法律碩士畢業(yè)論文范本
法律碩士畢業(yè)論文范本
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),需要法治提供可靠保障。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于法律碩士畢業(yè)論文范本的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
法律碩士畢業(yè)論文范本篇1
淺談我國民營企業(yè)跨國并購的法律問題
摘要:民營企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的力量,在全球化背景下,有越來越多的民營企業(yè)跨出國門,到國際上尋求更長遠(yuǎn)的發(fā)展。 其中,跨國并購是這一過程實(shí)現(xiàn)的重要方式之一。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的跨越騰飛,與經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系越來越密切,民營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模也在不斷地壯大,參與跨國并購的企業(yè)逐年增多,但在整體上還處在起步的階段,因此探討民營企業(yè)的并購特點(diǎn), 分析民營企業(yè)跨國并購中存在的法律問題,對(duì)提升民營企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:民營企業(yè);跨國并購;法律
當(dāng)前, 海外并購已成為我國企業(yè)走出國門的重要方式于捷徑,這一活動(dòng)始于 20 世紀(jì) 80 年代,當(dāng)時(shí)有首鋼、中化等多家國有企業(yè)開始探索海外并購。1988年,中化公司成為府正式批準(zhǔn)的跨國并購試點(diǎn)企業(yè),之后的二十多年里,我國的民營企業(yè)也進(jìn)入海外并購的浪潮中。1999,政府確立了“走出去”戰(zhàn)略,為民營企業(yè)的海外并購打上了強(qiáng)心劑。 2001年,民營巨頭萬向集團(tuán)收購了NASDAQ上市的UAI 公司,成為第一家并購海外上市公司的民營企業(yè)。此后幾年,民營企業(yè)跨國并購的浪潮越掀越高,在海外借殼上市的例子也越來越多。但民營企業(yè)的跨國并購尚處在初級(jí)階段,牽涉到法律的問題還需要迫切得到解決。
一、民營企業(yè)跨國并購存在的法律問題
當(dāng)前在民營企業(yè)跨國并購領(lǐng)域,法律問題還比較多。 我國海外投資管理制度是由相關(guān)的部門規(guī)章組成的,在立法上促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行海外投資發(fā)展。這些制度存在的法律問題主要有以下幾點(diǎn):
海外投資管理的法律內(nèi)容不完善,主要針對(duì)國有企業(yè),對(duì)于民營企業(yè)的海外發(fā)展不適應(yīng);審批體制不合理影響到民營企業(yè)跨國并購的效率;國內(nèi)法和國際法不太協(xié)調(diào)等。
1.海外投資立法體系缺失。
由于我國的海外投資尚存在著立法體系的缺失,只有為數(shù)不多的關(guān)于對(duì)外投資行為的管理規(guī)定與辦法, 在體系上還無法統(tǒng)一,缺少完善的內(nèi)容。
?、倭⒎▽哟蔚?,未形成系統(tǒng)性。 我國的涉外投資審批以及稅收等內(nèi)容,除了國家外匯管理局受國務(wù)院委托制定發(fā)布的《境外投資外匯管理辦法》,其它的文件大多是各部委頒布的行政規(guī)章,還未到法律的高度。因此,這方面的規(guī)章制度缺乏一定的權(quán)威性,無法對(duì)海外投資起到充分的規(guī)范作用,這導(dǎo)致了諸多冒險(xiǎn)違規(guī)操作行為的發(fā)生,對(duì)后期監(jiān)管以及投資的安全運(yùn)行形成了隱患。
?、诹⒎ǖ娜笔?。 當(dāng)前,民營企業(yè)將實(shí)施海外并購作為進(jìn)入國際市場的重要模式,縮短了開啟企業(yè)的國際化之路的距離。 但是我國尚未有海外并購方面的立法。盡有的一些法律性文件只限于對(duì)國內(nèi)并購行為進(jìn)行規(guī)范,對(duì)海外并購的規(guī)定還是空白。 立法的缺失對(duì)民營企業(yè)的海外并購發(fā)展產(chǎn)生了較大的阻礙,法律風(fēng)險(xiǎn)較大,導(dǎo)致民營企業(yè)的海外并購難以獲得理想的效果。
2.不合理的審批體制。
當(dāng)前的海外投資審批依據(jù)不多,只有商務(wù)部的《境外投資管理辦法》、發(fā)改委的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》以及外匯管理局的《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資外匯管理辦法》幾個(gè)主要政策文件。
雖然這些政策提供了較為寬松的海外投資法律環(huán)境,但是核準(zhǔn)程序多而復(fù)雜。
?、俜爆嵉膶徟绦?。 當(dāng)民營企業(yè)想要進(jìn)行海外投資時(shí),首先要獲得國家發(fā)改委、商務(wù)部以及外匯管理局的審批,每一個(gè)部門都設(shè)有市、省與國家三級(jí),最終還要得到中國駐海外機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn),有著很復(fù)雜的審批手續(xù)。向發(fā)改委申請(qǐng)項(xiàng)目審批是企業(yè)邁出海外投資或并購的第一步,遇到重要問題時(shí),還要進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)估論證。 隨后必須要到商務(wù)部審批網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行登陸,獲取屬于自己的批準(zhǔn)號(hào)。 整個(gè)審批程序花費(fèi)的時(shí)間較長,就算提交的相關(guān)材料有所簡化,但依然較為繁瑣。
