有關(guān)于經(jīng)濟(jì)法方面的參考論文(2)
有關(guān)于經(jīng)濟(jì)法方面的參考論文篇2
淺談應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)法思考
一、經(jīng)濟(jì)法應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特殊功能
(一)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整市場(chǎng)失靈的良藥
市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)為市場(chǎng)功能有限和成本較高這兩個(gè)部分。市場(chǎng)功能有限主要表現(xiàn)在:
?、偈袌?chǎng)對(duì)壟斷束手無策。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)產(chǎn)生壟斷,研究西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況可以明顯看到,他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都出現(xiàn)了由個(gè)人資本經(jīng)濟(jì)到壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。
?、谑袌?chǎng)無法解決外部不經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)濟(jì)主體在其發(fā)展過程為了追逐利益往往忽視對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不利行為,甚至是對(duì)資源環(huán)境的破壞行為,這種不利行為被稱為“外部不經(jīng)濟(jì)”的行為,它通過市場(chǎng)自身是無法解決的,它只能通過相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法來糾正。
③市場(chǎng)自身的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制決定存在收入不公平。社會(huì)成員的收入因知識(shí)水平,身體健康、智力、年齡以及運(yùn)氣等情況的不同而千差萬別。特別是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于起步階段,貧富分化嚴(yán)重,這種情況是市場(chǎng)機(jī)制無法解決的,必須通過經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控完成。
④市場(chǎng)的逐利性決定對(duì)福利性的公共制度存在缺失。公共物品服務(wù),如環(huán)境保護(hù)、公共秩序、公共設(shè)備等具有非贏利性就決定了它們無法通過市場(chǎng)機(jī)制給予解決 。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整市場(chǎng)失靈主要在兩個(gè)方面,一是公權(quán)介入的調(diào)整,公權(quán)介入的調(diào)整是指國(guó)家以公權(quán)者的身份,依法對(duì)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的措施或手段的總和,又包括指令性調(diào)整和指導(dǎo)性調(diào)整,指令性調(diào)整“剛性干預(yù)”對(duì)相對(duì)人有強(qiáng)制性,隨著市場(chǎng)體制的成熟,指令性計(jì)劃可能在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中消失,但目前仍是我國(guó)宏觀調(diào)控的一個(gè)手段。指導(dǎo)性調(diào)整是“柔性干預(yù)”,是國(guó)家機(jī)關(guān)為引導(dǎo)公民和法人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合某種既定的經(jīng)濟(jì)干預(yù)目標(biāo)而實(shí)施的非強(qiáng)制性調(diào)整方法。私權(quán)介入的調(diào)整是指國(guó)家使用非權(quán)力、私法的手段直接地介入經(jīng)濟(jì)生活的一種干預(yù)方式。由于國(guó)家的特殊地位,以私權(quán)介入經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域會(huì)形成一種預(yù)警性作用,引導(dǎo)大眾投資。此外,由于國(guó)家擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,所以在以私權(quán)介入時(shí)可以較大較快地產(chǎn)生連鎖反應(yīng)效果,比如政府采購(gòu)政制、國(guó)家投資制度等。
(二)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整政府失靈的重要手段
政府行為由于沒有法律的監(jiān)督和指引,往往存在隨機(jī)性、主觀性和易變性。這些特性無疑會(huì)扭曲政府手中的權(quán)力,隨意利用政策去“統(tǒng)治”他人,違背了政府服務(wù)人民的基本職能,這就要求法律對(duì)其進(jìn)行制約,因?yàn)橹挥性诜烧{(diào)整的社會(huì)關(guān)系中,政府才能作為一方當(dāng)事人,在法律的規(guī)制范圍內(nèi)行使職權(quán),使得政府宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)和職權(quán)受到法律的調(diào)整與監(jiān)督,規(guī)制權(quán)力的范圍,宏觀調(diào)整政策的調(diào)控程序和差錯(cuò)狀況按照法律的規(guī)定處理和救濟(jì),以保證政府的權(quán)力受到規(guī)制,在經(jīng)濟(jì)法對(duì)政府的宏觀調(diào)控的基本原則和方式進(jìn)行明確規(guī)定下,靈活的運(yùn)轉(zhuǎn)政策,真正實(shí)現(xiàn)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)癥 “下藥”,適度“下藥”,讓經(jīng)濟(jì)朝著健康有秩的方向發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效配置社會(huì)資源的重要功能 。
通過法律約束政府機(jī)關(guān)的行為,每種權(quán)力的行使都有法可依,每種責(zé)任都落實(shí)到個(gè)人,每一位政治人都在這種嚴(yán)密的制度中行使自己的權(quán)利,培養(yǎng)政治人信仰、依賴法律、認(rèn)真遵守法律,不敢也不愿為了一已私欲而隨意踐踏法律。只有讓政府這只“看能見的手”對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控中有法可依,有章可循,出臺(tái)的政策既要在法律的規(guī)制下,又能有法律的強(qiáng)制力作為保障,整個(gè)國(guó)家干預(yù)才能夠有條不紊的進(jìn)行。因此,經(jīng)濟(jì)法作為規(guī)制“政府失靈”的重要手段,眼下任務(wù)就是不斷完善經(jīng)濟(jì)法的部門法律體系,讓每一個(gè)器件都有規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),政府這座龐大的機(jī)器就能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn),才能產(chǎn)生我們所期待制度化的國(guó)家有效干預(yù)。
二、次貸危機(jī)中經(jīng)濟(jì)法干預(yù)正當(dāng)性分析
