公司解散訴訟的程序法理
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馬海燕1由 分享
內(nèi)容提要:應(yīng)當(dāng)從保護(hù)股東權(quán)益和公司人格維護(hù)的平衡之角度理解公司解散訴訟中的訴訟事由;從保護(hù)股東利益、防止股東濫用訴訟權(quán)利與對(duì)其他相關(guān)人員利益的保障之角度理解公司解散訴訟中的當(dāng)事人適格問題。而決定具體的審理程序和判決形式的因素應(yīng)當(dāng)是公司解散訴訟這一特殊的訴訟形式,股東之間的矛盾決定了公司解散訴訟必須采用著重調(diào)解的審理方式,公司解散與清算之間的銜接決定了法院應(yīng)在判決解散的同時(shí)指定清算。
關(guān)鍵詞: 公司解散訴訟/訴訟事由/當(dāng)事人資格
為保護(hù)中小股東的合法權(quán)益,新《公司法》在肯定了自主解散程序的基礎(chǔ)上,建立了強(qiáng)制解散制度?!豆痉ā返?83條規(guī)定:“公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難,繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失,通過其他途徑不能解決的,持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東,可以請(qǐng)求人民法院解散公司”。由于《民事訴訟法》沒有規(guī)定與之相關(guān)的訴訟程序和訴訟制度,這就使公司強(qiáng)制解散訴訟在司法實(shí)踐中常常面臨十分尷尬的局面。2008年5月5日最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定》(二)(以下簡稱《若干規(guī)定》),實(shí)際上針對(duì)的就是公司強(qiáng)制解散和強(qiáng)制清算訴訟,本文擬結(jié)合《若干規(guī)定》分析公司強(qiáng)制清算訴訟中的程序法理。
一、公司解散訴訟的訴訟事由
《公司法》第183條規(guī)定的公司解散的訴訟事由有三:一是公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難;二是繼續(xù)存在會(huì)使股東利益受到重大損失;三是通過其他途徑不能解決。前兩項(xiàng)可以說是實(shí)體方面的事由,后一項(xiàng)則是程序方面的事由,可以稱之為公司解散訴訟的前置程序。
(一)實(shí)體事由
公司強(qiáng)制解散中的最為重要的實(shí)體事由是“公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難”,公司經(jīng)營管理困難也是公司僵局的重要表現(xiàn)形式。但公司經(jīng)營管理困難之稱謂高度抽象,實(shí)踐當(dāng)中難以把握。公司經(jīng)營管理困難出現(xiàn)的情形多種多樣,原因各不相同。有些是基于市場波動(dòng)之原因,有些則是產(chǎn)品沒有占領(lǐng)技術(shù)之最高點(diǎn);有些原因是暫時(shí)的,有些原因是結(jié)構(gòu)性的……。將所有的經(jīng)營困難都置于強(qiáng)制解散中,也與對(duì)公司僵局之一般的理解明顯對(duì)立。按照一般理解,如果公司困難只是暫時(shí)的、可排除的,或者是由其他非股東矛盾原因造成的,或者沒有發(fā)生公司機(jī)構(gòu)陷入癱瘓無法運(yùn)行的情形,則不構(gòu)成公司僵局,也就不能訴諸司法解散[1]。所以,這種“公司困難”必須是由于股東內(nèi)部矛盾引起的,并造成公司的決策機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)陷入癱瘓狀態(tài),且是持續(xù)性的,不可排除的。必須從這樣的角度理解《若干規(guī)定》第1條規(guī)定的四項(xiàng)情形,否則就會(huì)使股東權(quán)益之保護(hù)和公司穩(wěn)定性之追求之間出現(xiàn)不平衡。
股東的利益受到重大損失也是比較抽象的概念,這不僅是因?yàn)楣竟蓶|享有的權(quán)利是多重的,而不是一元的,而且還因?yàn)楹螢?ldquo;重大”的標(biāo)準(zhǔn)不好把握。依據(jù)《若干規(guī)定》第1條的規(guī)定可以看出公司的穩(wěn)定性優(yōu)位于公司股東的一般權(quán)益之保護(hù),只有在公司的結(jié)構(gòu)性矛盾之存在對(duì)股東之公司管理權(quán)構(gòu)成實(shí)質(zhì)侵害的情況下,才能提出公司解散訴訟?!度舾梢?guī)定》第1條第2款規(guī)定,股東以知情權(quán)、利潤分配請(qǐng)求權(quán)等權(quán)益受到損害,提起解散公司訴訟的,人民法院不予受理?!