?、趯徟?guī)定有沖突。其一,發(fā)改委與商務(wù)部的核準(zhǔn)有重復(fù)。商務(wù)部的《外投資管理辦法》規(guī)定,核準(zhǔn)企業(yè)海外投資的是商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門,管理與監(jiān)督對(duì)象是通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、 控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為,并在完成法律程序之后的一個(gè)月內(nèi)報(bào)商務(wù)主管部門備案。 而《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》規(guī)定,“境內(nèi)各類法人及其通過在境外控股的企業(yè)或機(jī)構(gòu) ” 在境外進(jìn)行投資的“資源開發(fā)類和大額用匯”項(xiàng)目由國家發(fā)改委與省級(jí)發(fā)改部門核準(zhǔn)。 同樣是海外投資,有兩個(gè)核準(zhǔn)部門,提交的文件、審查的內(nèi)容上也有重復(fù),如何實(shí)現(xiàn)一致的協(xié)調(diào),還沒有較為有效的解決方法。
其二,發(fā)改委與外管局前期費(fèi)用不一致。 在海外投資的前期費(fèi)用審批方面,根據(jù)外匯管理局的《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資外匯管理辦法》規(guī)定,如果企業(yè)要向境外匯出前期費(fèi)用,應(yīng)帶上規(guī)定材料到所在地的外匯局進(jìn)行申請(qǐng),并由外匯指定銀行憑借該核準(zhǔn)件為相關(guān)企業(yè)辦理購付匯手續(xù)。 而發(fā)改委的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》規(guī)定,海外投資企業(yè)如需投入必要的項(xiàng)目前期費(fèi)用,應(yīng)向國家發(fā)改委進(jìn)行申請(qǐng)核準(zhǔn),只有通過核準(zhǔn)的前期費(fèi)用,才能計(jì)算到項(xiàng)目總投資金額中。
③審批內(nèi)容簡單。 海外投資的審批內(nèi)容較為簡單,主要是當(dāng)前的海外投資審批立法未體現(xiàn)出行業(yè)的特性,對(duì)于控制風(fēng)險(xiǎn)的鼓勵(lì)性不足等。 主管部門的審批條件不清晰細(xì)致,難以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、先進(jìn)技術(shù)吸收、相應(yīng)的投資實(shí)力等內(nèi)容,只給予原則性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,尚無定量化的實(shí)現(xiàn)。 導(dǎo)致一些官員擁有較高的自由裁量權(quán),如果該權(quán)力使用不當(dāng),將導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)被干擾,影響到正常投資行為。
3.后期監(jiān)管不足
在對(duì)海外投資管理方面,國內(nèi)有關(guān)部門經(jīng)常輕監(jiān)管、重審批。由于審批的環(huán)節(jié)太多,導(dǎo)致一些企業(yè)望而卻步,為了避開審批而私自進(jìn)行海外投資,造成了后期監(jiān)管不力的情況發(fā)生。例如,美國紐約經(jīng)領(lǐng)事館登記的中國海外企業(yè)有 140 多家,中國駐紐約領(lǐng)事館估計(jì)有 350 多家,但據(jù)美國政府估計(jì),紐約地區(qū)有中資背景的公司超過了 1100 家。由于海外投資領(lǐng)域較為復(fù)雜,經(jīng)常出現(xiàn)新問題,嚴(yán)重挑戰(zhàn)著后續(xù)監(jiān)管體制。
?、偻鈪R管理不健全
我國一直在改革外匯管理體制,然而改革方向主要集中于簡化事前審批程序,事后監(jiān)管方面的改革內(nèi)容很少。
其一,缺乏自然人海外投資的管理細(xì)則。 從海外投資的發(fā)展趨勢來看,將持續(xù)對(duì)直接投資的主體限制進(jìn)行放寬,自然人被允許對(duì)外投資,如此可以進(jìn)一步跟國際接軌、使企業(yè)的國際競爭力得以提高,還能提升海外投資的規(guī)模,均衡外匯資金的進(jìn)出。 此外,允許個(gè)人用自有的合法外匯或者人民幣購匯開展海外投資也成為一種趨勢。 但是對(duì)自然人海外投資的外匯管理,當(dāng)前的外匯管理制度尚未對(duì)其中存在的一些問題作相應(yīng)規(guī)定,使外匯管理局的監(jiān)管難度進(jìn)一步加大,甚至出現(xiàn)監(jiān)管中的盲點(diǎn)。
其二,對(duì)海外投資外匯資金來源審查不力。 對(duì)于長期住在國外的中國自然人,由于擁有不錯(cuò)的當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系,能夠經(jīng)過居住國相關(guān)部門的許可,直接在當(dāng)?shù)刈?cè)公司,達(dá)到投資的目的,繳納的注冊(cè)資金是該自然人擁有的國外自有資金。 在這種情況下,該自然人海外設(shè)立的公司資金,并未經(jīng)國內(nèi)匯出,而直接于居住國進(jìn)行運(yùn)作,起注冊(cè)的海外公司,并未在國內(nèi)有關(guān)部門中留下記錄,然而該自然人的投資行為已成實(shí)施。 雖然《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資外匯管理辦法》中有明文規(guī)定,外匯管理局有權(quán)根據(jù)國際收支情況以及海外投資情況,調(diào)控海外投資外匯資金的來源、管理方式以及海外投資獲取的利潤截留等相關(guān)政策,然而該審查力度幾乎是空白。
