有關(guān)于經(jīng)濟(jì)法方面的參考論文
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有關(guān)于經(jīng)濟(jì)法方面的參考論文篇1
淺談濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷法律規(guī)制
[摘 要]知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律賦予的一種合法壟斷權(quán),但一旦被濫用,則可能產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)后果,構(gòu)成壟斷行為。濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷行為不是一種獨(dú)立的壟斷行為類(lèi)型,而是分別歸于壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位或是經(jīng)營(yíng)者集中,因此反壟斷行為認(rèn)定通常遵循本身違法原則和合理分析原則,也同樣適用于濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷行為的具體認(rèn)定。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷規(guī)制中,合理分析原則的應(yīng)用范圍較本身違法原則更廣,居于更為重要的地位,具有一般原則的性質(zhì)。①目前,美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家都頒布和制定了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的指南或規(guī)章,并以本身違法原則和合理分析原則為基礎(chǔ),采取或遵循一種分類(lèi)規(guī)制的原則思路對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷行為的認(rèn)定作出細(xì)化規(guī)定。我國(guó)《反壟斷法》第五十五條關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷行為的規(guī)定較為原則,極有必要借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)做法,研究制訂專(zhuān)門(mén)的、確定性較高的執(zhí)法指南或者規(guī)則,并將分類(lèi)規(guī)制的思路和方法引入濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷行為的規(guī)制體系。
[關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán);濫用;反壟斷規(guī)制。
當(dāng)前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用已成為各國(guó)反壟斷法立法和執(zhí)法的熱點(diǎn)問(wèn)題,在我國(guó)《反壟斷法》已經(jīng)實(shí)施的背景下,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用反壟斷規(guī)制的研究具有重大意義。本文擬以濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷行為認(rèn)定分析原則的適用為出發(fā)點(diǎn),為我國(guó)在反壟斷法框架下進(jìn)一步增強(qiáng)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為規(guī)制的法律確定性提出思路。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的概念及在反壟斷法中的適用。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用是相對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)行使而言,通常是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在行使其權(quán)利時(shí)超出了法律所允許的范圍或者正當(dāng)?shù)慕缦?,?dǎo)致對(duì)權(quán)利的不正當(dāng)使用,損害他人利益和社會(huì)公共利益的情形。
反壟斷法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使行為的規(guī)制體現(xiàn)了法律對(duì)私人利益和公共利益之間的平衡?;谥R(shí)產(chǎn)權(quán)本身具有法律賦予的一定“壟斷權(quán)”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使行為都會(huì)在一定范圍內(nèi)限制競(jìng)爭(zhēng),但基于利益衡量,反壟斷法對(duì)其不予干涉。若權(quán)利主體在行使權(quán)利的過(guò)程中不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張了該壟斷權(quán)的范圍,或憑借該合法壟斷進(jìn)一步謀求非法壟斷或優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位,對(duì)公共利益的不利影響超出了合理限度,反壟斷法則必然會(huì)介入規(guī)制。因此,目前大多數(shù)國(guó)家的反壟斷立法中均將濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為納入了反壟斷規(guī)制范疇,而正如本文摘要所述,我國(guó)《反壟斷法》第五十五條也作出了明確規(guī)定二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為在反壟斷法框架下的主要表現(xiàn)形式。
《反壟斷法》所規(guī)制的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為主要有以下幾類(lèi)典型的表現(xiàn)形式:
(一)拒絕許可。
指具有市場(chǎng)支配地位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,拒絕授予競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合理地使用許可,從而排除競(jìng)爭(zhēng),以鞏固和加強(qiáng)自己的壟斷地位的行為。