美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中政府頒布了一系列法案,采取了得當(dāng)?shù)母母锎胧?yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),事實(shí)證明美國(guó)的一攬子法案和改革帶動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,市場(chǎng)重歸正常軌道運(yùn)行,人民恢復(fù)信心,經(jīng)濟(jì)逐漸增長(zhǎng)。美國(guó)的成功表明,市場(chǎng)失靈是政府干預(yù)的前提和根據(jù),市場(chǎng)失靈是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免的內(nèi)生性問題,而政府干預(yù)要是沒有法律的強(qiáng)力支持也會(huì)造成干預(yù)效率降低,影響面減小等問題。同時(shí)政府在貫徹政策的執(zhí)行時(shí),也會(huì)面臨政府失靈的問題,這些都需要經(jīng)濟(jì)法來規(guī)制,經(jīng)驗(yàn)表明金融危機(jī)的直接原因是法治松弛,而成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的良策也是進(jìn)一步加強(qiáng)法治,所以,經(jīng)濟(jì)危機(jī)強(qiáng)烈的要求法律對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管。
(一)導(dǎo)致次貸危機(jī)爆發(fā)的原因折射出經(jīng)濟(jì)法干預(yù)的正當(dāng)性
經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生即是為了克服市場(chǎng)失靈,是政府干預(yù)的一種方式。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法作為規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律,對(duì)于幫助市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展有著別的政府干預(yù)措施不能替代的作用。經(jīng)濟(jì)法的這種作用在此次危機(jī)中得到了突出反映,只不過是一種反面折射。上述的種種導(dǎo)致次貸危機(jī)爆發(fā)的原因,經(jīng)濟(jì)法都能通過制定具體的規(guī)則予以限制。首先政府為了控制金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),不僅持續(xù)監(jiān)控本國(guó)金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,而且還制定一定的金融法律法規(guī),為金融企業(yè)劃定經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方面的底線。其次法律作為統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)表現(xiàn),通過頒布法律可以向民眾傳達(dá)一定的社會(huì)理念,針對(duì)市場(chǎng)中的投機(jī)行為和個(gè)人主義,政府可以通過經(jīng)濟(jì)法律宣傳社會(huì)本位的理念,同時(shí)通過對(duì)極端個(gè)人主義和存在嚴(yán)重影響的投機(jī)行為的懲罰,使民眾間接被灌輸社會(huì)本位理念。
(二)從次貸危機(jī)中經(jīng)濟(jì)法干預(yù)的成效看經(jīng)濟(jì)法干預(yù)的正當(dāng)性
次貸危機(jī)爆發(fā)后,各國(guó)政府都對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式進(jìn)行過反思,認(rèn)為自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康平穩(wěn)發(fā)展,而是需要一定的政府干預(yù),怎樣才能在經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大動(dòng)蕩的情況下實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和政府干預(yù)的均衡?經(jīng)濟(jì)法干預(yù)措施則是一劑良藥,利用經(jīng)濟(jì)法律不僅可以擴(kuò)大政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利,也可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由運(yùn)行劃定一定范圍,規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位的同時(shí),也賦予政府一定的干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力??傊瑹o論是專注于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法還是力圖減小損失的經(jīng)濟(jì)法,在幫助各國(guó)走出危機(jī)陰影的過程中都起到了一定作用。各國(guó)經(jīng)濟(jì)開始回暖,提前復(fù)蘇的跡象的出現(xiàn),就是這些經(jīng)濟(jì)法干預(yù)措施有效性的最有力的證明。
三、結(jié)語
結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情,我國(guó)正處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),并且隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,我國(guó)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體系,特別是經(jīng)歷美國(guó)次貸危機(jī)的影響,說明我國(guó)也不可能避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,就應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī),并進(jìn)而“化危為機(jī)”,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展而言,當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法任務(wù)繁重,其體系中的“三構(gòu)成”—市場(chǎng)規(guī)制法、國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法和宏觀引導(dǎo)調(diào)控法,都需要加強(qiáng)。僅在金融法方面,就要考慮應(yīng)對(duì)國(guó)際貨幣體系改革、人民幣國(guó)際化、人民幣匯率、外匯儲(chǔ)備使用等方面的法律問題,尤其要注重加強(qiáng)金融監(jiān)管法制。真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的引導(dǎo)和防范性作用,保障經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定,才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,未來任重道遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)法需要緊跟趨勢(shì)潮流,不斷發(fā)展完善,為經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)運(yùn)行服務(wù)。