②對(duì)民營企業(yè)的監(jiān)管缺位
在跨國并購、海外投資的發(fā)展過程中,國有企業(yè)長期占據(jù)著主導(dǎo)地位,無論是規(guī)章制度還是審批流程,以及外匯管理和海外資產(chǎn)的監(jiān)管,主要針對(duì)國有企業(yè)而制定。隨著改革開放進(jìn)程的加速,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,民營企業(yè)逐漸開始往海外發(fā)展,海外并購與投資的民營企業(yè)越來越多,投資步伐進(jìn)一步加快,逐漸超過國有企業(yè),成為海外投資并購市場的主力。 但是現(xiàn)有的海外投資管理制度,無法為民營企業(yè)在跨國并購與投資上提供更多的幫助。 首先,審批流程中對(duì)民營企業(yè)的開業(yè)核準(zhǔn)或項(xiàng)目核準(zhǔn)都比較嚴(yán),難以信任民營企業(yè)的外匯管理。而在監(jiān)管民營企業(yè)的海外投資上,還存在這另外一種觀點(diǎn),就是對(duì)民營企業(yè)可以放開不管,讓他們自行發(fā)展,政府不需要監(jiān)管過多,因此這方面的監(jiān)管漏洞處處存在。 當(dāng)前國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚未完善, 加之民營企業(yè)的企業(yè)制度建設(shè)存在一些問題,誠信度跟國有企業(yè)相比也有一定的差距,造成了政府對(duì)民營企業(yè)的不信任感。 而且根據(jù)以往案例證明,發(fā)展中國家的民營企業(yè)進(jìn)行海外投資,通常還會(huì)發(fā)生投資移民問題,對(duì)于中國的民營企業(yè)來說,這問題同樣存在。 另外,在項(xiàng)目可行性以及市場調(diào)查方面,民營企業(yè)的海外并購與投資經(jīng)??紤]不周,留下了安全隱患。 所以對(duì)民營企業(yè)的跨國并購與海外直接投資, 應(yīng)進(jìn)行有效的監(jiān)管,形成一套符合我國國情的監(jiān)管體系,一方面,能夠鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)行正常的海外投資;另一方面,能夠有效地防止民營企業(yè)的資本出現(xiàn)非法外流。
二、小結(jié)
隨著全球化的發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)格局日新月異,跨國并購與投資已經(jīng)開始普及。 民營企業(yè)如果要獲取不斷發(fā)展的動(dòng)力,在國際競爭中搶占先機(jī),必須要“走出去”。 然而海外投資已不是單純的企業(yè)行為,從海外投資的發(fā)展歷程來看,無論哪一個(gè)國家的跨國投資與并購經(jīng)營,都離不開政府的管理與支持,尤其是一些體制尚未完備的發(fā)展中國家。 如今,對(duì)外進(jìn)行直接投資已成為發(fā)達(dá)國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)新秩序進(jìn)行建立的主要手段,而發(fā)展中國家想要提高在國際環(huán)境中的地位,依靠對(duì)外直接投資才能進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距,提升自己在國際中的地位。在此背景下,作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分———民營企業(yè),可以在跨國并購與海外投資中,提高我國在國際上的經(jīng)濟(jì)地位,實(shí)現(xiàn)我國互惠互利的開放性戰(zhàn)略,促進(jìn)共同發(fā)展。在法律層面上,有關(guān)政府部門應(yīng)從戰(zhàn)略的高度對(duì)民營企業(yè)的跨國并購與跨國經(jīng)營等方面加以重視,實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)周全、監(jiān)管有力、立法加速的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳靜。中國企業(yè)跨國并購存在問題的分析及思考[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2007,(04)。
[2]唐文萍;劉孟瑩。企業(yè)跨國并購的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].中外企業(yè)家,2012,(17)。
[3]王俊。國際跨國并購市場的結(jié)構(gòu)性量變、地域化差異與績效的影響因素[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào),2008,(12)。
[4]閻大穎。制度約束與中國企業(yè)跨國并購的經(jīng)營績效[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2009,(01)。
[5] 姜曦。 論我國海外投資立法的完善 [J]. 特區(qū)經(jīng)濟(jì),2011,(02)。
[6]劉淼。我國跨國并購所得稅制度的缺陷與完善[J].稅務(wù)研究,2011,(05)。
<<<下頁帶來更多的法律碩士畢業(yè)論文范本