(二)搭售行為。
指權(quán)利人濫用其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)市場(chǎng)上的支配地位,將其擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品和其他互相獨(dú)立的商品捆綁在一起進(jìn)行銷(xiāo)售。此外,搭售還可能包括一攬子許可,即一方在一項(xiàng)或一組相關(guān)的許可協(xié)議中,許可他方同時(shí)使用其多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)的,如果一攬子許可是強(qiáng)制性的,則亦應(yīng)視為搭售。
(三)價(jià)格歧視。
指具有支配地位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在提供產(chǎn)品和技術(shù)時(shí),對(duì)不同的客戶在同等的交易條件下實(shí)行與成本無(wú)關(guān)的價(jià)格上的差別待遇。
(四)過(guò)高定價(jià)。
指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán),牟取在正常競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下不可能獲得的、遠(yuǎn)超出競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格利益的行為。
(五)不質(zhì)疑義務(wù)。
指被許可人直接或者間接地承擔(dān)義務(wù),不得對(duì)權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑。
(六)排他性回授。
指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人以許可為條件。要求被許可人將基于該知識(shí)產(chǎn)權(quán)而作出的改進(jìn)或發(fā)明專(zhuān)利只能授權(quán)給許可人。
(七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉許可與聯(lián)營(yíng)安排。
交叉許可與聯(lián)營(yíng)安排是兩個(gè)或兩個(gè)以上的不同類(lèi)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人相互許可或聯(lián)合對(duì)第三方許可的協(xié)議。交叉許可一般是兩個(gè)企業(yè)之間相互許可對(duì)方使用自己的技術(shù),聯(lián)營(yíng)安排的參與者則可能是一個(gè)行業(yè)涉及核心技術(shù)的多個(gè)企業(yè)甚至包括所有企業(yè)。在某些情況下,交叉許可與聯(lián)營(yíng)安排也可能具有反競(jìng)爭(zhēng)效果,典型的有聯(lián)營(yíng)安排中的集體定價(jià)或產(chǎn)量限制、搭售非必要專(zhuān)利和收取不合理的許可費(fèi)等。
三、反壟斷法框架下知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的認(rèn)定分析。
(一)合理分析原則。
在規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷中的一般原則意義鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為并非一種獨(dú)立的壟斷行為類(lèi)型,而是根據(jù)其具體表現(xiàn)形式,分別歸于壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位或是經(jīng)營(yíng)者集中,因此在具體認(rèn)定中應(yīng)遵循反壟斷行為認(rèn)定的相關(guān)原則。
對(duì)于認(rèn)定某一行為是否觸犯反壟斷法,各國(guó)在執(zhí)法實(shí)踐中基本上都遵循了兩個(gè)重要原則:本身違法原則與合理分析原則。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷規(guī)制中,雖然兩個(gè)原則都會(huì)得到運(yùn)用,但相比較而言,合理分析原則的應(yīng)用范圍較本身違法原則更廣,居于更為重要的地位,具有一般原則的性質(zhì)。一是行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要方式就是許可,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可在多數(shù)情況下屬于一種縱向關(guān)系,在其中發(fā)生的縱向限制行為基本屬于適用合理分析原則的范圍;二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身具有法律賦予的專(zhuān)有性,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使行為進(jìn)行反壟斷規(guī)制本就是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的私人利益與競(jìng)爭(zhēng)所代表的社會(huì)公共利益之間作出的平衡,通過(guò)合理分析,能夠客觀地評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的影響,從而更好地在具體案件中協(xié)調(diào)相關(guān)利益關(guān)系;三是與各國(guó)當(dāng)前所采取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策相協(xié)調(diào)。隨著各國(guó)不斷強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),反壟斷法領(lǐng)域?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)的限制也相應(yīng)趨于寬松,執(zhí)法部門(mén)更多地采取合理分析原則對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使行為進(jìn)行認(rèn)定分析。
(二)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為進(jìn)行認(rèn)定分析時(shí)應(yīng)注意的要點(diǎn)。
