金。但是，如果醫(yī)療機構(gòu)獎懲不當(dāng)，干活的不干活的都能拿獎金，就會給醫(yī)務(wù)人員帶來不良情緒，進而嚴(yán)重影響職工的工作積極性。
(二)不便于醫(yī)療工作的貫徹實施和深入開展
在醫(yī)療工作的貫徹實施和深入開展中，獎懲機制發(fā)揮著現(xiàn)代管理中的激勵和制約的作用。針對醫(yī)療工作者實施獎懲，通過獎勵誘使醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵循按時間、地點和過程、方式的計劃要求行事，通過懲罰以迫使醫(yī)務(wù)人員規(guī)范自己的行為活動。獎懲不當(dāng)，讓醫(yī)護人員心中不服，致使當(dāng)事人的人際關(guān)系緊張和惡化，同時又會降低獎懲制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使醫(yī)療機構(gòu)單位的執(zhí)行力也失去了穩(wěn)定性。 (三)難以樹立“典范、先進”的示范作用
表彰先進，激勵后進，可以推動醫(yī)療工作的向前發(fā)展。如果醫(yī)療機構(gòu)在實施獎勵工作時搞暗箱操作，不堅持實事求是的原則，或者在評選和獎勵勞?；?ldquo;先進”時寧濫勿缺，就會使人們失去對勞?；蛳冗M集體的敬仰，取而代之的是不屑和質(zhì)疑。反之，如果醫(yī)療機構(gòu)管理人員在處罰應(yīng)受罰人員時，講情面，怕報復(fù)，避重就輕，就會降低獎懲制度的示范作用。
(四)難以弘揚正氣，遏制不正之風(fēng)
清正廉潔，自古以來便是一種高尚的節(jié)操。發(fā)揚清正廉潔的精神是當(dāng)前深化醫(yī)改過程中的熱點問題之一。醫(yī)療機構(gòu)弘揚清風(fēng)正氣，糾正不正之風(fēng)，才能構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，營造全心全意為人民健康服務(wù)的良好氛圍。獎懲不當(dāng)，會滋長醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員“收紅包”、“開單提成”、“私自外出行醫(yī)”、“以醫(yī)謀私”等等不正之風(fēng)。只有健全合理科學(xué)的獎懲機制，才能嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為，推動醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平，確保醫(yī)療機構(gòu)糾風(fēng)工作取得成就。
四、如何正確落實獎懲制度
全面貫徹落實獎懲制度，可以充分調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，增強醫(yī)務(wù)人員的凝聚力和主人翁責(zé)任感，在維護單位正常工作秩序和醫(yī)患合法權(quán)利的同時，也不斷提高醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平。
(一)堅持原則
1.公正公平的原則
公平，無論在何時何地都是一個非常重要的原則，醫(yī)療機構(gòu)也如此。如果醫(yī)療機構(gòu)制定的獎懲措施只對部分職工起作用，那么這樣的獎懲制度必然不會激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。甚至還會增加醫(yī)務(wù)人員的敵對情緒，從而產(chǎn)生很多負效應(yīng)。
2.公開的原則
這里的“公開”主要是這獎懲程序公開和結(jié)果公開。為了使獎懲公正公平，并達到應(yīng)有的效果，獎懲的程序公開和結(jié)果必須公開，以便讓人民群眾參與對醫(yī)療機構(gòu)行政管理的監(jiān)督，防止和杜絕不良行為的發(fā)生。
3.及時性的原則
筆者個人認(rèn)為：獎懲必須要及時，否則會讓獎懲的功效大打折扣。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按制度對理應(yīng)獎懲的醫(yī)護人員不僅僅要當(dāng)場宣布給予他們的獎勵或處罰，并必須在規(guī)定的時間(一個月或月末)予以兌現(xiàn)。時差的獎懲會讓人產(chǎn)生舉棋不定和模棱兩可的聯(lián)想，阻礙單位整體工作的向前發(fā)展。
4.科學(xué)合理的原則
科學(xué)合理的獎懲機制，有利于發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員的創(chuàng)造力，有利于培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展的責(zé)任感和使命感。醫(yī)療機構(gòu)管理人員必須深入研究醫(yī)務(wù)人員的需求，建立科學(xué)合理的獎懲制度，才能使醫(yī)療機構(gòu)充滿活力，才能為醫(yī)療機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的管理制度保障。
(二)制定標(biāo)準(zhǔn)和措施
醫(yī)療機構(gòu)管理人員必須深入研究本單位的實際情況，根據(jù)單位的具體情況制定適合本單位可持續(xù)發(fā)展的獎懲標(biāo)準(zhǔn)，以及“以人為本”的獎懲標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)高度重視獎懲制度的貫徹落實，狠抓績效考核，按績給獎，獎懲分明。在構(gòu)建科學(xué)合理的獎懲制度的同時，醫(yī)療機構(gòu)要做好責(zé)任制度的建設(shè)，將獎懲制度與責(zé)任制度緊密聯(lián)系起來，二者齊頭并進。
此外，由于思想政治工作是做好各項工作的基礎(chǔ)和保障，醫(yī)療機構(gòu)全體醫(yī)務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，加強學(xué)習(xí)，正確對待獎勵和懲罰，遵紀(jì)守法，廉潔自律。
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