度舾梢?guī)定》同時(shí)還規(guī)定,在公司出現(xiàn)虧損,無法清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況下,股東也不能提出解散公司的訴訟。其理由在于此種情況下公司的經(jīng)營管理層可以根據(jù)股東會(huì)、董事會(huì)的決議,提出破產(chǎn)申請(qǐng),或者由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)。如果少數(shù)股東對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)決議有異議,則必須在提出確認(rèn)股東會(huì)、董事會(huì)決議無效,或者撤消該決議的情況下,通過公司管理層提出破產(chǎn)申請(qǐng)。
當(dāng)然,《若干規(guī)定》列舉的任何一個(gè)事由都具有單獨(dú)的導(dǎo)致公司解散訴訟發(fā)生和判決公司解散的效力,問題在于股東以一個(gè)事由提出解散公司訴訟被駁回后,股東可否以其他事由提出新訴。對(duì)之《若干規(guī)定》的態(tài)度原則上采取了肯定的態(tài)度,其在第6條第2款規(guī)定:人民法院判決駁回解散公司訴訟請(qǐng)求后,提起該訴訟的股東或者其他股東又以同一事實(shí)和理由提起解散公司訴訟的,人民法院不予受理。即是說法院就某一事由作出的駁回判決對(duì)其他事由不具有既判力。筆者的態(tài)度是應(yīng)當(dāng)從防止惡意訴訟,避免公司重復(fù)被訴的角度出發(fā),根據(jù)新事由出現(xiàn)的時(shí)間而區(qū)別處理。如果該事由出現(xiàn)在原訴訟之前或者訴訟過程中,股東們故意不提出,則以后應(yīng)當(dāng)喪失再訴的權(quán)利。
(二)程序事由
從維護(hù)公司的穩(wěn)定出發(fā),在公司出現(xiàn)僵局時(shí),立法者要求股東、公司管理人盡可能通過其他途徑解決矛盾,即通過內(nèi)部救濟(jì)方式實(shí)現(xiàn)矛盾的解決?!豆痉ā穼?duì)內(nèi)部救濟(jì)的途徑?jīng)]有作出規(guī)定,而是依據(jù)公司自治的原則[2],將這一問題交給公司自身。筆者認(rèn)為,當(dāng)公司陷入僵局時(shí),股東之間已經(jīng)水火不容,實(shí)踐中打破僵局的方式有:其一,一方退出,矛盾消除;其二,各方同意解散公司。所以,提起訴訟的股東只要證明其履行了以下兩項(xiàng)義務(wù)即可:第一,向其他股東發(fā)出股權(quán)轉(zhuǎn)讓通知書,但其他股東在規(guī)定期限內(nèi)未予購買;第二,股權(quán)無法轉(zhuǎn)讓的,向其他股東發(fā)出解散公司通知書,但其他股東在限期內(nèi)不作答復(fù)或者不同意解散。如果經(jīng)過以上兩道程序仍然不能打破公司僵局,則應(yīng)認(rèn)定為“通過其他途徑不能解決”。
關(guān)鍵詞: 公司解散訴訟/訴訟事由/當(dāng)事人資格
為保護(hù)中小股東的合法權(quán)益,新《公司法》在肯定了自主解散程序的基礎(chǔ)上,建立了強(qiáng)制解散制度?!豆痉ā返?83條規(guī)定:“公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難,繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失,通過其他途徑不能解決的,持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東,可以請(qǐng)求人民法院解散公司”。由于《民事訴訟法》沒有規(guī)定與之相關(guān)的訴訟程序和訴訟制度,這就使公司強(qiáng)制解散訴訟在司法實(shí)踐中常常面臨十分尷尬的局面。2008年5月5日最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定》(二)(以下簡稱《若干規(guī)定》),實(shí)際上針對(duì)的就是公司強(qiáng)制解散和強(qiáng)制清算訴訟,本文擬結(jié)合《若干規(guī)定》分析公司強(qiáng)制清算訴訟中的程序法理。
一、公司解散訴訟的訴訟事由
《公司法》第183條規(guī)定的公司解散的訴訟事由有三:一是公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難;二是繼續(xù)存在會(huì)使股東利益受到重大損失;三是通過其他途徑不能解決。前兩項(xiàng)可以說是實(shí)體方面的事由,后一項(xiàng)則是程序方面的事由,可以稱之為公司解散訴訟的前置程序。
(一)實(shí)體事由