美國(guó)司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)于 1995 年 4 月聯(lián)合發(fā)布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的反托拉斯指南》提出了具有深遠(yuǎn)影響的同等對(duì)待原則,即對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利同等對(duì)待,適用相同的反托拉斯法原則。但同等對(duì)待原則并不意味著不承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有別于其他形式財(cái)產(chǎn)權(quán)利的特性,而是在尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)特性的前提下加以更進(jìn)一步的客觀分析。②2007 年 4 月,美國(guó)司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)共同出臺(tái)的《反托拉斯法與知識(shí)產(chǎn)權(quán):促進(jìn)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)》報(bào)告中,再次強(qiáng)調(diào)了這一原則,同時(shí)要求注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的區(qū)別,以更好地促進(jìn)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)。因此,雖然對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為適用與其他形式財(cái)產(chǎn)的行為相同的反壟斷原則進(jìn)行認(rèn)定,但在有些環(huán)節(jié)的認(rèn)定和分析上還應(yīng)當(dāng)充分尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的特性:
一是經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的確定。競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的界定對(duì)于壟斷行為性質(zhì)的確定具有重要意義。知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可協(xié)議關(guān)系中,需要確定相關(guān)主體之間是否具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,也即是橫向關(guān)系還是縱向關(guān)系。但由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán),不以占有作為權(quán)利行使的前提,因此在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的確定上較其他財(cái)產(chǎn)權(quán)更為復(fù)雜。一般說(shuō)來(lái),如果一方從事技術(shù)研發(fā),許可另一方使用技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),該許可協(xié)議雙方之間的關(guān)系就是縱向關(guān)系。而當(dāng)許可人同時(shí)使用所許可的技術(shù)時(shí),許可人與被許可人雙方會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品而成為競(jìng)爭(zhēng)者,相互之間還將產(chǎn)生橫向關(guān)系。但如果訂立許可協(xié)議時(shí),許可人和被許可人的技術(shù)遠(yuǎn)不在同一水平,許可人的技術(shù)可以制約被許可人的發(fā)展,被許可人只是潛在的競(jìng)爭(zhēng)者,將他們之間的關(guān)系界定為縱向關(guān)系則可能更為恰當(dāng)。③。
二是相關(guān)市場(chǎng)的界定?;谥R(shí)產(chǎn)權(quán)自身的特性,涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷行為中的相關(guān)市場(chǎng)界定較其他壟斷行為的界定更為復(fù)雜。我國(guó)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì) 2009 年發(fā)布的《關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》指出,在技術(shù)貿(mào)易、許可協(xié)議等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷執(zhí)法工作中,在界定相關(guān)商品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)時(shí),可能還需要界定相關(guān)技術(shù)市場(chǎng),考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新等因素的影響。通常來(lái)說(shuō),當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)所涉及的商品為實(shí)物時(shí),主要是對(duì)其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行界定;當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和使用該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上分別銷(xiāo)售時(shí),則需要界定相關(guān)技術(shù)市場(chǎng);最后,當(dāng)許可協(xié)議不易通過(guò)其對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)品或者技術(shù)的影響進(jìn)行評(píng)估時(shí),則可能需要通過(guò)其對(duì)相關(guān)創(chuàng)新市場(chǎng)的影響進(jìn)行評(píng)估。④。
三是經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)地位的認(rèn)定。經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)地位的認(rèn)定主要是指當(dāng)事人市場(chǎng)份額的認(rèn)定分析。從世界各國(guó)的反壟斷立法和執(zhí)法的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,當(dāng)事人的市場(chǎng)份額在知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷行為的認(rèn)定中占有越來(lái)越重要的位置,不僅影響當(dāng)事人在縱向關(guān)系中濫用市場(chǎng)支配地位行為的認(rèn)定,還將實(shí)際影響當(dāng)事人在橫向關(guān)系中的聯(lián)合行為是否可以得到反壟斷法的豁免。例如,美國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的反托拉斯指南》劃定了一個(gè)反托拉斯的“安全區(qū)”,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可安排中如果該限制性條款不易于導(dǎo)致限制競(jìng)爭(zhēng),而且許可方和被許可方在每一個(gè)受到該限制顯著影響的相關(guān)市場(chǎng)中共同擁有的市場(chǎng)份額不超過(guò) 20%的話,當(dāng)局就不會(huì)對(duì)該限制采取措施。此外,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人市場(chǎng)地位的認(rèn)定上,除了市場(chǎng)配額之外,市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等也日漸成為需要考量的重要因素。⑤。
四是排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的后果認(rèn)定。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使行為排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的后果應(yīng)予以綜合評(píng)判。首先確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為業(yè)已促進(jìn)和可能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的程度,再確定該行為已限制和可能限制競(jìng)爭(zhēng)的程度,最后將兩者的效果進(jìn)行分析、綜合比較,如果最終效果是限制競(jìng)爭(zhēng)大于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),則該行為可以認(rèn)定為非法;反之,則該行為可以認(rèn)定為合法行為。在此。尤其要考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特性:一是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)所具有的專(zhuān)有性,致使知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為一般都會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生積極和消極的兩方面影響。二是相關(guān)因素對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)有性的影響。在某些情況下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)有性可以在特定因素的影響下向壟斷進(jìn)行轉(zhuǎn)化,例如一項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)被某一通用標(biāo)準(zhǔn)所采納后,就將影響我們對(duì)其限制性做法作出的評(píng)判。
四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的分類(lèi)規(guī)制思路。
鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為認(rèn)定的復(fù)雜性,為了進(jìn)一步明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使行為合法與違法的界限。增強(qiáng)法律確定性,提高執(zhí)法效率,美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)都頒布和制定了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的指南或規(guī)章等,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的認(rèn)定作出了細(xì)化規(guī)定。在上述指南或規(guī)章中,雖然在具體細(xì)節(jié)和形式上不同,但基本上都采取或遵循了一種分類(lèi)規(guī)制的原則思路。分類(lèi)規(guī)制原則,又被稱(chēng)為“類(lèi)選法策略”,是本身違法原則和合理分析原則在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷規(guī)制中的一種實(shí)踐性運(yùn)用。
?、拊撘?guī)制原則將知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可貿(mào)易中各種具有限制競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的行為或條款劃分為以下三類(lèi):(1)本身不合法或推定為非法的限制性條款;(2)為了確定合法性而需要根據(jù)一定原則進(jìn)行詳細(xì)分析的限制性條款;(3)不違法或推定為合法的限制性條款。如美國(guó)在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的反托拉斯指南》中,明確了本身違法原則和合理分析原則的適用對(duì)象與范圍,并給出了一般不違反反壟斷法的“安全區(qū)”。歐盟和日本在相關(guān)的條例和指導(dǎo)方針中都曾采取劃分有色條款的方式對(duì)許可合同的限制性條款施以區(qū)別對(duì)待。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷規(guī)制中采取分類(lèi)規(guī)制的方法,較為明確、清晰,能夠在一定程度彌補(bǔ)傳統(tǒng)反壟斷法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷行為的規(guī)制不夠明確的缺陷,也為我們?cè)诜磯艛喾蚣芟逻M(jìn)一步構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷制度體系提供了有益的啟示與參考。⑦。