公司強(qiáng)制解散中的最為重要的實(shí)體事由是“公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難”,公司經(jīng)營管理困難也是公司僵局的重要表現(xiàn)形式。但公司經(jīng)營管理困難之稱謂高度抽象,實(shí)踐當(dāng)中難以把握。公司經(jīng)營管理困難出現(xiàn)的情形多種多樣,原因各不相同。有些是基于市場波動(dòng)之原因,有些則是產(chǎn)品沒有占領(lǐng)技術(shù)之最高點(diǎn);有些原因是暫時(shí)的,有些原因是結(jié)構(gòu)性的……。將所有的經(jīng)營困難都置于強(qiáng)制解散中,也與對(duì)公司僵局之一般的理解明顯對(duì)立。按照一般理解,如果公司困難只是暫時(shí)的、可排除的,或者是由其他非股東矛盾原因造成的,或者沒有發(fā)生公司機(jī)構(gòu)陷入癱瘓無法運(yùn)行的情形,則不構(gòu)成公司僵局,也就不能訴諸司法解散[1]。所以,這種“公司困難”必須是由于股東內(nèi)部矛盾引起的,并造成公司的決策機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)陷入癱瘓狀態(tài),且是持續(xù)性的,不可排除的。必須從這樣的角度理解《若干規(guī)定》第1條規(guī)定的四項(xiàng)情形,否則就會(huì)使股東權(quán)益之保護(hù)和公司穩(wěn)定性之追求之間出現(xiàn)不平衡。
股東的利益受到重大損失也是比較抽象的概念,這不僅是因?yàn)楣竟蓶|享有的權(quán)利是多重的,而不是一元的,而且還因?yàn)楹螢?ldquo;重大”的標(biāo)準(zhǔn)不好把握。依據(jù)《若干規(guī)定》第1條的規(guī)定可以看出公司的穩(wěn)定性優(yōu)位于公司股東的一般權(quán)益之保護(hù),只有在公司的結(jié)構(gòu)性矛盾之存在對(duì)股東之公司管理權(quán)構(gòu)成實(shí)質(zhì)侵害的情況下,才能提出公司解散訴訟?!度舾梢?guī)定》第1條第2款規(guī)定,股東以知情權(quán)、利潤分配請(qǐng)求權(quán)等權(quán)益受到損害,提起解散公司訴訟的,人民法院不予受理?!度舾梢?guī)定》同時(shí)還規(guī)定,在公司出現(xiàn)虧損,無法清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況下,股東也不能提出解散公司的訴訟。其理由在于此種情況下公司的經(jīng)營管理層可以根據(jù)股東會(huì)、董事會(huì)的決議,提出破產(chǎn)申請(qǐng),或者由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)。如果少數(shù)股東對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)決議有異議,則必須在提出確認(rèn)股東會(huì)、董事會(huì)決議無效,或者撤消該決議的情況下,通過公司管理層提出破產(chǎn)申請(qǐng)。
當(dāng)然,《若干規(guī)定》列舉的任何一個(gè)事由都具有單獨(dú)的導(dǎo)致公司解散訴訟發(fā)生和判決公司解散的效力,問題在于股東以一個(gè)事由提出解散公司訴訟被駁回后,股東可否以其他事由提出新訴。對(duì)之《若干規(guī)定》的態(tài)度原則上采取了肯定的態(tài)度,其在第6條第2款規(guī)定:人民法院判決駁回解散公司訴訟請(qǐng)求后,提起該訴訟的股東或者其他股東又以同一事實(shí)和理由提起解散公司訴訟的,人民法院不予受理。即是說法院就某一事由作出的駁回判決對(duì)其他事由不具有既判力。筆者的態(tài)度是應(yīng)當(dāng)從防止惡意訴訟,避免公司重復(fù)被訴的角度出發(fā),根據(jù)新事由出現(xiàn)的時(shí)間而區(qū)別處理。如果該事由出現(xiàn)在原訴訟之前或者訴訟過程中,股東們故意不提出,則以后應(yīng)當(dāng)喪失再訴的權(quán)利。
(二)程序事由
從維護(hù)公司的穩(wěn)定出發(fā),在公司出現(xiàn)僵局時(shí),立法者要求股東、公司管理人盡可能通過其他途徑解決矛盾,即通過內(nèi)部救濟(jì)方式實(shí)現(xiàn)矛盾的解決?!豆痉ā穼?duì)內(nèi)部救濟(jì)的途徑?jīng)]有作出規(guī)定,而是依據(jù)公司自治的原則[2],將這一問題交給公司自身。筆者認(rèn)為,當(dāng)公司陷入僵局時(shí),股東之間已經(jīng)水火不容,實(shí)踐中打破僵局的方式有:其一,一方退出,矛盾消除;其二,各方同意解散公司。所以,提起訴訟的股東只要證明其履行了以下兩項(xiàng)義務(wù)即可:第一,向其他股東發(fā)出股權(quán)轉(zhuǎn)讓通知書,但其他股東在規(guī)定期限內(nèi)未予購買;第二,股權(quán)無法轉(zhuǎn)讓的,向其他股東發(fā)出解散公司通知書,但其他股東在限期內(nèi)不作答復(fù)或者不同意解散。如果經(jīng)過以上兩道程序仍然不能打破公司僵局,則應(yīng)認(rèn)定為“通過其他途徑不能解決”。