我國(guó)《反壟斷法》第五十五條對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法行使的反壟斷適用除外和知識(shí)產(chǎn)權(quán)不當(dāng)行使的反壟斷規(guī)制僅作出了一個(gè)原則性規(guī)定。為了提高法律的確定性,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供行為指引以及為反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供執(zhí)法指引,極有必要研究制定有關(guān)規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的執(zhí)法指南或者規(guī)則。在制定過(guò)程中,可以借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的先行做法,以本身違法原則和合理分析原則為基礎(chǔ),引入分類(lèi)規(guī)制的思路,將反壟斷框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為劃分為不同類(lèi)型進(jìn)行規(guī)制:⑧第一類(lèi)是根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)有特性和通過(guò)總結(jié)司法、關(guān)規(guī)定。而對(duì)毒品濫用問(wèn)題而采取的最普遍的處罰體例就是吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。例如在愛(ài)爾蘭,1997 年的《執(zhí)照法案》就規(guī)定:如果在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所發(fā)生毒品違法行為則該場(chǎng)所將被永久吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)資格。
3.環(huán)境策略。
環(huán)境策略旨在建立更為安全的空間從而減少毒品相關(guān)問(wèn)題的滋生。環(huán)境控制策略包括:控制區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的密集度;對(duì)不同場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行調(diào)配,防止在某一特定時(shí)間段內(nèi)密集的人群涌向街道;控制室內(nèi)溫度,保持良好通風(fēng),控制音樂(lè)音量等;提供免費(fèi)引用水、避孕套和耳塞等;及時(shí)清除空瓶子,以及破碎的玻璃等其他一些可能威脅安全的鋒利物件;對(duì)廁所等封閉空間進(jìn)行不定期檢查,防止意外發(fā)生;加強(qiáng)室內(nèi)及街道照明,減少黑暗角落的毒品販?zhǔn)坌袨榈?。其他相?yīng)的配套措施還包括,改進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所和活動(dòng)舉辦地的公共設(shè)施,如變更的士或班車(chē)停靠點(diǎn)從而提供更為安全的晚間交通,更好地照明和減少噪音等。
4.個(gè)體防控。
個(gè)體防控主要是指針對(duì)那些經(jīng)常出入娛樂(lè)歌舞場(chǎng)所的青少年開(kāi)展的毒品及其危害的相關(guān)信息普及。該類(lèi)措施在許多地區(qū)都被廣泛開(kāi)展,其形式包括: 向該類(lèi)人群散發(fā)關(guān)于使用毒品危害的宣傳手冊(cè);建立涉及該類(lèi)信息的網(wǎng)站,為瀏覽者提供詳盡的有關(guān)毒品,毒品相關(guān)危害的信息以及如何避免沾染毒品建議等。
四、結(jié)語(yǔ)。
預(yù)防娛樂(lè)歌舞場(chǎng)所毒品濫用并減少其相關(guān)危害,特別是針對(duì)青少年群體,一味地“堵”并不能從根本上解決問(wèn)題,只有配合有效的“疏”才能夠更好地應(yīng)對(duì)。青少年精力旺盛,好奇心強(qiáng),面對(duì)各種誘惑的抵制能力差,在各種娛樂(lè)歌舞場(chǎng)所,魚(yú)龍混雜,很容易受不良影響沾染毒品,并可能由此導(dǎo)致一系列更為嚴(yán)重的后果,給其個(gè)人健康,家庭幸福和整個(gè)社會(huì)都帶來(lái)危害。因此,政府要積極采取各項(xiàng)措施,調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)的合力,開(kāi)展各種健康有益的活動(dòng),給青少年?duì)I造積極向上的娛樂(lè)休閑環(huán)境,使其在閑暇之余能夠?qū)⒕妥⒁饬ν度氲狡渌幸嫔硇慕】档幕顒?dòng)中而不至于沾染毒品。此外,還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是,政府在調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各民間力量開(kāi)展預(yù)防和減少娛樂(lè)歌舞場(chǎng)所毒品濫用策略時(shí)可以考慮聽(tīng)取青少年的意見(jiàn)建議,以期制定的各項(xiàng)措施能夠更具針對(duì)性。
[注釋]
?、俜乐骨嗌倌暝趭蕵?lè)和休閑時(shí)使用毒品,聯(lián)合國(guó)麻醉藥品委員會(huì)第四十五界會(huì)議執(zhí)行主任的報(bào)告,聯(lián)合國(guó)文件號(hào) E/CN.7/2002/3:3.
?、诜乐骨嗌倌暝趭蕵?lè)和休閑時(shí)使用毒品,執(zhí)行主任的報(bào)告,麻醉藥品委員會(huì)第四十五屆會(huì)議,2002 年 3 月,維也納聯(lián)合國(guó)文件 E/CN.7/2002/3.
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[5]Draft resolution of the Council and of the representatives of theMember States on the prevention of the recreational use of drugs. Cor-drogue 2 Rev 3, 15.04.2002.
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